АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

24 января 2024 года

Дело № А33-29148/2022

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 10 января 2024 года.

В полном объёме решение изготовлено 24 января 2024 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Альтергот М.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску муниципального казенного учреждения "Управление земельноимущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района Красноярского края" (ИНН 2411001082, ОГРН 1022400663581)

к дачному некоммерческому товариществу "СОЛНЕЧНАЯ ПОЛЯНА" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора:

- общества с ограниченной ответственностью "КРАСНОЯРСКАЯ СЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ",

- общества с ограниченной ответственностью СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК "БАЛАНС"

о взыскании задолженности, пени,

о расторжении договора аренды, возврате земельного участка,

в присутствии:

от истца: ФИО1 – представителя по доверенности от 26.07.2023,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2

установил:

Муниципальное казенное учреждение "Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района Красноярского края" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к дачному некоммерческому товариществу "СОЛНЕЧНАЯ ПОЛЯНА" (далее – ответчик) о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка № 186 от 19.07.2018  в размере 5 797 руб. 58 коп. из них задолженности по арендной плате в размере 3 314 руб. 09 коп., пени в размере 2 483 руб.49 коп., о расторжении договора аренды земельного участка № 186 от 19.07.2018, о возвращении земельного участка с кадастровым номером 24:11:000000:25560, расположенного по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, Шуваевский сельсовет, 

<

...> с видом разрешенного использования – коммунальное обслуживание по акту приема-передачи.

Определением от 11.11.2022 исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства. Определением от 17.01.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства. 

Определением от 27.04.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: общество с ограниченной ответственностью "КРАСНОЯРСКАЯ СЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), общество с ограниченной ответственностью СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК "БАЛАНС"  (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), судебное заседание отложено на 11.07.2023.

Определением суда от 26.06.2023 произведена замена состава суда по делу № А33-29148/2022, заменив судью Петроченко Г.Г. на судью Альтергот М.А.

Судебное заседание откладывалось.

Ответчик, третьи лица, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом. В соответствии со статьями 123,  156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в их отсутствие. Информация о дате и месте проведения судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети Интернет по следующему адресу: http://krasnoyarsk.arbitr.ru (портал Федерального Арбитражного Суда Российской Федерации: http: www.arbitr.ru/grad/).

Истец поддержал исковые требования о основаниям, изложенным в иске.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Постановлением Администрации Емельяновского района Красноярского края от 18.07.2018 №1100 ДНТ «Солнечная поляна» предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, район 

<

...> с кадастровым номером 24:11:0000000:25560, общей площадью 8509 кв.м.

19.07.2018 Администрация Емельяновского района Красноярского края, (арендодатель) и ДНТ «Солнечная поляна» (арендатор) заключили договор аренды №186, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду сроком на 49 (сорок девять) лет земельный участок из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, общей площадью 8509,00 кв. м, с кадастровым номером 24:11:0000000:25560, расположенный по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, район 

<

...> с видом разрешенного использования - коммунальное обслуживание, цель использования - для строительства водопровода и линии электропередач. Ограничения прав на земельный участок, режим использования установлен Статьями 56, 56.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

Земельный участок передается по акту приема-передачи, который является неотъемлемой частью договора (Приложение № 3) (пункт 1.1 договора).

Срок аренды участка по договору составляет 49 (сорок девять) лет и исчисляется с даты государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (пункт 2.1 договора).

Размер арендной платы за участки ежеквартально составляет 182 руб. 91 коп (пункт 3.1 договора).

Внесение арендной платы по настоящему договору осуществляется отдельным платежным поручением за оплачиваемый период. В графе «Назначение платежа» обязательно указывается: период, за который производится оплата, номер и дата договора аренды (пункт 3.4 договора).

За нарушение срока внесения арендной платы по договору, арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 0,1 % от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки. Пени перечисляются в порядке, предусмотренном п. 3.4 договора (пункт 5.2 договора).

Приложением №2 к договору определена арендная плата за земельный участок:

№п.п.

Наименование

1.

Категория земель

земли сельскохозяйственного назначения

2.

Вид разрешенного использования

коммунальное обслуживание

3.

Площадь участка, кв.м.

8509

4.

УПКС, руб./кв.м.

