Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А40-6015/23-17-49

28 июля 2023  года.

г. Москва

 

Резолютивная часть решения объявлена 10 июля 2023  года.

Полный текст решения изготовлен 28 июля 2023  года.

Арбитражный суд города Москвы в составе: судьи  Поляковой А.Б. (единолично)

при ведении протокола судебного заседания секретарем Еляном Н.Ж.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску МУП "Курилово"

к ответчикам: 1) ФГАУ "Росжилкомплекс", 2) Минобороны России, третье лицо: ФГКУ «Специальное ТУИО Минобороны РФ» о взыскании 8 277 170 руб. 00 коп.

в судебное заседание явились: от истца: Рощупкин М.В. (довер. от 12.01.2022г.) от ответчиков: 1) Демяшкин И.К. (довер. от 01.01.2023г. № 01-17) 2) Ефимов А.С. (довер. от 11.10.2022г. № 207/5/Д/206), от третьего лица: Кондратенко В.О. (довер. от 11.01.2023 № 1).

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприятие «Курилово» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением о взыскании с Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Минобороны России (далее –ответчик), а при недостаточности лимитов бюджетных обязательств - с Министерства обороны Российской Федерации, в пользу Муниципальное унитарное предприятие «Курилово» сумму задолженности по оплате коммунальных услуг по горячему водоснабжению и отоплению за период с 13.10.2021 по 31.08.2022, по незаселенному (пустующему) жилому фонду многоквартирных домов в сумме 8 277 170 рублей, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 64 386 руб.

В ходе рассмотрения настоящего дела истцом представлено заявление об уточнении исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ, согласно которому истец просит суд взыскать с Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Минобороны России, а при недостаточности лимитов бюджетных обязательств - с Министерства обороны Российской Федерации, в его пользу сумму задолженности по оплате коммунальных услуг по горячему водоснабжению и отоплению за период с 13.10.2021 по 31.08.2022, по незаселенному (пустующему) жилому фонду многоквартирных домов в сумме 7 731 840,59 руб.

Указанное заявление об уточнении требований было принято судом в порядке ст. 49 АПК РФ протокольным определением от 10.07.2023.

Истец в судебном заседании поддержал исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении и возражениях на отзывы ответчиков с учетом принятого судом уточнения.

Ответчики возражали против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отзывах на исковое заявление, дополнительных пояснениях.

Третье лицо поддержало правовую позицию ответчиков.

Суд, выслушав доводы сторон и третьего лица,  изучив материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в совокупности, установил, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Как следует из искового заявления и материалов дела, истец является ресурсоснабжающей организацией и осуществляет регулируемую деятельность в сфере горячего водоснабжения и теплоснабжения, является исполнителем коммунальных услуг по горячему водоснабжению и отоплению (далее - коммунальные услуги) собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах деревни Маринки сельского поселения село Тарутино Жуковского муниципального района Калужской области (ранее военный городок 455 г. Серпухов-15 Серпуховского района Московской области).

При этом, МУП «Курилово» не является управляющей организацией и не имеет лицензий осуществление такой деятельности.

В соответствии с решением Министра обороны Российской Федерации генерала армии С.К. Шойгу от 18.12.2019 в целях перехода к единой (централизованной) системе управления и распоряжения жилищным фондом приказом Министра рбороны Российский Федерации от 04.04.2020 № 175 создано Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Минобороны России (далее - ФГАУ «Росжилкомплекс»), которое уполномочено осуществлять содержание незаселенного жилищного фонда, включая внесение платы за жилые помещения и коммунальные услуги.

Согласно приказу директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от 29.09.2021 № 3117 и акту приема-передачи недвижимого имущества в оперативное управление № 141/7/5443НС от 13.10.2021 жилой фонд Министерства обороны Российской Федерации, расположенный в д. Маринки сельского поселения село Тарутино Жуковского муниципального района Калужской области (ранее военный городок 455 г. Серпухов-15 Серпуховского района Московской области), закреплен на праве оперативного управления за ФГАУ "Росжилкомплекс", в части помещений, указанных в исковом заявлении, в многоквартирных домах, расположенных в д. Маринки сельского поселения село Тарутино Жуковского муниципального района Калужской области на ул. Гагарина, ул. Королева, ул. Циолковского, ул. Юбилейная, ул. Весенняя.

