АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А63-23451/2018

г. Ставрополь

13 марта 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 05 марта 2019 года.

Решение изготовлено в полном объеме 13 марта 2019 года.

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Безлепко В.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Евсеевой А.В., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению открытого акционерного общества «Российские железные дороги», ОГРН 

<

***>, г. Москва,

к акционерному обществу «Изобильныйхлебопродукт», ОГРН 

<

***>,                              г. Изобильный,

об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора от 14.06.2018 № 430/3 на подачу и уборку вагонов на железнодорожный путь необщего пользования АО «Изобильныйхлебопродукт» при станции Изобильная Северо-Кавказской железной дороги,

при участии представителя истца ФИО1 по доверенности от 24.01.2018 № СКАВ НЮ-74/Д, представителя ответчика ФИО2 по доверенности от 14.01.2019,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество «Российские железные дороги», ОГРН 

<

***>, г. Москва, обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к акционерному обществу «Изобильныйхлебопродукт», ОГРН 

<

***>,  г.Изобильный, об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора от 14.06.2018 № 430/3 на подачу и уборку вагонов на железнодорожный путь необщего пользования АО «Изобильныйхлебопродукт» при станции Изобильная Северо-Кавказской железной дороги.

Исковые требования мотивированы тем, что взимание ежесуточной платы за пользование железнодорожным путем необщего пользования является правомерным вне зависимости от выхода локомотива или занятия путей необщего пользования. Правомерность внесения ежесуточной платы подтверждена Верховным Судом Российской Федерации, который выразил свою позицию, указав, что условия о взимании такой платы не противоречат действующему законодательству, кроме того, ежесуточное взимание платы, не привязанной к количеству выходов локомотива, обусловлено возмещением расходов перевозчика на содержание принадлежащего ему железнодорожного пути и поддержание его в надлежащем состоянии с целью обеспечения своих обязательств по договору в части подачи и уборки вагонов. Ставка платы за пользование железнодорожным путем необщего пользования при осуществлении операций по подаче и уборке вагонов утверждена распоряжением ОАО «РЖД» от 30.05.2012 № 1056р.

Представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме, просил их удовлетворить. 

Представитель ответчика возражал против заявленных требований, представил письменный отзыв, просил суд обязать истца подписать договор в редакции ответчика. Ответчик, возражая против подписания договора (подпункт «б» пункта 16, пункта 24) в редакции истца указал, что действия ОАО «РЖД», являющегося монополистом и профессиональным участником рынка услуг железнодорожного транспорта, по включению в договор условия о ежесуточной плате за пользование железнодорожным путем необщего пользования и взиманию указанной платы с ответчика при отсутствии соответствующей нормы права противоречат существу законодательного регулирования обязательств. Также ответчик считает необходимым заключить указанный договор сроком на 5 лет, т.е. до 27.09.2023.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования обоснованы, подтверждены материалами дела и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела установлено, что ОАО «РЖД» на праве собственности принадлежит производственно-технологический комплекс Ставропольской дистанции пути на направлении Краснокубанская – Светлоград от 32 км до 211 км (запись регистрации от 05.03.2004 № 26-01/12-1/2004-943).

В соответствии с техническим паспортом 2011 года пути необщего пользования АО «Изобильныйхлебопродукт», ст. Изобильная местом примыкания железнодорожного пути необщего пользования АО «Изобильныйхлебопродукт» при станции Изобильная является стрелочный перевод № 22, лежащий на пути общего пользования № 6. Границей подъездного пути АО «Изобильныйхлебопродукт» является знак «Граница подъездного пути», установленный напротив предельного столбика стрелочного перевода № 22. Путь № 23 – полной длиной 516,0 м, № 24 – полной длиной 420,0 м, № 25 - полной длиной 630,0 м и съезд 34-36 являются собственностью ОАО «РЖД» и находятся на балансе Ставропольской дистанции пути. Путь № 21 полной длиной 497,0 м от ПС стрелочного перевода № 38 и путь № 22 длиной 292,0 м являются собственностью АО «Изобильныйхлебопродукт».

