АРБИТРАЖНЫЙ СУД  КОСТРОМСКОЙ  ОБЛАСТИ

156961, 

<

...>

http://kostroma.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дело № А31-9901/2024

г. Кострома

10 июня 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 29 мая 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 10 июня 2025 года.

Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Смирновой Екатерины Николаевны, при ведении протокола секретарем судебного заседания Панфиловой А.С, рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление муниципального образования городской округ город Кострома в лице Управления дорожной деятельности и транспортного обслуживания администрации города Костромы (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Прайд» (ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>) о взыскании 3 000 штрафа по муниципальному контракту №203-мк от 10.10.2022,

при участии в заседании:

от истца: ФИО1 по доверенности от 28.12.2024 №04-01-17исх-3237/24,

от ответчика: не явился, извещён,

установил:

муниципальное образование городской округ город Кострома в лице Управления дорожной деятельности и транспортного обслуживания администрации города Костромы (далее – истец) обратилось в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Прайд» (далее - ответчик) о взыскании 3 000 штрафа по муниципальному контракту №203-мк от 10.10.2022.

Истец требования поддержал в полном объеме.

Ответчик явку представителей в судебное заседание не обеспечил, отзыв не представил, требования не оспорил.

Истец исковые требования поддержал.

На основании частей 1 и 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ответчика по имеющимся доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

10.10.2022 между Комитетом по строительству, транспорту и дорожной деятельности Администрации города Костромы (далее – истец, Заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Прайд» (далее – ответчик, Подрядчик) был заключен Муниципальный контракт № 203-мк на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам (Маршрут № 8 «озеро Святое — ТЦ «Стометровка»» Маршрут № 11 «озеро Святое - поселок Новый» Маршрут № 22 «улица Коминтерна - поселок Малышково») (далее - Контракт), по условиям которого Подрядчик обязуется выполнить работы, связанные с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам (далее -работы) по маршрутам, параметры которых установлены приложением № 1 к Контракту, а Заказчик принять и обеспечить оплату этих работ. (п.1.1. Контракта).

Согласно п. 1.3 Контракта объемы работ и сроки выполнения работ по Контракту (в том числе по каждому отдельному этапу исполнения Контракта) установлены в пункте 2.2 Контракта и приложении № 3 к Контракту.

Цена Контракта и валюта платежа устанавливаются в российских рублях. Источник финансирования - Бюджет города Костромы. 

Цена Контракта составляет: 7 126 965 рублей 29 копеек, цена Контракта НДС не облагается. 

Цена этапов работ:

1 этап (с 1 декабря 2022 года по 31 декабря 2022 года) - 1 054 401 рубль 49 копеек;

2 этап (с 1 января 2023 года по 31 января 2023 года) - 1 014 321 рубль 37 копеек;

3            этап (с 1 февраля 2023 года по 28 февраля 2023 года) - 937 364 рубля 91 копейка;

4            этап (с 1 марта 2023 года по 31 марта 2023 года) - 1 054 401 рубль 49 копеек;

5            этап (с 1 апреля 2023 года по 30 апреля 2023 года) - 1 010 045 рублей 28 копеек;

6            этап (с 1 мая 2023 года по 31 мая 2023 года) - 1 038 369 рублей 44 копейки;

7 этап (с 1 июня 2023 года по 30 июня 2023 года) - 1 018 061 рубль 31 копейка.

В период с 10.01.2023 года по 03.05 2023 подрядчиком представлен отчет о количестве выполненных рейсов, подтвержденных с использованием аппаратуры спутниковой навигации, по муниципальным маршрутам города Костромы перевозчиком ООО «Прайд» за период декабрь 2022, январь 2023 - апрель 2023(л.д. 34-38).

В период с 17.01.2023 по 07.07.2023 Комитетом проведены экспертизы, в результате чего было даны заключения (л.д. 39-45)

В соответствии с пп. 7 п. 5.4 Контракта Подрядчик обязан соблюдать график движения (выхода) транспортных средств, установленный Приложением №1 к Контракту.

