АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, г. Симферополь, ул. А.Невского, 29/11

E-mail: info@crimea.arbitr.ru

http://www.crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А83-2830/2015

26  июля 2019 года

г. Симферополь

Резолютивная часть решения объявлена 19 июля 2019 года

Решение в полном объеме  изготовлено 26 июля 2019 года

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Ильичева Н.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Центр отдыха на воде» к Акционерному обществу «Дом творчества «Актер», при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора : Администрации города Ялты Республики Крым, Общероссийской общественной организации «Союз театральных деятелей РФ» (Всероссийское театральное общество), Государственного казенного учреждения Республики Крым  «Противооползневое управление»  об устранении препятствий в пользовании земельным участком,

при участии:

от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности б/н от 23.08.2018;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Полянка» обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Акционерному обществу «Дом творчества «Актер», согласно которого просит суд признать самовольной постройкой объект недвижимости – дорожное покрытие из декоративного бетона общей площадью 177,45 кв.м., расположенное в северо-восточной части земельного участка общей площадью 0,1228 га с кадастровым номером 90:25:010104:136, расположенного по адресу: РК, 

<

...>; обязать ответчика снести дорожное покрытие из декоративного бетона общей площадью 177,45 кв.м., расположенное в северо-восточной части земельного участка общей площадью 0,1228 га с кадастровым номером 90:25:010104:136, расположенного по адресу: РК, 

<

...>; обязать ответчика привести в первоначальное состояние земельный участок общей площадью 0,1228 га с кадастровым номером 90:25:010104:136, расположенного по адресу: РК, 

<

...>; взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы в виде госпошлины в сумме 6 000,00 руб.

Определением от 06.08.2015 исковое заявление принято к производству суда.  

20.12.2017 судом, в порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечено ООО «Центр отдыха на воде».

22.01.2018 судом, в порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация города Ялты Республики Крым, Общероссийская общественная организация «Союз театральных деятелей РФ» (Всероссийское театральное общество).

15.02.2018 судом произведена замена истца по делу на ООО «Центр отдыха на воде» в порядке ст. 48 АПК РФ, привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Государственное казенное учреждение Республики Крым  «Противооползневое управление».

Определением от 27.06.2018 судом назначена по делу судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено  экспертам Автономной некоммерческой организации «Институт учета и судебной экспертизы» (295034, 

<

...>). Производство по делу приостановлено.

В адрес суда поступило заключение Автономной некоммерческой организации «Институт учета и судебной экспертизы» №165 от 28.01.2019.

Определением от 15.03.2019 производство по делу возобновлено. 

Ответчик в удовлетворении заявленных требований просил отказать, ссылаясь на установление сервитута  АО «Дом творчества «Актер» в отношении земельного участка, представленного в пользование истцу, недоказанность в создании препятствий в пользовании земельным участком.    

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующему.

В соответствии с договором от 24.03.2011 Ялтинский городской совет – арендодатель предоставлял, а Общество с ограниченной ответственностью «Полянка» (идентификационный код 31309171) – арендатор принимал в аренду  земельный участок площадью 0,1228 га, расположенный по ул. Дражинского, 33 в г. Ялта. Договор был зарегистрирован в книге записей о государственной регистрации договоров аренды земли 20.04.2011. 

Срок действия договора был (п. 3.1) был установлен в 10 лет с момента принятия решения № 53 6-й сессии Ялтинского городского совета 6 созыва от 23.02.2011. 

 18.03.2014 подписан Договор между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов. Согласно части 3 статьи 1 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» от 21.03.2014 № 6-ФКЗ Республика Крым считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики  Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов.

В соответствии со ст. 12 закона № 6-ФКЗ  на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

ООО «Полянка» привело свои уставные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации, в ЕГРЮЛ внесены сведения об указанном юридическом лице (ОГРН 

<

***>).

В соответствии с договором аренды земельного участка от 07 октября 2015 Муниципальное образование городской округ Ялта (арендодатель) передавало, а ООО «Полянка» принимало за плату во временное владение и пользование земельный участок общей площадью 1228 кв.м. для обслуживания кафе-бара «Массандра», расположенный по адресу: 

<

...> кадастровый номер 90:25:010104:136. 

