Арбитражный суд Псковской области

ул. Свердлова, 36, г. Псков, 180000

http://pskov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А52-5779/2022

город Псков

12 сентября 2023 года

Резолютивная часть решения оглашена 05 сентября 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 12 сентября 2023 года

 

Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Алексеевой Л.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Самсоновой К.В., рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации города Пскова (адрес: 180000, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к обществу с ограниченной ответственностью «Псков-Печать» (адрес: 180004, 

<

...>, этаж 2, помещение 10,   ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Псковской области 

об обязании произвести демонтаж нестационарных торговых объектов,

при участии в заседании:

от истца: ФИО1 представитель по доверенности; ФИО2, представитель по доверенности; 

ответчик, третье лицо не явились, извещены; 

 

установил:

Администрация города Пскова (далее - истец) обратилась в Арбитражный суд Псковской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Псков-Печать» (далее - ответчик):

1) об обязании демонтировать: 

- самовольно установленное некапитальное сооружение (нестационарный торговый объект (киоск)) шестиугольной формы с передним и боковыми фасадами белого и синего цвета, закрытыми рольставнями белого цвета, задним фасадом белого цвета, с плоской крышей, ориентировочным размером 6,0 кв.м., с вывеской «ЧЕРЕПАХА КОФЕ МОРОЖЕНОЕ», расположенного на земельном участке на территории города Пскова в границах кадастрового квартала с КН: 60:27:0010324 у дома № 56 по ул. Советской;

- самовольно установленное некапитальное сооружение (нестационарный торговый объект (киоск)) с передним и боковыми фасадами серого цвета, частично закрытыми рольставнями белого цвета, задним фасадом серого цвета, с плоской крышей, ориентировочным размером 12,0 кв.м., с вывеской «РОСПЕЧАТЬ ГАЗЕТЫ ЖУРНАЛЫ», расположенного на земельном участке на территории города Пскова в границах кадастрового квартала с КН: 60:27:0050104 на ул. Коммунальной, остановка автобусов «Горбольница» (из центра);

- самовольно установленное некапитальное сооружение (нестационарный торговый объект (киоск)) белого цвета; с витринами, размещенными на переднем и боковых фасадах, закрытыми рольставнями белого цвета, с плоской крышей, ориентировочным размером 15,0 кв.м., с вывеской «ГАЗЕТЫ ЖУРНАЛЫ», «Подключайтесь здесь TELE2», расположенного на земельном участке на территории города Пскова в границах кадастрового квартала с КН: 60:27:0050105 на Рижском пр., остановка автобусов «Магазин «Маяк» (из центра).

2) Привести расположенные под указанными нестационарными торговыми объектами (киосками) земельные участки в первоначальное состояние, существовавшее до установки нестационарных торговых объектов (восстановить благоустройство территории).

3) Установить срок для исполнения решения суда - 20 (двадцать) дней со дня вступления решения суда в законную силу.

4) Предоставить право Администрации города Пскова, в случае если ответчик не исполнит решение суда о демонтаже нестационарных торговых объектов в установленный срок, за свой счет осуществить демонтаж нестационарных торговых объектов (киосков) в течение шести месяцев со дня истечения срока, установленного решением суда, с взысканием с ответчика расходов за демонтаж. 

Определением суда от 26.12.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Псковской области. Производство по делу приостановлено до вступления в законную силу решений Арбитражного суда Псковской области по делам №А52-5447/2022, №А52-5448/2022, №А52-5449/2022.

Решением от 14.04.2023 в удовлетворении требований о признании недействительной односторонней сделки по расторжению договора от 01.03.2018 № 122 на размещение нестационарного торгового объекта и объекта оказания услуг на территории города Пскова, недействительным постановления о демонтаже от 19.08.2022 № 1475 отказано. Судебный акт вступил в законную силу.

По делам №№А52-5447/2022, А52-5448/2022 вынесены определения о прекращении производства по делу в связи с отказом от исковых требований в полном объеме.

Определением от 10.07.2023 на основании статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) произведена замена состава суда, дело перераспределено в производство судьи Алексеевой Л.В.

Поскольку основания для приостановления производства по делу отпали, производство по делу определением от 12.07.2023 возобновлено, назначено предварительное и судебное заседания.

