Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А76-10361/2019

г. Челябинск

29 июля 2020 года

Резолютивная часть решения оглашена 22 июля 2020 года

Решение в полном объеме изготовлено 29 июля 2020 года

Судья Арбитражного суда Челябинской области Кирьянова Г.И. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества «Вторая генерирующая компания оптового рынка электроэнергии», ОГРН 

<

***>, п. Солнечнодольск Ставропольского края, к обществу с ограниченной ответственностью «Водоснабжение и водоотведение», ОГРН 

<

***>, г. Троицк Челябинской области, при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответсвенностью «Научто-производственное предприятие «Архитектура, инжиниринг, монтаж», ОГРН 

<

***>, о взыскании 5 000 000 руб. 00 коп.,

по встречному иску общества с ограниченной ответственностью «Водоснабжение и водоотведение», ОГРН 

<

***>, г. Троицк Челябинской области, к публичному акционерному обществу «Вторая генерирующая компания оптового рынка электроэнергии», ОГРН 

<

***>, п. Солнечнодольск Ставропольского края, о взыскании 1 533 311 руб. 63 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 – представителя, действующей на основании доверенности от 27.12.2018, предъявлен паспорт;

от ответчика: ФИО3 – представителя, действующей на основании выписки из ЕГРЮЛ, предъявлен паспорт; ФИО4 – представителя, действующей на основании доверенности от 09.01.2020, предъявлен паспорт,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество «Вторая генерирующая компания оптового рынка электроэнергии» (далее – истец, ПАО «ОГК-2») обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Водоснабжение и водоотведение» (далее – ответчик, ООО «ВВ») о взыскании 510 000 руб. задолженности за отпущенную питьевую воду и принятые сточные воды.

Заявленные исковые требования истец основывает на  нормах ст. 309,  310, 544, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Определением Арбитражного суда Челябинской области на основании ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Научно-производственное предприятие «Архитектура, инжиниринг, монтаж».

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 01.07.2019 принято к производству встречное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Водоснабжение и водоотведение»  к публичному акционерному обществу «Вторая генерирующая компания оптового рынка электроэнергии», о взыскании 1 533 311 руб. 63 коп. для рассмотрения совместно с первоначальным иском. 

Истец по первоначальному иску неоднократно изменял исковые требования, в последней редакции истец просил взыскать с ответчика 5 000 000 руб. 00 коп. с учетом частичной оплаты.

Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено на основании ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

В судебном заседании истец по первоначальному  иску поддержал свою правовую позицию, изложенную им ранее в исковом заявлении, с учетом изменения исковых требований. 

В судебном заседании 22.07.2020 представитель ответчика по первоначальному иску исковые требования в сумме 5 000 000 руб. признал на основании ч. 3 ст. 49 АПК РФ, представил письменное заявление, подписанное представителем ФИО4 

В судебном заседании истец по встречному иску поддержал свою правовую позицию, изложенную им ранее в исковом заявлении. 

Ответчик по встречному иску  в судебном заседании исковые требования не  признал по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление и  дополнении к нему. 

Третье лицо, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора представило в материалы дела письменное пояснение, в котором позицию по существу исковых требований не высказало.  

Третье лицо, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора,  извещенное  надлежащим образом о времени и месте рассмотрения спора, с соблюдением требований ст.ст. 121 - 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в судебное заседание полномочного  представителя не направило. 

Неявка в судебное заседание третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, извещенного надлежащим образом, не препятствует рассмотрению дела по существу в его отсутствие (п.3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). 

Дело рассматривается по правилам ст. 156 АПК РФ в отсутствие третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав представленные по делу доказательства, арбитражный суд приходит к выводу об  удовлетворении  первоначальных исковых требований. При этом суд исходит из следующих обстоятельств.

Как следует из материалов дела,  в соответствии с постановлением Администрации города Троицка Челябинской области от 01.04.2016 №636 «Об определении гарантирующей организации по водоснабжению и водоотведению  и определении зоны  ее деятельности города Троицка Челябинской области» ООО «ВВ» определено в качестве гарантирующей организации,  осуществляющей  водоснабжение и  водоотведение на         территории поселка ГРЭС Троицкого городского округа.

