АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ruE-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А83-7760/2021

11 октября 2021 года

город Симферополь

Резолютивная часть решения объявлена 04 октября 2021 года.

Решение изготовлено в полном объеме 11 октября 2021 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Ищенко И.А. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы искового заявления:

Муниципального казенного учреждения «Управление капитального строительства администрации города Евпатории Республики Крым» (МКУ «УКС»)

к Обществу  с ограниченной ответственностью «Евробау»

о взыскании 175 000,00 рублей.

При участии:

от истца – ФИО2, представитель по доверенности;

от ответчика – не явились.

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное казенное учреждение «Управление капитального строительства администрации города Евпатории Республики Крым» (МКУ «УКС») обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Обществу  с ограниченной ответственностью «Евробау» о взыскании штрафа за факт неисполнения муниципального контракта, послужившего основанием для одностороннего отказа от муниципального контракта №89/ОК/2018 от 24.12.2018 на выполнение проектно-изыскательских работ по объекту «Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в микрорайоне Исмаил-Бей, г. Евпатория» в размере 175 000,00 рублей. 

Одновременно с исковым заявлением подано ходатайство об отсрочке уплаты государственной пошлины.

Определением суда от 31.03.2021 в удовлетворении ходатайства о предоставлении отсрочки уплаты государственной пошлины – отказано.

Исковое заявление оставлено без движения.

Определением суда от 30.04.2021 срок оставления искового заявления без движения продлен.

Истец в установленный срок устранил обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения.

Определением суда от 19.05.2021 суд принял исковое заявление, и определил рассмотреть его в порядке упрощенного производства по правилам, предусмотренным статьей 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 16.07.2021 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В судебное заседание, назначенное на 04.10.2021, явился уполномоченный представитель истца, который высказал свою позицию относительно исковых требований и исследуемых судом документов, ответил на вопросы, поставленные судом в ходе судебного заседания, представил суду дополнительные документы.

В ходе судебного разбирательства, ответчик извещался о рассмотрении Арбитражным судом Республики Крым дела № А83-7760/2021 по адресу регистрации. 

В адрес ответчика была отправлена судебная корреспонденция с уведомлениями о вручении почтовых отправлений. Почтовые отправления, направленные по адресу регистрации Общества с ограниченной ответственностью «Евробау», были возвращены почтовым отделением связи с отметкой «истёк срок хранения» (почтовые отправления №29500059289906, №29500061309470).

Согласно пункту 1 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если адресат отказался от получения копии судебного акта, и этот отказ зафиксирован организацией почтовой связи или арбитражным судом.

Как указано в пункте 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Согласно п. 68 указанного постановления ст. 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если арбитражным процессуальным законодательствам не предусмотрено иное. 

Поскольку риск неполучения корреспонденции, направленной в адрес Общества с ограниченной ответственностью «Евробау», несет само Общество, то суд пришел к выводу о том, что ответчик надлежащим образом уведомлен о времени и месте проведения судебного заседания по рассмотрению искового заявления.

Ответчик правом, предусмотренным статьей 131 процессуального закона, не воспользовался, письменный отзыв суду не представил.

Кроме того, информация о движении дела и определения суда опубликованы на официальном сайте Арбитражного суда Республики Крым в сети Интернет http://www.crimea.arbitr.ru и сайте http://kad.arbitr.ru.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что ответчик надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания по делу. 

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания путем направления копий определения о принятии искового заявления к производству, а также размещения текста указанного определения и определения о переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производства на официальном сайте Арбитражного суда Республики Крым в сети Интернет (http://crimea.arbitr.ru), в соответствии с частью 1 статьи 123, частями 2, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Исследовав обстоятельства дела, имеющиеся в материалах дела доказательства, пояснения сторон судом установлено следующее.

