Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

Дело № А40-36961/23-131-444

г. Москва

11 октября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 22 августа 2023 года

Полный текст решения изготовлен 11 октября 2023 года

 

Арбитражный суд города Москвы в составе:

Председательствующего судьи Жбанковой Ю.В., единолично 

при ведении протокола судебное заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

истец ДЕПАРТАМЕНТ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА 

ответчик ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ" 

третье лицо СЕВЕРО ВОСТОЧНАЯ ДИРЕКЦИЯ ПО ЭКСПЛУАТАЦИИ ПУТЕВЫХ МАШИН - СТРУКТУРНОГО ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ ДИРЕКЦИИ ПО ЭКСПЛУАТАЦИИ ПУТЕВЫХ МАШИН – СТРУКТУРНОГО ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ ЦЕНТРАЛЬНОЙ ДИРЕКЦИИ ИНФРАСТРУКТУРЫ - ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ" 

о взыскании 974 331 руб. 75 коп.

в заседании приняли участие:

от истца: не явился, извещен

от ответчика: ФИО2 по доверенности от 26.09.2022г. № СЕВ НЮ-14/Д

от 3-го лица: не явилось, извещено 

 

УСТАНОВИЛ:

ДЕПАРТАМЕНТ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА  обратился в Арбитражный суд г. Москвы с иском к ОТКРЫТОМУ АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ" о взыскании 974 331 руб. 75 коп. неосновательного обогащения.

Истец и 3-е лицо, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства по адресу государственной регистрации, в заседание не явились. Дело рассмотрено в отсутствие представителей истца 3-его лица в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ.

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований в полном объеме по мотивам ранее представленного отзыва на исковое заявление.

Изучив материалы дела, в том числе предмет и основание заявленного иска, доводы отзыва на иск, исследовав и оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании всех имеющихся в деле доказательств, выслушав в судебном заседании полномочного  представителя ответчика, который изложил свою позицию по делу, арбитражный суд пришел к выводу о том, что заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям. 

Как указывает истец в иске, в целях реализации государственной транспортной политики, в интересах развития экономики Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ), обеспечение устойчивой работы Северной железной дороги, связанной с перевозками пассажиров и грузов, в рамках соглашения о сотрудничестве между Администрацией Ямало-Ненецкого автономного округа и государственным предприятием «Северная железная дорога» по обеспечению и удовлетворению потребностей региона в перевозке грузов, пассажиров и устойчивой работы предприятий железнодорожного транспорта» от 18.05.2000 № 284-РС, (далее -соглашение № 284-РС, копия соглашения прилагается) за счет средств окружного бюджета автономного округа в собственность автономного округа был приобретен - снегоочиститель СДП-2 № 19385236, заводской № 3523, год выпуска 2003 (далее - транспортное средство, государственное имущество автономного округа, копия договора от 26.11.2011 № 150/01 прилагается), с целью дальнейшего предоставления на возмездных условиях государственному предприятию Северной железной дороги.

Транспортное средство является государственной собственностью автономного округа и учитывалось на балансе государственного казенного учреждения  автономного округа «Дирекция по учету и содержанию казенного имущества Ямало-Ненецкото автономного округа» (далее - балансодержатель) утверждается инвентарной карточкой учета нефинансовых активов № округа от 31.01.2023 № 89-05-01-06/1220.

В соответствии с постановлением Губернатора автономного округа от 23.04.2002 № 108 и распоряжением комитета по управлению государственным имуществом Администрации автономного округа от 10.07.2002 № 158-р «О передаче имущества, входящего в состав государственной казны Ямало-Ненецкого автономного округа» по акту приема - передачи имущества от 23.01.2004 транспортное средство было принято в казну автономного округа (копия акта приема - передачи прилагается).

Постановлением Администрации автономного округа от 04.07.2005 № 1 «О формировании исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа» и постановлением Администрации автономного округа от 22.09.2005 № 119-А «О департаменте имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа», департамент имущественных отношений автономного округа (далее - истец, департамент) является правопреемником комитета по управлению государственным имуществом автономного округа.

В рамках реализации соглашения № 284-РС осуществлена передача государственного имущества автономного округа в пользование Сосногорскому отделению - филиала федерального государственного унитарного предприятия «Северная железная дорога» (далее - ФГУП «СЖД», копия акта перечня имущества прилагается), что подтверждается подписями представителей департамента транспорта, связи строительства и эксплуатации дорог и Сосногорского отделения - филиала ФГУП «СЖД».