В соответствии с п. 4 ст. 12 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» гарантирующая организация обязана обеспечить холодное водоснабжение и (или) водоотведение в случае, если объекты капитального строительства абонентов присоединены в установленном порядке к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в пределах зоны деятельности такой гарантирующей  организации. Гарантирующая организация  заключает с организациями, осуществляющими эксплуатацию объектов централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договоры, необходимые для  обеспечения надежного и бесперебойного холодного водоснабжения и (или) водоотведения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

В обоснование исковых требований истец указал, что  направил в адрес ответчика сопроводительным письмом от 03.06.2016 №11-07/3069 договор №К-12/2016 холодного водоснабжения и водоотведения от 01.04.2016 с просьбой в течение 7 дней подписать и один экземпляр оформленного договора вернуть в адрес филиала ПАО «ОГК-2»-Троицкая ГРЭС. 

В установленный срок ООО «ВВ» подписанный договор не возвратило.           

В период с мая по ноябрь 2018 истец оказал ответчику услуги водоснабжения и водоотведения.

Выставленные на оплату счета-фактуры  в установленные законом сроки  ответчиком не оплачены, в связи с чем, у него перед истцом возникла задолженность в сумме 7 125 884 руб. 81 коп., согласно представленному расчету.

В связи с указанными обстоятельствами, истец обратился в суд с настоящим иском. Истцом соблюден обязательный досудебный порядок урегулирования спора, предусмотренный ч.5 ст. 4 АПК РФ.

В обоснование исковых требований о взыскании с ответчика задолженности в материалы дела представлены акты приема-передачи питьевой воды и сточных вод, подписанные в одностороннем порядке и удостоверенные печатью истца, направленные ответчику, что подтверждается сопроводительными письмами с отметкой о получении ответчиком, акты приема-передачи питьевой воды и сточных вод, подписанные со стороны ответчика без каких либо возражений по объему, качеству и стоимости  оказанных услуг.

На оплату оказанных услуг выставлены счета-фактуры.

В материалы дела представлены платежные поручения на частичную оплату оказанных услуг.

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком принятых на себя обязательств за ним образовалась задолженность в сумме  5 000 000 руб. 00 коп.

В соответствии со ст. ст. 307, 309 ГК РФ в силу обязательств одно лицо (должник) обязано совершать в пользу другого лица (кредитора) определенные действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны исполняться надлежащим образом, только надлежащее исполнение прекращает обязательство исполнением (ст. 408 ГК РФ). Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ).

Статьей 779 ГК РФ предусмотрено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

На основании пункта 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу пункта 3 статьи 539 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии.

В силу ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований. 

  Статьей 65 АПК РФ установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 9 АПК РФ). 

Факт оказания услуг, их объем и стоимость ответчиком не оспорены, доказательств оплаты задолженности ответчик суду не представил ч. 1 ст. 65 АПК РФ.

В судебном заседании 22.07.2020 представитель ответчика по первоначальному иску исковые требования в сумме 5 000 000 руб. признал на основании ч. 3 ст. 49 АПК РФ, представил письменное заявление, подписанное представителем ФИО4 

Согласно ч. 3 ст. 49 АПК РФ ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично.

Признание иска ответчиком является достаточным основанием для удовлетворения арбитражным судом требований истца в силу ч. 4 ст. 170 АПК РФ.

Поскольку требования в заявленном истцом размере ответчиком признаны, а также учитывая, что у суда отсутствуют доказательства того, что такое признание совершено в целях сокрытия определенных фактов или под влиянием обмана, насилия, угрозы, заблуждения, суд считает возможным принять такое признание, что является основанием для удовлетворения исковых требований.

Учитывая, что долг ответчика перед истцом подтверждается материалами дела, ответчик нарушил нормы закона в части исполнения своих обязательств по оплате оказанных услуг, доказательств погашения задолженности в полном объеме на момент рассмотрения спора по существу, суду не представил, суд находит требования истца о взыскании задолженности  в сумме  5 000 000 руб. 00 коп., подлежащими  удовлетворению.

 Встречные исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО «Водоснабжение и водоотведение» является гарантирующей организацией по водоснабжению и водоотведению на территории поселка Энергетик города Троицка Челябинской области, согласно постановлению Администрации г. Троицка Челябинской области от 01.04.2016г. № 636 и 09.09.2016 № 1858 «Об определении гарантирующей организации».