Согласно инструкции о порядке обслуживания и организации движения на железнодорожном пути необщего пользования принадлежащем АО «Изобильныйхлебопродукт» примыкающем к станции Изобильная Северо-Кавказской железной дороги, утвержденной 19.10.2012, железнодорожный путь необщего пользования АО «Изобильныйхлебопродукт» находится на смешанном балансе: в собственности ОАО «РЖД» и на балансе Ставропольской дистанции пути (ПЧ-28) – пути № 23, № 24, № 25 и съезд 34-35 – полной длиной 1596,0 м, на балансе и в собственности АО «Изобильныйхлебопродукт» - пути №№ 21, 22 – полной длиной 789 м.

Между ОАО «РЖД» (перевозчик) и АО «Изобильныйхлебопродукт» (пользователь) заключен договор от 14.06.2018 № 430/3 на подачу и уборку вагонов на железнодорожный путь необщего пользования АО «Изобильныйхлебопродукт» при станции Изобильная.

Согласно условиям договора перевозчиком осуществляется подача, расстановка на места погрузки, выгрузки и уборка вагонов с железнодорожного пути необщего пользования принадлежащего владельцу инфраструктуры и пользователю, примыкающего стрелочным переводом № №21, 22, 23, 24, 25 к пути № 6 станции Изобильная. Обслуживание железнодорожного пути необщего пользования производится локомотивом перевозчика.

Вышеуказанный договор подписан ответчиком с протоколом разногласий от 01.08.2018. В соответствии с протоколом № 2 согласования разногласий после его подписания разногласия по пунктам №15,16а), 16е), 17, 18, 19.4, по договору от 14.06.2018 № 430/3 считаются урегулированными. Разногласия по пунктам №16 (подпункт б), №24 по договору от 14.06.2018 № 430/3 не урегулированы, стороны к согласию не пришли, передают на рассмотрение Арбитражного суда.

До достижения согласия по пунктам №16 б), 24 по договору от 14.06.2018 № 430/3, отношения между сторонами регулируются договором от 31.05.2013 №430/3 на подачу и уборку вагонов на железнодорожный путь необщего пользования АО «Изобильныйхлебопродукт», срок действия которого продлен дополнительным соглашением от 27.06.2018 в полном объеме. До разрешения сторонами разногласий, возникшими при подписании договора от 14.06.2018 № 430 на очередной срок.

Ссылаясь на необходимость урегулирования разногласий, возникших при заключении договора, ОАО «РЖД» обратилось в суд с настоящим иском.

В силу пункта 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

Согласно пункту 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии со вторым абзацем части 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации при отклонении протокола разногласий сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда. 

В соответствии со статьей 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В силу статей 55, 56, 60 Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» (далее - Устав) отношения по использованию железнодорожных путей необщего пользования между перевозчиком и контрагентами могут быть урегулированы договором на подачу и уборку вагонов, договором на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования, а в ряде случаев иным договором, в том числе определяющим права и обязанности владельца железнодорожного пути необщего пользования и лица, использующего такой путь.

В абзаце третьем пункта 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.10.2005 № 30 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» разъяснено, что заключение договора на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования обязательно как для перевозчика, так и для владельца железнодорожного пути необщего пользования. В случае, если перевозчик и владелец железнодорожного пути необщего пользования, грузоотправитель (грузополучатель) не пришли к соглашению по отдельным пунктам указанных договоров, заявления о рассмотрении таких разногласий принимаются без представления письменного соглашения сторон о передаче разногласий на разрешение арбитражного суда.

Статьей 64 Устава предусмотрено, что взаимоотношения перевозчиков, владельцев железнодорожных путей необщего пользования, владельцев инфраструктур, грузоотправителей, грузополучателей регулируются правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом, а также, договорами на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования и договорами на подачу и уборку вагонов. Разногласия в отношении договоров на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования и договоров на подачу и уборку вагонов рассматриваются и разрешаются сторонами таких договоров. При недостижении согласия споры рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Разногласия между сторонами при заключении договора от 14.06.2018 № 430/3 возникли по редакции подпункта «б» пункта 16 договора, которым установлена ставка за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего ОАО «РЖД».