Договор был заключен на срок до 22.02.2021. Государственная регистрация договора произведена 06.11.2015. 

09.12.2015 между ООО «Полянка» (арендатор)  и ООО «Центр отдыха на воде» (новый арендатор) заключен договор передачи (уступки) прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности. 

Согласно  п. 1.1 договора от 09.12.2015 ООО «Полянка» в соответствии с п.9 ст. 22 Земельного кодекса РФ передавал ООО «Центр отдыха на воде» права и обязанности, предусмотренные  договором аренды земельного участка от 07 октября 2015.

Земельный участок кадастровый номер 90:25:010104:136  общей площадью 1228 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...> передан ООО «Полянка» и принят ООО «Центр отдыха на воде» согласно акта приема-передачи от 09.12.2015.

23.12.2015 Госкомрегистром произведена государственная регистрация  указанного договора.

Решением Хозяйственного суда Автономной Республики Крым от 20.11.2012 по делу № 5002-18/4247-2012 иск ООО «Полянка» к ЧАО "Дом творчества "Актер" удовлетворен частично, суд обязал ЧАО "Дом творчества" Актер "устранить препятствия в пользовании земельным участком, находящимся в аренде у ООО "Полянка" по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 0111900000: 01: 004 : 0061, путем приведения его в пригодное для использования состояние, а именно: снести за свой счет расположенные в северо-восточной части этого земельного участка объекты самовольного строительства: часть дороги (проезда) с каменной брусчатки площадью 2,5 кв. м ., часть железобетонной  подпорной стены длиной 2,25 м., шириной 0,6 м., высотой до 1 м., металлическую ограду высотой 2 м., на бетонном цоколе общей длиной 18 м., некапитальных помещение для охраны размерами 1,6 x1,9 x 2,2 м. 

Постановлением Севастопольского апелляционного хозяйственного суда от 05.02.2013, оставленным без изменений Постановлением Высшего хозяйственного суда Украины от (http://www.arbitr.gov.ua/docs/28_4151974.html), указанное судебное решение отменено частично, изложен пункт 2 резолютивной части решения в следующей редакции: "Обязать частное акционерное общество "Дом творчества "Актер" устранить препятствия в пользовании земельным участком, находящимся в аренде у общества с ограниченной ответственностью "Полянка" и расположенного по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 0111900000: 01: 004: 0061, путем приведения его в пригодное для использования состояние, а именно снести за свой счет расположенный в северо-восточной части этого земельного участка объект самовольного строительства: некапитальных помещение для охраны с размерами 1,6 x1,9 x 2 2 м." В части требований обязательства ответчика устранить препятствия в пользовании указанным земельным участком путем сноса за свой счет расположенных в северо-восточной части этого земельного участка объектов самовольного строительства, а именно части дороги (проезда) с каменной брусчатки площадью 2, 5 кв. м., части железобетонной подпорной стены длиной 2,25 м., шириной 0,6 м., высотой до 1 м., металлическое ограждение высотой 2 м. на бетонном цоколе общей длиной 18 м., в иске отказано. В остальной части решение оставлено без изменений. 

Истцом указывается, что после вынесения судом первой инстанции решения по делу  № 5002-18/4247-2012 ответчик осуществил самовольное строительство дорожного покрытия из декоративного бетона площадью 177,45 кв. м., что создает препятствия истцу в пользовании арендованным земельным участком. 

Согласно п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Пунктом 2 ст. 222 ГК РФ установлено, что лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В силу положений ст. 304, 305 ГК РФ собственник, лицо, хотя и не являющееся собственником, но владеющее имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором, может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии пп. 4 п. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п. 3 ст. 76 Земельного кодекса РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

При подаче иска истцом было представлено комиссионное заключение специалиста ООО «Институт судебной экспертизы и земельного аудита» № 12 от 11.06.2015 (том дела 1, л.д. 69-87), в котором указывалось на идентичность дорожного покрытия из  декоративного бетона площадью 177,45 кв.м., расположенного   в северо-восточной части земельного участка общей площадью 1228 кв.м., принадлежащего на праве долгосрочной аренды ООО «Полянка» и дорожного покрытия на земельном участке ЧАО «Дом творчества «Актер». 

