Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А20-2786/2025

г. Нальчик

05 декабря 2025 года

Резолютивная часть объявлена 01 декабря 2025 года

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики

в составе судьи Тишковой Ф.М.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания А.Р.Хабачировой,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску государственного казенного учреждения Кабардино-Балкарской Республики «Управление дорожного хозяйства» (ГКУ КБР «Управдор») (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>), г. Нальчик

к обществу с ограниченной ответственностью «Урванское ДРСУ» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>), г.Нарткала,

о взыскании 2 877 890 рублей, при участии в судебном заседании: от истца: ФИО1 (доверенность от 02.10.2025),

УСТАНОВИЛ:

государственное казенное учреждение Кабардино-Балкарской Республики «Управление дорожного хозяйства» (далее- ГКУ КБР «Управдор») обратилось в арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Урванское ДРСУ» о взыскании согласно пункту 8.6. пени за нарушение срока выполнения работ по государственному контракту № 43-КРА от 21.10.2024 в размере 1/300 ставки ЦБ РФ 21% за период с 11.11.2024 по 07.02.2025 в размере 2 877 890 рублей согласно расчету истца в тексте претензии (л.д.93 т.1).

Определением Арбитражного суда КБР от 22.05.2025 исковое заявление судом принято, назначено предварительное заседание на 02.07.2025

Определением Арбитражного суда КБР от 02.07.2025 (л.д.134 т.1) дело назначено к судебному разбирательству на 28.07.2025.

16.07.2025 (обработано 17.07.2025) (л.д.139-145 т.1) через систему Мой Арбитр от истца поступило заявление об уточнении исковых требований, в котором просит: взыскать согласно пункту 8.6. пени за нарушение срока выполнения работ по государственному Доступ к материалам дела № А20-2786/2025 на информационном ресурсе «Картотека

арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) доступен после авторизации средствами портала Госуслуги (www.gosuslugi.ru) и введения секретного кода:

контракту № 43-КРА от 21.10.2024 в размере 1/300 ставки ЦБ РФ 20 % за период с 11.11.2024 по 07.02.2025 в размере 2732417,19 согласно расчету истца.

Определением Арбитражного суда КБР от 28.07.2025 (л.д.150 т.1) , заявление истца об уточнении исковых требований от 16.07.2025 судом принято к рассмотрению, судебное заседание отложено на 11.09.2025.

29.07.2025 (л.д.154-161 т.1) через канцелярию суда от истца поступило заявление об уточнении исковых требований с приложенными дополнительными документами, в котором просит: взыскать согласно пункту 8.6. пени за нарушение срока выполнения работ по государственному контракту № 43-КРА от 21.10.2024 в размере 1/300 ставки ЦБ РФ 18 % за период с 11.11.2024 по 07.02.2025 в размере 2732417,19руб. согласно у расчету истца.

Определением Арбитражного суда КБР от 02.10.2025 (л.д.4 т.2) судебное заседание отложено на 27.10.2025 для представления истцом дополнительных документов, подтверждающих выполнение спорных работ с учетом дополнительного соглашения № 1 в полном объеме

02.10.2025 (л.д.9-13 т.2) через канцелярию суда от истца поступило заявление об уменьшении исковых, в котором просит: взыскать согласно пункту 8.6. пени за нарушение срока выполнения работ по государственному контракту № 43-КРА от 21.10.2024 в размере 1/300 ставки ЦБ РФ 17 % за период с 11.11.2024 по 07.02.2025 в размере 2322554,61 руб. согласно уточненному расчету истца.

Определением Арбитражного суда КБР от 27.10.2025 (л.д.16 т.2) заявление истца от 02.10.2025 об уменьшении исковых требований судом принято к рассмотрению, судебное заседание отложено на 24.11.2025.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ) информация о времени и месте судебного заседания была опубликована на официальном интернет-сайте http://kad.arbitr.ru.

31.10.2025 (л.д.21-27 т.2) через систему «Мой Арбитр» от истца поступило заявление об уточнении исковых требований, в котором просит: взыскать согласно пункту 8.6. пени за нарушение срока выполнения работ по государственному контракту № 43-КРА от 21.10.2024 из расчета 1/300 ставки ЦБ РФ 16,5 % за период с 12.12.2024 по 25.07.2025 в размере 2377052,75 руб. согласно расчету истца.