На основании приказа директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от 29.09.2021 № 3117 на ФГАУ «Росжилкомплекс» возложена обязанность произвести в течение трех месяцев государственную регистрацию права оперативного управления в отношении квартир указанных в приложении к приказу.

Как следует из материалов дела в период с 13.10.2021 г. по 31.08.2022 истец осуществлял предоставление коммунальных услуг по горячему водоснабжению и отоплению в отношении помещений, закрепленных за ФГАУ "Росжилкомплекс" на праве оперативного управления.

На основании п. 7.5 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги по горячему водоснабжению и отоплению (теплоснабжению) в отношении помещений, закрепленных за ФГАУ "Росжилкомплекс" на праве оперативного управления, вносилась МУП «Курилово» как ресурсоснабжающей организацией.

При этом, как указывает истец, он 11.02.2022 (исх. № 24) направил в адрес ответчика (ФГАУ "Росжилкомплекс"), подписанный со своей стороны проект (оферту) Государственного контракта теплоснабжения и горячего водоснабжения по предоставлению коммунальных услуг по горячему водоснабжению и отоплению (теплоснабжению) жилого фонда, расположенного в д. Маринки сельского поселения село Тарутино Жуковского муниципального района Калужской области (ранее военный городок 455 г. Серпухов-15 Серпуховского района Московской области) закрепленного за ФГАУ «Росжилкомплекс» на праве оперативного управления.

Однако, ответчик вышеуказанный Контракт получил, но не возвратил, протокол разногласий к проекту Контракта ответчик не представил.

Отсутствие заключенного между МУП «Курилово» и ФГАУ «Росжилкомплекс» договора на предоставление коммунальных услуг, не освобождает ФГАУ «Росжилкомплекс» от обязательств по внесению платы за коммунальные услуги, поскольку до момента заключения договора найма, передачи права собственности на жилые помещения, ФГАУ «Росжилкомплекс» обязано вносить плату за коммунальные услуги по горячему водоснабжению и отоплению (теплоснабжению) в адрес МУП «Курилово».

Согласно уточненному расчету истца, за период с 13.10.2021 по 31.08.2022 у ФГАУ «Росжилкомплекс» перед МУП «Курилово» образовалась задолженность по оплате коммунальных услуг по горячему водоснабжению и отоплению (теплоснабжению) в размере 7 731 840,59 руб. за незаселенные (пустующие) квартиры.

Истец 18.10.2022 направил в адрес ответчика претензию (исх. № 245 от 16.09.2022) с требованием погасить указанную задолженность. Ответ на претензию от ответчика не поступил, сумма задолженности не погашена.

Изложенные выше обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии с п.7 ч.1 ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В силу ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают как из оснований, предусмотренных ЖК РФ, так и другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с подп. 71 п. 7 Положения о Министерстве обороны РФ, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 № 1082, Министерство обороны Российской Федерации осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Право оперативного управления возникает на основании акта собственника о закреплении имущества за учреждением, а также в результате приобретения учреждением имущества по договору или иному основанию (ст. 299 ГК РФ).

Поскольку в ст.ст. 296, 298 ГК РФ, определяющих права и обязанности собственника и учреждения в отношении имущества, находящегося в оперативном управлении, не предусмотрено сохранение обязанности собственника по содержанию переданного в оперативное управление имущества, соответственно собственник, передав во владение на праве оперативного управления учреждению имущество, возлагает на него и обязанности по его содержанию.

В силу ч. 3 ст. 153 ЖК РФ до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

По аналогии закона, положения ст. 153 ЖК РФ определяют, в том числе, и обязанности по внесению платы за коммунальные услуги лиц, оперативно управляющих имуществом.

Кроме того, как указано в абз. 2 п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22, право оперативного управления имеет вещный характер и не только предоставляет его субъектам правомочия по владению и пользованию имуществом, но и возлагает на них обязанности по содержанию имущества. При этом обязанность по содержанию имущества наступает с момента получения этих помещений и их фактического использования. На лиц, владеющих имуществом на праве оперативного управления, распространяются требования ч. 1,2, 3 ст. 153 ЖК РФ по внесению платы за коммунальные услуги.

