АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

 Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-14663/2021

г. Новосибирск

02 ноября 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 26 октября 2021 года.

Решение в полном объеме изготовлено 02 ноября 2021 года.            

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Кладовой Л.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2, г.Новосибирск ИНН 

<

***>

к акционерному обществу «Новосибирскэнергосбыт», г.Новосибирск ОГРН 

<

***> 

при участии третьего лица – акционерное общество «Региональные электрические сети», г.Новосибирск

о взыскании неосновательного обогащения в размере 656 896, 93 руб., 

при участии: представителя истца – ФИО3 (доверенность от 20.07.2021 54АА 4107745, диплом, паспорт),  представителя ответчика – ФИО4 (доверенность № 2-154 от 13.03.2021, паспорт, диплом), представителя третьего лица – ФИО5 (доверенность № 144/21 от 17.05.2021, диплом, паспорт),

(в судебном заседании объявлялся перерыв до 26.10.2021.)

установил:

01.06.2021 индивидуальный предприниматель ФИО2 обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к акционерному обществу "Новосибирскэнергосбыт" о взыскании неосновательного обогащения в размере 656 896, 93 руб.

Определением от 04.06.2021 исковое заявление принято к производству и назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Определением от 08.07.2021 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства. 

Исковое заявление мотивировано тем, что начисление ответчиком суммы в размере 656 896,93 руб. за безучетное потребление электрической энергии неосновательно, поскольку акт № 970187 от 06.08.2019г. является незаконным. 

В материалах дела имеется отзыв от ответчика, отзыв от третьего лица, фотографии и видеозапись осуществления проверки.

Исследовав материалы дела, изучив доводы, изложенные в исковом заявлении, оценив представленные доказательства в их совокупности, в соответствии со статьей 65 АПК РФ, Арбитражный суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению на основании следующего.

Как следует из материалов дела, между ИП ФИО2 и АО «Новосибирскэнергосбыт» заключен договор электроснабжения № Э-313 от 04.04.2002. 

АО «РЭС» является территориальной сетевой организацией Новосибирской области, осуществляющей деятельность по передаче электрической энергии.

В силу пункта 169 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.06.2012 года № 442 (далее по тесту – Основные положения № 442), сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно пункту 170 Основных положений № 442  плановые проверки приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета. Проверки приборов учета осуществляются с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи и подлежат хранению, а также передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии. Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, в том числе соответствия пломб поверителя оттиску в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка проводится не реже одного раза в год и может осуществляться в виде инструментальной проверки.

Право сетевой организации проводить проверку расчетного комплекса учета потребителя прямо установлено действующим законодательством.

Судом установлено, что 06.08.2019 сотрудниками АО «РЭС» была проведена проверка соблюдения потребителем индивидуальным предпринимателем ФИО2 порядка учета электроэнергии, в ходе которой сетевой организацией выявлен факт осуществления безучетного потребления электроэнергии на принадлежащем потребителю объекте, расположенном по адресу 

<

...>.

По данным обстоятельствам сотрудниками сетевой организации составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии № 970187 от 06.08.2019.

Факт безучетного потребления выразился в искажении данных об объеме потребленной электрической энергии на объекте (торговый павильон) путем вывода части нагрузки из-под прибора учета посредством прокладки дополнительной коммутируемой электропроводки от нижних контактов вводного рубильника.

Факт безучетного потребления подтверждается материалами дела, а именно, видеозаписью от 06.08.2019 (20190806_153157 и 20190806_162948 с 0:00 мин. до 00:25 мин.) и фототаблицами (фотография 1), на которых зафиксировано место подключения (главный рубильник) дополнительной проводки в обход прибора учета.

В соответствии с вышеуказанной видеозаписью и фотографией 1 усматриваются кабели дополнительной проводки чёрного цвета с маркировкой изолентой желтого, зеленого и красного цветов. На данных кабелях имелась нагрузка, что подтвердилось замерами, выполненными электроизмерительными клещами.

Суд полагает, что вышеуказанные обстоятельства в совокупности свидетельствуют об использовании потребителем спорных кабелей с целью безучетного потребления электрической энергией.

Также при проведении проверки 06.08.2019 сотрудниками АО «РЭС» установлено, что от безучетно подключённого кабеля запитан второй этаж помещения, а также холодильное оборудование и промышленный рефрижератор с большой мощностью энергопотребления, что подтверждается видеозаписями (видео 20190806_154214 с начала до 01:45 мин.).

При этом, при проведении проверки объекта потребителя 12.08.2019 (через 6 дней), спорные кабели потребителем были демонтированы (фото № 3).