Представитель истца в судебном заседании просит принять к рассмотрению заявление от 28.10.2025 об уточнении исковых требований, поступившее в систему «Мой Арбитр» 31.10.2025.

В соответствии с нормами статьи 49 АПК РФ, заявление истца об уточнении исковых

требований, поступившее в систему «Мой Арбитр» от 31.10.2025, судом принято к рассмотрению.

Представитель истца в судебном заседании поддерживает исковые требования в полном объеме с учетом последнего уточнения.

Ответчик, надлежаще извещенный о месте и времени судебного заседания, что подтверждается первым почтовым уведомлением (л.д.8 т.1), приобщенным к материалам дела, а также размещением информации на официальной сайте арбитражного суда в сети Интернет, не направил в суд своего представителя, отзыв на иск не представил.

В соответствии с нормой статьи 163 АПК РФ, в судебном заседании 24.11.2025 объявлялись перерыва до 01.12.2025 в 14 час.45 мин.

01.12.2025 после перерыва судебное заседание продолжено в отсутствие участников процесса.

Спор рассматривается в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой при неявке в судебное заседание арбитражного суда лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Рассмотрев и оценив представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд первой инстанции установил следующие обстоятельства.

По результатам проведения электронного конкурса, между ГКУ КБР «Управление дорожного хозяйства» (заказчик) и ООО «Урванское ДРСУ» (подрядчик) заключен государственный контракт № 43-КРА от 21 октября 2024 (л.д.33-82 т.1). По условиям указанного контракта подрядчик обязуется выполнить работы по капитальному ремонту автомобильной дороги Прохладный-Эльхотово км 52+800-53+030 с устройством пункта весового и габаритного контроля транспортных средств для нужд Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с условиями контракта, Графиком выполнения строительно-монтажных работ (приложение № 1), Ведомостью объемов работ (Приложение № 2), Перечнем исполнительной документации, необходимой для приемки объекта в эксплуатацию (приложение № 3), Сметой контракта (приложение № 4), являющимися неотъемлемой частью контракта, а заказчик принимает на себя обязательства принять работы и оплатить их в соответствии с условиями настоящего контракта (п.1.1.). Цена контракта составляет 90 445 068 рублей и является твердой на весь срок исполнения контракта (п.2.1., 2.2.).

Согласно пункту 2.5. оплата работ по контракту производится заказчиком с авансовым платежом в размере 30% от цены контракта в течение 10 рабочих дней после

вступления в силу контракта. Оплата результатов работ будет осуществляться в рамках цены

контракта с учетом графика выполнения работ.

Согласно пункту 3.1., календарные сроки выполнения работ и сроки завершения по объекту определяются Графиком выполнения строительно-монтажных работ (приложение № 1) (л.д.47-оборот). Начало выполнения работ: с даты заключения контракта, окончание работ: 20.12.2024 включительно. Окончание работ по объекту подтверждается подписанием акта приемочной комиссии.

В соответствии с пунктом 3.2.контракта, дата начала, окончания работ, в том числе, даты окончания отдельных видов работ по объекту, определенные Графиком выполнения строительно-монтажных работ (приложение № л.д.47-оборот) являются исходными для определения имущественных санкций в случаях их нарушения.

Порядок сдачи и приемки работ предусмотрен разделом 6 контракта. Согласно пунктам 6.8., 6.9., 6.10, 6.11., 6.19 предусмотрено, что датой приемки выполненной работы считается размещения в единой информационной системе документов о приемке, подписанного заказчиком; при полном завершении отдельного этапа работ по контракту, подрядчик в письменной форме уведомляет заказчика о необходимости создания приемочной комиссии, после чего, заказчик в течение 5 дней после получении уведомления подрядчика создает рабочую комиссию по определению готовности работ к предъявлению приемочной комиссии. Подрядчик передает заказчику до начала окончательной приемки выполненных работ по отдельному этапу работ 1 экз. соответствующей исполнительной документации. Окончательная приемка выполненных работ по отдельному этапу работ осуществляется на основании акта приемочной комиссии по объекту, создаваемой приказом заказчика и предоставления гарантийных обязательств, предусмотренных пунктом 7.13. контракта. Заказчик осуществляет приемку выполненных работ, отдельного этапа по контракту на предмет соответствия их количества, объема и качества требованиям, изложенным контракте и направляет подрядчику 1 экз. утвержденного акта приемочной комиссии по объекту.