5,93

5.

Кадастровая стоимость, руб.

50458,37

6.

К1

0,0145

7.

К2

1

8.

Арендная плата в год, руб.

731,65

9.

Арендная плата в квартал, руб.

182,91

По акту приема-передачи от 19.07.2018 земельный участок передан арендатору.

Согласно акту обследования объекта земельных отношений от 07.10.2022, в отношении земельного участка с кадастровым номером 24:11:0000000:25560, расположенного в районе улицы Ботаническая, поселок Сухая Балка, Емельяновский район, Красноярский край, земельный участок на местности представляет собой дорогу, доступ на участок не ограничен. В северной части земельного участка осуществляет складирование бетонных колец. В центральной части установлено наличие подземных сооружений (имеются колодцы) В южной части по земельному участку проходит линия электропередач.

Согласно выписке из ЕГРН № КУВИ-001/2018-2537768 земельный участок с кадастровым номером 24:11:0000000:25560 расположен по адресу: Красноярский край, Емельяновыми район, район 

<

...>. 

В соответствии с актом сверки от 01.09.2022 за период с 27.07.2018 по 01.09.2022, задолженность ответчика перед истцом составляет 3314 руб. 09 коп. долга по договору аренды от 19.07.2018 № 186 и 2483 руб. 49 коп. неустойки за просрочку оплаты аренды. Эти же сведения имеются в реестре оплаты арендной платы и пени по состоянию на 01.09.2022.

12.08.2022 в адрес ДНТ «Солнечная поляна» было направлено претензионное письмо об устранении нарушения условий договора аренды земельного участка (исх. №5665 от 12.08.2022). Согласно почтовому отслеживанию отправления письмо было вручено ДНТ «Солнечная поляна» 12.10.2022. Требования претензии ответчиком не исполнены.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких - условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. 

Из материалов дела следует, что отношения сторон по настоящему делу возникли из договора аренды земельного участка №186 от 19.07.2018 и регламентированы главой 34 Гражданского кодекса Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации арендодатель обязуется предоставить имущество арендатору за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи) (часть 1 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Земельный участок передан арендатору (ответчику) по акту приема-передачи от 19.07.2018.

Согласно пункту 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом или иными правовыми актами, действующими в момент его заключения.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пунктах 1, 2 постановления от 23.07.2009 N 57 "О некоторых процессуальных вопросах практики рассмотрения дел, связанных с неисполнением либо ненадлежащим исполнением договорных обязательств" разъяснил необходимость при рассмотрении дел, связанных с неисполнением или ненадлежащим исполнением договорных обязательств, оценки обстоятельств, свидетельствующих о заключенности и действительности договора, в том числе о соблюдении правил его заключения.

Согласно статье 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 Земельного кодекса Российской Федерации.

По общему правилу, закрепленному в пункте 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 этой статьи.

Одним из основных принципов земельного законодательства является представление земельных участок на конкурентной основе - на торгах. Представление земельных участков без проведения торгов является исключением из данного общего принципа, обуславливаемым спецификой правоотношений.

Заключение договора в обход общего принципа представление земельных участков на торгах, имеют признаки злоупотребления правом (пункт 1 статьи 10 Гражданского кодекса РФ). При заключении договора аренды земельного участка нарушена императивная процедура предоставления земельного участка в аренду и заключения соответствующего договора. Доказательств, свидетельствующих об обратном материалы дела не содержат.

Пункт 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации содержит исчерпывающий перечень оснований для предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов. 

Из пункта 1.1. договора аренды от 17.01.2018 № 11 следует, что земельный участок предоставлен арендатору с видом разрешенного использования - коммунальное обслуживание, цель использования - для строительства водопровода и линии электропередач.

Земельным кодексом Российской Федерации установлен исчерпывающий перечень условий, когда договор аренды земельного участка заключается без проведения торгов; однако доказательства того, что заявитель является лицом, которое имеет право на приобретение земельного участка без проведения торгов, не представлено (статьи 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Таким образом, применительно к обстоятельствам настоящего спора и условиям договора аренды, предусмотренные законом основания для предоставления ответчику без проведения торгов земельного участка, предусмотренные пунктом 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, отсутствуют, доказательства обратного в материалы дела не представлены.