Подпунктом «б» пункта 16 договора установлена плата за использование ответчиком участка железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего истцу.

Размер данной платы установлен в соответствии с Временным порядком определения платы за пользование железнодорожными путями необщего пользования, принадлежащими ОАО «РЖД», при осуществлении операций по подаче и уборке вагонов, утвержденным Распоряжением ОАО «РЖД» от 30.05.2012 № 1056р.

По участку железнодорожного пути необщего пользования № 23, №24, №25, принадлежащего ОАО «РЖД», вагоны подаются на железнодорожные пути необщего пользования нескольких организаций, в том числе и по тройственным соглашениям: О А «Изобильныйхлебопродукт», ООО «Агронефтепродукт», ООО «Кофко Интернэшнл», ООО «Транс Грейн», ООО «Форвард», ООО «Луис Дрейфус Восток», ООО «Южная Торговая организация», ИП ФИО3, ООО «Каргилл», ООО «РусАгроЭкспорт», ООО «Форвард», АО «Труновское», ООО «Виталмар Агро».

Вышеуказанные организации уплачивают плату за использование железнодорожного пути необщего пользования №23, №24, №25, в доле, учитывающей расстояние подачи и уборки по железнодорожному пути необщего пользования, принадлежащему ОАО «РЖД», а также среднесуточное количество поданных и убранных вагонов для каждого владельца, пользователя пути.

В адрес АО «Изобильныйхлебопродукт» в среднем ежемесячно поступает под  выгрузку около 16 вагонов-зерновозов с грузом - шрот.

Так, в январе 2018 года под выгрузку поступило 6 вагонов, в феврале - 3 вагона, в марте -19 вагонов, в апреле 23 вагона, в мае - 12 вагонов, в июне - 9 вагонов, в июле - 17 вагонов, в августе - 23 вагона, в сентябре -23 вагона, в октябре - 23 вагона.

АО «Изобильныйхлебопродукт» в 2015 году погружено - 98 вагонов, выгружено 18 вагонов, в 2016 году погружено - 145 вагонов, выгружено 2 вагонов, в 2017 году выгружено 47 вагонов, погружено 0 вагонов. Всего на пути необщего пользования ОАО «РЖД» погружено/выгружено в 2015 году - погружено 440 вагонов, выгружено 18 вагонов, в 2016г. - погружено 751 вагонов выгружено 2 вагонов, в 2017 году - погружено 583 вагонов выгружено 47 вагонов.

Согласно отчета формы КОО-4 «О времени нахождения вагонов на ответственности предприятий» о количестве погруженных и выгруженных вагонах на железнодорожном пути необщего пользования АО «Изобильныйхлебопродукт» при станции Изобильная за последние три года: 2016 г. -753 вагона, 2017 г. - 630 вагонов, 9мес. 2018 г. 366 ваг.

Факт подачи и уборки вагонов подтверждается памятками приемосдатчика, ведомостями подачи и уборки вагонов. В каждой памятке приемосдатчика в графе «место подачи» указывается: АО «Изобильныйхлебопродукт», в графе «наименование владельца (пользователя) п/п (клиента)» - АО «Изобильныйхлебопродукт». В Ведомостях подачи и уборки вагонов, памятках приемосдатчика указывается дата и время подачи вагонов, завершения грузовой операции. Т.е. из вышеперечисленных документов видно, когда подавались и убирались вагоны на железнодорожный путь необщего пользования. Все перечисленные документы подписаны представителем АО «Изобильныйхлебопродукт».

В редакции ОАО «РЖД» подпункт «б» пункта 16 договора изложен:

«Пользователь уплачивает Перевозчику плату за использование железнодорожного пути необщего пользования которая определяется по соглашению сторон в соответствии с «Временным порядком определения платы за пользование железнодорожными путями необщего пользования, принадлежащего ОАО «РЖД», при осуществлении операций по подаче и уборке вагонов, утвержденных распоряжением ОАО «РЖД» от 30 мая 2012 г. №1056р.

