Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(в порядке ч. 2 ст. 229 АПК Российской Федерации)

г. Москва                                                                                           Дело № А40-5044/19

64-35

04 июня 2019 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе:

судьи Н.А. Чекмаревой (единолично), 

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению Департамента лесного хозяйства Свердловской области к Публичному акционерному обществу «Газпром» о взыскании задолженности,

без вызова сторон, 

УСТАНОВИЛ:

Департамент лесного хозяйства Свердловской области (далее – истец) обратился в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к Публичному акционерному обществу «Газпром» (далее – ПАО «Газпром», ответчик) о взыскании арендной платы в размере 444,47 руб., неустойки в размере 1,78 руб. 

От истца поступило заявление о его замене на правопреемника - Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области. 

В соответствии с ч. 1 ст. 48 АПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

Согласно Указу Губернатора Свердловской области от 12.09.2018 № 433-УГ «О реорганизации исполнительных органов государственной власти Свердловской области», постановлению Правительства Свердловской области от 26 декабря 2018 года № 971-1111 «О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 16.09.2015 № 832-ПП «О Министерстве природных ресурсов и экологии Свердловской области» и о признании утратившим силу постановления Правительства Свердловской области от 28.12.2010 № 1905-ПП «Об утверждении Положения, структуры и предельного лимита штатной численности Департамента лесного хозяйства Свердловской области» Департамент лесного хозяйства Свердловской области реорганизован путем присоединения к Министерству природных ресурсов и экологии Свердловской области (далее -Министерство) с передачей Министерству полномочий в области лесных отношений на территории Свердловской области.

В соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 26 декабря 2018 года № 971-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 16.09.2015 № 832-ПП «О Министерстве природных ресурсов и экологии Свердловской области» и о признании утратившим силу постановления Правительства Свердловской области от 28.12.2010 № 1905-ПП «Об утверждении Положения, структуры и предельного лимита штатной численности Департамента лесного хозяйства Свердловской области», Министерство является правопреемником Департамента лесного хозяйства Свердловской области по всем обязательствам в сфере лесных отношений в соответствии с действующим законодательством и администратором поступлений в бюджет по закрепленным за ним источников доходов в рамках возложенных полномочий. 

С учетом вышеизложенного, суд производит замену истца – Департамента лесного хозяйства Свердловской области на его правопреемника – Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области. 

Досудебный порядок урегулирования спора истцом соблюден, что подтверждено представленными в материалы дела доказательствами (претензия от 24.10.2018 № 74). 

Определением Арбитражного суда города Москвы от 18.01.2019 исковое заявление принято к производству для рассмотрения в порядке упрощенного производства, по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). 

Стороны извещены надлежащим образом о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства в прядке ст. 123 АПК РФ. 

Ответчиком представлен отзыв на исковое заявление, в котором он возражает против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на их незаконность и необоснованность. 

Резолютивная часть решения в порядке ч. 1 ст. 229 АПК РФ изготовлена 26.03.2019 и размещена на сайте суда. 

Согласно ч. 2 ст. 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 настоящего Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой.

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

Истец 01.04.2019 обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о составлении мотивированного решения арбитражного суда. 

Поскольку заявление о составлении мотивированного решения поступило в сроки, установленные ч. 2 ст. 229 АПК РФ, оно подлежит удовлетворению. 

Рассмотрев материалы дела, исследовав и оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 71 АПК РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям. 

Как следует из материалов дела, между Департаментом лесного хозяйства Свердловской области (арендодатель) и ПАО «Газпром» (ООО «Газпром трансгаз Югорск») (арендатор) заключен договор аренды лесного участка от 01.07.2012 № 53/13-з, зарегистрированный в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 14.02.2014 за № 66-66-10 660/2014-242, по которому арендатору был предоставлен лесной участок для использования в целях и объемах согласно Приложению № 3 к настоящему договору для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов (для реконструкции ГРС г. Нижняя Тура Свердловской области (в состав комплекса недвижимого имущества «Газопровод - отвод к город Нижняя Тура, протяженностью 0,472 от 7 км магистрального газопровода «Н.Тура - Пермь 1, Н. Тура – Пермь 2» (Код-19 «Реконструкция газопроводов-отводов и ГРС»). 

Лесной участок, общей площадью 0,266 га, предоставленный в аренду по настоящему договору, расположен по адресу: Свердловская область, Нижнетуринский городской округ, на землях лесного фонда, включенных в границы Верхотурского лесничества в кварталах 82 (часть выдела 28), 83 (часть выдела 25), 84 (часть выдела 50), 85 (часть выдела 42), 86 (часть выдела 62), 87 (часть выдела 76) Нижнетуринского участка Нижнетуринского участкового лесничества. 

Согласно приложения №4 договора арендная плата была установлена в размере 1 279,60 руб. в год. 

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 11.11.2017 № 1363 «О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» в 2018 году арендная плата составляла 1 777,85 руб. в год. 

Согласно пункта 6 договора, арендатор обязан вносить арендную плату согласно приложению № 4 не позднее 20 числа первого месяца каждого квартала. 

Приложение № 4 к договору предусматривает ежеквартальное внесение арендной платы равными частями. 

Таким образом, по мнению истца, в 2018 голу арендатором должна перечисляться арендная плата по договору ежеквартально по 444,46 руб., тогда как арендатором за 3 квартал 2018 года подлежащая уплате арендная плата в размере 444,47 руб. не перечислялась. 