24.12.2018 Муниципальное казённое учреждение «Управление капитального строительства администрации города Евпатории Республики Крым» (МКУ «УКС»), именуемое в дальнейшем «Заказчик», с одной стороны и Общество с ограниченной ответственностью «ЕВРОБАУ» (сокращенное наименование – ООО «ЕВРОБАУ»), именуемое в дальнейшем «Исполнитель», с другой стороны, в дальнейшем при совместном упоминании именуемые «Стороны», и каждый в отдельности «Сторона», с соблюдением требований Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ), в соответствии с Протоколом рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе №0375300008618000039 от 13.12.2018, заключили муниципальный контракт №89/ОК/2018 на выполнение проектно-изыскательских работ по объекту: «Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в микрорайоне Исмаил-Бей,  г. Евпатория» (далее – Контракт).

В соответствии с пунктом 1.1 контракта Исполнитель по заданию Заказчика принимает на себя обязательства по выполнению проектно-изыскательских работ по объекту: «Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в микрорайоне Исмаил-Бей, г. Евпатория» (далее – Работы), в соответствии с условиями Контракта, Заданием на проектирование (Техническим заданием) (Приложение № 2), Графиком выполнения работ (Приложение № 3), самостоятельно или с привлечением соисполнителей, а Заказчик обязуется принять и оплатить выполненный объем работ.

Идентификационный код закупки: 183911008790091100100101230017112414.

В соответствии с условиями настоящего Контракта, Исполнитель обязуется провести инженерные изыскания, разработать проектную, рабочую и сметную документацию (далее – техническая документация) в объеме указанном в Задании на проектирование (Приложение 2 к настоящему Контракту), обеспечить проведение государственной экспертизы результатов инженерных изысканий и проектной документации, государственной экспертизы по проверке достоверности определения сметной стоимости строительства объекта и передать их Заказчику, а Заказчик обязуется принять результат выполненных работ надлежащего качества и произвести Исполнителю оплату в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Контрактом. 

Цена настоящего Контракта устанавливается на основании результатов открытого конкурса в соответствии со сводной сметой, сформированной Исполнителем по результатам проведения открытого конкурса (Приложение № 1 к настоящему Контракту) и составляет 3 500 000 (три миллиона пятьсот тысяч) руб. 00 коп., НДС не облагается в связи с установлением для Исполнителя упрощенной системы налогообложения в соответствии со статьей 346.11 Налогового кодекса Российской Федерации (пункт                    2.1 контракта).

Согласно пункту 2.10 контракта оплата работ по настоящему Контракту производится Заказчиком следующим образом: первый этап – оплата аванса в размере 30% от цены Контракта. Оплата производится на основании счета в течение 15 рабочих дней, но не ранее регистрации настоящего Контракта в Управлении Федерального казначейства; второй этап - оплата 40 % от стоимости проектно-изыскательских работ предусмотренных настоящим Контрактом, при условии предоставления Заказчику разработанной технической документации, согласованной со всеми сторонними организациями. Основанием для оплаты является подписанный Сторонами акт сдачи-приемки выполненных работ и счет; третий этап – оплата 30 % от стоимости проектно-изыскательских работ предусмотренных настоящим Контрактом, на основании акта сдачи-приемки выполненных работ подписанного Сторонами и счета, после получения положительных заключений Государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий и Государственной экспертизы по проверке достоверности определения сметной стоимости строительства объекта на разработанную техническую документацию и предоставления Заказчику всех экземпляров результатов инженерных изысканий, проектной, сметной и рабочей документации с приложением оригиналов положительных заключений Государственной экспертизы в соответствии с требованиями Задания на проектирование.

Оплата за выполненные работы осуществляется на основании подписанных Сторонами и оформленных в установленном порядке акта сдачи-приемки выполненных работ и счета предъявляемого Исполнителем Заказчику, при условии выполнения работ надлежащего качества и в срок установленный условиями настоящего Контракта (пункт 2.11 контракта).

В силу пункта 3.1 контракта Исполнитель обязуется выполнить работы по настоящему Контракту в соответствии с Графиком выполнения работ (приложение 3 к настоящему Контракту) в следующие сроки: срок начала работ: с момента заключения контракта. Срок окончания работ: до 30.06.2019.

Права и обязанности сторон оговорены в разделе 4 контракта.

В соответствии с пунктом 8.1 контракта приемка выполненных проектно-изыскательских работ и работ по разработке рабочей документации по настоящему Контракту производится в установленном настоящим Контрактом порядке, и подтверждается актами сдачи-приемки выполненных работ. Приемка выполненных работ осуществляется по месту нахождения Заказчика.

