Арбитражный суд Краснодарского края

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

 

Дело № А32-15421/2025

город Краснодар

13 августа 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 13 августа 2025 года

Полный текст решения изготовлен 13 августа 2025 года

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Нигоева Р.А. 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Карамовым Р.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ФИО1 

1.к государственному автономному учреждению Краснодарского края «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Краснодарского края»

2. к Крымскому РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю

3. к ГУФССП России по Краснодарскому краю

4. к АО «Интерфакс»

5. к Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации

о признании и обязании

при участии в заседании: 

от заявителя: не явился, уведомлен;

от заинтересованного лица (1): ФИО2 – по доверенности;

от заинтересованного лица (2-5): не явился, уведомлен в порядке статей 121-123 АПК РФ;

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к государственному автономному учреждению Краснодарского края «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Краснодарского края», к Крымскому РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, в котором просит: 

Признать незаконным решение № 17274016 «Сообщение о возврате гражданину поданного им заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке» от 06.03.2025.

Крымскому РОСП УФССП России по Краснодарскому краю необходимо исправить неверные сведения и подтвердить условие, что в отношении меня был выдан исполнительный документ (не позднее 1 года до обращения), требования по которому не исполнены или исполнены частично. 

Обязать ответчиков устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путём исправления Сообщения № 17274016 от 06.03.2025 «О возврате гражданину поданного им заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке» на «Сообщение о возбуждении внесудебной процедуры банкротства гражданина» и включения сведений об этом в ЕФРСБ.

Заявитель в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо (1) в судебном заседании присутствовало, возражало против удовлетворения заявленных требований.

Заинтересованное лицо (2-5) в судебное заседание не явились, уведомлено о месте и времени слушания дела в порядке статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

От заинтересованного лица 4 поступили письменные пояснения.

От заинтересованного лица 5 поступил отзыв на заявление.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делу объявлен перерыв 30 минут, после завершения которого судебное заседание продолжено. Стороны и их представители в судебное заседание после окончания перерыва не явились.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие. 

Дело рассматривается по правилам статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, заслушав до объявления перерыва в судебном заседании доводы заинтересованного лица (1), исследовав материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.

06.03.2025 ФИО1 обратилась в филиал ГАУ КК «МФЦ КК» в г. Геленджик за организацией предоставления услуги о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке по основанию, предусмотренному подпунктом 3 пункта 1 статьи 223.2. Федерального закона № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

По результату обращения специалистом ГАУ КК «МФЦ КК в отношении           ФИО1 сформирован проект сообщения о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина и опубликован в ЕФРСБ.

По итогам автоматических проверок оператор ЕФРСБ опубликовал сообщение о возврате гражданину поданного им заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке № 17274016 от 06.03.2025.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с заявлением об оспаривании указанного решения.

Принимая решение, суд исходит из следующего. 

В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации ненормативный акт государственного органа не соответствующий закону и иным правовым актам, и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы юридического лица, может быть признан судом недействительным полностью или частично.

Согласно пункту 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличие у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В силу норм части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса, пункта 6 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Положениями параграфа 5 главы X Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 N 127-ФЗ (далее - Закон о банкротстве) регулируются вопросы, связанные с внесудебным банкротством граждан.

В соответствии с пунктами 1-2 статьи 223.2 Закона о банкротстве гражданин, общий размер денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей которого (без учета предусмотренных абзацем четвертым пункта 2 статьи 4 Закона о банкротстве), в том числе обязательств, срок исполнения которых не наступил, обязательств по уплате алиментов и обязательств по договору поручительства независимо от просрочки основного должника, составляет не менее двадцати пяти тысяч рублей и не более одного миллиона рублей, имеет право обратиться с заявлением о признании его банкротом во внесудебном порядке при наличии одного из оснований, предусмотренных статьей 223.2 Закона о банкротстве.

Заявление о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке подается им по месту жительства или месту пребывания в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с абзацем 4 пункта 5 статьи 223.2 Закона о банкротстве, в случае включения в ЕФРСБ многофункциональным центром предоставления государственных и

муниципальных   услуг   проекта   сообщения   о   возбуждении   процедуры    внесудебного банкротства в соответствии с абзацем вторым пункта 5 статьи 223.2 и отсутствия указанных в пункте 5.7 указанной статьи оснований для размещения в ЕФРСБ сообщения о возврате заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке оператор ЕФРСБ с использованием программно-аппаратного комплекса ЕФРСБ в течение одного рабочего дня обеспечивает размещение в указанном реестре сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина.

