АРБИТРАЖНЫЙ  СУД   СТАВРОПОЛЬСКОГО  КРАЯ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А63-666/2019

г. Ставрополь

25 июня  2019 года

Резолютивная часть решения подписана 18 июня 2019 года 

       Решение изготовлено в полном объеме 25 июня 2019 года

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Демковой Н.В., при ведении протокола секретарем Амиргамзаевой Т.В., рассмотрел в судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Экоконсалт», ОГРН 1132651001394, ИНН 2615801200, г. Новоалександровск, к федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации, ОГРН 1027700430889, ИНН 7729314745, г. Москва, в лице филиала по Южному военному округу г. Ростов-на-Дону, о признании решений филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ЮВО от 24.09.2018, 11.10.2018 об одностороннем отказе от исполнения контракта на оказание услуг по подготовке документов для получения лицензии на право пользования недрами с целью добычи пресных подземных вод для отдела № 6 (г. Ставрополь) филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ЮВО от 27.09.2017 № 791753 недействительными, при участии от истца – представителя Семеновой К.С. по доверенности  от 21.02.2019, от ответчика – представителя Зинченко Д.Н. по доверенности № 1  от 09.01.2019, 

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Эконконсалт» (далее – ООО «Эконконсалт») обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации в лице филиала по Южному военному округу г. Ростов-на-Дону (далее - ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России) о признании решений филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ЮВО от 24.09.2018, 11.10.2018 об одностороннем отказе от исполнения контракта на оказание услуг по подготовке документов для получения лицензии на право пользования недрами с целью добычи пресных подземных вод для отдела № 6 (г. Ставрополь) филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ЮВО от 27.09.2017 № 791753 недействительными (уточненные требования).

Истец поддержал заявленные требования в полном объеме. Заявил, что причиной пропуска срока оказания услуг послужило непредоставление ответчиком  исходных данных,   необходимых для исполнения услуг по контракту.

Ответчик возражал против заявленных требований, ссылаясь на неисполнение истцом в установленный  срок обязательств по спорному контракту.

Исследовав материалы дела, выслушав сторон, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, 27.09.2017 между ООО «Эконконсалт» (исполнитель) и ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (заказчик) заключен контракт  № 791753 на оказание услуг по подготовке документов для получения лицензии на право пользования недрами с целью добычи пресных подземных вод для отдела № 6 (г. Ставрополь) филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ЮВО, а именно: оформление паспортов водозаборных сооружений, с согласованием Ставропольского филиала ФБУ «Территориальный фонд геологической информации по Южному федеральному округу» (при необходимости),  выезд на место расположения водозаборных скважин для их обследования, получение санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта (при необходимости, для объектов лицензирования, используемых для целей питьевого водоснабжения), сбор и анализ фондовых данных и сведений о гидрогеологической изученности и характеристике объектов лицензирования, подготовка заявочных пакетов документов для получения лицензий на право пользования недрами в соответствии с объемами добычи подземных вод, видами целевого назначения использования подземных вод и в отношении водозаборных скважин, представление от имени Заказчика заявочного пакета документов для получения лицензий на право пользования недрами в территориальный орган федерального органа управления государственным фондом недр (для объектов лицензирования с объемом добычи подземных вод, превышающим 500 м3) или уполномоченный орган исполнительной власти Ставропольского края для объектов лицензирования с объемом добычи подземных вод, не превышающим 500 м3), получение по результатам рассмотрения лицензирующим органом заявочных пакетов документов лицензий на право пользования недрами с целью добычи подземных вод или с целью геологического изучения и добычи подземных вод в отношении скважин: №УС0000000493 по адресу: Ставропольский край, Буденновский район, с. Новая Жизнь, участок № 8, кор. А, аэродром Буденновск, в/г 2, объемом суточного потребления 92,4 м3/сут, № 3082-А по адресу: Ставропольский край, г.Буденновск, микрорайон «Северный», в/г 6, объемом суточного потребления 263,5 м3/сут, № 3080 по адресу: Ставропольский край с.Покойное, в/г 7, объемом суточного потребления 1282,3 м3/сут, б/н по адресу: Ставропольский край, пос.Комсомолец, в/г 1А, объемом суточного потребления 53 м3/сут.