В судебном заседании представители истца представили уточнение исковых требований в связи с частичным удовлетворением требований ответчиком в процессе приостановления производства по делу. Представители истца пояснили, что ответчиком произведен демонтаж двух нестационарных торговых объектов (киоск), в отношении третьего объекта поддерживают исковые требования, просят обязать демонтировать самовольно установленное некапитальное сооружение (нестационарный торговый объект (киоск)) белого цвета; с витринами, размещенными на переднем и боковых фасадах, закрытыми рольставнями белого цвета, с плоской крышей, ориентировочным размером 15,0 кв.м., с вывеской «ГАЗЕТЫ ЖУРНАЛЫ», «Подключайтесь здесь TELE2», расположенного на земельном участке на территории города Пскова в границах кадастрового квартала с КН: 60:27:0050105 на Рижском пр., остановка автобусов «Магазин «Маяк» (из центра).

Протокольным определением от 05.09.2023 суд принял уточнение исковых требований.

В судебное заседание ответчик и третье лицо не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, каких-либо заявлений, ходатайств, не представили.

Руководствуясь частью 1 статьи 123, частями 1 и 3 статьи 156 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и третьего лица, надлежащим образом извещенных о рассмотрении дела.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в деле, суд установил следующие обстоятельства.

Между Администрацией города Пскова и ООО «Псков-Печать» были заключены следующие договоры:

Между Администрацией города Пскова и юридическим лицом ООО «Псков -Печать», ИНН 

<

***> (далее - Ответчик) были заключены следующие договоры:

договор от 01.03.2018 № 46 на размещение нестационарного торгового объекта и объекта оказания услуг на территории города Пскова по адресу: 

<

...> у дома № 56 (далее - Договор № 56);

договор от 01.03.2018 № 70 на размещение нестационарного торгового объекта и объекта оказания услуг на территории города Пскова по адресу: 

<

...> остановка автобусов «Горбольница» (из центра) (далее -Договор № 70);

договор от 01.03.2018 № 122 на размещение нестационарного торгового объекта и объекта оказания услуг на территории города Пскова по адресу: 

<

...> остановка автобусов «Магазин «Маяк» (из центра) (далее – Договор № 122);

Согласно договорам № 46, № 70, № 122 Администрация города Пскова (далее - Истец) предоставляет ответчику право на размещение нестационарного торгового объекта и объекта оказания услуг в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов и объектов оказания услуг на территории города Пскова, утвержденной постановлением Администрации города Пскова от 21.06.2012 № 1655.

Пунктом 2.1.6 указанных Договоров предусмотрено, что ответчик обязан использовать объект по назначению.

Согласно пункту 2.3.3 указанных Договоров ответчик должен использовать объект для осуществления торговой деятельности в соответствии с условиями Договора и требованиями действующего законодательства.

Пунктом 2.5.1 Договоров № 46, № 70, № 122 предусмотрены основания расторжения договора Администрацией города Пскова в одностороннем порядке.

В период с 20.07.2020 по 05.11.2020 Администрацией города Пскова была проведена инвентаризация существующих НТО и мест их размещения (далее - Инвентаризация) в соответствии с постановлением Администрации города Пскова от 17.07.2020 № 975 «О проведении инвентаризации существующих нестационарных торговых объектов (объектов оказания услуг) и мест их размещения на территории муниципального образования «Город Псков» с целью проведения анализа соответствия размещенных нестационарных торговых объектов (объектов оказания услуг) и мест их размещения Схеме, требованиям Положения о размещении нестационарных торговых объектов и объектов оказания услуг на территории города Пскова.

При проведении инвентаризации в указанный период было установлено, что по указанным адресам в нестационарных торговых объектах (далее - НТО), принадлежащих Ответчику, торговая деятельность не осуществляется.

В течение 2021-2022 г. г. при проведении мониторинга НТО на территории города Пскова Контрольным управлением Администрации города Пскова и отделом потребительского рынка и услуг Администрации города Пскова (далее -Отдел) систематически отмечалось отсутствие торговой деятельности в вышеуказанных НТО.