Порядок сдачи – приемки выполненных работ стороны согласовали в разделе                          8 контракта, в частности, в силу пункта 8.2 контракта приемка выполненных проектно-изыскательских работ по настоящему Контракту производится Заказчиком в соответствии с Графиком выполнения работ. 

При завершении выполнения инженерных изысканий, разработки проектной и сметной документации и до их направления на Государственную экспертизу, в указанные в Графике выполнения работ сроки, Исполнитель направляет Заказчику отчетные материалы в виде материалов инженерных изысканий, проектной и сметной документации (Промежуточная) согласованные с соответствующими организациями и службами эксплуатации соответствующих сетей и инженерных коммуникаций. Документация направляется Заказчику в 1 (одном) экземпляре на бумажном носителе и            1 (одном) экземпляре в электронном виде, а также Исполнитель направляет подписанные со своей стороны акт сдачи-приемки выполненных работ и приложенный к нему акт приема-передачи промежуточной документации в 3 (трех) экземплярах. Представление Исполнителем отчетных материалов производится с сопроводительным письмом нарочным либо экспресс-почтой. Заказчик в течение 20 (двадцати) календарных дней с момента получения промежуточной документации и акта сдачи-приемки выполненных работ обязан их рассмотреть (пункты 8.2.1-8.2.2 контракта).

За невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательств по настоящему Контракту Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (пункт 10.1 контракта).

В соответствии с пунктом 10.2 контракта размер штрафа устанавливается настоящим Контрактом в порядке, установленном Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 г. № 1042 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2017 г. N 570 и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 г. N 1063" (далее – Правила), в виде фиксированной суммы в том числе рассчитываемой как процент цены контракта, или в случае, если контрактом предусмотрены этапы исполнения контракта, как процент этапа исполнения контракта (далее – цена контракта (этапа)).

Согласно пункту 10.4 контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательств, предусмотренных Контрактом, заключенным с победителем закупки (или с иным участником закупки в случаях, установленных Федеральным законом), предложившим наиболее высокую цену за право заключения контракта, размер штрафа рассчитывается в порядке, установленном Правилами, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, и устанавливается в виде фиксированной суммы, определяемой в следующем порядке: а) 10 процентов начальной (максимальной) цены контракта в случае, если начальная (максимальная) цена контракта не превышает                3 млн. рублей; б) 5 процентов начальной (максимальной) цены контракта в случае, если начальная (максимальная) цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно); в) 1 процент начальной (максимальной) цены контракта в случае, если начальная (максимальная) цена контракта составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно).

В силу пункта 13.1 контракта расторжение контракта допускается по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны Контракта от исполнения настоящего Контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Пунктом 13.5. Контракта предусмотрено право Заказчика на  принятие решения об одностороннем  отказе  от исполнения Контракта.

Исполнение Контракта может обеспечиваться банковской гарантией, выданной банком, соответствующей требованиям статьи 45 Федерального закона, с учетом требований установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.11.2013 № 1005 (с учетом изменений и дополнений) или денежными средствами. Способ обеспечения исполнения Контракта определяется участником закупки (Исполнителем), с которым заключается Контракт, самостоятельно (пункт                                14.1 контракта).

Требования к обеспечению исполнения контракта в виде денежных средств должны быть перечислены в следующем размере: 30% от НМЦК, что в сумме составляет 1 050 000 (один миллион пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек (пункт 14.3 контракта).

В соответствии с пунктами 16.1-16.2 контракт вступает в силу и становится обязательным для Сторон с момента его заключения. Настоящий Контракт действует до 31.12.2019. Отношения по настоящему Контракту прекращаются по завершении гарантийного срока с учетом его продления. Истечение сроков выполнения работ, предусмотренных настоящим Контрактом, не освобождает Стороны от исполнения принятых на себя обязательств.

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по муниципальному контракту, что в свою очередь явилось основанием для отказа Заказчика от исполнения контракта.

С целью досудебного урегулирования спора, истцом в адрес ответчика была  направлена претензия исх. №01-16/1281 от 30.12.2020, которая осталась без удовлетворения.