Процент выполнения планового количества рейсов согласно утвержденного графика движения ТС по коду отступления 01 за декабрь 2022 - по маршруту № 8-61,5%, по маршруту № 11 - 68,7%, по маршруту № 22 - 62,0%.

Согласно п.п. 8 п. 5.4 Контракта Подрядчик обязан использовать для осуществления перевозок транспортные средства количество, характеристики и оборудование которых соответствует условиям Контракта.

Количество нарушений по коду отступления 02 за декабрь 2022 не зафиксировано.

Также, согласно п.п. 10, 11, 12, 13 п. 5.4 Контракта Подрядчик обязуется по запросу Заказчика направлять ему в течение 3 рабочих дней мотивированные ответы на жалобы, поступившие от пассажиров в адрес Заказчика, на качество транспортного обслуживания на маршрутах, предусмотренных Контрактом; еженедельно уведомлять .Заказчика в письменной форме о количестве и содержании жалоб на качество транспортного обслуживания, поступивших непосредственно Подрядчику, а также о принятых мерах по результатам рассмотрения данных жалоб; при поступлении по электронной почте, посредством факсимильной связи от Заказчика письма (запроса) подготовить ответ в течение 3 рабочих дней; уведомлять Заказчика о наступлении обстоятельств, которые могут поставить под угрозу надлежащее исполнение Подрядчиком обязательств по Контракту, в той числе:

о приостановлении или прекращении действия лицензии Подрядчика на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами;

об открытии в отношении Подрядчика процедуры банкротства;

о принятии Подрядчиком решений о начале процедур ликвидации или реорганизации.

Указанные уведомления должны быть направлены Заказчику в письменной форме в течение 1 рабочего дня со дня наступления соответствующих обстоятельств.

Количество нарушений по коду отступления 03 за декабрь 2022 - 2 (два).

Согласно п.п. 2, 3, 5, 7 Приложения 1 п. 5.1 Приложения 4 Контракта Подрядчик обязан обеспечить путь следования автобусов, остановку автобуса на всех установленных схемой движения остановочных пунктов, без отклонений от установленного маршрута движения. Исключить не согласованное Заказчиком изменение схемы движения по маршруту, проезд остановочных пунктов без остановки, сокращение маршрута, осуществление межрейсовой стоянки автобусов вне конечных остановочных пунктов.

Количество нарушений по коду отступления 04 за декабрь 2022 – 1 (одно).

Согласно п.п. 15, 17, 18, 19, 20, 21 и 22 п. 5.4 Контракта Подрядчик обязан: хранить видеозаписи, полученные с помощью видеорегистраторов, не менее 30 рабочих дней; реализовывать пассажирам билеты (документы, подтверждающие факт оплаты проезда, провоза багажа), реквизиты которых соответствуют нормативно-правовым актам Российской Федерации; осуществлять перевозку отдельных категорий граждан с предоставлением льгот; обеспечить наличие в транспортных средствах: оборудования для  осуществления безналичной оплаты проезда и учета льготных категорий граждан, оборудования для осуществления взаимодействия с оператором информационной системы навигации, оборудования для осуществления видеонаблюдения за салоном и по направлению движения автобуса, громкоговорящей связи, а также светодиодного информационного табло в салоне транспортного средства.    

Количество нарушений по коду отступления 05 за декабрь 2022 года не зафиксировано.

В соответствии с п.п. 16 п. 5.4 Контракта Подрядчик обязан обеспечить чистоту в салоне транспортных средств в соответствии с Приложением № 12 к Контракту.

Количество нарушений по коду отступления 06 за декабрь 2022 не зафиксировано.

Согласно п.п. 9.6., 9.7 п. 9 Контракта предусмотрено, что в случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет Подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается Контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта (цены отдельного этапа исполнения Контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения Контракта) и фактически исполненных Подрядчиком.