В судебном заседании 19.10.2021 свидетель ФИО6, являющийся начальником участка по работе с потерями в АО «РЭС», подтвердил вышеуказанные обстоятельства. 

Согласно п. 2 Основных положений под "безучетным потреблением" понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности)…

Обеспечение надлежащего технического состояния, безопасности эксплуатируемых энергетических сетей, исправности используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, а также соблюдение режима потребления энергии, по общему правилу, возложено на абонента/потребителя/собственника (статьи 539, 543 ГК РФ, пункт 145 Основных положений N 442).

В силу пункта 2.11.17 Правил № 6 абонент несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, соответствие схемы энергоснабжения требованиям, при соблюдении которых обеспечивается надлежащий учет потребленной электрической энергии. 

Однако, в результате осмотра было выявлено нарушение таких требований – монтаж  и подключение электропроводки в обход прибора учета, что в соответствии с Основными положениями № 442, образует состав безучетного потребления электрической энергии.

Таким образом, бремя содержания приборов учёта, энергопринимающих устройств и внутренних сетей и иных энергообъектов, находящихся в зоне ответственности потребителя, возложено именно на абонента, то есть истца.

Основной довод истца о допущенных сетевой организацией нарушениях требований законодательства при проведении проверки является не обоснованным.

Так,  заблаговременное уведомление сетевой организацией потребителя о планируемой проверке имеет своей целью обеспечение сотрудникам сетевой организации доступа к энергопринимающим устройствам потребителя и расчетным приборам учета, что необходимо для проведения полноценной и эффективной проверки (пункт 177 Основных положений N 442). По обстоятельствам дела такой доступ имелся.

При ином понимании Основных положений N 442, как требующих заблаговременного извещения потребителя о предстоящей проверке во всех случаях, подобное правоприменение приводило бы к предоставлению недобросовестным потребителям времени для устранения несанкционированного подключения к сети и (или) сокрытия от контролирующей отбор энергии сетевой организации факта безучетного потребления.

В данном случае доступа к принадлежащей ИП ФИО2, системе учета электроэнергии, был предоставлен, в связи с чем, отсутствовала предусмотренная п. 178 Основных положений, обязанность заблаговременного уведомления истца о предстоящей проверке.

Следовательно, довод истца о необходимости предварительного уведомления о проводимой проверке противоречит действующему законодательству.

В соответствии с п. 178 Основных положений при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление. В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъёмки и (или) видеозаписи, что подтверждается произведенной фото-видео фиксацией проверки 06.08.2019.

Кроме того, проверка прибора учета проводилась в присутствии продавца павильона - ФИО7.

Суд полагает, что полномочия названного лица, предоставившего доступ к прибору учета и подписавшего акт инструментальной проверки, очевидно явствовали из обстановки, происходящей при проверке учета потребителя (пункт 1 статьи 182 ГК РФ).

Справка от 18.10.2021года, предоставленная в материалы дела истцом ИП ФИО2 о том, что в штате отсутствует работник по фамилии ФИО8, судом оценивается критически, поскольку в обращении в АО «Региональные электрические сети» от 12.09.2019 года истец указывает фамилию продавца – «ФИО7», а не ФИО8

Доводов о том, что в штате отсутствует продавец по фамилии ФИО7, - не заявлено.

Энергетическое законодательство - Закон об электроэнергетике, Основные положения N 442, Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, не содержит положений, особым образом регламентирующих оформление или подтверждение полномочий представителя потребителя при участии в фиксации безучетного потребления электроэнергии. Следовательно, применению к спорной ситуации подлежат общие нормы главы 10 раздела I части первой ГК РФ о представительстве.

Согласно пункту 1 статьи 182 ГК РФ сделка, совершенная одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) в силу полномочия, основанного на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого. Полномочие может также явствовать из обстановки, в которой действует представитель (продавец в розничной торговле, кассир и т.п.).

Таким образом, действующее законодательство исходит из того, что акт о результатах проверки законным, если он составлен в присутствии лица, фактически осуществляющего потребление электрической энергии вне зависимости от того, совпадают ли его персональные данные (фамилия, имя, отчество) с персональными данными лица, заключившего договор энергоснабжения с АО «Новосибирскэнергосбыт».

Как следует из акта проверки № С-8618/2019 от 06.08.2019, в ходе проверки измерительных комплексов учета электрической энергии присутствовала продавец павильона, в котором установлен электросчетчик, обеспечив  представителям АО «РЭС» допуск к прибору учета.

Присутствие лиц, чьи полномочия явствовали из обстановки, зафиксировано на вышеуказанных видеозаписях.