Вышеуказанные обстоятельства стали основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

В силу норм статей 8, 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе из договоров и иных сделок.

Согласно нормам статей 420, 425 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Договор вступает в силу, и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Квалифицируя спорные правоотношения сторон, суд признал их сложившимися в рамках исполнения муниципального контракта №89/ОК/2018 от 24.12.2018, соответствующего признакам договора подряда, правовое регулирование которого предусмотрено главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Правоотношения между сторонами регулируются положениями о договоре подряда и положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В соответствии с нормами статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В силу пункта 2 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации к отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не установлено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров.

По договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену (пункт 1 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ. При отсутствии иных указаний в договоре строительного подряда предполагается, что подрядчик обязан выполнить все работы, указанные в технической документации и в смете. Договором строительного подряда должны быть определены состав и содержание технической документации, а также должно быть предусмотрено, какая из сторон и в какой срок должна предоставить соответствующую документацию (статья 743 ГК РФ).

В соответствии с частью 3 статьи 743 ГК РФ подрядчик, обнаруживший в ходе строительства не учтенные в технической документации работы и в связи с этим необходимость проведения дополнительных работ и увеличения сметной стоимости строительства, обязан сообщить об этом заказчику.

При неполучении от заказчика ответа на свое сообщение в течение десяти дней, если законом или договором строительного подряда не предусмотрен для этого иной срок, подрядчик обязан приостановить соответствующие работы с отнесением убытков, вызванных простоем, на счет заказчика. Заказчик освобождается от возмещения этих убытков, если докажет отсутствие необходимости в проведении дополнительных работ.

Согласно пункту 1 статьи 754 ГК РФ подрядчик несет ответственность перед заказчиком за допущенные отступления от требований, предусмотренных в технической документации и в обязательных для сторон строительных нормах и правилах, а также за не достижение указанных в технической документации показателей объекта строительства, в том числе таких, как производственная мощность предприятия.

По смыслу положений норм статей 711 и 746 ГК РФ основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате стоимости выполненных работ является сдача результатов работ заказчику. 

Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом, и акт подписывается другой стороной (статья 753 ГК РФ).

Статьей 708 ГК РФ предусмотрено, что в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота и иными обычно предъявляемыми требованиями. 

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 8 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 24.01.2000 N 51 "Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда" основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 67 АПК РФ арбитражный суд принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу.

Как указано в статье 68 АПК РФ, обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 АПК РФ).

Согласно статье 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

При этом бремя доказывая как самого факта выполнения работ, так и выполнения работ надлежащего качества лежит именно на Подрядчике (ответчике).

Однако, в нарушение указанных норм ответчиком доказательств надлежащего исполнения работ по Контракту не представлено.

Платежным поручением от 15.03.2019 № 290212 Заказчиком МКУ «УКС» оплачен Исполнителю ООО «ЕВРОБАУ» авансовый платеж в размере 1 050 000, 00 рублей.

Сумма авансового платежа, не подтвержденного Исполнителем выполненными работами, составила 1 050 000, 00 рублей.

В подтверждение неудовлетворительной организации работ Исполнителем                    ООО «ЕВРОБАУ» по выполнению проектно-изыскательских работ по объекту: «Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в микрорайоне Исмаил-Бей,          г. Евпатория» Заказчик МКУ «УКС» направил в адрес Исполнителя ООО «ЕВРОБАУ» претензию МКУ «УКС» от 26.04.2019 № 01-16/522 о неисполнении обязательств Подрядчиком ООО «ЕВРОБАУ» по муниципальному контракту № 89/ОК/2018 от 24.12.2018 и о расторжении муниципального контракта № 89/ОК/2018 от 24.12.2018.

В материалы дела представлен односторонний отказ Заказчика (истца) от исполнения Контракта (решение об одностороннем отказе муниципального заказчика от исполнения муниципального контракта от 24.12.2018 №89/ОК/2018 на выполнение проектно-изыскательских работ по объекту: «Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в микрорайоне Исмаил-Бей, г. Евпатория» от 30.04.2019 №01-16/537). Указанный отказ ответчиком не оспорен. При этом указанный отказ от Контракта связан с нарушением Подрядчиком обязательств по Контракту.