19.01.2018 на объекте ПАО «ОГК-2» в здании пристройки цеха тепловых и подземных коммуникаций в поселке Энергетик г.Троицка инспекторской службой ООО «ВВ» произведен допуск прибора учета холодного водоснабжения №1221182 (Взлет ЭРСВ-420л) к коммерческой эксплуатации, установлена контрольная пломба №05918851 на приборе учета холодного водоснабжения и контрольная пломба №05918888 на запорной арматуре обводной линии, оформлен акт №01-26 от 19.01.2018.

31.07.2018 на объекте ПАО «ОГК-2» в здании пристройки цеха тепловых и подземных коммуникаций в поселке Энергетик г.Троицка проходила проверка инспекторской службой ООО «ВВ» на предмет использования коммунальных услуг (холодного водоснабжения и сброса бытовых сточных вод). В результате проведенного обследования выявлено следующее: здание пристройки цеха тепловых и подземных коммуникаций в поселке Энергетик подключено к централизованным сетям водоснабжения и водоотведения; в здании установлен прибор учета холодного водоснабжения типа ВЗЛЕТ ЭРСВ-420л, заводской номер №1221182, прибор опломбирован контрольной пломбой ООО «ВВ» №05918851, пломба на момент проверки не нарушена; контрольная пломба ООО «ВВ» №05918888 на запорной арматуре обводной линии холодного водоснабжения нарушена; выдано предписание для ПАО «ОГК-2» подать заявку на опломбировку запорной арматуры обводной линии диаметров Ду-50мм.

Согласно расчету истца, общая сумма неосновательного обогащения, вследствие бездоговорного потребления воды и сбросу стоков на объектах ПАО «ОГК-2» - Троицкая ГРЭС: в здании пристройки цеха тепловых и подземных коммуникаций в поселке Энергетик г.Троицка составила 1 533 311 руб. 63 коп., согласно представленному расчету.

Истец по встречному иску обратился с требование о взыскании указанной суммы, указав на то, что ПАО «ОГК-2» самовольно сорвало пломбу на запорной арматуре обводной линии (Ду-50 мм) и осуществило тем самым самовольное безучетное пользование системами централизованного водоснабжения. 

Неисполнение ответчиком в добровольном порядке требований по оплате стоимости безучетного потребления воды и сбросу стоков, послужило основанием для обращения  истца в арбитражный суд с рассматриваемым иском о взыскании 1 533 311 руб. 63 коп. задолженности вследствие безучетного потребления воды и сброса стоков.

В соответствии со статьей 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства. 

В силу пункта 1 статьи 544 названного Кодекса оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Согласно пунктам 35, 36 Правил № 644 абонент обязан обеспечивать сохранность знаков поверки и пломб на средствах измерений (приборах учета), узлах учета, задвижке обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента. Организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за правильностью учета объемов поданной (полученной) холодной воды, объемов принятых (отведенных) сточных вод абонентом, транзитными организациями; осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов. Под самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета (абзац 11 пункта 2 Правил № 644). 

В силу пункта 1 части 10 статьи 20 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения. В соответствии с подпунктом «а» пункта 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013№ 776 (далее - Правила № 776) в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения коммерческий учет воды осуществляется с применением метода пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду. Такой способ расчета применяется за период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). 

В соответствии с постановлением Администрации города Троицка Челябинской области от 01.04.2016 № 636 «Об определении гарантирующей организации по водоснабжению и водоотведению и определении зоны ее деятельности города Троицка Челябинской области» общество «ВВ» определено в качестве гарантирующей организации, осуществляющей водоснабжение и водоотведение на территории поселка ГРЭС Троицкого городского округа. 

Суд пришел к выводу, что со стороны общества «ОГК-2» отсутствует самовольное безучетное пользование системами централизованного водоснабжения холодного водоснабжения, что влечет за собой неправомерность расчета потребленного ресурса и услуг с использованием метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения по правилам пунктов 14 – 16 Правил № 776. 

В соответствии ст. ст. 8, 307 ГК РФ обязательства возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе из договоров и иных сделок.

В соответствии с п. 2 ст. 548 ГК РФ правила, предусмотренные ст. ст. 539 - 547 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. 