В соответствии с пунктом 8.1. контракта, за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, установленных контрактом, стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Подрядчик несет ответственность, в том числе, имущественную, за качество и объем выполненных работ, а также за нарушение сроков выполнения работ, установленных настоящим контрактом (п.8.5.).

Согласно пункту 8.6 контракта, в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет подрядчику требование

об уплате пеней. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства и устанавливается в размере 1/300 действующей на дату уплаты пени ключевой ставка ЦБ РФ от цены контракта (отдельного этапа исполнения, уменьшенной на сумму пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных подрядчиком.

Между сторонами контракта заключены дополнительные соглашения, в том числе:

- № 1 от 24.10.2024 (л.д.62 т.1) согласно которому, в наименовании и пункте 1.1. госконтракта внесены изменения: слова «км 52+800- км 59+020» заменены на слова «км 52+800- км 53+020»;

- № 2 от 27.12.2024 (л.д.63-82 т.1), по условиям которого:

-пункт 2.1. контракта изложен в следующей редакции: Цена контракта составляет 86952432,32руб.;

- приложение № 2 (Ведомость выполнения работ) к госконтракту изложить в редакции, указанной в приложении № 1 к настоящему дополнительному соглашению (л.д.63оборот - 69 т.1);

-приложение № 4 (Смета) к госконтракту изложить в редакции, указанной в приложении № 2 к настоящему дополнительному соглашению (л.д.69оборот - 82 т.1);

-в пунктах 8.7. и 8.9. госконтракта размер штрафа заменен с суммы - «904 450,68руб.» на «869 524,32руб.».

-во всем остальном, что не предусмотрено настоящим дополнительным соглашением, стороны руководствуются положениями государственно контракта.

Во исполнение обязательств по контракту, подрядчик выполнил предусмотренные

контрактом работы с учетом дополнительных соглашений об уменьшении суммы контракта

в размере 86 952432,32 руб., что подтверждается следующими актами выполненных работ

формы КС-2 и справками о стоимости работ формы КС-3, в том числе:

-на сумму 86587879,20руб. справкой о стоимости выполненных работ и затрат формы

КС-3 и актом о приемке выполненных работ формы КС-2 от 07.02.2025 (л.д.83-91 т.1),

приемка которой размещением в единой информационной системе документов о приемке

07.02.2025 (л.д.162 т.1);

-на сумму 364553,12руб. справкой о стоимости выполненных работ и затрат формы КС-3 и актом о приемке выполненных работ формы КС-2 от 15.07.2025 (л.д.24-26 т.2),

.

Заказчиком представлены документы, подтверждающие оплату спорных работ на общую сумму 86 952 432,32руб. (л.д.158,159 т.1; л.д.23 т.2), что подтверждается платежными поручениями:

- № 1397996 от 30.10.2024 на сумму аванса в размере 27 133 520,40руб.(аванс); - № 10395 от 10.02.2025 на сумму выполненных работ в размере 59 454 358,80 руб.; - № 1290 от 27.10.2025 на сумму 364553,12руб.

Как следует из материалов дела, подрядчик допустил нарушение окончания отдельных видов работ и окончательного срока выполнения работ по объекту, определенные графиком выполнения строительно-монтажных работ (л.д.47-оборот т.1), которые являются исходными для определения имущественных санкций в случаях их нарушения согласно пункту 3.2.госконтракта.

04.03.2025 (л.д.92-96 т.1) в связи с ненадлежащим выполнением обществом обязательств по контракту в предусмотренный контрактом срок, учреждение направило в адрес общества требование (претензию) об уплате пени в связи с просрочкой выполнения отдельных этапов работ в размере 2877890,65рублей согласно расчету в тексте претензии, направление которой подтверждается почтовой квитанцией. Однако, подрядчик указанное требование оставил без удовлетворения.

Уклонение подрядчика от уплаты пени за нарушение срока выполнения отдельных видов работ послужило основанием для предъявления рассматриваемого иска в арбитражный суд.