Суд приходит к выводу о том, что представленное заключение № 12 не может быть принято в качестве надлежащего доказательства по делу, поскольку имела место неполнота исследования. Так в исследовательской части (стр. 9 заключения) имеются указания на отсутствие землеустроительной документации и правоустанавливающих документов на смежный земельный участок АО «Дом творчества «Актер». Из заключения следует, что точное расположение границ земельных участков истца и ответчика с установлением соответствующих координат не осуществлялось, расчетная часть в заключении не приведена, что препятствует определению площади, места расположения земельного участка.

Как установленном судом решением хозяйственного суда Автономной Республики Крым от 27.12.2011 года по делу № 5002-11/5227-2011 исковые требования Частного акционерного общества "Дом творчества " Актер "удовлетворены,  ЧАО "Дом творчества "Актер" установлен бессрочный платный земельный сервитут в отношении земельного участка, расположенного по адресу:  АР Крым,  

<

...> (кадастровый номер 0111900000:01:004:0061) площадью 0,1228 га, принадлежащего на праве собственности Ялтинскому городскому совету, и находящегося в аренде у  ООО  "Полянка" на основании договора аренды от 24.03.2011 года по части этого земельного участка, площадью 0,0236 га.

Земельный сервитут установлен наследующих условиях:

Для обслуживания и бесперебойной эксплуатации нежилых помещений корпуса лит. "Ц" (помещений для хранения плавательных средств и инвентаря № 1-31). расположенных по адресу: АР Крым, 

<

...> следующего содержания:

1) право круглосуточного прохода и проезда представителей работников, отдыхающих и посетителей ЧАО "Дом творчества" Актер" по указанному  выше земельному участку;

2) право круглосуточного прохода и проезда представителей работников, отдыхающих, посетителей и их транспортных средств, которые используются в целях и в и интересах  ЧАО "Дом творчества" Актер "и таких лиц по указанному  выше земельному участку;

3) право круглосуточного доступа, входа и выхода на территорию нежилых помещении корпуса литера Ц, а именно: помещений для хранения плавательных средств и инвентаря № 1-31 по указанному  выше земельному участку.

Установлено, что ЧАО "Дом творчества "Актер" в лице его работников, посетителей, отдыхающих и представителей имеют право пользоваться частью вышеуказанных земельных участков в пределах прав, предоставленных сервитутом. Установлена плата за сервитут в полном размере арендной платы за земельный участок, отведенный под сервитут исходя из размера арендной платы за один квадратный метр, что платит ООО "Полянка". Установлено, что данный сервитут не подлежит отчуждению. Установлено, что данный сервитут не лишает собственника земельного участка права пользования, владения и распоряжения земельным участком.

Постановлением Севастопольского апелляционного суда от 29.03.2012 по делу № 5002-11/5227-2011 решение суда первой инстанции было отменено, в иске отказано. Постановлением Высшего хозяйственного суда Украины от 10.07.2012 по делу № 5002-11/5227-2011 постановление апелляционной инстанции отменено, решение Хозяйственного суда Автономной Республики Крым от 27.12.2011 оставлено без изменений. 

Земельный участок, арендованный  ООО «Полянка» по адресу:

<

...> (кадастровый номер 0111900000:01:004:0061) внесен в Государственный кадастр недвижимости Российской Федерации 29.12.2014 (как ранее учтенный) с присвоением ему кадастрового номера 90:25:010104:136,  части данного земельного участка, обремененной вышеуказанным сервитутом присвоен номер 90:25:010104:1 36/1.

Сервитут, установленный решением Хозяйственного суда Автономной Республики Крым от 27.12.2011 года по делу № 5002-11/5227-2011 зарегистрирован в ЕГРП РФ, о чем 26.11.2015 года сделана запись №90-90/016-90/021 /709/2015-932/2.