Плата начисляется ежесуточно за развёрнутую длину 1,635 км принадлежащую ОАО «РЖД».

На момент начала действия настоящего Договора плата за использование железнодорожного пути необщего пользования составляет 5281 руб. 05 коп. в сутки.

Ставка сбора за использование железнодорожного пути необщего пользования пересчитывается каждый календарный год.

При утверждении ОАО «РЖД» новой ставки сбора за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего ОАО «РЖД» Перевозчик (в лице ЛАФТО Изобильная) письменно извещает Пользователя о изменении ставки сбора, а пользователь уплачивает перевозчику плату за использование железнодорожного пути необщего пользования принадлежащего ОАО «РЖД» с учетом новых размеров ставки.»

Ответчик в протоколе разногласий от 01.08.2018 предложил изменить подпункт «б» пункта 16 в договоре, поскольку не согласен с ежесуточным внесением данной платы.

Ответчик в протоколе разногласий от 01.08.2018, а так же в протоколе №2 согласования разногласий предложил подпункт «б» пункта 16 изложить в следующей редакции:

«Плату за пользование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего ОАО «РЖД», в соответствии со статьей 58 Устава железнодорожного транспорта РФ при осуществлений подачи и уборки вагонов.

Плата за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего ОАО «РЖД», определяется по соглашению сторон как произведение среднесетевой ставки (руб/км в сутки), утвержденной Правлением ОАО «РЖД», на развернутую длину пути (км), принадлежащего Перевозчику, и взимается за сутки подачи, уборки вагонов, прибывающих в адрес Пользователя. На дату заключения настоящего договора размер платы составляет 5281,05 руб. за сутки пользования. В случае утверждения ОАО «РЖД» новой ставки платы за пользование железнодорожным путем необщего пользования, принадлежащим ОАО «РЖД». с даты утверждения ОАО «РЖД» новых размеров ставок Пользователь уплачивает Перевозчику плату за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего Перевозчику, с учетом новых размеров ставки, без заключения дополнительного соглашения.».

Суд считает обоснованной позицию истца ввиду следующего.

В связи с принятием Федерального закона от 31.12.2014 № 503-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации», вступили в законную силу изменения, в том числе в статью 58 Устава, согласно которым взимание платы за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего перевозчику является обязательным. 

В соответствии с новой редакцией части 3 статьи 58 Устава железнодорожного транспорта, вступившей в силу с 1 апреля 2015 г. перевозчик за подачу и уборку вагонов, осуществляемые им на принадлежащих ему железнодорожных путях необщего пользования, взимает с грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей), владельцев других железнодорожных путей необщего пользования сбор, включающий в себя плату за работу локомотива, принадлежащего перевозчику, и плату за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего перевозчику.

Статья 58 Устава дополнена частью 6, предусматривающей, что размеры указанных сбора и платы устанавливаются соглашением сторон, если иное не установлено законодательством Российской Федерации .

Таким образом, в силу статьи 58 Устава в действующей редакции, условие договора о взимании платы за пользование принадлежащим перевозчику железнодорожным путем необщего пользования не противоречит законодательству.

Пунктом 13 «Обзора судебной практики по спорам, связанным с договорами перевозки груза и транспортной экспедиции» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2017) указано, что из буквального толкования названных норм Устава железнодорожного транспорта следует, что подобные условия договора сами по себе не противоречат действующему законодательству.

Право ОАО «РЖД» на взимание ежесуточной платы за пользование железнодорожным путем необщего пользования, принадлежащего ОАО «РЖД» подтверждается также Верховным Судом Российской Федерации в определении от   25 июня 2018 г. № 305-ЭС18-7949 по делу № А40-35465/2017.

Верховный суд Российской Федерации пришел к выводу, что обязанность по внесению платы за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего перевозчику, возлагается на пользователя железнодорожного пути необщего пользования (грузоотправителя, грузополучателя и т.д.) в силу статьи 58 Федерального закона от 10 января 2003 г. № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» (с учетом вступивших с 01.04.2015 изменений).