Истец до рассмотрения спора по существу, заявлением от 31.10.2025 (л.д.21 т.2) уменьшил исковые требования (относительно первоначально заявленных требований, которые приняты судом к рассмотрению в порядке статьи 49 АПК РФ, в результате чего просил взыскать с ответчика пени за нарушение срока выполнения работ за период с 21.12.2024 по 25.07.2025 в размере 2377052,75 руб. согласно уточненному расчету истца (л.д.27 т.2). Расчет пени представлен без учета отдельных этапов работ.

Как указано выше, согласно пункту 3.2.контракта, дата начала, окончания работ, в том

числе, даты окончания отдельных видов работ по объекту, определенные Графиком

выполнения строительно-монтажных работ (приложение № 1) являются исходными для

определения имущественных санкций в случаях их нарушения.

Из этого следует, что сроки отдельных этапов исполнения контракта определены в

приложении № 1 к контракту «График выполнения строительно-монтажных работ» (л.д.47-оборот) с учетом дополнительного соглашения № 2 от 27.12.2024 и уменьшением объемы

работ согласно уточненной Ведомости работ (л.д.63-69 т.1)

По мнению истца, подрядчик допустил нарушение срока окончания

выполнения работ, что влечет нарушение государственных интересов при обеспечении потребности в работах, необходимых для осуществления функций и полномочий субъекта Российской Федерации, что послужило основанием для предъявления настоящего иска в суд.

При принятии решения, суд руководствуется следующим.

Спорные правоотношения по своей правовой природе возникают из договора на выполнение подрядных работ, в силу чего подпадают под правовое регулирование общих норм обязательственного права части первой Гражданского кодекса Российской Федерации, а также подлежат специальному регулированию нормами главы 37 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Согласно части 8 статьи 3 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

В соответствии с частью 1 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.

В пункте 1 статьи 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации дается понятие государственного или муниципального контракта, как договора, заключенного органом государственной власти или органом местного самоуправления от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования с физическими или юридическими лицами в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд, предусмотренных в расходах соответствующего бюджета.

В соответствии с положениями статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. К отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не установлено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров (пп. 1, 2).

В силу пункта 2 статьи 763 Гражданского кодекса по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Согласно статье 764 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному контракту государственным заказчиком выступают государственный орган, обладающий необходимыми инвестиционными ресурсами, или организация, наделенная соответствующим государственным органом правом распоряжаться такими ресурсами, а подрядчиком - юридическое лицо или гражданин.

Пунктом 1 статьи 766 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон.

В силу статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

В соответствии с положениями статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляется актом, подписанным обеими сторонами. Сдача подрядчиком и принятие заказчиком результатов работы в установленном порядке является основанием для возникновения у заказчика обязательства по оплате выполненных работ (статьи 711, 746 Гражданского

кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы. Указанные в договоре подряда начальный, конечный и промежуточные сроки выполнения работы могут быть изменены в случаях и в порядке, предусмотренных договором. Указанные в пункте 2 статьи 405 названного Кодекса последствия просрочки исполнения наступают при нарушении конечного срока выполнения работ, а также иных установленных договором подряда сроков.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Обращаясь первоначально с исковым требованием о взыскании пени по контракту, истец указал, что ответчиком отдельные этапы работ выполнялись с нарушением согласованных с подрядчиком сроков, указанных в графике к контракту (Приложение № 1), которые в последующем уточнены.

Факт нарушения сроков выполнения работ подтверждается материалами дела и не оспорен ответчиком.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Из положений пункта 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что судебной защите подлежит нарушенное право.

Поэтому предъявление любого иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

В силу пункта 2 статьи 330 ГК РФ кредитор не вправе требовать уплаты неустойки, если должник не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.

Суд учитывает разъяснения, изложенные в пункте 34 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017), в соответствии с которым кредитор вправе требовать уплаты законной неустойки, предусмотренной статьей 34 Закона N 44-ФЗ, независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

На основании пункта 4 статьи 34 Закона N 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В силу части 6 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

За просрочку исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, исполнитель подвергается ответственности в виде пени, исчисляемой от объема неисполненных обязательств и периода просрочки (часть 7 статьи 34 Закона № 44-ФЗ).

Аналогичное условие предусмотрено пунктом 8.6. контракта.