Решением Хозяйственного суда Автономной Республики Крым от 16 августа 2012 года по делу № 5002-11/4486-2011 Частному акционерному обществу "Дом творчества "Актер" (ОКПО 05117416) установлен бессрочный платный земельный сервитут в отношении земельного участка, расположенного по адресу: АР Крым, 

<

...> принадлежащего на праве собственности Ялтинскому городскому совету в отношении части этого земельного участка, площадью 0,0122 га. 

Земельный сервитут установлен на следующих условиях:

- для обслуживания и бесперебойной эксплуатации нежилых помещений корпуса лит. Ц. (помещений для хранения плавательных средств и инвентаря № 1-31). расположенных по адресу: АР Крым, г. Ялта. вул. Дражинского 35 следующего содержания:

Î) право круглосуточного прохода и проезда представителей, работников и посетителей ЧАО "Дом творчества "Актер" по указанному выше земельному участку;

2) право круглосуточного прохода и проезда представителей, работников, посетителей и их транспортных средств, которые используются в целях и интересах ЧАО "Дом творчества "Актер" и таких лиц по указанному выше земельному участку;

3) право круглосуточного доступа, входа и выхода на территорию нежилых помещений корпуса литер Ц,  а именно: помещений для храпения плавательных средств и инвентаря № 1 -31 по указанному выше земельному участку.

Частное акционерное общество "Дом творчества "Актер"  в лице его работников, посетителей, отдыхающих и представителей имеют право пользоваться частью вышеуказанных земельных участков в пределах прав, предоставляемых сервитутом;

-установлена плата за сервитут в размере арендной платы  за земельный участок, отведенный под сервитут, исходя из законодательного размера арендной платы за один квадратный метр указанного земельного участка.

-установлено, что данный сервитут не подлежит отчуждению:

-установлено, что данный сервитут не лишает собственника земельного участка права пользования, владения и распоряжения земельным участком. 

ЧАО  «Дом творчества «Актер» были приведены в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации уставные документы, в ЕГРЮЛ внесены сведения о юридическом лице -  Акционерном обществе «Дом творчества «Актёр»  (ОГРН 

<

***>).

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 05.06.2017 по делу №А83-1768/2016, оставленным без изменений постановлениями апелляционной и кассационной инстанции, было отказано в удовлетворении исковых требований  АО «Дом творчества «Актер» к  Администрации города Ялты Республики Крым, ООО «Центр отдыха на воде» об   установлении АО «Дом творчества «Актер» постоянного сервитута общей площадью 181 кв.м для строительства, реконструкции и эксплуатации линейного объекта - дороги с твердым покрытием (асфальтобетон, бетон и т.д.) жесткого типа, обеспечивающим восприятие динамических нагрузок на грунт при движении пожарных машин к южной продольной стороне здания корпуса лит. «Ц» АО «Дом творчества «Актер» по адресу: 

<

...>, и удерживающими дорожными ограждениями по уровню удерживающей способности не менее У5 согласно проекту «Устройство удерживающих дорожных ограждений (западная территория АО «Дом творчества «Актер» в районе корпуса №4 «Прима») по адресу: Российская Федерация, 

<

...>», в отношении:

-части земельного участка КН 90:25:0101104:136, общей площадью 1228 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...>, находящегося в долгосрочной аренде у ООО «Центр отдыха на воде» в границах части земельного участка, как это указано в приложении №1 к Заключению экспертного исследования (комплексное строительнотехническое и землеустроительное исследование) АНО «Институт учета и судебной экспертизы» от 14.12.2015 №116 площадью 155 кв.м;

-части земельного участка КН 90:25:010104:419 общей площадью 738 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...>, находящегося в долгосрочной аренде у ООО «Центр отдыха на воде» в границах части земельного участка, как это указано в приложении №1 к Заключению экспертного исследования (комплексное строительнотехническое и землеустроительное исследование) АНО «Институт учета и судебной экспертизы» от 14.12.2015 №116 площадью 26 кв.м.

