ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-60722/2022

19 января 2023 года

г. Санкт-Петербург

Резолютивная часть постановления объявлена 16 января 2023 года

Постановление изготовлено в полном объеме 19 января 2023 года

 

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  Богдановской Г.Н.

судей Мельниковой Н.А., Мельниовой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

 

при участии представителя истца ФИО2 (доверенность от 25.04.2022),

 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы (регистрационный номер 13АП-40623/2022, 13АП-40624/2022) Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Фонд капитального строительства и реконструкции» и Государственного унитарного предприятия «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» на решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.11.2022 по делу № А56-60722/2022, принятое

 

по иску Государственного унитарного предприятия «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга»

к Санкт-Петербургскому государственному казенному учреждению «Фонд капитального строительства и реконструкции»

о взыскании,

УСТАНОВИЛ:

государственное унитарное предприятие «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» (далее – истец, ГУП «ТЭК», Предприятие) обратилось в Арбитражный суд города СанктПетербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Санкт-Петербургскому государственному казенному учреждению «Фонд капитального строительства и реконструкции» (далее – ответчик, СПб ГКУ «ФКСР», Учреждение) о взыскании 1 096 540 рублей 53 копеек задолженности по договорам № 3334.34.036.2, № 3482.34.035.2, № 3525.34.035.2, № 3666.34.037.2, № 3682.34.037.2, № 3700.34.036.2, №3734.34.037.2, № 3793.34.037.2, №3794.34.037.2, № 2288.34.036.2 за период с апреля 2021 г. по февраль 2022 г., 104 145 рублей 75 копеек неустойки, начисленной по состоянию на 31.03.2022 г., а также неустойки, начисленной с 01.04.2022 по дату фактического исполнения основного обязательства.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.11.2022 исковые требования удовлетворены частично: судом взыскано с ответчика в пользу истца 1 096 540 рублей 53 копеек задолженности, 104 145 рублей 75 копеек неустойки, а также неустойки, начисленной с 01.10.2022 г. по дату фактического исполнения основного обязательства, рассчитанную исходя из п. 9.1. ст. 15 ФЗ от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении».В остальной части в иске отказано.

С указанным решением суда не согласились истец и ответчик (далее также – податели апелляционных жалоб, апеллянты), обратились с апелляционными жалобами.

Истец просит решение суда первой инстанции отменить в части применения моратория на начисление неустойки за период с 01.04.2022 по 30.09.2022, просит отменить решение суда первой инстанции в указанной части, иск удовлетворить в полном объеме.

Ответчик в апелляционной жалобе ссылается на необоснованность требований истца по праву, поскольку полагает, что обязанность по возмещению стоимости тепловых потерь возлагается на лиц, являющихся субабонентами по договорам с ответчиком, лиц, состоящих с ответчиком в договорных отношениях по возмещению расходов на оплату теплоэнергии либо лиц, использующих объект теплопотребления на праве безвозмездного пользования, поскольку данные лица являются потребителями тепловой энергии, а ответчик не может быть признан теплосетевой организацией.

Истец в отзыве на апелляционную жалобу ответчик просит решение суда первой инстанции в обжалуемой ответчиком части оставить без изменения.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание представители ответчика не явились.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) апелляционная жалоба рассмотрена без участия неявившегося лица.

Законность и обоснованность судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Как следует из письменных материалов дела, между истцом и ответчиком заключены следующие договоры теплоснабжения в горячей воде на пусконаладочные работы:  № 3334.34.036.2 от 01.11.2018,  № 3482.34.035.2 от 24.09.2019, № 3525.34.035. от 01.10.2019, № 3666.34.037.2 от 01.11.2020, № 3682.34.037.2 от 01.10.2020, № 3700.34.036.2 от 01.11.2020, № 3734.34.037.2 от 01.01.2021, № 3793.34.037.2 от 01.08.2021, № 3794.34.037.2 от 01.08.2021, № 2288.34.036.2 от 01.03.2014.

Пунктами 1.1 договоров предусмотрено, что Ресурсоснабжающая организация обязуется подавать Абоненту, в целях проведения Абонентом пусконаладочных работ в соответствии с согласованной органами государственного энергетического надзора программой проведения пусконаладочных работ тепловых установок (ПНР), через присоединенную сеть, а Абонент обязуется принимать и своевременно оплачивать принятую тепловую энергию, горячую воду (теплоноситель), а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением тепловой энергии, горячей воды (теплоносителя).

Ссылаясь на то, что в силу прямого указания закона теплосетевая организация несет обязанность по оплате потерь тепловой энергии, возникающих при ее передаче, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что обязанность по компенсации нормативных тепловых потерь истцу как теплоснабжающей организации ответчиком как собственником части тепловых сетей, по которым осуществлялась подача ресурса потребителям Предприятия, предусмотрена законом. Требования о взыскании неустойки удовлетворены судом частично с учетом действия моратория.