В соответствии с пунктом 8.1. контракта, за неисполнение или ненадлежащее

исполнение обязательств, установленных контрактом, стороны несут ответственность в

соответствии с действующим законодательством.

Подрядчик несет ответственность, в том числе, имущественную, за качество и объем

выполненных работ, а также за нарушение сроков выполнения работ, установленных

настоящим контрактом (п.8.5.).

Согласно пункту 8.6 контракта, в случае просрочки исполнения подрядчиком

обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет подрядчику требование об уплате пеней. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства и устанавливается в размере 1/300 действующей на дату уплаты пени ключевой ставка ЦБ РФ от цены контракта, уменьшенной на сумму пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком.

При этом, согласно пункту 3.1., календарные сроки выполнения работ и сроки завершения по объекту определяются Графиком выполнения строительно-монтажных работ (приложение № 1) (л.д.47-оборот). Начало выполнения работ: с даты заключения контракта, окончание работ: 20.12.2024 включительно. Окончание работ по объекту подтверждается подписанием акта приемочной комиссии.

Порядок сдачи и приемки работ предусмотрен разделом 6 контракта.

Одно из основных начал гражданского законодательства - свобода договора (пункт 1 статьи 1, статья 421 Гражданского кодекса Российской Федерации), а одним из частных его проявлений, в свою очередь, является закрепленная параграфом 2 Гражданского кодекса Российской Федерации возможность сторон договора предусмотреть на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства неустойку, которой данный Кодекс называет определенную законом или договором денежную сумму, подлежащую уплате должником кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации) (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 15 января 2015 № 6-О).

Заключив контракт на предложенных истцом условиях, ответчик добровольно

согласился исполнять обязательства по контракту на предложенных условиях и нести

ответственность за ненадлежащее исполнение этих обязательств в соответствии с условиями

контракта.

Таким образом, для привлечения ответчика к гражданско-правовой

ответственности в виде взыскания неустойки (пени)

за нарушение промежуточных сроков и окончательного срока выполнения работ,

необходимо установления факт того, предусмотрели ли стороны в данном случае

исполнение обязательства по частям.

В соответствии с п. 18 информационного письма Президиума ВАС РФ от

24.01.2000 № 51 "Обзор практики разрешения споров по договору строительного

подряда", рассматривая вопрос о согласовании этапов работ в договоре подряда,

необходимо учитывать, что подписание промежуточных актов приемки работ не означает перехода к заказчику риска гибели объекта.

По общему правилу в результате согласования этапов работ изменяется установленное императивно в пункте 1 статьи 741 Гражданского кодекса Российской Федерации правило, согласно которому риск случайной гибели или случайного повреждения объекта строительства, составляющего предмет договора строительного подряда, до приемки этого объекта заказчиком несет подрядчик, а именно, риск относительно принятого этапа перемещается на заказчика.

Как следует из материалов дела, стороны не составляли и не подписывали промежуточные акты приемки работ.

Из анализа текста заключенного сторонами контракта, дополнительного соглашения, а также графика выполнения и оплаты работ, следует, что этапы работ с описанием каждого из них, после выполнения которых к заказчику переходит риск гибели результатов выполненного этапа работ, сторонами не согласованы.

Представленные в материалы дела доказательства не позволяют сделать вывод о том, что после подписания каждого из промежуточных актов выполненных работ к заказчику переходит риск случайной гибели или случайного повреждения части выполненного объема работы, отраженного в акте.

В этой связи график выполнения работ, по сути своей, представляет график освоения денежных средств, а не график выполнения работ по этапам.

Согласованный сторонами график выполнения работ подтверждает лишь необходимость выполнения работ на определенную в нем сумму для проведения расчетов, но не согласование сторонами условий о принятии кредитором исполнения по частям.

Однако, истец уточнил исковые требования, в котором просил взыскать пени за нарушение конечного срока выполнения работ, которые и подлежат оценке судом.

Как следует из пункта 3.1. контракта, начало выполнения работ: с даты заключения контракта (21.10.2024), окончание работ: 20.12.2024 включительно.

Из материалов дел следует, что работы подрядчиком выполнены 07.02.2025, что подтверждается актами формы КС-3 и КС-2 на сумму 86587879,20руб., а также 15.07.2025 на основании акта формы КС-3 и КС-2 на сумму 364553,12руб.

