Арбитражный суд Московской области

   107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва 

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А41-85307/17

16 февраля 2018 года

г. Москва

Резолютивная часть объявлена 14 февраля 2018 года 

Полный текст решения изготовлен 16 февраля 2018 года 

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Левкиной О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в  судебном заседании  дело по  заявлению ООО  «ПРО АКВА»  к  ГУ-УПФР № 12 по г. Москве и Московской области о признании недействительным  решения от 22.09.2017 № 060V12170001050-62,   при участии в судебном заседании представителей сторон согласно протоколу судебного заседания. 

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «ПРО АКВА» (далее – общество «ПРО АКВА», заявитель, плательщик) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к ГУ-УПФР № 12 по г. Москве и Московской области (далее – фонд, заинтересованное лицо) о признании недействительным решения от 22.09.2017 №  060V12170001050-62.

         Определением суда от 21.12.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена Инспекция ФНС России по г. Сергиеву Посаду.

         Дело рассмотрено в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие лиц, участвующих в деле, уведомленных надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.

         Присутствующая ранее в  судебном заседании представитель  общества «ПРО АКВА» поддержала требования в полном объеме по основаниям, изложенным в  заявлении, среди прочего ссылаясь на то, что спорные суммы выплат не относятся к объекту обложения страховыми взносами  в связи с тем, что не являются оплатой труда.

Присутствующий ранее в судебном заседании представитель фонда пояснил, что спорные суммы выплат работникам заявителя подлежат включению в облагаемую страховым взносами базу в том числе потому, что заявителем с данных сумм выплат работникам удержан налог на доходы физических лиц, что подтверждает правомерность действий фонда при доначислении сумм взносов и привлечении к ответственности. 

Третье лицо представило в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителей инспекции. 

Судом установлено следующее.

          Общество «ПРО АКВА» зарегистрировано в ГУ-УПФР № 12 по г. Москве и Московской области в качестве страхователя, уплачивающего страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование (per. №060-012-015849, ИНН 

<

***>).

            На основании решения начальника ГУ-Управления ПФР № 12 по                       г. Москве и Московской области от 11.07.2017  № 060V02170002528-62 с                 11.07.2017 по 01.09.2017 совместно с филиалом № 34 ГУ-МОРО ФСС РФ проведена плановая выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФР, на обязательное медицинское страхование в ФФОМС обществом «ПРО АКВА» страховых взносов за период с 01.01.2014 по 31.12.2016. 

             В результате проведенной проверки установлено занижение облагаемой базы для начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, а именно страхователем не начислены страховые взносы:

-  на непринятые Фондом социального страхования  к зачету расходы на выплату пособий по обязательному социальному страхованию в общей сумме 14 927,62 руб.; 

-  на сумму оплаты авиабилетов приобретенных для работников для перелета к месту проведения ими отпуска в общей сумме 134 376,00 руб.

            Указанные нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах были отражены в акте выездной проверки от 01.09.2017                         № 060V10170003722-62, на который страхователь представил свои возражения от 15.09.2017  вх. № 15814. 

              Рассмотрение материалов выездной документальной проверки с учетом возражений плательщика производилось с участием полномочных представителей общества «ПРО АКВА». 

            По результатам рассмотрения материалов проверки руководителем территориального органа фонда принято решение от 22.09.2017                                    №  060V12170001050-62 о привлечении плательщика страховых взносов, общества «ПРО АКВА»,  к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах в соответствии с частью 1 статьи 47 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ) за неуплату сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов в виде взыскания со страхователя штрафа на общую сумму в размере 6 721,61 руб., обществу «ПРО АКВА» предложено уплатить 33 608,11 руб. недоимки и 6 238,07 руб. пеней, начисленных по состоянию на 26.10.2015.

         Полагая, что принятое фондом решение нарушает права и охраняемые законом интересы общества «ПРО АКВА», плательщик взносов обратился в арбитражный суд с упомянутыми требованиями. 

          Суд, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат в силу следующего.

В соответствии с  частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 1 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации  от 01 июля 1996 года №  6/8  «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», если суд установит, что оспариваемый акт не соответствует закону или иным правовым актам и ограничивает гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, то в соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации он может признать такой акт недействительным. 

Статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными. 

В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

Анализ указанных норм права позволяет сделать вывод о том, что признание ненормативного правового акта недействительным, а также незаконными решений и действий (бездействия) органов возможно при одновременном наличии двух обстоятельств: оспариваемые решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы заявителя. 