Указанная плата вносится в возмещение расходов перевозчика на содержание принадлежащего ему железнодорожного пути необщего пользования. Ежесуточное взимание такой платы, не привязанное к количеству выходов локомотива, обусловлено необходимостью для перевозчика содержать принадлежащий ему железнодорожный путь и поддерживать его в надлежащем состоянии на постоянной основе с целью обеспечения исполнения своих обязательств по договору в части подачи и уборки вагонов в любой момент. Размер платы может устанавливаться в договорах на подачу и уборку вагонов и договорах на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования.

На наличие у перевозчика права взимания рассматриваемой платы указывается как Федеральной службой по тарифам России (письмо 28 мая 2015 г. № ТС-6279/10), так и Министерством транспорта Российской Федерации (письмо от 01.04.2016 № АЦ-26/3881) и Федеральной антимонопольной службой (письмо от 11.04.2016 № АР/23522/16).

В соответствии с разъяснениями Минтранса России от 01.04.2016 № АЦ-26/3881 до законодательного закрепления размера указанной платы, ее взимание должно осуществляться исходя из количества потребителей, в отношении некоторых перевозчик предоставляет услуги по подаче и уборке вагонов, не принадлежащих перевозчику железнодорожных путях необщего пользования, при том плата за пользование ж/д путями необщего пользования взимается круглосуточно, вне зависимости от выхода локомотива или занятия железнодорожных путей необщего пользования вагонами.

Аналогичная правовая позиция изложена в письме Министерства транспорта Российской Федерации от 20.04.2015 № 04-04/2202. Согласно данным разъяснениям, плата за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего перевозчику определена как ежесуточная, вне зависимости от факта выхода локомотивов для подачи или уборки вагонов.

Федеральная антимонопольная служба в письме от 11.04.2016 №АР/23522/16 подтверждает право ОАО «РЖД» на установление по соглашению сторон сбора за пользование железнодорожным путем необщего пользования, принадлежащего перевозчику.

Правомерность начисления сбора за подачу и уборку вагонов, в том числе учитывающего необходимость компенсации в его рамках затрат ОАО «РЖД» за использование пути необщего пользования, по соглашению сторон в рамках договорных отношений подтверждена также разъяснениями Федеральной службы по тарифам России от 28.05.2015 ТС-6279/10.

Согласно данным разъяснениям с 1 апреля 2015 г. взимание платы за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего ОАО «РЖД» соответствует нормам действующего законодательства.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Истец в круглосуточном режиме осуществляет предоставление грузоотправителям пути в состоянии надлежащего качества, а также осуществляет работы, связанные с поддержанием пути, что соответствует принципу безубыточности деятельности организаций железнодорожного транспорта.

Обоснованность внесения пользователем ежесуточной платы за пользование путем, независимо от фактической подачи и уборки вагонов с использованием пути, подтверждается тем, что данная плата носит абонентский характер, предоставляя пользователю (абоненту) исключительное право пользования необщим путем в любое время, тогда как собственник (ОАО «РЖД») обязан постоянно нести расходы по его содержанию.

Данные выводы согласуются с решением Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2009 № ГКПИ09-1413 в котором указано, что названные сбор и плата призваны компенсировать затраты ОАО «РЖД», связанные с работой локомотива и круглосуточным содержанием путей необщего пользования для грузовладельцев в технически исправном состоянии, с учетом расходов на капитальный ремонт и амортизацию.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» тарифы, сборы и плата, связанные с выполнением в местах необщего пользования работ (услуг), относящихся к сфере естественной монополии, устанавливаются в соответствии с Федеральным законом «О естественных монополиях» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу пункта 2 названной статьи, тарифы, сборы и плата на железнодорожном транспорте, не регулируемые в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, устанавливаются на договорной основе и контролируются государством в соответствии с законодательством о конкуренции и об ограничении монополистической деятельности на товарных рынках.