Следовательно, подрядчиком допущена просрочки конечного срока выполнения работ за период с 21.12.2024 по 25.07.2025 (с учетом его приемки (10 дней).

Согласно расчету суда, пеня за просрочку выполнения работ за период с 21.12.2024 по 25.07.2025 составляет 2377052,75рублей согласно расчету истца (л.д.27 т.2).

Расчет судом проверен, признан верным.

Таким образом, требование о взыскании пени заявлено истцом правомерно.

Однако, суд отмечет, что контракт в настоящий момент исполнен в полном объеме, в связи с чем, необходимо учитывать действующие правила списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), предусмотренных контрактом, которые утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2018 года № 783 (далее также Правила № 783).

В силу пункта 6.1 статьи 34 Закона о контрактной системе, в 2015 и 2016 годах в случаях и в порядке, которые определены Правительством Российской Федерации, заказчик предоставляет отсрочку уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществляет списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 «О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом» утверждены Правила списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом (далее – Правила № 783).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 340 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783», вступившим в силу 12.03.2022, из названия, преамбулы и текста Правил № 783 исключены слова «в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах».

Согласно пункту 2 Правил № 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением перечисленных в данном постановлении контрактов.

Подпунктом «а» пункта 3 Правил № 783 определено, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случаев, предусмотренных подпунктами «в» – «д» данного пункта.

Подпунктом «а» пункта 5 Правил № 783 установлено, что при наличии документа о подтвержденных сторонами контракта расчетах по начисленной и неуплаченной сумме неустоек (штрафов, пеней) основанием для принятия решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) является в случае, предусмотренном

подпунктом «а» пункта 3 данных Правил, – исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (за исключением гарантийных обязательств) по контракту в полном объеме, подтвержденное актом приемки или иным документом.

Пункт 11 Правил № 783 устанавливает, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с пунктом 3 данных Правил распространяется на принятую к учету задолженность поставщика (подрядчика, исполнителя) независимо от срока ее возникновения и осуществляется заказчиком на основании решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней), указанного в пункте 9 Правил, в течение 5-ти рабочих дней со дня принятия такого решения.

Наличие спора относительно начисленной неустойки не может трактоваться как условие, препятствующее списанию или предоставлению отсрочки уплаты неустоек, поскольку подобные антикризисные меры были установлены специально для защиты поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по государственным контрактам (определение Верховного Суда Российской Федерации по делу от 14.08.2018 № 305-ЭС18-5712).

Кроме того, само по себе, не совершение ответчиком действий по учету возникшей задолженности не может трактоваться как условие, препятствующее списанию или предоставлению отсрочки уплаты неустоек. Отсутствие подписанного сторонами акта сверки неуплаченных штрафных санкций и непризнание ответчиком начисленной неустойки (штрафа) не влечет отказ в ее списании (определения ВС РФ от 24.04.2018 N 305-ЭС17-23242, от 22.12.2017 N 302-ЭС17-13455).

Применительно к пункту 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017), списание неустоек (штрафов, пеней) является обязанностью заказчика, в связи с чем, суд обязан проверить соблюдение им требований указанной нормы. Несовершение заказчиком действий по сверке задолженности с исполнителем не может служить основанием для неприменения правил о списании или предоставлении отсрочки.

Как следует из условий контракта, цена контракта с учетом дополнительного соглашения составляет 86 952 432,32 руб.

При этом, 5% от цены контракта составляет 4 347 621,62руб.

Таким образом, сумма начисленной истцом неустойки (пени) составляет 2377052,75 руб., что не превышает 5% от цены контракта.

Следовательно, сумма неустойки, начисленной заказчиком, подлежит списанию в

полном объеме.

При изложенных обстоятельствах в иске истцу следует отказать и по данному основанию.

В соответствии с частью 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения арбитражный суд, в том числе, распределяет судебные расходы.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

При подаче иска истцом государственная пошлина не оплачена, ввиду того, что в соответствии со ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины по иску. Таким образом, госпошлина с истца в доход федерального бюджета не подлежит взысканию.

Руководствуясь статьями 167-171, 174, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В иске истцу отказать.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Ф.М. Тишкова