18 мая 2004 года Межрайонной инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам № 5 по Ярославской области выдано свидетельство серия 76 № 0004000340 о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), согласно которому ФГУП «СЖД» Министерства путей сообщения Российской Федерации прекратило свою деятельность (запись № 1027600676564) (копия выписки из ЕГРЮЛ прилагается).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2003 № 585 «О создании открытого акционерного общества «Российские железные дороги» учреждено ОАО «Российские железные дороги» (далее - ОАО «РЖД», ответчик) и утвержден его Устав.

Согласно приложению к Уставу филиалом ОАО «РЖД» является ФГУП «СЖД», г. Ярославль (п. 5 Перечня филиалов и представительств ОАО «РЖД»).

В соответствии с п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 18.09.2003 № 585 уставный капитал вновь созданного единого хозяйствующего субъекта - ОАО «РЖД» - формируется путем внесения имущества и имущественных комплексов организаций федерального железнодорожного транспорта, включенных в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества на 2003 год в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.08.2003 № 1111-р.

30 сентября 2003 года распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации, Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации и Министерства путей сообщения Российской Федерации № 4557-р/6-р/884р, утвержден сводный передаточный акт, в соответствии с которым имущество (имущественные комплексы) организаций федерального железнодорожного транспорта, в том числе и ФГУП «СЖД» Министерства путей сообщения России, переданы в уставный капитал ОАО «РЖД».

Как указано в п. 1 ст. 37 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (далее -Закон № 178-ФЗ), хозяйственное общество, созданное путем преобразования унитарного предприятия, с момента его государственной регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц становится правопреемником этого унитарного предприятия в соответствии с передаточным актом, составленным в порядке, установленном ст. 11 Законом № 178-ФЗ, со всеми изменениями состава и стоимости имущественного комплекса унитарного предприятия, произошедшими после принятия решения об условиях приватизации имущественного комплекса этого унитарного предприятия.

В соответствии с п. 5 ст. 58 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) при преобразовании юридического лица одной организационно-правовой формы в юридическое лицо другой организационно-правовой формы права и обязанности реорганизованного юридического лица в отношении других лиц не изменяются, за исключением прав и обязанностей в отношении учредителей (участников), изменение которых вызвано реорганизацией.

Таким образом, к ОАО «РЖД» в порядке правопреемства перешли права и обязанности ФГУП «СЖД».

В связи с установлением факта использования государственного имущества автономного округа структурными подразделениями филиала ОАО «РЖД» - Северная железная дорога (письма от 14.05.2012 № ДИ-1/162, от 12.07.2017 № 05-210, от 02.10.2017 № НСХ-2480/СВДПМ, от 17.12.2018 № 5612/ДПМ прилагаются), Ответчик обратился к департаменту о намерении в дальнейшем эксплуатировать государственное имущество на условиях заключения договора доверительного управления (письмо от 23.05.2017 № 4228/Сев).

Вместе с тем, на сегодняшний день вопрос о заключение договора доверительного управления не разрешен, запросы департамента и балансодержателя оставлены без внимания (письма от 03.07.2017 № 501-17/2470, от 17.10.2017 № 501-17/3892, от 28.04.2018 № 551-17/568, от 14.09.2018 № 551-17/1357).

Фактическое использование государственного имущества автономного округа структурными подразделениями филиала ОАО «РЖД» - Северная железная дорога подтверждается перепиской сторон, а также материалами проверок, Северного линейного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте (письмо от 06.04.2018 № 2791).

Таким образом, ответчик без правоустанавливающих документов фактически пользуется государственным имуществом без правоустанавливающих документов, что подтверждается представленными доказательствами.

В рассматриваемом случае неосновательным обогащением является сбереженная Ответчиком плата за период с 01 января 2021 года по 30 сентября 2022 года, которая подлежала бы внесению за фактическое использование транспортным средством. Формой возмещения стоимости пользования является денежная сумма, равная величине арендной платы, существовавшей в то время и в том месте, когда и где происходило пользование (часть 2 статьи 1105 ГК РФ) и составляет в размере 974 331 руб. 75 коп.