В соответствии с решением Думы города Костромы от 29 сентября 2022 года № 170 «О реорганизации Комитета по строительству, транспорту и дорожной деятельности Администрации города Костромы в форме выделения из его состава отдельных юридических лиц - Управления благоустройства Администрации города Костромы и Управления дорожной деятельности и транспортного обслуживания Администрации города и о переименовании Комитета по строительству, транспорту и дорожной деятельности в Управление строительства и капитального ремонта Администрации города Костромы». В силу изложенного  Управление дорожной деятельности и транспортного обслуживания Администрации города Костромы, является правопреемником Комитета по строительству, транспорту и дорожной деятельности Администрации города Костромы.

Таким образом, с учетом фактических сроков выполнения работ по Контракту размер штрафа составляет 3 000  рублей.

Истец в адрес ответчика направил претензию №03-01-15исх-60/23 от 20.01.2023 с требованием оплаты штрафа по Контракту.

Требование до настоящего времени не исполнено, осталось без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием обращения с настоящим иском в арбитражный суд.

Оценив представленные доказательства на основании статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий в силу статьи 310 ГК РФ не допускаются.

По пункту 1 статьи 784 ГК РФ перевозка грузов, пассажиров и багажа осуществляется на основании договора перевозки.

Перевозка, осуществляемая коммерческой организацией, признается перевозкой транспортом общего пользования, если из закона, иных правовых актов вытекает, что эта организация обязана осуществлять перевозки грузов, пассажиров и багажа по обращению любого гражданина или юридического лица (статья 789 ГК РФ).

В соответствии со статьей 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В части 4 статьи 34 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) установлено, что в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В соответствии с частью 6 статьи 34 Закона № 44-ФЗ, в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных Контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В связи с ненадлежащем исполнением ответчиком своих обязательств по контракту, истцом начислен штраф в размере 3 000 руб (код отступления 01). 

Определениями суда суд предлагал ответчику представить отзыв на иск и обеспечить явку представителя в судебное заседание. 

Вместе с тем, ответчик определения суда не исполнил, отзыв на иск не представил, от явки в судебные заседания уклонился. Доказательств невозможности исполнения требований суда не представил.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что ответчик уклоняется от представления отзыва и не предпринимает каких-либо действий, направленных на опровержение доводов истца и подтверждение факта оплаты штрафа.

Частью 1 статьи 65 АПК РФ установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Статьей 9 АПК РФ предусмотрено, что судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Согласно части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Факт исполнения истцом своих обязательств по перевозке, наличие и факт неисполнения подрядчиком своих обязательств по контракту (по отдельным этапам исполнения контракта) подтверждается материалами дела  и ответчиком не оспорен, доказательств оплаты в материалы дела не представлено.

Требования истца о взыскании штрафа обоснованны, подтверждены документально и подлежат удовлетворению.

При обращении с исковым заявлением Управление не понесло расходов по уплате государственной пошлины, будучи освобожденной от ее уплаты.

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 333.17 НК РФ ответчики признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от ее уплаты (пункт 12 постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах").

Таким образом, государственная пошлина за рассмотрение иска в размере 10 000 руб. относится на ответчика и подлежит взысканию с него в доход федерального бюджета.

На основании изложенного исковые требования подлежат удовлетворению с отнесением на ответчика расходов по уплате государственной пошлины в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167, 168, 169, 170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Прайд» (ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>)  в пользу муниципального образования городской округ город Кострома в лице Управления дорожной деятельности и транспортного обслуживания администрации города Костромы (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 3 000 штрафа по муниципальному контракту №203-мк от 10.10.2022.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Прайд» (ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 10 000 рублей.

Ответчику предлагается добровольно уплатить в доход федерального бюджета государственную пошлину в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда в порядке, установленном в статье 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации, и представить доказательства ее уплаты в арбитражный суд.

Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины выдать по истечении 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда в случае непредставления стороной сведений о ее добровольной уплате.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месячного срока со дня его принятия или в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Костромской области.

Судья                                                           Е.Н. Смирнова