Согласно акту от 07.04.2022 сотрудниками Контрольного управления Администрации города Пскова и отдела потребительского рынка и услуг Администрации города Пскова был произведен осмотр нестационарных торговых объектов (далее - НТО), расположенных по следующим адресам: - 

<

...> у дома № 56 (Договор № 46); - 

<

...> остановка автобусов «Магазин «Маяк» (из центра) (Договор № 122) на предмет осуществления торговой деятельности. По результатам осмотра было установлено, что НТО торговую деятельность не осуществляет.

Истец в адрес ответчика направил уведомления от 16.05.2022 № АГП02/БЕ-1212 о досрочном расторжении Договора № 46; от 16.05.2022 № АГП02/БЕ-1245 о досрочном расторжении Договора № 70; от 16.05.2022 № АГП02/БЕ-1224 о досрочном расторжении Договора № 122.

Вышеперечисленными письмами ООО «Псков-Печать» уведомлялось о досрочном расторжении договоров в одностороннем порядке в связи с нарушением условий Договора (прекращение торговой деятельности в НТО), а также о том, что расторжение Договора будет отозвано в случае возобновления торговой деятельности в указанных НТО.

Членами комиссии по освобождению земельных участков на территории города Пскова от самовольно установленных, брошенных или оставленных собственником движимых вещей, были обследованы земельные участки с расположенными на них спорными НТО.

Согласно актам Комиссией установлено следующее:

- 20.07.2022 был обследован земельный участок на территории города Пскова в границах кадастрового квартала с КН: 60:27:0010324 на ул. Советской у дома № 56. При обследовании установлено, что на указанном земельном участке расположен НТО (киоск) шестиугольной формы с передним и боковыми фасадами белого и синего цвета, закрытые рольставнями белого цвета, задним фасадом белого цвета, с плоской крышей, ориентировочным размером 6,0 кв.м., с вывеской «ЧЕРЕПАХА КОФЕ МОРОЖЕНОЕ», принадлежащий ООО «Псков-Печать». На дату проверки сооружение закрыто.

-      20.07.2022 был обследован земельный участок на территории города Пскова в границах кадастрового квартала с КН: 60:27:0050104 на ул. Коммунальной, остановка автобусов «Горбольница» (из центра). При обследовании установлено, что на указанном земельном участке расположен НТО (киоск) с передним и боковыми фасадами серого цвета, частично закрытые рольставнями белого цвета, задним фасадом серого цвета, с плоской крышей, ориентировочным размером 12,0 кв.м., с вывеской «РОСПЕЧАТЬ ГАЗЕТЫ ЖУРНАЛЫ», принадлежащий ООО «Псков-Печать». На дату проверки сооружение закрыто.

-      09.08.2022 был обследован земельный участок на территории города Пскова в границах кадастрового квартала с КН: 60:27:0050105 на Рижском пр., остановка автобусов «Магазин «Маяк» (из центра). При обследовании установлено, что на указанном земельном участке расположен НТО (киоск) белого цвета; с витринами, размещенными на переднем и боковых фасадах, закрытыми рольставнями белого цвета, с плоской крышей, ориентировочным размером 15,0 кв.м., с вывеской «ГАЗЕТЫ ЖУРНАЛЫ», «Подключайтесь здесь TELE2», принадлежащий ООО «Псков-Печать». На дату проверки сооружение закрыто.

На основании изданных Администрацией города Пскова постановлений от 01.08.2022 № 1345 (Договор № 46), от 02.08.2022 № 1362 (Договор № 70), от 19.08.2022 № 1475 (Договор № 122) Ответчику предписывалось произвести демонтаж самовольно установленных некапитальных сооружений (НТО, киосков) в течение пятнадцати дней со дня получения Постановления, чего до настоящего времени сделано не было.

Комиссией были составлены акты повторного обследования указанных земельных участков (от 06.10.2022 № 16/2/2022, от 06.10.2022 № 18/2/2022, от 14.09.2022 № 39/2/2022), согласно которых вышеуказанные постановления Администрации города Пскова о демонтаже самовольно установленных некапитальных сооружений (НТО, киосков) ответчиком не исполнены и торговые киоски в добровольном порядке не демонтированы.

Определениями от 04.07.2023 по делу №А52- 5448/2022, от 04.07.2023 по делу №А52-5447/2022 производства по делам по искам об оспаривании ответчиком вышеуказанных постановлений о демонтаже прекращены, в связи с отказами от иска. 