Пунктом 1.4 контракта установлен срок оказания услуг по 31.12.2017. 

Письмом № 2230 от 27.09.2017 исполнитель запросил у заказчика документы и исходных данные, необходимые для исполнения услуг по контракту согласно действовавшему в тот период Приказу Министерства природных ресурсов РФ от 29.11.2004г. № 710 «Об утверждении порядка рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для целей добычи подземных вод, используемых для питьевого водоснабжения населения или технологического обеспечения водой объектов промышленности».

Однако заказчик предоставил исполнителю запрошенные документы частично (письмо № 370/0/5/6-1012/1 от 27.09.2017).

29 сентября 2017 года  исполнитель запросил у заказчика подлинники или заверенные копии действующих проектов зон санитарной охраны скважин, являющихся предметом контракта. 

Письмом № 370/0/5/6-1031/1 от 29.09.2017 заказчик сообщил исполнителю о невозможности предоставления проектов зон санитарной охраны в связи с их отсутствием.

03 октября 2017 года исполнитель запросил у заказчика заверенные копии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии водных объектов санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта, выданные ранее на имя филиала «Ставропольский» ОАО «Славянка», ранее использовавшего скважины, являющиеся предметом контракта, а также заверенные копии протоколов лабораторных исследований воды из артезианских скважин, также являющихся предметом контракта.

Письмом № 370/0/5/6-1096/1 от 06.10.2017г. заказчик предоставил исполнителю сканированные копии выданных ранее на ОАО «Славянка» санитарно-эпидемиологических заключений и сообщил о том, что заказчиком будет направлен запрос о предоставлении надлежащим образом заверенных копий в адрес ФГКУ «1002 ЦГСЭН» МО РФ.

09 октября 2017 года исполнитель запросил у заказчика перечень имеющихся в штате ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России специалистов, имеющих допуск к обслуживанию скважин с приложением заверенных копий удостоверений на право работы на объектах, являющихся предметом контракта, либо, в случае отсутствия таких специалистов, перечень организаций, привлекаемых заказчиком для осуществления ремонтных работ с приложением заверенных копий договоров подряда.

01 октября 2017 года заказчик сообщил исполнителю о невозможности предоставления указанных документов в связи с их отсутствием.

Письмами № 2253 от 16.10.2017 и № 2268 от 24.10.2017 исполнитель запросил у заказчика заверенную копию программы мониторинга подземных вод артезианских скважин, указанных в техническом задании к контракту, в ответ на которые заказчик сообщил о невозможности ее представления в связи с  отсутствием.

19 октября 2017 года исполнитель запросил у заказчика сведения, включающие информацию о водозаборе, о сооружениях и сетях водоснабжения, об объектах с которыми граничат артезианские скважины и сооружения водоснабжения, о возможных источниках загрязнения, о наличии либо отсутствии в радиусе 30 метров от артезианских скважин промышленных предприятий, объектов жилой застройки, иных объектов, об утвержденных зонах санитарной охраны водозаборных сооружений и сетей водоснабжения.

Письмом № 370/0/5/6-1239/1 от 24.10.2017 заказчик сообщил исполнителю о невозможности предоставить требуемую информацию.

Протоколом №1 совещания руководителей и ответственных лиц, подписанным заказчиком, было получено одобрение действий исполнителя, предпринятых для разработки проектов зон санитарной охраны, а также согласована невозможность исполнения контракта в установленный срок. Проекты зон санитарной охраны согласно действующему законодательству требовались для исполнения условий контракта в части подготовки санитарно-эпидемиологических заключений в соответствии с Федеральным законом № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 19.07.2007 № 224 «О санитарно-эпидемиологических экспертизах, обследованиях, исследованиях, испытаниях и токсикологических, гигиенических и иных видах оценок»,  письмом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей № 01/4900-13- 32 «Об оформлении санитарно-эпидемиологических заключений», санитарно-гигиеническими правилами и нормативами СанПин 2.1.4.1074-01, СанПиН 2.1.4.1175-02.

Письмом № 2229 от 01.12.2017 исполнитель уведомил заказчика о проведенных к 01.12.2017 работах по исполнению контракта. 