Расчет стоимости неосновательного обогащения произведен в соответствии с Порядком определения размера арендной платы о предоставлении государственного имущества автономного округа, утвержденным постановлением Правительства автономного округа от 27.06.2011 № 440-П (далее - Порядок), с учетом раздела II приложения 2 Порядка по формуле:

Ап = (Ср х К1 + Аг) / 12= (3333898,31 х 2,42% + 476080,68)/12 = 46396,75 руб./мес,        где:

Ап - арендная плата в месяц;

Ср - рыночная стоимость передаваемого в аренду объекта, определяемая в соответствии с законодательством об оценочной деятельности (3333898,31 руб. в соответствии с отчетом № 962/17 от 31.07.2018);

К1 - годовой арендный процент, равный одной третьей ключевой ставки, устанавливаемой Банком России, на момент заключения договора аренды, но не ниже налоговой ставки налога на имущество организаций (7,25%/3=2,42%);

Аг - годовая сумма амортизации, исчисляемая линейным методом в соответствии с правилами и нормами бухгалтерского законодательства, от рыночной стоимости объекта (3333898,31 х 1,19 % х12 мес.= 476080,68 руб.)

Таким образом, за фактическое пользование государственным имуществом автономного округа за период с 01 января 2022 года по 30 сентября 2022 года сумма неосновательного обогащения составила 417 570 руб. 75 коп. 

За весь период с 01 января 2021 года по 30 сентября 2022 года сумма неосновательного обогащения составила 974 331 руб. 75 коп., и подлежит взысканию в окружной бюджет автономного округа.

В рамках досудебного урегулирования спора, в адрес ответчика направлены претензии с требованием в 10-дневный срок с даты получения претензии перечислить в окружной бюджет автономного округа неосновательное обогащение за фактическое пользование государственным имуществом (претензия от 19.10.2022 № 89-05-01-08/16923).

Однако ответчик отказывается в добровольном порядке произвести оплату в бюджет автономного округа за фактическое пользование транспортным средством (письмо от 24.11.2022 № ИСХ-7192/СВ ДПМ).

Согласно части 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Исходя из содержания указанной нормы получение ответчиком денежных средств от истца при отсутствии у истца обязанности их выплачивать в силу соответствующего договора или требования нормативного акта, без предоставления ответчиком со своей стороны каких-либо товаров (работ, услуг) в счет принятых сумм следует квалифицировать как неосновательное обогащение. 

Таким образом, иск о взыскании суммы неосновательного обогащения подлежит удовлетворению, если будут доказаны: факт получения (сбережения) имущества ответчиком, отсутствие для этого должного основания, а также то, что неосновательное обогащение произошло за счет истца.

Истцом в материалы дела представлен акт приема-передачи - перечень имущества (техники), приобретенного в 2001-2002г.г. для ФГУП «Северной железной дороги» за счет средств Ямало-Ненецкого автономного округа в соответствии с соглашением о сотрудничестве между Северной железной дороги и Администрацией Ямало-Ненецкого автономного округа, где указано о передаче от Департамента имущественных отношений ЯНАО в пользование ФГУП «Северная железная дорога».

В указанном акте приема-передачи указано на передачу имущества на основании отдельного договора, который истцом не представлен и отсутствует у ОАО «РЖД».

На основании акта приема-передачи имущество было безвозмездно передано ФГУП «Северная железная дорога» без условий его возврата, а также не предусмотрены сроки возврата имущества.

Согласно статье 701 Гражданского кодекса РФ договор безвозмездного пользования прекращается в случае ликвидации юридического лица-ссудополучателя.

18 мая 2004 года межрайонной инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам № 5 по Ярославской области выдано свидетельство серии 76 № 000400340 о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, согласно которому Федеральное государственное предприятие «Северная железная дорога» Министерства путей сообщения Российской Федерации (ФГУП «Северная железная дорога» МПС РФ) прекратило свою деятельность, основной государственный регистрационный номер 1027600676564.

23 сентября 2003 года путем внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц зарегистрировано ОАО «Российские железные дороги». Свидетельство о государственной регистрации юридического лица серии 77 № 007105126.