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон о водоснабжении), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644), Правилами № 776. 

В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством РФ. 

Централизованной системой холодного водоснабжения является комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоподготовки, транспортировки и подачи питьевой воды и (или) технической воды абонентам (п. 29 ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 года № 416-ФЗ). 

Подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоснабжения и (или) водоотведения объектов не относящихся к объектам капитального строительства, осуществляется с согласия организации водопроводно-канализационного хозяйства или по согласованию с органами местного самоуправления в порядке, предусмотренном настоящими Правилами для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства. 

Согласно подп. «б» п. 36 Правил № 644 организация водопроводно - канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов. В соответствии с п. 3. Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно- технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно - технического обеспечения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 № 83 (далее по тексту Правила № 83) физическое или юридическое лицо, владеющее на праве собственности или ином законном основании ранее построенным, но не подключенным к сетям инженерно-технического обеспечения объектом капитального строительства, требующим подключения к сетям инженерно- технического обеспечения (увеличения потребляемой нагрузки), в том числе связанного с изменением параметров этих сетей, или осуществляющее на принадлежащем ему на праве собственности или ином законном основании земельном участке строительство (реконструкцию) такого объекта, для подключения этих объектов к сетям инженерно-технического обеспечения обращается с заявлением о подключении указанных объектов в организацию, осуществляющую эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения и 6 предоставившую заказчику в порядке, предусмотренном Правилами определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, технические условия подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения. 

В соответствии с п. 15 Правил № 83 подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения осуществляется на основании договора. Порядок заключения и исполнения указанного договора, существенные условия такого договора, права и обязанности сторон определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Под самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную систему.

Таким образом, для вывода о самовольном пользовании централизованной системой водоснабжения и применения расчетного способа определения стоимости оказанных услуг (с использованием метода учета по пропускной способности устройств и сооружений), необходимо установление факта отсутствия у потребителя соответствующего договора, либо нарушения им сохранности пломб, либо установление факта врезки в водопроводную сеть до прибора учета. 

Пунктом 35 Правил № 644 установлено, что абонент обязан обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, в соответствии с требованиями нормативно-технических документов; обеспечивать учет получаемой холодной воды и отведенных сточных вод, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения; незамедлительно сообщать организации водопроводно-канализационного хозяйства обо всех повреждениях или неисправностях на водопроводных и канализационных сетях, сооружениях и устройствах, приборов учета, о нарушении работы централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения. 

Аналогичное положение содержится в подпункте «б» пункта 4.2 договора холодного водоснабжения и водоотведения. 

В соответствии с пунктом 14 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (далее - Правила № 776) коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения. 

Применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. 

При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования) (пункт 16 Правил № 776).

Таким образом, ответчик как абонент несет ответственность за сохранность установленных в предусмотренном законом порядке контрольных пломб на объектах водопроводных и канализационных сетей, сооружениях и устройствах, приборах учета, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности.

Представленные в дело доказательства не позволяют установить факт самовольного пользования ответчиком услугами системы центрального водоснабжения и водоотведения (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Оснований для начисления объема водопотребления по пропускной способности суд не усмотрел. 

В материалы дела ответчиком представлены акт №04-0316 от 31.07.2018 (т. 1, л.д. 95),  в соответствии с которым произведено обследование внутренней инженерной системы и приборов учета холодного и горячего водоснабжения объекта, расположенного на территории пристройки цеха тепловых и подземных коммуникаций филиала ПАО «ОГК-2» Троицкой ГРЭС, в результате обследования установлено следующее: прибор учета потребления ХВС марки «ВЗЛЕТ» опломбирован пломбой ООО «ВВ» №05918851 , пломба целая, показания прибора учета 21843,232 м.куб.; прибор учета потребления ХОВ (горячего водоснабжения) «ВЗЛЕТ» показания 1635,655 м.куб.; на запорной арматуре обводной линии прибора учета холодного водоснабжения сорвана пломба ООО «ВВ» №05918888; количество водоразборных точек – 10 (3 раковины, 2 унитаза, душевые, 3 стиральных машины); диаметр входящего трубопровода 100 мм; факт сорванной пломбы ООО «ВВ» зафиксирован на фото в телефон; на момент обследования водопотребления и водоотведения объекта осуществляется; выдано предписание о необходимости обратиться в ООО «ВВ» для повторной опломбировки обводной линии.