Судом не установлено, что судебные акты по делу №А83-1768/2016 привели к пересмотру ранее установленного сервитута согласно  решений по делам   № 5002-11/4486-2011, 5002-11/5227-2011. 

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 18.02.16 с целью определения границ, места нахождения дорожного покрытия, установления обстоятельств относительно строительства и эксплуатации, соответствия покрытия требованиям к соответствующим объектам  по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза. Проведение экспертизы было поручено судебному эксперту ООО  «Крымское экспертное бюро».

По поставленным судом вопросам в выводах заключения экспертов ООО  «Крымское экспертное бюро» ФИО3, ФИО4 № 3/16 от 30.10.17 указывается следующее: 

1. На земельном участке площадью 0,1228 га, расположенном по адресу: 

<

...> (кадастровый номер 90:25:010104:136), находящемся в аренде  у ООО «Полянка» находится часть дорожного покрытия площадью 155 кв.м. 

2. В результате осмотра  и проведенных замеров установлено, что в северо-восточной части земельного участка площадью 0,1228 га, расположенном по адресу: 

<

...> (кадастровый номер 90:25:010104:136), находящемся в аренде  у ООО «Полянка» находится часть дорожного покрытия площадью 155 кв.м. Координаты  длинны линий и дирекционные углы границ части земельного участка под данным дорожным покрытием, а также топографическую съемку и привязку границ части земельного участка КН 90:25:010104:136 под дорожным покрытием см. приложение № 1. 

3. Бетонное покрытие, частично расположенное на земельном участке, переданном в аренду ООО «Полянка» общей площадью 1228 кв.м., выполнено АО «Дом творчества Актер» в период до 20.11.2012 площадью 2,5 кв.м., в период после 20.11.2012 и на день осмотра (05.04.2016) - 152,5 кв.м. Покрытие устроено для проезда и прохода к части строений, расположенных со стороны арендуемого участка ООО «Полянка». Исследуемое покрытие представляет собой бетонную площадку ориентировочной толщиной 0,1-0,15 м по уплотненному щебнем грунту с нанесенным на бетон пресс-рисунком «Брусчатка». Виду отсутствия в предоставленных материалах дела накладных, акта выполненных работ с ведомостью расхода материалов, определить марку использованного бетона (цемента) не представляется возможным.

4. Данное дорожное покрытие параметрам, применяемым к такого рода подъездам (исходя из целей его строительства и эксплуатации) не регламентируется. Документация по планировке территории на исследование не предоставлена, в связи с чем определить соответствие покрытия подобной документации не представляется возможным. Правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащихся в иных документах на данный вид покрытия, расположенный на территории АО «Дом творчества «Актер» не регламентируется Исследуемое бетонное покрытие является элементом благоустройства территории АО «Дом творчества Актер», не имеет конструктивных элементов, которые могут создавать угрозу жизни и здоровью граждан и не регламентируется Федеральным законом Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент безопасности зданий и сооружений». 

Определением от 27.06.18  по делу №А83-2830/2015 назначена судебная строительно-техническую экспертиза, проведение которой было поручено экспертам Автономной некоммерческой организации «Институт учета и судебной экспертизы». 

На разрешение экспертов поставлены следующие вопросы:

- Целесообразно ли изменение и нарушение конструкций существующего бетонного дорожного покрытия,  расположенного в северо-восточной части земельного участка (КН 90:25:010104:136 . Какие последствия может повлечь его изменение или нарушение?

- Соответствует существующее бетонное дорожное покрытие, расположенное в северо-восточной части земельного участка (КН 90:25:010104:136) градостроительным, строительным, санитарным, пожарным нормам, ГОСТам, СНиПам?

-  Создает ли твердое бетонное покрытие препятствия ООО «Центр отдыха на воде» и третьим лицам в пользовании земельным участком КН 90:25:010104:136? 