В соответствии с Решением Управления Федерального антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю от 25.06.2019 № 06/1679-19-РНП по делу             № 06/1679- 19-РНП о включении информации в реестр недобросовестных поставщиков, ООО «ЕВРОБАУ» включено в РНП сроком на два года.

Решение Управления Федерального антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю от 25.06.2019 № 06/1679-19-РНП по делу № 06/1679-19-РНП о включении информации в реестр недобросовестных поставщиков, ООО «ЕВРОБАУ», ответчиком в судебном порядке не обжаловалось.

Заказчик предъявил Требование к Банку-Гаранту ООО КБ «Славянский банк» о возврате авансового платежа по Банковской гарантии от 17.12.2018 № ЕЭ - Ю - 112095/ВБЦ/18 на сумму 1 050 000, 00 рублей.

В соответствии с платежным поручением от 23.05.2019 № 1630                                             ООО КБ «Славянский банк» перечислил Заказчику денежные средства в размере                       1 050 000, 00 рублей.

Согласно статье 12 ГК РФ взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

Как установлено частью 1 статьи 329 ГК РФ, исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с частью 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Пунктом 60 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности при просрочке исполнения, законом или договором может быть предусмотрена обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму (неустойку), размер которой может быть установлен в твердой сумме - штраф или в виде периодически начисляемого платежа - пени (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно части 4 статьи 34 Закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Согласно части 8 статьи 34 Закона № 44-ФЗ размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 

Порядок начисления штрафов утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом» (далее - Правила № 1042).

Так, в соответствии с пунктом 5 Правил за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заключенным с победителем закупки (или с иным участником закупки в случаях, установленных Федеральным законом), предложившим наиболее высокую цену за право заключения контракта, размер штрафа рассчитывается в порядке, установленном настоящими Правилами, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, и устанавливается в следующем порядке: в случае, если цена контракта не превышает начальную (максимальную) цену контракта: 5 процентов начальной (максимальной) цены контракта, если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно). 

Аналогичные положения содержатся в подпункте «б» пункта 10.4 Контракта.

В материалы дела представлен односторонний отказ Заказчика (истца) от исполнения Контракта. Указанный отказ ответчиком не оспорен. При этом указанный отказ от Контракта связан с нарушением Подрядчиком обязательств по Контракту.

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, отраженной в пункте 36 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017 пеня за просрочку исполнения обязательств по государственному (муниципальному) контракту подлежит начислению до момента прекращения договора в результате одностороннего отказа заказчика от его исполнения. Одновременно за факт неисполнения государственного (муниципального) контракта, послужившего основанием для одностороннего отказа от договора, может быть взыскан штраф в виде фиксированной суммы.

При таких обстоятельствах, исковые требования истца о взыскании штрафа за факт неисполнения муниципального контракта, послужившего основанием для одностороннего отказа от муниципального контракта №89/ОК/2018 от 24.12.2018 на выполнение проектно-изыскательских работ по объекту «Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в микрорайоне Исмаил-Бей, г. Евпатория» в размере                         175 000,00 рублей подлежат удовлетворению в полном объеме.

Аналогичная правовая позиция изложена в решении Арбитражного суда Республики Крым от 27.07.2021 по делу №А83-7946/2021 (при участии тех же сторон спорных правоотношений, что и в настоящем деле).

Как установлено в части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Так, истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в сумме                  6 250,00 рублей, что подтверждается платежным поручением № 687315 от 13.05.2021, и соответствует сумме иска.

Следовательно, с ответчика в пользу истца также подлежит взысканию денежная сумма в размере 6 250,00 рублей в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, 

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

2. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Евробау» в пользу Муниципального казенного учреждения «Управление капитального строительства администрации города Евпатории Республики Крым» штраф за неисполнение обязательств по муниципальному контракту №89/ОК/2018 от 24.12.2018 в размере                    175 000,00 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере                          6 250,00 рублей.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый  арбитражный апелляционный суд (299011, 

<

...>) в течение месяца  со дня принятия решения, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, 

<

...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья                                                                       И.А. Ищенко