Гражданским кодексом под недействительной сделкой понимается либо признанная таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Сделка может быть признана недействительной (ничтожной) независимо от применения последствий ее недействительности (пункт 3 статьи 166). Суд вправе применить последствия недействительности ничтожной сделки по своей инициативе, если это необходимо для защиты публичных интересов, и в иных предусмотренных законом случаях. Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (статья 167 Гражданского кодекса). Ничтожной считается сделка, нарушающая нормативные требования и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц (статья 168).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пунктах 74, 75 постановления от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - постановление Пленума N 25) разъяснил, что договор, условия которого противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован как ничтожный полностью или в соответствующей части, даже если в законе не содержится прямого указания на его ничтожность. Под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы.

Согласно постановлению Администрации Емельяновского района Красноярского края от 18.07.2018 №1100 ДНТ «Солнечная поляна» предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, район 

<

...> с кадастровым номером 24:11:0000000:25560, общей площадью 8509 кв.м. Таким образом, решение о проведении торгов в отношении земельного участка с кадастровым номером 24:11:0000000:25560 не принималось, доказательств обратного в материалы дела не представлено. 

С учетом изложенного, суд пришел к выводу о том, что при заключении договора аренды от 19.07.2018 №186 был нарушен установленный законом запрет на передачу права владения и пользования государственным или муниципальным имуществом, в силу пункта 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации следует квалифицировать как ничтожную сделку.

С учетом изложенного, исковые требования о взыскании с ответчика 2 483 руб.49 коп. неустойки и о расторжении договора аренды удовлетворению не подлежит, поскольку в силу пункта 1 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

В абзаце 1 пункта 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом. 

Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом (пункт 2 статьи 166 ГК РФ). 

В пункте 78 постановления № 25 от 23.06.2015 разъяснено, что согласно абзацу первому пункта 3 статьи 166 ГК РФ требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо. 

Спорное имущество находится в фактическом владении ответчика и подлежит возврату истцу для восстановления положения, существовавшего до заключения договора аренды. 

Учитывая установленные по делу обстоятельства суд приходит к выводу о возможности удовлетворения искового требования об обязании дачного некоммерческого товарищества "Солнечная поляна" возвратить администрации Емельяновского района по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером 24:11:0000000:25560, расположенный по адресу: Красноярский край, Нмельяновский район, Шуваевский сельсовет, 

<

...> с видом разрешенного использования - коммунальное обслуживание по акту приема-передачи, поскольку правовые основания для владения и пользования земельным участком у общества отсутствуют. Обстоятельства, исключающие возможность удовлетворения данного требования, при рассмотрении дела не установлены. 

Истец также просит взыскать с ответчика 3 314 руб. 09 коп. долга по договору аренды земельного участка № 186 от 19.07.2018.

В статьях 1 и 65 Земельного кодекса Российской Федерации закреплен один из основополагающих принципов земельного законодательства - принцип платности землепользования. Наличие указанного принципа исключает возможность безвозмездного пользования земельным участком, поэтому лицо, использующее земельный участок обязано возмещать стоимость такого пользования. Отсутствие документа о праве пользования землей (не оформление договорных отношений) не может служить основанием для освобождения таких лиц от внесения платы за землепользование. 

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны своевременно производить платежи за землю.

Поскольку земельный участок фактически находился в пользовании ответчика, иное суду не доказано, суд полагает требование о взыскании задолженности за его аренду обоснованным и подлежащим удовлетворению.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в размере 7143 руб.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 65, 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить  частично.

Взыскать с дачного некоммерческого товарищества "СОЛНЕЧНАЯ ПОЛЯНА" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу муниципального казенного учреждения "Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района Красноярского края" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 3314 руб. 09 коп долга.

Обязать дачное некоммерческое товарищество "СОЛНЕЧНАЯ ПОЛЯНА" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) возвратить муниципальному казенному учреждению "Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района Красноярского края" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  земельный участок с кадастровым номером 24:11:000000:25560, расположенный по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, Шуваевский сельсовет, 

<

...> с видом разрешенного использования – коммунальное обслуживание по акту приема-передачи.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с дачного некоммерческого товарищества "СОЛНЕЧНАЯ ПОЛЯНА" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета 7143 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

М.А. Альтергот