По поставленным судом вопросам в выводах заключения эксперта АНО  «Институт учета и судебной экспертизы» ФИО5 № 165  от 28.01.19 указывается следующее: 

1. Изменение и нарушение конструкций существующего бетонного покрытия, расположенного в северо-восточной части земельного участка с КН 90:25:010104:136 приведет к невозможности его использования как пожарного подъезда с северо-западном стороны здания лит. «Ц» АО «Дом творчества «Актёр» по ул, Дражинекого, 35 в г. Ялта, так как с учетом действующих норм подобные проезды должны быть выполнены с твердым покрытием (асфальтобетон, бетон и т.д.) жесткого типа, обеспечивающим восприятие динамических нагрузок на грунт при движении пожарных машин к помещениям     здания корпуса лит. «Ц» АО «Дом творчества «Актёр» и удерживающими дорожными ограждениями по уровню удерживающей способности не менее У5;

Изменение и нарушение конструкций существующего бетонного покрытия также нецелесообразно, так как это может привести к развитию опасных геологических процессов и деформаций.

Исследуемое бетонное покрытие является элементом благоустройства территории АО «Дом творчества «Актёр», не имеет конструктивных элементов, которые могут создать угрозу жизни и здоровью граждан и не регламентируется Федеральным законом Российской Федерации от 30 ноября 2009 г. №384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Кроме того, изменение конструкции или нарушение конструкции, как и демонтаж существующего бетонного покрытия, обеспечивающего подъезд с северо-западной стороны к зданию лит. «Ц» АО «Дом творчества «Актёр» по ул. Дражинского, 35 в г. сделает невозможным осуществление ранее установленного Решениями Хозяйственного суда АР Крым (по делу № 5002-11/5227-2011 и по делу № 5002-11/4486-2011) земельного сервитута, так как нормы п. 4 ч. 15 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации прямо запрещают движения транспорта в водоохранной зоне кроме как по дорогам, имеющим твердое покрытие.

Изменение конструкции существующего бетонного покрытия допустимо с целью укрепления ее ключевых элементов и структурных характеристик с целью соблюдения требований водного законодательства к дорогам, расположенным в пределах водоохранных зон.

2. Существующее бетонное покрытие, расположенное в северо-восточной части земельного участка с КН 90:25:010104:136 и обеспечивающее подъезд с северо-западной стороны к зданию лит. «Ц» АО «Дом творчества «Актёр» по ул. Дражинского, 35 в г. Ялта, соответствует действующим требованиям СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*; СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

3. В определенной мере наличие исследуемого бетонного дорожного покрытия, создает ограниченные препятствия пользователю земельного участка с КН 90:25:010104:136 пл.1228 кв.м., так как оно частично расположено в его границах, в рамках установленных и зарегистрированных границ сервитутов (установленных Решениями Хозяйственного суда АР Крым по делу № 5002-11/5227-2011 и по делу № 5002-11/4486-2011), в связи с чем использовать данную территорию возможно только в ее существующем исполнении - для проезда.

Но, тот факт, что в данном месте и на данной площади должен существовать проезд и используется он для обеспечения возможности проезда транспортных средств работников и посетителей АО «Дом творчества «Актёр» закреплено Решением Хозяйственного суда АР Крым от 27.12.2011 года по делу № 5002-11/5227-2011 и Решением Хозяйственного суда АР Крым от 16.08.2012 года по делу № 5002-11/4486-2011- об установлении бессрочных земельных сервитутов на этой площади для проезда по существующему бетонному покрытию. 

Экспертом ФИО5 были представлены дополнительные письменные пояснения исх. от 07.06.19 № 136  в части разъяснения вопроса на основании каких данных и с  использованием каких методик был сделан вывод о том, что изменение и нарушение конструкций существующего бетонного покрытия приведет к развитию опасных геологических процессов. 

Из пояснений следует, что при проведении натурного осмотра было установлено, что подъезд к южной продольной стороне здания лит. «Ц» АО «Дом творчества «Актер», кроме существующего с северо-западной стороны здания лит. «Ц» АО «Дом творчества «Актер», существует один — в границах земельного участка АО «Дом творчества «Актер» по существующей бетонной дороге, и частям земельных участков, арендуемых ООО «Полянка» (КН 90:25:010104:136) и ООО «Центр отдыха на воде» (КН 90:25:010104:419).