Абзацем 5 ст. 10 Федерального закона от 10.01.2003г. № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» установлено, что работы и услуги, которые выполняются владельцами инфраструктур или перевозчиками по просьбам грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей), пассажиров и цены на которые не указаны в тарифном руководстве, оплачиваются по соглашению сторон.

Таким образом, договорная плата за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего ОАО «РЖД», предусмотренная в договоре № 430/3 от 14.06.2018, уплачивается в возмещение расходов перевозчика на содержание принадлежащего ему железнодорожного пути необщего пользования, при этом ежесуточное взимание такой платы, не привязанное к количеству выходов локомотива, обусловлено необходимостью для перевозчика содержать принадлежащий ему железнодорожный путь и поддерживать его в надлежащем состоянии на постоянной основе с целью обеспечения исполнения своих обязательств по договору в части подачи и уборки вагонов в любой момент.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о правомерности включения ОАО «РЖД» в договор на подачу уборку вагонов железнодорожного пути необщего пользования условия о ежесуточной оплате за пользование путем, в связи с чем удовлетворяет требование истца в этой части.

Так же АО «Изобильныйхлебопродукт» в протоколе разногласий № 2 предложил изменить пункт 24 договора, поскольку не согласен с редакцией пункта 24 договора, предусматривающего срок заключения договора с 01.07.2018 по 27.09.2021. Ответчик в протоколе разногласий №2 предложил пункт 24 изложить в следующей редакции:

«Настоящий договор заключается сроком с 01.07.2018 г. по 27.09.2023 г.».

Оценив доводы сторон суд пришел к следующему.

В соответствии с абзацем 2 статьи 64 Устава договоры на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования и договоры на подачу и уборку вагонов заключаются не более чем на пять лет.

Таким образом, установлен предельный срок заключения договора, однако из данной нормы не следует обязательность именно 5-го срока действия договора, т.е. срок договора может быть и меньше.

По мнению истца редакция пункта 24 договора - заключение договора сроком с 01.07.2018 до 27.09.2021, т.е. менее 5 лет, вызвано ограничением срока действующей технической документации, инструкции по обслуживанию железнодорожного пути необщего пользования и технического паспорта на подъездной путь.

На основании пункта 19.3 договора АО «Изобильныйхлебопродукт» как пользователь обязуется содержать железнодорожные пути необщего пользования в соответствии с требованиями ПТЭ (Правил технической эксплуатации железных дорог РФ", утвержденных приказом Минтранса России от 21.12.2010 № 286) и обеспечивать безопасность движения на железнодорожном пути необщего пользования, производить грузовые операции с вагонами - круглосуточно.

В соответствие с пунктом 7 приложения №1 «Правил технической эксплуатации железных дорог РФ», утвержденных приказом Минтранса России от 21.12.2010 № 286 установлено, что организация работ по инструментальной проверке плана и профиля железнодорожных путей, изготовлению соответствующей технической документации, а также составлению масштабных и схематических планов железнодорожных станций осуществляется, соответственно, владельцем инфраструктуры, владельцем железнодорожных путей необщего пользования.

Подразделения путевого хозяйства владельца инфраструктуры, владельца железнодорожного пути необщего пользования должны иметь:

техническую документацию на обслуживаемые сооружения и устройства, а также нормы и правила;

масштабные и схематические планы железнодорожных станций, продольные профили всех главных и станционных железнодорожных путей и сортировочных горок, а подразделения владельца инфраструктуры и тех железнодорожных путей необщего пользования, где обращаются его локомотивы.

План и профиль главных и станционных железнодорожных путей подвергаются периодической инструментальной проверке в соответствии с требованиями настоящего пункта.