Решением от 14.04.2023 в удовлетворении требований о признании недействительной односторонней сделки по расторжению договора от 01.03.2018 № 122 на размещение нестационарного торгового объекта и объекта оказания услуг на территории города Пскова, недействительным постановления о демонтаже от 19.08.2022 № 1475 отказано.

Указанные постановления Администрации города Пскова вступили в законную силу.

Поскольку ответчик демонтаж нестационарных объектов до настоящего времени не выполнил, земельные участки добровольно не освободил, истец обратился с настоящим иском в Арбитражный суд Псковской области.

В процессе рассмотрения дела ответчик добровольно демонтировал два нестационарных торговых объектов (киоск), в связи, с чем истец представил соответствующее уточнение иска, принятое судом протокольным определением. 

Истец просит обязать демонтировать самовольно установленное некапитальное сооружение (нестационарный торговый объект (киоск)) белого цвета; с витринами, размещенными на переднем и боковых фасадах, закрытыми рольставнями белого цвета, с плоской крышей, ориентировочным размером 15,0 кв.м., с вывеской «ГАЗЕТЫ ЖУРНАЛЫ», «Подключайтесь здесь TELE2», расположенного на земельном участке на территории города Пскова в границах кадастрового квартала с КН: 60:27:0050105 на Рижском пр., остановка автобусов «Магазин «Маяк» (из центра).

Оценив представленные в дело доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Администрация, обращаясь с настоящим иском, мотивирует свои требования ссылками на положения Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131-ФЗ) и Федерального закона от 28.12.2009 №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон №381). 

В силу пунктов 1, 2 статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) органы местного самоуправления осуществляют деятельность по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность. 

Пунктом 20 части 1 статьи 14 Закона №131-ФЗ установлено, что к вопросам местного значения поселения относится осуществление земельного контроля за использованием земель поселения. Из положений Закона №131-ФЗ и Градостроительного кодекса Российской Федерации следует, что в границах муниципального образования, независимо от форм собственности и целевого назначения земель, контроль за размещением движимых и недвижимых объектов осуществляет соответствующая администрация как орган местного самоуправления. В силу подпункта 10 части 1 статьи 14 Закона №131-ФЗ к вопросам местного значения относится создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания. 

Пунктом 15 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон №131-ФЗ) установлено, что к вопросам местного значения городского округа относятся создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами общественного питания, торговли.

В соответствии с частью 1 статьи 17.1 Закона №131-ФЗ органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 3 Закона №381-ФЗ органы местного самоуправления вправе издавать муниципальные правовые акты по вопросам, связанным с созданием условий для обеспечения жителей муниципального образования услугами торговли, в случаях и в пределах, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации.

Исходя из подпункта 4 пункта 1 статьи 4 Закона №381-ФЗ государственное регулирование торговой деятельности осуществляется посредством, в том числе муниципального контроля в этой области.

Согласно части 1 статьи 10 Закон №381-ФЗ размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов.

На основании раздела IV Постановления Администрации города Пскова от 23.04.2013 №950 «Об утверждении Положения о размещении нестационарных торговых объектов и объектов оказания услуг на территории города Пскова», (далее - Положение №950) размещение объектов на территории города Пскова осуществляется на основании утвержденной Постановлением Администрации города Пскова от 21.06.2012 №1655 «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов и объектов оказания услуг на территории города Пскова» Схемы размещения нестационарных торговых объектов и объектов оказания услуг на территории города Пскова. Схема носит бессрочный характер.

На основании раздела V Положения № 950 в Схему размещения нестационарных торговых объектов и объектов оказания услуг на территории города Пскова вносятся изменения на постоянной основе. Изменения и дополнения в схему размещения нестационарных торговых объектов и объектов оказания услуг на территории города Пскова вносятся Администрацией города Пскова.

Согласно пп. 2 п. 1 раздела VIII Положения №950 решение о досрочном расторжении договора принимается Администрацией города Пскова в случае ликвидации (прекращении деятельности) хозяйствующего субъекта, являющегося стороной договора на размещение НТО, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. 