Более того видеозаписью (№ 20190806_161005 с начала до 0:50 мин.) подтверждается местонахождение объекта, принадлежащего ИП ФИО2, с привязкой к местности, что предоставляет возможность для его идентификации.

При таких обстоятельствах нарушений прав потребителя при проведении проверки и составлении акта о безучетном потреблении электроэнергии со стороны АО «РЭС» не допущено. 

Суд полагает, что достоверным и допустимым доказательством факта и объема безучетного потребления электроэнергии является акт № 970187 от 06.08.2019г., составленный в соответствии с пунктом 178 Основных положений N 442.

Наличие акта о неучтенном потреблении электрической энергии не является безусловным основанием для взыскания объема безучтеного потребления электрической энергии и не исключает для потребителя возможность представить иные доказательства, подтверждающие подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства в установленном порядке (статьи 65, 66 АПК РФ).

В рассматриваемом случае истец таких доказательств суду не представил.

Расчет объема безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктом 187 или 189 Основных положений N 442 в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Также на основании п. 186 Основных положений № 442 расчет объема безучетного потребления направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 177 настоящего документа. 

В соответствии с п. 187 Основных положений № 442 стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления, включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности). 

Учитывая вышеприведенные нормы законодательства Российской Федерации, гарантирующий поставщик обязан принять составленный сетевой организацией акт и включить его в счет для оплаты потребителю. Потребитель обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре энергоснабжения, т.е. не позднее 18 – го числа месяца, следующего за расчетным периодом, в котором был выявлен факт безучетного потребления.

Как установлено судом, в отношении одного из объектов истца сетевая организация обнаружила безучетное потребление, о чем составила акт 970187 от 06.08.2019г..

 Объем безучетного потребления электрической энергии 155 390 кВтч по акту гарантирующий поставщик предъявил к оплате истцу в августе 2019г., что подтверждается ведомостью электропотребления за август 2019г.

Стоимость 155 390 кВтч составила 656 896,93 руб. с учетом НДС (судом установлено, что в ведомости электропотребления стоимость указана без учета НДС).

Сетевая организация обязана оплачивать гарантирующему поставщику потери электрической энергии, возникающие в объектах электросетевого хозяйства. Данная обязанность предусмотрена пунктом 128 Основных положений № 442 и Договором № 2080. 

Согласно п. 193 Основных положений № 442 объем электрической энергии (мощности), подлежащей покупке соответствующей сетевой организацией для целей компенсации потерь электрической энергии, уменьшается на выявленный и рассчитанный в соответствии с настоящим документом объем безучетного потребления в том расчетном периоде, в котором были составлены акты о неучтенном потреблении электрической энергии, при этом объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых был выявлен факт безучетного потребления, увеличивается в том же расчетном периоде на выявленный и рассчитанный в соответствии с настоящим документом объем безучетного потребления. 

Объем оказанных услуг по передаче электрической энергии в размере его увеличения в связи с выявленным безучетным потреблением подлежит оплате лицом, заключившим с сетевой организацией договор оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении точки поставки, в которой было выявлено безучетное потреблении, то есть истцом ИП ФИО2

 На выявленное безучетное потребление сетевая организация уменьшила потери электрической энергии в своих объектах электрической энергии и увеличила объем услуг по передаче электрической энергии, который ей оплачивает гарантирующий поставщик.

В силу пункта 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Для возникновения обязательств из неосновательного обогащения необходимо установить приобретение либо сбережение ответчиком денежных средств, принадлежащих истцу, их размер, отсутствие у ответчика правовых оснований для удержания, а также отсутствие обстоятельств, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

Исследуя обстоятельства настоящего дела, суд, проанализировав представленный в дело акт № 970187 от 06.08.2019г. с позиций Основных положений N 442, следуя общему правилу об обязанности потребителя обеспечивать функционирование прибора учета, пришел к мнению о доказанности факта безучетного потребления электроэнергии, следовательно, об отсутствии основания для  взыскания неосновательного обогащения в размере 656 896, 93 руб. с ответчика. 

Расходы по уплате государственной пошлины за исковое требование в размере 656 896, 93 руб.  подлежит распределению в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Вместе с тем судом установлено, что при цене иска в 656 896, 93 руб. истцом была уплачена государственная пошлина в размере 16 100 руб., хотя подлежало уплате 16 138 руб., следовательно,  недостающая сумма государственной пошлины в размере 38 рублей подлежит уплате в доход федерального бюджета с проигравшей стороны, то есть с истца. 

руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

         Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 38 рублей. Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

         Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

         Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в арбитражный  суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

       Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

       Судья                                                                                            Л.А. Кладова