ОАО «РЖД» как юридическое лицо создано Постановлением Правительства РФ от 18.09.2003г. № 585 в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 27.02.2003г. № 29-ФЗ "Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта", путем приватизации имущества федерального железнодорожного транспорта, запись о создании общества внесена в Единый государственный реестр юридических лиц 23.09.2003г. за номером 1037739877295, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации юридического лица 77 № 007105126.

Оплата акций осуществлялась путем внесения в уставный капитал открытого акционерного общества "Российские железные дороги" имущества и имущественных комплексов организаций федерального железнодорожного транспорта, включенных в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества на 2003 год.

Статей 11 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" были установлены правила по определению состава имущества, подлежащего приватизации. Состав подлежащего приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия определялся в передаточном акте. Передаточный акт составлялся на основе данных акта инвентаризации унитарного предприятия.

Согласно Приложению № 2 к распоряжению Правительства Российской Федерации от 11.08.2003 № 1111 -р имущественный комплекс ФГУП «Северная железная дорога» был включен в перечень подлежащего приватизации имущества и имущественных комплексов.

Распоряжением от 30.09.2003 №4557-р/6-р/884рф Министерства имущественных отношений Российской Федерации, Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации и Министерства путей сообщения Российской Федерации утвержден сводный передаточный акт на имущество и обязательства организаций федерального железнодорожного транспорта, передаваемого в качестве вклада в уставный капитал ОАО «РЖД».

Согласно буквальному толкованию данного сводного передаточного акта, Российская Федерация в качестве вклада в уставный капитал ОАО «РЖД» передает, а общество - принимает имущество организаций федерального железнодорожного транспорта.

Под имуществом федерального железнодорожного транспорта понимаются имущественные комплексы государственных унитарных предприятий и имущество государственных учреждений, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти в области железнодорожного транспорта.

В соответствии со статьей 132 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав предприятия как имущественного комплекса входят все виды имущества, предназначенные для его деятельности, включая земельные участки, здания, сооружения, оборудование, инвентарь, сырье, продукцию, права требования, долги, а также права на обозначения, индивидуализирующие предприятие, его продукцию, работы и услуги (фирменное наименование, товарные знаки, знаки обслуживания), и другие исключительные права, если иное не предусмотрено законом или договором.

ОАО «РЖД» передано все имущество предприятий, включенных в Перечень организаций федерального железнодорожного транспорта, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.06.2003 №882-р.

Распоряжением Министерства имущественных отношений РФ, Федеральной энергетической комиссией РФ и Министерства путей сообщения РФ от 30.09.2003, № 4557-р/6-р/884р был утвержден сводный передаточный акт на имущество и обязательства организаций федерального железнодорожного транспорта, передаваемые в качестве вклада в уставный капитал вновь образованного акционерного общества.

Спорное имущество - снегоочиститель СДП-2, №19385236, заводской номер 3523, год выпуска 2003 не передавалось в уставной капитал ОАО «РЖД» и в настоящее время не находится в собственности либо на ответственном хранении ОАО «РЖД».

ОАО «РЖД» не обязано возвращать имущество в собственность ЯНАО, так как соглашением о сотрудничестве №284-РС и передаточным актом не установлен порядок возврата имущества, ОАО «РЖД» не препятствовало в пользовании имуществом истцу.

Решением Арбитражного суда г. Москвы было рассмотрено дело А40-89050/2021 об истребовании из незаконного владения транспортного средства-снегоочистителя СДП-2 №19385236 заводской №3525 год выпуска 2003 г. и взыскании неосновательного обогащения в размере 3015788,75 руб.

Судом было отказано в удовлетворении исковых требований Департаменту имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа в полном объеме. Указанное решение суда вступило в законную силу.

Согласно части 2 статьи 69 АПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Суд, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности с учетом положений ст. 71 АПК РФ, исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установив все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, принимая во внимание конкретные обстоятельства именно данного дела, руководствуясь положениями действующего законодательства, суд приходит к выводу, об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Госпошлина по иску распределяется в соответствии со ст.ст. 102 и 110 АПК РФ. 

С учетом изложенного, на основании  ст.ст. 11, 12, 307, 309, 310, 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, руководствуясь ст.ст. 4, 27, 65-68, 71, 102, 110, 121, 123, 167-171, 176, 180, 181, 319 Арбитражного процессуального кодека Российской Федерации Российской Федерации, суд 

 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.            

 

      Судья                                                                                                    Ю.В.Жбанкова