На основании пп. 3 п. 1 раздела VIII Положения №950 решение о досрочном расторжении договора принимается Администрацией города Пскова при неосуществлении торговой деятельности нестационарного торгового объекта более 2 месяцев.

В соответствии с п. 2, п. 4, п. 7, п. 8 раздела VIII Положения №950, сторона, инициирующая процедуру досрочного расторжения договора, обязана за 30 календарных дней сообщить об этом другой стороне в письменной форме. При досрочном прекращении договора владельцы нестационарных торговых объектов в течение 10 календарных дней обязаны демонтировать нестационарный торговый объект и восстановить благоустройство места размещения и прилегающей территории. При неисполнении владельцами нестационарных торговых объектов обязанности по своевременному их демонтажу объекты считаются самовольно установленными, а места их размещения подлежат освобождению в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Псковской области, муниципальными правовыми актами, условиями договора на размещение нестационарных торговых объектов и объектов оказания услуг на территории города Пскова.

Согласно Положению о порядке разработки и утверждения органами местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Псковской области схем размещения нестационарных торговых объектов, утвержденного Приказом Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию, промышленности и торговле от 16.02.2011 №55, нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от присоединения или неприсоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение. К нестационарным торговым объектам отнесены павильоны

Решением Псковской городской Думы от 28.12.2011 № 2049 утвержден Порядок освобождения земельных участков на территории города Пскова от самовольно установленных, брошенных или оставленных собственником движимых вещей (далее - Порядок).

В соответствии с разделом 2 Порядка выявление самовольно установленных, брошенных или оставленных собственником движимых вещей (далее - движимые вещи) осуществляет комиссия по освобождению земельных участков на территории г. Пскова от самовольно установленных, брошенных или оставленных собственником движимых вещей.

Выявление движимых вещей оформляется актом о самовольном занятии земельного участка.

В соответствии с ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

Актами Администрации установлено, что торговая деятельность в спорном нестационарном торговом объекте, не осуществляется, объект закрыт. В настоящее время нестационарный торговый объект, принадлежащий ответчику, расположен по указанному адресу без законных оснований в связи с отсутствием договоров на его размещение.

Комиссионный акт обследования территории от 09.08.2022 №39/2022 составлен должностным лицом Администрации, на его основании Администрацией вынесено постановления от 19.08.2022 №39/2/2022 (договор №122), о демонтаже самовольно установленных некапитальных сооружений (нестационарный торговый объект (киоск)), в соответствии с которым ООО «Псков-Печать» должно произвести демонтаж торгового объекта.

Между тем, будучи осведомленным об отсутствии правовых оснований для расположения данного объекта на земельном участке, ответчик на протяжении длительного времени не исполняет свою обязанность по демонтажу торгового павильона.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе в случае самовольного занятия земельного участка. На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в том числе сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений. Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими участками (пункт 2 статьи 62 и пункт 2 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии подпунктами 1, 3, 5-6 пункта 3 Порядка освобождения земельных участков на территории города Пскова от самовольно установленных, брошенных или оставленных собственником движимых вещей, утвержденного Решением Псковской городской Думы от 18.07.2014 №1125, демонтаж самовольно установленных движимых вещей осуществляется на основании Постановления.

Отсутствие предусмотренных законом правовых оснований для использования земли в целях размещения спорного объекта является достаточным основанием для удовлетворения исковых требований Администрации об освобождении спорного земельного участка от торгового павильона ООО «Псков-Печать».

После возобновления производства по делу, от ответчика отзыва на исковое заявление не поступало, каких-либо документов, опровергающих заявленные истцом требования, ответчик не представил.

В соответствии с частью 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, на что справедливо указано в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №57 от 23.07.2009 «О некоторых процессуальных вопросах практики рассмотрения дел, связанных с неисполнением либо ненадлежащим исполнением договорных обязательств».

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

На основании изложенного, требование Администрации о демонтаже торгового павильона ответчика является обоснованным.

В соответствии со статьей 174 АПК РФ, при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения. 

Администрацией в исковом заявлении определен срок, в который надлежит произвести демонтаж нестационарного объекта, 20 дней со дня вступления указанного решения в законную силу. Суд считает данный срок разумным и достаточным для исполнения ответчиком обязанности по демонтажу.