При подаче гражданином заявления о признании его банкротом во внесудебном порядке в соответствии с подпунктом 2, 3 или 4 пункта 1 статьи 223.2 Закона о банкротстве многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в течение одного рабочего дня, следующего за днем получения такого заявления, включает в ЕФРСБ проект сообщения о возбуждении процедуры внесудебного банкротства, которое не подлежит размещению в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Одновременно в данный реестр включаются также сведения о представлении гражданином справок, предусмотренных пунктами 3.1, 3.2 и (или) 3.3 статьи 223.2 Закона о банкротстве, с приложением электронных образов указанных справок.

После опубликования сотрудником МФЦ сообщения с типом «возбуждение процедуры внесудебного банкротства граждан (проект)», происходит автоматизированная проверка сведений, по результатам которой программно-аппаратным комплексом ЕФРСБ обеспечивается публикация сообщения с типом «Возбуждение процедуры внесудебного банкротства граждан» или «О возврате гражданину поданного им заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке».

06.03.2025 в 16 часов 44 минуты 40 секунд (МСК) на сайте ЕФРСБ ГАУ КК «МФЦ КК» размещено сообщение № 17273711 (проект) о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина ФИО1, которое не было размещено в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В соответствии с пунктом 5.2 статьи 223.2 Закона о банкротстве при наличии технической возможности оператор ЕФРСБ в течение одного рабочего дня со дня включения многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг в ЕФРСБ проекта сообщения о возбуждении процедуры внесудебного банкротства:

2) при подаче гражданином заявления о признании его банкротом во внесудебном порядке в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 указанной статьи направляет запрос с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия:

в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации о предоставлении сведений о том, что в отношении гражданина соблюдаются условие, предусмотренное абзацем вторым подпункта 3 пункта 1 указанной статьи, и условие, предусмотренное абзацем третьим подпункта 3 пункта 1 указанной статьи в части исполнительного документа, который предъявлялся к исполнению (направлялся для исполнения) в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации

в Федеральную службу судебных приставов о предоставлении сведений о том, что в отношении гражданина соблюдается условие, предусмотренное абзацем третьим подпункта 3 пункта 1 указанной статьи в части исполнительного документа, который предъявлялся к исполнению (направлялся для исполнения) в Федеральную службу судебных приставов.

После размещения сообщения № 17273711 (проект) о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданки ФИО1 по результатам запросов оператора ЕФРСБ с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия из ФССП России и Социального фонда России от ФССП России и Социального фонда России оператору ЕФРСБ поступили сведения о том, что в отношении гражданки ФИО1 не соблюдается соответствующее условие.

На основе этих данных после проведения автоматической проверки программно-аппаратный комплекс ЕФРСБ в 16 часов 55 минут 12 секунд (МСК) 07.08.2024 обеспечил размещение сообщения № 17274016 о возврате гражданину поданного им заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке. Причина возврата: не подтверждено условие о том, что в отношении гражданина был выдан исполнительный документ (не позднее 1 года до обращения), требования по которому не исполнены или исполнены частично.

Таким образом, судом установлено что ГАУ КК «МФЦ КК» не принимало решение о возврате гражданину поданного им заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке, а действия оператора ЕФРСБ по размещению с использованием программно-аппаратного комплекса ЕФРСБ сообщения № 17274016 о возврате гражданину поданного им заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке законны, обоснованы и соответствуют требованиям действующего законодательства.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд приходит к выводу об отсутствии предусмотренных частью 1 статьи 198 АПК РФ совокупности условий для признания оспариваемого решения незаконным, в связи с чем, в удовлетворении заявленных требований необходимо отказать.

Согласно части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии со статьями 101, 102, 104, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при отказе в удовлетворении заявленных требований, расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца.

Ввиду того, что заявителю была предоставлена отсрочка от уплаты государственной пошлины в связи с тяжелым материальным положением, таким образом, государственную пошлину необходимо взыскать в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 64-71, 110, 156, 167-170, 176, 198, 200, 201  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований – отказать.

Взыскать с ФИО1 (ИНН 

<

***>, дата рождения 27.10.1989, место рождения Краснодарский край, Крымский район, г. Крымск) в доход федерального бюджета сумму госпошлины в размере 10 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Краснодарского края. 

Судья                                                                                                 Р.А. Нигоев