В декабре 2017 года  ООО «Экоконсалт» во исполнение условий контакта обратилось за получением лицензий для заказчика на право пользования недрами в Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края и в Департамент по недропользованию по Северо-Кавказскому федеральному округу.

Письмом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 28.12.2017г. № 04/1-9425 и письмом Кавказнедра от 18.12.2017г. № 01-06-08/1182 поданные заявки были отклонены в связи с предоставлением неполного пакета документов.

Письмом № 2276 от 07.03.2018 исполнитель гарантировал исполнение контракта в срок до 30.04.2018.

20 марта 2018 года исполнитель уведомил заказчика о ходе работ по исполнению контракта.

Письмом № 2292 от 12.04.2018 исполнитель уведомил заказчика о разработке проекта границ зон санитарной охраны скважин, проведении экспертизы воды.

Письмом №2306 от 21.05.2018 исполнитель уведомил заказчика о приостановлении выполнения его реализации до дальнейших распоряжений заказчика.

Ответным письмом заказчик за подписью начальника Ж(Э)КО №6 (г. Ставрополь), филиал ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ЮВО уведомил исполнителя о признании существенными причин невыполнения заказчиком условий контракта в предусмотренные сроки, а также о признании обоснованной разработку проекта ЗСО для скважин, указанных в контракте. В письме содержится указание к продолжению работ по его исполнению.

На основании решений, принятых начальником Ж(Э)КО №6 (г. Ставрополь), филиал ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ЮВО, ООО «Экоконсалт» приступило к дальнейшему исполнению условий контракта.

Письмом № 2316 от 05.06.2018 исполнитель сообщил заказчику о возобновлении работ по исполнению контракта и запросил документы, требуемые согласно приказу Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации №64 от 26.02.2018, которым был изменен порядок рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для добычи подземных вод.

В ответ на указанное  письмо заказчик обязался предоставить требуемые документы в срок до 17.07. 2018.

24 августа 2018 года исполнителем были получены Санитарно-эпидемиологические заключения, подтверждающие, что проекты зон санитарной охраны на скважины, указанные в техническом задании к контракту, соответствуют государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

29 августа 2018 года исполнитель запросил у заказчика копии дипломов лиц, ответственных за техническое обслуживание скважин, копии рабочих программ контроля качества питьевой воды, копии учредительных документов, копию контракта с ФБУЗ «Центр гигиены» на мониторинг качества вод, информацию о нормативном расчете водопотребления, сведения об имеющейся наблюдательной сети, сведения о наличии действующих лицензий на пользование недрами, копии паспортов скважин. Указанное письмо осталось без ответа.

Письмом № 2345 от 30.08.2018, оставленным заказчиком без ответа, исполнитель запросил у заказчика предоставить в срок до 03.09.2018 сведения о наличии учетных карточек на водозаборные сооружения, расположенные в пределах заявленного участка недр и заверенную копию договора безвозмездного пользования № 44/бп от 10.11.2011. 

Письмом № 2368 от 02.11.2018 исполнитель запросил у заказчика сведения о перспективах строительства в районах расположения источников хозяйственно-питьевого водоснабжения (скважин) или подтвердить отнесение данных сведений к государственной тайне. В то же время заказчик сообщил о невозможности предоставить указанные сведения в связи с отнесением их к государственной тайне.

Письмом № 2379 от 12.12.2018, оставленным заказчиком без ответа, исполнитель вновь запросил у заказчика требуемые согласно новому Приказу Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации № 64 от 26.02.2018 документы с обоснованием необходимости предоставления каждого из них.

24 сентября 2018 года заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, которое направлено в адрес исполнителя посредством электронной почты.

11 октября 2018 года заказчиком вновь принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта. 

Указанное решение от 11 октября 2018 и уведомление об одностороннем отказе от контракта от 11 октября 2018 № 370/У/5-3078 были направлены заказчиком в адрес исполнителя и размещены в единой информационной системе.

Не согласившись с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта, исполнитель обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценивая законность и обоснованность заявленных требований, суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается (статьи 309, 310 ГК РФ).

В соответствии с положениями статьи 783 ГК РФ к договору возмездного оказания услуг применяются общие положения о подряде (статьи 702 - 729 указанного Кодекса), если это не противоречит статьям 779 - 782 Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

Согласно части 14 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ)  в контракт может быть включено условие о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта. 