Требование о предоставлении истцу права осуществления действий по демонтажу нестационарных торговых павильонов и приведению земельных участков в первоначальное состояние, существовавшее до установки нестационарных торговых объектов (восстановить благоустройство территории) также подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 3 статьи 174 АПК РФ суд указывает, что в случае неисполнения ответчиком решения суда, Администрация вправе совершить действия по демонтажу нестационарных торговых объектов и восстановлению благоустройства с возложением на ответчика расходов по исполнению.

В силу пункта 13 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 15.01.2013 № 153 удовлетворяя негаторный иск, суд может возложить на нарушителя обязанность совершить определенные действия (например, вывезти мусор), а также воздержаться от действий (например, прекратить размещать отходы производства на земельном участке). При неисполнении ответчиком обязанности совершить действия на основании решения суда истец вправе совершить их самостоятельно, предварительно или впоследствии взыскав с ответчика денежные средства по правилам об изменении способа и порядка исполнения судебного акта (статья 324 АПК РФ) или по правилам части 3 статьи 174 АПК РФ, если им заявлялось требование о взыскании денежных средств в случае неисполнения судебного акта об обязании совершить действие в определенный срок.

Таким образом, суд полагает возможным предоставить право Администрации города Пскова, в случае если ответчик не исполнит решение суда о демонтаже нестационарного торгового объекта в установленный срок, за свой счет осуществить демонтаж нестационарного торгового объекта (киоска), с взысканием с ответчика расходов за демонтаж.

Вместе с тем при оглашении резолютивной части решения 05.09.2023, после принятия уточнения исковых требований суд ошибочно указал на установление шестимесячного срока по предоставлению права Администрации осуществить демонтаж киоска за свой счет без учета редакции уточненных исковых требований (абзац третий резолютивной части решения).

Данная описка является технической, не затрагивает существа спора и подлежит исправлению по правилам статьи 179 АПК РФ, поскольку при неисполнении ответчиком обязанности совершить действия на основании решения суда у истца возникает право на совершения данных действий, а не обязанность.

На основании статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В силу пункта 12 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46 согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 333.17 НК РФ ответчики признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от ее уплаты. При отказе истца, освобожденного от уплаты государственной пошлины, от иска в связи с добровольным удовлетворением его требований после обращения в арбитражный суд производство по делу прекращается и решение не в пользу ответчика не принимается, в силу чего в этом случае государственная пошлина в бюджет с ответчика не взыскивается.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче иных исковых заявлений неимущественного характера, в том числе заявления о признании права, заявления о присуждении к исполнению обязанности в натуре, государственная пошлина уплачивается в размере 6 000 руб. 00 коп.

В связи с удовлетворением исковых требований в полном объеме, поскольку Администрация освобождена от уплаты государственной пошлины при обращении в суд, государственную пошлину в сумме 6 000 руб. 00 коп. следует взыскать с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 49, 167-170,110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

РЕШИЛ:

обязать общество с ограниченной ответственностью «Псков-печать» в двадцатидневный срок со дня вступления решения в законную силу произвести демонтаж самовольно установленного некапитального сооружения (нестационарный торговый объект (киоск)) белого цвета; с витринами, размещенными на переднем и боковых фасадах, закрытыми рольставнями белого цвета, с плоской крышей, ориентировочным размером 15,0 кв.м., с вывеской «ГАЗЕТЫ ЖУРНАЛЫ», «Подключайтесь здесь TELE2», расположенного на земельном участке на территории города Пскова в границах кадастрового квартала с КН: 60:27:0050105 на Рижском проспекте, остановка автобусов «Магазин «Маяк» (из центра).

Привести расположенный под указанным нестационарным торговым объектом (киоском) земельный участок в первоначальное состояние, существовавшее до установки нестационарного торгового объекта (восстановить благоустройство территории).

Предоставить право Администрации города Пскова, в случае если ответчик не исполнит решение суда о демонтаже нестационарного торгового объекта в установленный срок, за свой счет осуществить демонтаж нестационарного торгового объекта (киоска), с взысканием с ответчика расходов за демонтаж.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Псков-Печать» в доход федерального бюджета 6 000 руб. 00 коп. государственной пошлины. 

На решение в течение месяца после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.

 

Судья                                                                                                                   Л.В. Алексеева