Продольные профили сортировочных горок, подгорочных и профилированных вытяжных железнодорожных путей на сортировочных, участковых, промежуточных и грузовых железнодорожных станциях, железнодорожных путей для скатывания вагонов с вагоноопрокидывателей проверяются не реже одного раза в три года, на остальном протяжении станционных железнодорожных путей всех железнодорожных станций профиль проверяется не реже одного раза в десять лет. Продольный профиль главных железнодорожных путей на железнодорожных станциях и перегонах проверяется в период проведения реконструкции, капитального и среднего ремонта железнодорожных путей. По результатам проверок устанавливаются конкретные сроки производства работ по выправке профилей. Участки железнодорожного пути, на которых производятся работы, вызывающие изменение плана и профиля, проверяются после их окончания с представлением, соответственно, владельцу инфраструктуры, владельцу железнодорожных путей необщего пользования соответствующей документации.

Согласно приложению к техническому паспорту на подъездной путь по ст. Изобильная 2011 г. схема пути и профиль ж/д путей №№23, 24, 25 разработаны 27.10.2011 Дистанцией пути ОАО «РЖД» (ПЧ-28).

Для работы локомотива по ж/д путям №23, 24, 25 (пути ОАО «РЖД») необходима инструкции по обслуживанию железнодорожного пути необщего пользования, а в свою очередь инструкция разрабатывается на основании технического паспорта на подъездной путь, а технический паспорт действителен только при разработанном профиле ж/д путей №№23, 24, 25.

На основании изложенного, суд признает обоснованным доводы истца о том, что следующий срок разработки технического паспорта и приложения к нему на вышеуказанные пути - 27.09.2021, следовательно, при заключении договора на срок до 5 лет (до 27.09.2023 как указывает ответчик), приведет к нарушению порядка эксплуатации ж/д путей и последующему нарушению «Правил технической эксплуатации железных дорог РФ», утвержденных приказом Минтранса России от 21.12.2010 № 286, что является не допустимым. 

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет исковые требования ОАО «РЖД» в полном объеме.

Расходы истца по оплате госпошлины в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возлагаются на ответчика.

Руководствуясь статьями 65, 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования открытого акционерного общества «Российские железные дороги», ОГРН 

<

***>, г. Москва удовлетворить.

Урегулировать разногласия, возникшие между открытым акционерным обществом «Российские железные дороги», ОГРН 

<

***>, г. Москва и акционерным обществом «Изобильныйхлебопродукт», ОГРН 

<

***>, г. Изобильный при заключении договора от 14.06.2018 № 430/3 на подачу и уборку вагонов на железнодорожный путь необщего пользования АО «Изобильныйхлебопродукт» при станции Изобильная Северо-Кавказской железной дороги, путем изложения подпункта «б» пункта 16 и пункта 24 договора в следующей редакции:

Подпункт «б» пункта 16 договора изложить в следующей редакции:

«Пользователь уплачивает Перевозчику плату за использование железнодорожного пути необщего пользования, которая определяется по соглашению сторон в соответствии с «Временным порядком определения платы за пользование железнодорожными путями необщего пользования, принадлежащего ОАО «РЖД», при осуществлении операций по подаче и уборке вагонов, утвержденных распоряжением ОАО «РЖД» от 30 мая 2012 г. №1056р.

Плата начисляется ежесуточно за развёрнутую длину 1,635 км принадлежащую ОАО «РЖД».

На момент начала действия настоящего Договора плата за использование железнодорожного пути необщего пользования составляет 5281 руб. 05 коп. /сут.

Ставка сбора за использование железнодорожного пути необщего пользования пересчитывается каждый календарный год.

При утверждении ОАО «РЖД» новой ставки сбора за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего ОАО «РЖД» Перевозчик (в лице ЛАФТО Изобильная) письменно извещает Пользователя о изменении ставки сбора, а пользователь уплачивает перевозчику плату за использование железнодорожного пути необщего пользования принадлежащего ОАО «РЖД» с учетом новых размеров ставки.»

Пункт 24 договора изложить в следующей редакции:

«Настоящий Договор заключается сроком с 01.07.2018 г. по 27.09.2021 г. включительно».

Взыскать с акционерного общества «Изобильныйхлебопродукт», ОГРН 

<

***>, г. Изобильный в пользу акционерного общества «Российские железные дороги», ОГРН 

<

***>, г. Москва расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6 000 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения суда в законную силу. 

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                      В.В. Безлепко