Повторно рассмотрев дело по правилам статьи 268 АПК РФ, исследовав письменные доказательства и доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд приходит к следующим выводам.

Федеральный закон от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении) о теплоснабжении установлены правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, а также полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления по регулированию и контролю в сфере теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций (статья 1 Закона о теплоснабжении).

Законодательство о теплоснабжении обязывает лицо, владеющее на каком-либо праве объектами теплопотребления, оплачивать фактически принятое количество тепловой энергии, объем которой определяется в точке поставки, расположенной на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети такого лица и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения (технологического присоединения) к бесхозяйной тепловой сети. Указанная граница находится на линии раздела сетей по признаку собственности или владения на ином законном основании.

С учетом технологических особенностей процесса транспортировки тепловой энергии часть ресурса расходуется на передачу по тепловым сетям, не доходя до конечных потребителей, в связи с чем не оплачивается последними.

Обязанность по оплате потерь в тепловых сетях предопределяется принадлежностью этих сетей (статьи 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, часть 5 статьи 15, часть 2 статьи 19 Закона о теплоснабжении, пункт 2 Правил № 808).

Указанная правовая позиция приведена в пункте 8 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №4 (2016), утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016.

По общему правилу субъектами, обязанными оплачивать потери тепловой энергии, являются сетевые организации и иные владельцы объектов теплосетевого хозяйства.

Согласно пунктам 1.2 договоров, границы балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон за состояние и обслуживание тепловых сетей между Ресурсоснабжающей организацией и Абонентом установлены актом(ами) разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон (приложение №2). 

Схема теплоснабжения Абонента с указанием границы раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон приведена в приложении №4. 

Размер потерь определен сторонами в приложении № 1 договора теплоснабжения. 

Согласно акту разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон (Приложение № 2 к договору): 

- по договору № 3334.34.036.2 от 01.11.2018, границей раздела является: место врезки трубопроводов 2Ду70мм в существующие т/сети ГУП «ТЭК СПб» 2Ду 125мм в подвале дома по адресу: ул. Есенина, д. 12, корп. 1 на расстоянии 1,5 м. от Н.О (сущ.) в сторону абонента. 

Тепловые сети от границ раздела до первых фланцев отключающей арматуры на вводе т/сетей в ИТП находятся на балансе СПб ГКУ «ФКСР». 

Границей эксплуатационной ответственности между СПб ГКУ «ФКСР» и ГУП «ТЭК СПб» является места врезок в существующие т/сети 2Ду 70мм. 

- по договору № 3482.34.035.2 от 24.09.2019, границей раздела (точкой поставки) является: место врезки трубопроводов 2Ду 150мм в сущ. т/сети ООО «ЛСР.Недвижимость-СЗ» 2 Ду200мм в УТ-28 на территории предприятия «Ручьи» участок 11 со стороны СПб ГКУ ФКСР. 

- по договору № 3525.34.035.2 от 01.10.2019, границей раздела является: место врезки трубопроводов в существующие тепловые сети ГУП «ТЭК СПб» на расстоянии 110м от ТК-4 (сущ.) по пр. Пискаревскому в сторону абонента. 

- по договору № 3666.34.037.2 от 01.11.2020 тепловые сети от границ раздела до первых фланцев отключающей арматуры в помещении ИТП здания поликлиники по адресу: г. Санкт-Петербург, Коломяги, квартал 12-А, корпус 16 (Вербная улица, участок 1, Восточнее д. 12, корпус 1, лит. А, по Вербной ул.) находятся на балансе СПб ГКУ «ФКСР». 

- по договору № 3682.34.037.2 от 01.10.2020, границей раздела является: место врезки трубопроводов 2Ду125мм в т/сети ГУП «ТЭК СПб» 2 Ду 125мм на расстоянии 0,3 от внутренней стенки в АК-3 (сущ) в сторону т/сетей ГУП «ТЭК СПб». 

- по договору № 3700.34.036.2 от 01.11.2020, границей раздела является: место врезки трубопроводов 2Ду80мм в сущ. т/сети ГУП «ТЭК СПб» 2Ду80мм на расстоянии 0,75м от угла поворота в сторону Абонента. 

- по договору № 3734.34.037.2 от 01.01.2021, границей раздела является: место врезки трубопроводов 2Ду 125мм в т/сети ГУП «ТЭК СПб» 2Ду 125мм на расстоянии 40,5м от Н.О в сторону т/сетей ГУП «ТЭК СПб». 