Проезд обустроен из бетонного покрытия, ориентировочной толщиной 0,1-0,15 м., с нанесением пресс-рисунком в виде «брусчатки».

Данный проезд к южной продольной стороне здания лит. «Ц» АО «Дом творчества «Актер» и помещению для хранения плавательных средств и инвентаря, расположенный в западной части территории АО «Дом творчества «Актер» по адресу: 

<

...> от ул. Дражинского находится в пределах склона, характеризующегося сложными инженерно-геологическими условиями:наличием оползня сейсмичностью территории 8 баллов, значительной крутизной рельефа.

Существующий проезд выполнен с учетом сложных инженерно-геологических условий, изменение и нарушение его конструкций нецелесообразно, так как это может привести к развитию опасных геологических процессов и деформаций.

Указанные выводы были сделаны на основании следующего.

В соответствии с СП 14.13330.2018 Строительство в сейсмических районах СНиП II-7-81 расчет сейсмической интенсивности в баллах шкалы МSК-64 для города Ялты оценена в 8-10 балов, в зависимости от грунтовых условий.

Геологическое строение исследуемого участка характеризуется сложным инженерно-геологическими и гидрогеологическими условиями, осложненными структурно-тектоническими и инженерно-сейсмическими особенностями, что влечет собой развитие опасных геологических процессов эндогенного (сейсмичность) и экзогенного (эрозия) генезисов.

Главным региональным фактором развития обвально-оползневых процессов для  побережья Крыма является абразия, что наглядно проявляется на незакрепленных участках морских берегов с высоким клифом, сложенных легко размываемыми рыхлыми отложениями. Значительную роль в образовании и развитии оползневых процессов играет эрозия, замачивание грунтов подземными и поверхностными водами.

На развитие вышеуказанных явлений влияют факторы различного характера: геологические, гидрогеологические и структурно-тектонические условия.

В настоящее время от воздействия эрозионных процессов исследуемая территория защищена бетонным покрытием. Кроме того, бетонное покрытие обеспечивает более устойчивое (в сравнении с грунтовым покрытием) восприятие динамических нагрузок на склон.

Таким образом, поскольку исследованная территория характеризуется сложным геологическими условиями, обусловленными структурно-тектоническими, геолого- литологическими и геоморфологическими особенностями, изменение и нарушение конструкций существующего покрытия нецелесообразно, поскольку это может привести к развитию опасных геологических процессов и деформаций.

При проведении исследования в данной части были использованы следующие методы: измерение, фиксация результатов осмотра, фотографирование с последующим сопоставлением полученных данных с данными нормативной литературы; систематизация литературных и фондовых материалов; визуальное обследование исследуемого участка и прилегающей территории.

В соответствии с п. 1 ст. 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. 

В силу п. 5 ст. 71 АПК РФ никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Суд отмечает, что рамках данного дела допустимых, достоверных  доказательств, которые свидетельствуют  о том, что существующее бетонное покрытие на земельном участке, находящемся в пользовании истца, создано непосредственно в результате деятельности ответчика, за  его счет не имеется. 

В представленных экспертных заключениях по делу лишь указано на исследование уже существующего покрытия, однако, указания на наличие и исследование первичных документов, как-то актов выполненных работ, накладных и т.п. документов, фиксирующих хозяйственные операции, в результате которых создано бетонное покрытие, не имеется.   

В п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указывается, что  положения статьи 222 ГК РФ не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, а также на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости.

Лица, право собственности или законное владение которых нарушается сохранением таких объектов, могут обратиться в суд с иском об устранении нарушения права, не соединенного с лишением владения (статья 304 ГК РФ). 

Согласно пункту 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

Вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый пункта 1 статьи 130 ГК РФ), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй пункта 1 статьи 130 ГК РФ).

В абз. 5 п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" указывается, что при разрешении вопроса о признании правомерно строящегося объекта недвижимой вещью (объектом незавершенного строительства) необходимо установить, что на нем, по крайней мере, полностью завершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы (пункт 1 статьи 130 ГК РФ). Замощение земельного участка, не отвечающее признакам сооружения, является его частью и не может быть признано самостоятельной недвижимой вещью (пункт 1 статьи 133 ГК РФ).