В соответствии с частями 8 и 9 статьи 95 Закона № 44-ФЗ расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством. Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом. 

Пунктом 10.4 контракта предусмотрено, что контракт может быть расторгнут  по соглашению сторон, по решению суда, в случае  одностороннего отказа стороны контракта в соответствии с гражданским законодательством. 

По правилам пункта 1 статьи 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы. При нарушении конечного срока работ заказчик вправе отказаться от принятия исполнения и требовать возмещения убытков (пункт 3 статьи 708, пункт 2 статьи 405 ГК РФ).

Таким образом, в силу закона и условий контракта ответчик вправе отказаться от исполнения контракта в одностороннем порядке, если истец нарушил конечный срок выполнения работ (оказания услуг).

В пункте 2 статьи 450.1 ГК РФ указано, что в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.

24 сентября 2018 года заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, которое было направлено в адрес исполнителя посредством электронной почты.

11 октября 2018 года заказчиком также принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта. 

Указанное решение от 11 октября 2018 и уведомление об одностороннем отказе от контракта от 11 октября 2018 № 370/У/5-3078 были направлены заказчиком в адрес исполнителя и размещены в единой информационной системе.

В обоснование отказа от контракта учреждение указало на нарушение истцом срока оказания услуг.

В обоснование просрочки исполнения обязательств истец ссылался на непредоставление ответчиком необходимых документов для составления пакета на получение лицензии на право пользования недрами с целью добычи подземных вод или с целью геологического изучения и добычи поземных вод в отношении водозаборных скважин.

Определением от 22.04.2019 назначена экспертиза по делу, проведение которой было поручено обществу с ограниченной ответственностью «ЮристКонсалт», эксперту ФИО4. 

На разрешение эксперта поставлены  следующие  вопросы: 

1. Имелась ли у исполнителя возможность составить заявочные пакеты на получение лицензии  на право пользования недрами с целью добычи подземных вод или с целью геологического изучения и добычи поземных вод в отношении водозаборных скважин, указанных в пункте 3 Технического задания (приложение № 1 к контракту № 791753 от 27.09.2017) без предоставления документов и сведений со стороны заказчика?

2. Возможно ли на основании представленных заказчиком исполнителю документов и сведений подготовить заявочные пакеты для получения лицензий на право пользования недрами в соответствии с объемами добычи подземных вод, видами целевого назначения использования подземных вод в отношении водозаборных скважин, указанных в пункте 3 Технического задания (приложение № 1 к контракту № 791753 от 27.09.2017)? 

По результатам экспертизы сделаны следующие выводы:

По вопросу 1. Без предоставления документов и сведений со стороны заказчика у исполнителя не имелась возможность составить заявочные пакеты на получение лицензии на право пользования недрами с целью добычи подземных вод или с целью геологического изучения и добычи подземных вод в отношении водозаборных скважин, указанных в пункте 3 технического задания (приложения № 1 к контракту № 791753 от 27.09.2017).

По вопросу 2. На основании представленных заказчиком документов исполнителю невозможно было составить полные заявочные пакеты на получение лицензии на право пользования недрами с целью добычи подземных вод или с целью геологического изучения и добычи подземных вод в отношении водозаборных скважин, указанных в пункте 3 технического задания (приложения № 1 к контракту № 791753 от 27.09.2017).

Таким образом, из заключения эксперта следует, что на основании представленных заказчиком исполнителю документов у ООО «Экоконсалт» не имелось возможности составить полные заявочные пакеты на получение лицензии на право пользования недрами с целью добычи подземных вод или с целью геологического изучения и добычи подземных вод в отношении водозаборных скважин.

В силу пункта 1 статьи 406 ГК РФ кредитор считается просрочившим, если он отказался принять предложенное должником надлежащее исполнение или не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства.

Согласно пункту 3 статьи 405 ГК РФ должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора.