- по договору № 3793.34.037.2 от 01.08.2021, границей раздела является: место врезки трубопроводов 2Ду2()0мм в т/сети по заказу ГУП «ТЭК СПб» 2Ду200мм на расстоянии 0,3м от внутренней стенки в АК-3 (сущ.) в сторону т/сетей ГУП «ТЭК СПб».

- по договору № 3794.34.037.2 от 01.08.2021, границей раздела является: место врезки трубопроводов в сущ. ТС 2 ДуЗОО мм ГУП «ТЭК СПб» в УТ-2 в Южной части кв. 78А Каменка в сторону ИТП абонента. 

Тепловая сеть от границы балансовой принадлежности до первых фланцев отключающей арматуры в помещении ИТП здания по адресу: 

<

...> участок 144 (южная часть квартала 78 А района Каменка) находится на балансе СПб ГКУ «ФКСР». 

- по договору № 2288.34.036.2 от 01.03.2014, границей раздела является: наружная стена УТ-9 (нов) в кв. 25А, Ш.О. в сторону здания абонента. 

Все указанные тепловые сети представлены на схемах теплоснабжения (Приложение № 4 к договору), которые подписаны представителями заинтересованных сторон. 

Ссылка ответчика на заключение договоров с иными лицами правомерно отклонена судом первой инстанции, поскольку в рамках настоящего спора рассматриваются требования исключительно в отношении тепловых сетей, которые закреплены в договорах и находятся в ведении ответчика. 

Таким образом, суд первой инстанции правомерно возложил на ответчика обязанности по оплате тепловых потерь в сетях.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями (статья 309 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

Пунктом 1 статьи 330 ГК РФ установлено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. 

В соответствии со статьей 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Согласно части 9.1 статьи 15 Закона о теплоснабжении потребитель тепловой энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплативший тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору теплоснабжения, обязан уплатить единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты. 

Поскольку обязательство по оплате суммы основного долга ответчиком не исполнено, суд первой инстанции правомерно признал право истца на начисление неустойки.

Между тем, удовлетворяя требования истца о взыскании неустойки, судом первой инстанции не учтено следующее.

Согласно пункту 1 Постановления Правительства РФ от 26.03.2022 № 474 «Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует в течение 6 месяцев.

Согласно подп. 2 п. 3 ст. 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» на срок действия моратория в отношении должников, наступают последствия, предусмотренные абзацами пятым и седьмым - десятым пункта 1 статьи 63 настоящего Федерального закона, в частности не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей.

С учетом приведенных обстоятельств, с 01.04.2022 до окончания срока моратория начисление неустойки на установленную судебным актом задолженность не производится.

Между тем в соответствии с пунктом 1 статьи 65 ГК РФ юридическое лицо, за исключением казенного предприятия, учреждения, политической партии и религиозной организации, по решению суда может быть признано несостоятельным (банкротом).

Таким образом, действующее законодательство Российской Федерации не предполагает возможность банкротства юридических лиц некоторых организационно-правовых форм, в частности, учреждений, в силу чего нормы Постановления Правительства РФ от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» к спорным правоотношениям применению не подлежат, в силу чего требования истца о взыскании неустойки, начисленной с 01.04.2022 по дату фактического исполнения обязательства обоснованны по праву.

С учетом изложенного, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме, решение суда первой инстанции - отмене в части начисления неустойки как принятое при неправильном применении норм материального права.

Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы ответчика не установлено.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины по иску и по апелляционной жалобе распределяются в порядке части 1 статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 270-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 05.11.2022 по делу №  А56-60722/2022  отменить в части требований по неустойке, изложив резолютивную часть решения в следующей редакции:

«Иск удовлетворить в полном объеме. 

Взыскать с Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Фонд капитального строительства и реконструкции» в пользу государственного унитарного предприятия «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» 1 096 540 рублей 53 копеек задолженности, 104 145 рублей 75 копеек неустойки, неустойку, начисленную с 01.04.2022 г. по дату фактического исполнения основного обязательства, а также 25 007 рублей судебных расходов по оплате государственной пошлины по иску.

Возвратить государственному унитарному предприятию «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга из федерального бюджета 13 033 рубля государственной пошлины по иску». 

Взыскать с Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Фонд капитального строительства и реконструкции» в пользу государственного унитарного предприятия «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» 3 000 руб. государственной пошлины по апелляционной жалобе.

В удовлетворении апелляционной жалобы Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Фонд капитального строительства и реконструкции» отказать.

Постановление  может быть  обжаловано  в  Арбитражный  суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

 

Председательствующий

 

Г.Н. Богдановская

 

Судьи

 

Н.А. Мельникова

 

 ФИО3