Согласно акту проверки от 11.09.2018 №03-240 на обводной линии диаметром 50 мм установлена пломба №05933528, показания прибора учета 22017,1566 м.куб., произведено опломбирование запорной арматуры диаметром 50мм обводной линии ХВС в закрытом состоянии пломбой №05933528 (т. 1, л.д. 96).

Акт №04-0316 от 31.07.2018 составлен в одностороннем порядке, подписан представителем ООО «ВВ» инспектором ФИО5, подпись потребителя на акте отсутствует. 

До проведения проверки 31.07.2018 каких-либо претензий со стороны истца относительно организации учета поставляемого ресурса ответчику не предъявлялось, расчет объема отпущенной холодной воды производился на основании показаний приборов учета, иного в материалы дела не представлено.  

Ответчик  указывает на нарушения при составлении акта, неизвещение потребителя о предстоящей проверке, составлении акта в одностороннем порядке, о фактическом пользовании помещением третьим лицом – ООО «НПП «АИМ» по договору аренды от 12.01.2016 (т. 1, л.д. 132-135). 

 Доводы ответчика о наличии нарушений при составлении акта судом признаются обоснованными по следующим основаниям.  

Согласно п. 35, 36 Правил № 644 абонент обязан обеспечивать сохранность знаков поверки и пломб на средствах измерений (приборах учета), узлах учета, задвижке обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента. 

Организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за правильностью учета объемов поданной (полученной) холодной воды, объемов принятых (отведенных) сточных вод абонентом, транзитными организациями; осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов.

Из пункта 84 Правил № 644 следует, что абонент обязан в порядке, установленном указанными Правилами, обеспечить доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации к средствам измерений (приборам учета) и иным устройствам, в том числе для проверки исправности средств измерений (приборов учета), сохранности знаков поверки и контрольных пломб и снятия показаний и контроля за снятыми абонентами показаниями.

В силу п. 147 Правил № 644 абонент, транзитная организация обязаны обеспечить доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации к приборам учета (узлам учета) и иным устройствам: для проверки исправности приборов учета, сохранности контрольных пломб и снятия показаний и контроля за снятыми абонентом показаниями; для проведения поверок, ремонта, технического и иного обслуживания, замены приборов учета в случае, если такие приборы учета принадлежат организации водопроводно-канализационного хозяйства или организация обеспечивает их обслуживание; для опломбирования приборов учета холодной воды, сточных вод; для отбора проб в установленных местах отбора проб в целях проведения производственного контроля качества питьевой воды, контроля качества сточных вод; для обслуживания водопроводных, канализационных сетей и оборудования, находящихся на границе эксплуатационной ответственности организации водопроводно-канализационного хозяйства; для проверки водопроводных, канализационных сетей, иных устройств и сооружений, присоединенных к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Согласно п. 148 Правил № 644 абонент, транзитная организация обеспечивают беспрепятственный доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации после предварительного оповещения абонента, транзитной организации о дате и времени посещения. Абонент, транзитная организация должны быть извещены о проведении обследования водопроводных и канализационных сетей и о проведении отбора проб воды и сточных вод не менее чем за 15 минут до проведения такого обследования и (или) отбора проб. Оповещение должно осуществляться любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого уведомления адресатами.

В соответствии с п. 149 Правил № 644 уполномоченные представители организации водопроводно-канализационного хозяйства или представители иной организации допускаются к водопроводным, канализационным сетям и сооружениям на них, приборам учета и иным устройствам, местам отбора проб при наличии служебного удостоверения (доверенности) или по заранее направленному абоненту, транзитной организации списку с указанием должностей проверяющих. В случае если доступ предоставляется для проверки, по итогам проверки составляется двусторонний акт, в котором фиксируются результаты проверки, при этом один экземпляр акта должен быть направлен абоненту, транзитной организации не позднее 3 рабочих дней со дня его составления. При этом абонент, транзитная организация имеют право присутствовать при проведении организацией водопроводно-канализационного хозяйства всех проверок, предусмотренных настоящим разделом.