В данном случае с учетом установленных при проведении экспертиз  характеристик покрытия земельного участка суд приходит к выводу, что бетонное покрытие, представляя собой улучшение земельного участка, не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. 

Аналогичная правовая позиция относительно улучшений земельного участка приводится в Определении Верховного Суда РФ от 04.09.2015 N 305-КГ15-10816 по делу N А41-25957/2014, Определение Верховного Суда РФ от 26.04.2016 N 308-КГ16-3285 по делу N А53-7041/2015, Постановлении Президиума ВАС РФ от 28 мая 2013 г. N 17085/12.

Соответственно, суд приходи к выводу, что положения ст. 222 ГК РФ в данном случае неприменимы.  

Что касается устранения нарушения права истца, не соединенного с лишением владения суд пришел к следующему. 

В соответствии с п. 2 ст. 274 ГК РФ обременение земельного участка сервитутом не лишает собственника участка прав владения, пользования и распоряжения этим участком.

Частный сервитут, что имеет место в данном случае,  прекращается с истечением срока, на который он был установлен (п. 7 ст. 23 Земельного кодекса  РФ).

Кроме того, он может быть прекращен по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством (п. 1 ст. 48 ЗК РФ): 

- в случаях, если стороны договорились о прекращении сервитута и заключили соответствующее соглашение (п. 1 ст. 450 ГК РФ);

- отпали основания, на которых он был установлен. В этом случае собственник обремененного участка может потребовать прекратить сервитут (п. 1 ст. 276 ГК РФ). 

- обремененный участок не может использоваться по целевому назначению из-за сервитута, в связи с чем  собственник вправе требовать по суду прекращения сервитута (п. 2 ст. 276 ГК РФ).

Обстоятельств прекращения предоставленного АО «Дом творчества «Актёр» сервитута по вышеуказанному земельному участку судом не установлено. 

В исковом заявлении, пояснениях истца, представленных в материалах дела доказательствах не раскрыто в чем же состоит препятствие со стороны ответчика в использовании земельного участка при наличии установленного сервитута на проход и проезд, с учетом специфики самого участка, отображенной  экспертных заключениях, приложенных к ним фототаблицах по делу.     

Как следует из исследовательской части заключения эксперта АНО  «Институт учета и судебной экспертизы» ФИО5 № 165  от 28.01.19 исследуемое дорожное покрытие находится в границах охранной зоны Черного моря. 

Ширина водоохранной зоны моря составляет пятьсот метров (ч. 8 ст. 65 Водного кодекса РФ).

Согласно п. 4 ч. 15 ст. 65 Водного кодекса РФ в границах водоохранных зон запрещаются движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.

С учетом наличия у ответчика права проезда через земельный участок, находящийся в пользовании истца, нахождения участка в водоохраной зоне,  предполагается, что имеющееся бетонное покрытие подлежит сохранению.     

Таким образом, заявленные истцом исковые требования не подлежат удовлетворению. 

В силу части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Ответчиком были внесены на депозитный счет суда денежные средства для оплаты судебных экспертиз согласно платежных поручений № 277 от 12.02.16 на сумму 13634,16 руб., № 968 от 31.05.18 на сумму 10000 руб. Судом был разрешен вопрос об оплате проведенных экспертиз за счет внесенных средств. 

Таким образом, понесенные истцом расходы на оплату государственной пошлины остаются за истцом,  подлежат взысканию с истца в пользу ответчика 23634,16 руб. расходов за проведение судебных экспертиз по делу.  

Руководствуясь статьей 110, статьями 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд –

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении исковых требований  отказать. 

2. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Центр отдыха на воде» в пользу Акционерного общества «Дом творчества «Актер» 23634,16 руб. расходов за проведение судебной экспертизы. 

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый  арбитражный апелляционный суд (299011, 

<

...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, 

<

...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.      

Судья                                                                                                                          Н.Н. Ильичев