Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-177/2023

13 марта 2023 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена 09 марта 2023 года. 

Полный текст решения изготовлен 13 марта 2023 года.

 

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Соколовой Н.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель – общество с ограниченной ответственностью "Торгсервис 78"

заинтересованное лицо – Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Колпинскому району г. Санкт-Петербурга

об оспаривании постановления от 27.12.2022 по делу об административном правонарушении к протоколу № 009003, 

при участии:

от заявителя – ФИО2 по доверенности №02-12/22 от 02.12.2022 (участие путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Новгородской области),   

от заинтересованного лица – ФИО3 по доверенности №65/15 от 28.02.2023,  

 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Торгсервис 78" (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании постановления Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Колпинскому району г. Санкт-Петербурга (далее – административный орган) от 27.12.2022 по делу об административном правонарушении к протоколу №009003. 

В судебном заседании представитель Общества поддержал заявленные требования. Представитель административного органа возражал против удовлетворения заявленных требований, считая оспариваемое постановление законным и обоснованным. 

 Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Согласно материалам проверки КУСП 7166,  02.06.2022 гр. ФИО4, являясь работником Общества, в магазине «Светофор», расположенном по адресу: Санкт-Петербург, 

<

...>, осуществила розничную продажу алкогольной продукции, а именно 1 бутылки пива «Остмарк» объемом 1,25 литра с содержанием этилового спирта 4,7% стоимостью 88,2 руб. несовершеннолетнему лицу. 

10.06.2022 в отношении гр. ФИО4 составлен протокол АП №004207 об административном правонарушении, по результатам рассмотрения которого вынесено постановление от 10.06.2022 о привлечении ее к административной ответственности по части 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ в виде штрафа.

27.12.2022 инспектором ОИАЗ ОМВД России по Колпинскому району СПб в отношении Общества составлен протокол об административном правонарушении №009003 по части 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ. 

Постановлением от 27.12.2022 по делу об административном правонарушении к протоколу № 009003 Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 300 000 руб. 

Не согласившись с законностью названного постановления, Общество обратилось в арбитражный суд.

В соответствии с частью 6 статьи 210  АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Частью 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ установлена административная ответственность за розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния. 

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации устанавливает Федеральный закон от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Закон №171-ФЗ). 

Под алкогольной продукцией понимается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк, виноградная водка, бренди), вино, крепленое вино, игристое вино, включая российское шампанское, виноградосодержащие напитки, плодовая алкогольная продукция, плодовые алкогольные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха (статья 2 Закона № 171-ФЗ).

В силу подпункта 11 пункта 2 статьи 16 Закона № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 названной статьи, не допускаются несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции (продавца), сомнения в достижении покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, позволяющий установить возраст этого покупателя. 

Факт продажи гр. ФИО4 в магазине «Светофор» алкогольной продукции несовершеннолетнему лицу подтверждается материалами дела, Обществом не оспаривается. 

Согласно части 4 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо не подлежит административной ответственности за совершение административного правонарушения, за которое должностное лицо или иной работник данного юридического лица привлечены к административной ответственности либо его единоличный исполнительный орган, имеющий статус юридического лица, привлечен к административной ответственности, если таким юридическим лицом были приняты все предусмотренные законодательством Российской Федерации меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, за исключением случаев, предусмотренных частью 5 названной статьи.

Постановлением должностного лица Отдела от 10.02.2022 к протоколу №004207 гр. ФИО4 привлечена к административной ответственности по части 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ (назначен штраф в размере 30 000 руб.) за розничную продажу 02.06.2022 в магазине «Светофор» бутылки пива «Остмарк» объемом 1,25 литра с содержанием этилового спирта 4,7% стоимостью 88,2 руб. несовершеннолетнему лицу.   

В материалы дела представлены доказательства принятия Обществом всех предусмотренных законодательством мер для соблюдения условий подпункта 11 пункта 2 статьи 16 Закона №171-ФЗ, а именно: ежедневно проводится инструктаж заступающих на смену работников, которые под роспись предупреждаются об ответственности за продажу алкогольной и табачной продукции несовершеннолетним; настройка ККТ произведена таким образом, что при проведении любой кассовой операции, содержащей продажу алкогольной продукции, после считывания акцизной марки следует опция подтверждения возраста покупателя с всплывающим предупреждением на табло ККТ, выполняемая контролером – кассиром посредством нажатия кнопки, без выполнения данной опции совершить операцию по продаже алкогольной продукции не представляется возможным. В судебном заседании представитель Общества также указал, что должностная инструкция продавца включает обязанность работника соблюдать требования законодательства в сфере оборота алкогольной продукции.

Таким образом, Обществом предприняты все зависящие от него меры по соблюдению требований действующего законодательства, устанавливающих запрет на продажу алкогольной продукции несовершеннолетнему, правонарушение в данном случае допущено по вине самого работника. Доказательств обратного административным органом не представлено.

При таких обстоятельствах Общество в данном случае не подлежит административной ответственности.

Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

решил:

Признать незаконным и отменить постановление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Колпинскому району г. Санкт-Петербурга от 27.12.2022 по делу об административном правонарушении к протоколу № 009003.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия Решения.

 

Судья                                                                           Соколова Н.Г.