Поскольку обязанность уведомить заказчика о невозможности выполнения работ по контракту была исполнена ООО «Экоконсалт» надлежащим образом, необходимые документы заказчиком предоставлены не были, соответственно имеет место просрочка кредитора в лице заказчика (пункт 1 статьи 406 ГК РФ), исполнитель не является просрочившим, так как выполнив все обязательства по контракту и запросив у заказчика требуемые для исполнения обязательства документы и информацию, не имел возможности осуществить оказание услуг в силу непредоставления заказчиком требуемых документов.

Неисполнение заказчиком встречных обязанностей по контракту в силу пункта 1 статьи 719 ГК РФ предоставляет подрядчику право не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (статья 328).

Если иное не предусмотрено договором подряда, подрядчик при наличии обстоятельств, указанных в пункте 1 настоящей статьи, вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков (пункт 2 статьи 719 ГК РФ).

Заказчик свои обязательства по предоставлению исходных данных и требуемых документов, необходимых для выполнения исполнителем услуг по контракту, не исполнил.

В этом случае подрядчик самостоятельно избирает способ защиты нарушенных прав и от его волеизъявления зависит, будет он продолжать работу при отсутствии выполнения со стороны заказчика встречных действий по договору или нет.

Согласно пункту 11.1 контракта ни одна из сторон контракта не несет ответственности перед другой стороной за невыполнение обязательств, обусловленное обстоятельствами непреодолимой силы, возникшими помимо их воли и желания, которые нельзя предвидеть и избежать, включая изменения в действующим законодательстве. 

Согласно пункту 11.3. контракта в случаях наступления указанных обстоятельств, срок выполнения стороной обязательств по контракту отодвигается соразмерно времени, в течение которого действуют эти обстоятельства и их последствия.

Письмом № 2306 от 21.05.2018 исполнитель уведомил заказчика об изменении порядка рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для добычи подземных вод в связи со вступлением в силу приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации № 64 от 26.02.2018.

В соответствии с частью 3 статьи 401 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии с пунктом 10.9. контакта окончание срока действия контракта не влечет прекращение неисполненных обязательств по контракту.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что у заказчика отсутствовали основания для отказа от контракта в связи с невыполнением обществом предусмотренных контрактом работ в установленный срок - до 31.12.2017, в связи с чем односторонний отказ от исполнения контракта является незаконным.

В силу части 12 статьи 95 Закона о контрактной системе, решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется исполнителю по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

Согласно части 13 статьи 95 Закона о контрактной системе, решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В силу части 26 статьи 95 Закона о контрактной системе, информация об изменении контракта или о расторжении контракта, за исключением сведений, составляющих государственную тайну, размещается заказчиком в единой информационной системе в течение одного рабочего дня, следующего за датой изменения контракта или расторжения контракта.

В ЕИС заказчиком опубликовано решение об одностороннем отказе от контракта от 11.10.2018 и уведомление об одностороннем отказе от контракта от 11.10.2018 № 370/У/5-3078 с указанием на то, что контракт расторгнут 11.10.2018.

Обжалуемое ООО «Экоконсалт» решение филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ЮВО от 24.09.2018 не было опубликовано в ЕИС, что не повлекло правовых последствий для общества и не нарушает права ООО «Экоконсалт», в связи с чем суд отказывает в удовлетворении исковых требований в части признания недействительным решения филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ЮВО от 24.09.2018 об одностороннем отказе от исполнения контракта на оказание услуг по подготовке документов для получения лицензии на право пользования недрами с целью добычи пресных подземных вод для отдела № 6 (г. Ставрополь) филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ЮВО № 791753 от 27.09.2017. 

Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 АПК РФ возлагаются на стороны пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований. Однако учитывая, что ответчик в силу статьи 333.37 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, а истец при подаче иска уплатил государственную пошлину только по одному из требований, 6 000 руб. взыскивается с последнего в доход федерального бюджета в части необоснованно заявленного требования.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать решение филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по Южному военному округу от 11.10.2018 об одностороннем отказе от исполнения контракта на оказание услуг по подготовке документов для получения лицензии на право пользования недрами с целью добычи пресных подземных вод для отдела № 6 (г. Ставрополь) филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по Южному военному округу от 27.09.2017 № 791753 недействительным.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Экоконсалт», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, г. Новоалександровск, в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины по иску.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края  в  Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа  в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                  Н.В. Демкова