В соответствии с пунктом 4.2 договора арендатору начислена неустойка в размере 1,78 руб. (за период с 21.10.2018 по 24.10.2018), рассчитанной исходя из 0,1 % за каждые день просрочки от суммы неисполненного обязательства. 

Согласно п. 3 ст. 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируется гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. 

Согласно п. 1 ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования. 

В силу ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Согласно ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться в срок надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

При рассмотрении спора судом установлено, что размер арендной платы за пользование лесным участком должен определяться с учетом понижающего поправочного коэффициента 0,1, который применяется в арендных отношениях при эксплуатации трубопроводов. 

В соответствии с п. 4 договора аренды лесной участок был передан арендатору для использования в целях и объемах согласно приложению № 3 к договору аренды, а именно: для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов - реконструкция ГРС г.Нижняя Тура Свердловской области (в составе комплекса недвижимого имущества «Газопровод отвод к городу Нижняя Тура, протяженностью 0,472 от 7 км магистрального газопровода «Н.Тура-Пермь 1, Н.Тура-Пермь 2»).

Распоряжением ПАО «Газпром» от 31.12.2014 № 536 утвержден акт приемочной комиссии по приемке законченного строительством объекта «Реконструкция ГРС г. Нижняя Тура Свердловской области» в составе стройки «Реконструкция газопроводов-отводов и ГРС». На основании разрешения Администрации Нижнетуринского городского округа от 25.09.2017 № RU 66317101-05-2017 объект введен в эксплуатацию.

Государственная регистрация права ПАО «Газпром» на объект недвижимости «Линия электропередачи воздушная ВЛ-10 кВ ГРС Нижняя Тура» с кадастровым номером 66:00:0000000:1649, расположенного в границах лесных участков, предоставленных по договору аренды, произведена 20.11.2017 за номером 66:00:0000000:1649-66/034/2017-1 и подтверждена выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 20.11.2017, представленной ответчиком. 

Вышеуказанные документы свидетельствуют о том, что на спорном лесном участке эксплуатируется линейный объект ПАО «Газпром».

Согласно п. 8 договора аренды размер ежегодной арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов или за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии со ст. 73 Лесного кодекса Российской Федерации без согласования с арендатором и без внесения соответствующих изменений и/или дополнений в договор. 

Размер арендной платы в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности». 

Возражая простив иска, ответчик не согласен с размером арендной платы, начисленной истцом, поскольку указанный расчет составлен без применения понижающего коэффициента 0,1.

В соответствии со ст. 73 Лесного кодекса Российской Федерации размер арендной платы за аренду лесных участков определяется на основе минимального размера арендной платы; для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Ставки платы за единицу объема лесных ресурсов установлены Постановлением Правительства Российской Федерации № 310 от 22.05.2007 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», а Постановлением от 25.02.2011 № 109 «О внесении изменения в таблицу 16 ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» Правительство Российской Федерации установило к ставкам платы в отношении лесных участков, находящихся в федеральной собственности, при эксплуатации линейных объектов коэффициент 0,1. 

В силу пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон, в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Как следует из буквального толкования вышеназванных норм Гражданского кодекса Российской Федерации и Лесного кодекса Российской Федерации, арендная плата за пользование участком лесного фонда является регулируемой, устанавливается Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310. 

Установление размера арендной платы за пользование участком лесного фонда выше минимальных ставок арендной платы, предусмотренных Правительством Российской Федерации, может иметь место лишь при заключении договоров аренды на торгах, когда начальная цена за единицу формируется на основе минимальных ставок арендной платы, а конечная - по результатам торгов.

Договор аренды от 01.07.2012 № 53/13-3 заключен между ПАО «Газпром» и Департаментом лесного хозяйства Свердловской области без проведения торгов. 

Таким образом, арендная плата по данному договору не может превышать минимального размера арендной платы, установленного Правительством Российской Федерации. 

С учетом вышеизложенного, размер арендной платы должен составлять 177,79 руб. в год, с учетом понижающего коэффициента. 

Как следует из представленных доказательств, арендатором в 2018 году была уплачена арендная плата в размере 1 333,38 руб. (платежные поручения № 477657 от 16.03.2018, № 19745 от 16.07.2018). 

За период с 01.01.2018 по 31.12.2018 переплата составила 1 155,59 руб. 

Таким образом, задолженность по арендным платежам и пени по договору аренды лесного участка от 01.07.2013 № 53/13-з отсутствует. 

Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которое оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 9 АПК РФ).

В силу ст.ст. 64, 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств. 

Учитывая изложенные обстоятельства, суд, оценив все имеющиеся по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, как того требуют положения, содержащиеся в части 2 статьи 71 АПК РФ и другие положения Кодекса, признает исковые требования недоказанными, необоснованными и неподлежащими удовлетворению.

Учитывая ст. ст. 8, 12, 307 – 310, 424, 606, 607, 614 ГК РФ, руководствуясь ст. ст. 4, 8, 9, 29, 41, 48, 65, 66, 67, 68, 70, 71, 75, 102, 110, 159, 167- 182, 226 - 229 АПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Произвести замену истца по делу с Департамента лесного хозяйства Свердловской области на его правопреемника - Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области.

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Судья         Н.А. Чекмарева