             В соответствии с положениями статей  статьи 18, 28 Закона № 212-ФЗ, действовавшего до 01.01.2017, плательщики страховых взносов обязаны своевременно и полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы. 

             В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном указанным законом.

             На основании части 1 статьи 3 Закона № 212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный Фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации  и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования.

             В соответствии с частей 1, 4, 5 статьи 15 Закона № 212-ФЗ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд. В течение расчетного периода страхователи уплачивают страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей. Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее  5-ого числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. 

   Частью 1 статьи 47 Закона № 212-ФЗ установлена ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, выразившееся в неуплате или неполной уплате сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) плательщиков страховых взносов в виде взыскания штрафа в размере в размере 20 процентов неуплаченной суммы страховых взносов. 

         Исходя из положений части 1 статьи 7 Закона № 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов-организаций признаются выплаты и иные вознаграждения, начисленные ими в пользу физических лиц, в частности, в рамках трудовых отношений. 

         Согласно части 1 статьи 8 Закона №  212-ФЗ база для начисления страховых взносов для организаций определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 указанного закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 закона.

         Выплаты в пользу работников, направленные на возмещение расходов на оплату стоимости проезда к месту проведения отпуска, не поименованы в статье 9 Закона № 212-ФЗ и, следовательно, подлежат обложению страховыми взносами в общеустановленном порядке.

Документов, дающих право обществу «ПРО АКВА» на исключение из облагаемой базы вышеуказанных сумм, в период проведения выездной проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, на обязательное медицинское страхование в ФФОМС ООО «ПРО АКВА» в распоряжение территориального органа ПФР не представлено.

 Следовательно, на основании части 1 статьи 7 Закона № 212-ФЗ суммы, указанные в оспариваемом решении заинтересованного  лица подлежат обложению страховыми взносами в общеустановленном порядке.

Нарушений Закона № 212-ФЗ при проведении  заинтересованным лицом проверки и вынесении решения о привлечении общества к ответственности за нарушение законодательства о страховых взносах  судом не установлено.

          Расчет пени за уплату страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными сроками и штрафа за неуплату или неполную уплату страховых взносов в результате занижения базы для исчисления страховых взносов на ОПС и ОМС произведены верно, заявителем правильность расчета не оспорена.

           Судом при принятии решения об отказе в удовлетворении требований учитывается факт того, что общество «ПРО АКВА» при исполнении обязанностей по удержанию налога на доходы физических лиц спорные суммы выплат работникам плательщика включило в налогооблагаемую базу налогом на доходы физических лиц, данное обстоятельство заявителем не оспорено (часть 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

        Кроме того, в  соответствии с положениями части 5 статьи 1 Закона                  № 212-ФЗ в целях единообразного применения указанного закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. 

         Согласно пункту 2 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации  от 19.06.2012 № 610 Минтруд России  осуществляет координацию и контроль деятельности находящейся в его ведении Федеральной службы по труду и занятости, осуществляет руководство и контроль деятельности подведомственных федеральных государственных учреждений, в том числе федеральных учреждений медико-социальной экспертизы, федеральных государственных унитарных предприятий, а также координацию деятельности ПФР и ФСС РФ. 

       Также в соответствии с пунктом  1 постановления Правительства Российской Федерации  от 14.09.2009 № 731 «Об издании разъяснений по единообразному применению Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» в целях единообразного применения ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» предоставить право издавать соответствующие разъяснения: Минтруду России  по вопросам уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и Фонд социального страхования Российской Федерации». 

          Следовательно, письма Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации  (ныне - Минтруда России) обязательны для исполнения органами Пенсионного фонда Российской Федерации  и применения при проведении процедур контроля за правильностью исчисления и уплаты страхователями страховых взносов в государственные внебюджетные фонды. 

         Из разъяснений, содержащихся в письмах писем Минтруда России                   от 30.08.2011 № 3035-19, от 03.09.2014 № 17-3/ООГ-732 следует, что суммы начисленных работнику выплат, которые не приняты к зачету органом Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам проверки правильности расходования средств на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, подлежат включению в облагаемую страховыми взносами базу на общих основаниях. 

        Учитывая вышеизложенное, правовых оснований для удовлетворения заявления общества «ПРО АКВА» о признании недействительным решения ГУ-УПФР № 12 по г. Москве и Московской области от 22.09.2017                            №  060V12170001050-629  судом не установлено.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 176  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

                                                                    РЕШИЛ:

        В удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня принятия.

Судья                                                                                             О.В. Левкина