При воспрепятствовании абонентом, транзитной организацией в доступе в течение более чем 30 минут с момента их прибытия, составляется акт, фиксирующий факт несовершения абонентом, транзитной организацией действий (бездействия), необходимых для обеспечения доступа представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации к водопроводным сетям, местам отбора проб воды и приборам учета воды, канализационным сетям, контрольным канализационным колодцам для отбора проб воды, сточных вод, проведения обследований и измерений.

Исходя из системного толкования названных норм права, суд пришел к  выводу о том, что для проведения мероприятий по проверке объектов абонента требуется предварительное уведомление абонента о дате и времени проверки.

В материалы дела не представлены доверенности либо иные документы, подтверждающие наличие полномочий представлять интересы общества во всех органах государственной власти и местного самоуправления, на предприятиях, в учреждениях и организациях независимо от их организационно-правовой формы собственности, подписывать счета на оплату, акты приема-передачи и т.п., в частности на участие в проведении проверки и подписание актов проверки. 

Доказательств того, что общество уполномочивало каких-либо лиц на совершение указанных действий от имени общества, не представлено (ст. 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Кроме того, право абонента присутствовать при проведении проверок организацией водопроводно-канализационного хозяйства предусмотрено нормами действующего законодательства. Указанное право заведомо не может быть реализовано абонентом при отсутствии у него информации о проведении такой проверки.

Проанализировав представленный в материалы дела акт проверки, на который истец ссылается в подтверждение факта самовольного пользования ответчиком централизованной системой водоотведения, суд приходит к выводу, что акт проверки составлен 31.07.2018 в нарушение требований законодательства, так как доказательств уведомления ответчика о дате проведения проверки в материалы дела не представлено. 

Названные обстоятельства с учетом п. 147 - 149 Правил № 644 послужили основанием для вывода суда о наличии пороков при составлении акта от 31.07.2018.

Акт может быть признан действительным, если абонент был надлежащим образом извещен о предстоящей проверке, но не обеспечил явку представителя, либо если абонент, надлежащим образом извещенный, направил своего представителя, который расписался в акте либо отказался от его подписания, о чем представители организации водопроводно-коммунального хозяйства сделали в акте соответствующую отметку.

Доказательства надлежащего уведомления ответчика о предстоящей проверке 31.07.2018 в материалы дела не представлены.

Установив, что спорный акт составлен с нарушениями требований, установленных в п. 147 - 149 Правил № 644, поскольку фактически ответчик  о необходимости явки на 31.07.2018 для проведения проверки объектов водоснабжения не извещался, подписей уполномоченных лиц акты не содержат, судом названный акт в качестве надлежащего доказательства, свидетельствующего о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения и водоотведения, не принимается. 

При таких обстоятельствах оснований для вывода о совершении ответчиком нарушений не имеется. 

При таких обстоятельствах выставление абоненту объема водоснабжения и водоотведения по пропускной способности сетей неправомерно.

Поскольку факт самовольного присоединения и (или) пользования ответчиком системами центрального водоснабжения документально не подтвержден, и опровергается материалами дела, суд считает, что оснований для применения расчетного способа учета не имеется.

Доводы истца судом отклоняются, как основанные на неверном толковании нормы права, а также противоречащие представленным в материалы дела доказательствам.

С учетом установленных фактических обстоятельств, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения  встречных исковых требований.

Расходы по уплате государственной пошлины подлежат распределению между сторонами спора в соответствии с положениями ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Первоначальный иск удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Водоснабжение и водоотведение», г. Троицк Челябинской области, в пользу публичного акционерного общества «Вторая генерирующая компания оптового рынка электроэнергии», п. Солнечнодольск Ставропольского края, основной долг в размере 5 000 000 руб. 00 коп., а также судебных расходов по уплате государственной пошлины 13 200 руб. 00 коп. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Водоснабжение и водоотведение», г. Троицк Челябинской области в доход федерального бюджета государственную пошлину по иску в размере 1 200 руб. 00 коп.

В удовлетворении встречного иска отказать.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Водоснабжение и водоотведение», г. Троицк Челябинской области, из доходов бюджета Российской Федерации излишне оплаченную государственную пошлину в размере 0 руб. 11 коп., перечисленную по платежному поручению от 20.06.2019 № 983, которое остается в материалах дела.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области. 

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Судья                                                                                         Г.И. Кирьянова

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.