Согласно части 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

Также согласно части 7.5 ст. 155 ЖК РФ в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, плата за коммунальные услуги вносится собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме соответствующей ресурсоснабжающей организации и региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами.

При этом ч. 11 ст. 155 ЖК РФ предусмотрено, что неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

Таким образом, действующее законодательство РФ не связывает возникновение обязанности по внесению платы за коммунальные услуги с фактом заключения договора между собственником такого помещения и соответствующей ресурсоснабжающей организацией. Отсутствие договора между истцом и ответчиком не исключает возникновение обязательств ответчика перед истцом по оплате коммунальных услуг.

Материалами дела подтверждено, что ФГАУ "Росжилкомплекс" владеет указанными в исковом заявлении с учетом принятого судом заявления об уточнении исковых требований помещениями в многоквартирных на праве оперативного управления.

Учитывая изложенное, ФГАУ «Росжилкомплекс» управомочено Министерством обороны Российской Федерации, владеть, пользоваться этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества, а также нести расходы по его содержанию.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требовании - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (ст. 310 ГК РФ).

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.

Из отзыва ФГАУ «Росжилкомплекс» следует, что согласно сведениям из ЕГРН право оперативного управления в отношении спорных объектов (квартир) зарегистрировано за ФГАУ «Росжилкомплекс» в конце августа - сентябре 2022 года, то есть после заявленного в иске периода.

Таким образом, по мнению ответчика, именно с момента государственной регистрации прав на объекты недвижимости, в отношении которых истцом оказывались коммунальные услуги, оперативный управляющий и должен нести бремя расходов на содержание закрепленного за ним имущества.

ФГАУ «Росжилкомплекс» указывает на то, что по имеющимся сведениям, часть квартир заселены нанимателями. Так, заселены квартиры по адресу: Калужская обл., с. Тарутино, д. Маринки, ул. Гагарина, д.1, кв.34; ул. Королева, д.9, кв.56, 73; ул. Королева, д. 10, кв.22, 48; ул. Циолковского, д.12, кв.38; ул. Циолковского, д. 18, кв. 62; ул. Юбилейная, д. 21 кв. 30; ул. Юбилейная, д.22, кв. 6, 42, 45; ул. Юбилейная, д. 23 кв. 21, 27, 54; ул. Весенняя, д. 24, кв. 2, 66, 68, 73. Истцом в материалы дела не предоставлены доказательства того, что все спорные квартиры жилищного фонда Министерства обороны являются незаселенными.

Также, как указывает ФГАУ «Росжилкомплекс», его организационно-правовая форма Учреждения - «автономное». Автономным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти. Автономное учреждение является юридическим лицом и от своего имени может приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности. Автономное учреждение, созданное на базе имущества, находящегося в федеральной собственности, вправе открывать счета в кредитных организациях и (или) лицевые счета соответственно в территориальных органах Федерального казначейства.

Федеральным законом от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» установлено, что собственник имущества автономного учреждения не несет ответственность по обязательствам автономного учреждения. Пунктом 6 ст. 123.22 ГК РФ предусмотрено, что автономное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, за исключением недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за автономным учреждением собственником этого имущества или приобретенных автономным учреждением за счет средств, выделенных собственником его имущества.

При этом абзацем 2 п. 6 ст. 123.22 ГК РФ законодатель предусмотрел возможность привлечения к субсидиарной ответственности собственника имущества автономного учреждения, но только по обязательствам, связанным с причинением вреда гражданам.

Между тем, как указывает ФГАУ «Росжилкомплекс», в настоящем споре исковые требования заявлены истцом, как юридическим лицом, к автономному учреждению, в связи с чем, правовые основания для привлечения к субсидиарной ответственности Минобороны России, с учетом положений ст. 123.22 ГК РФ, отсутствуют, что исключает наличие правовых оснований для удовлетворения настоящего иска к Минобороны России.

Указанные выше доводы ответчиков отклоняются судом как несостоятельные, так как не опровергают факт наличия заявленной истцом ко взысканию согласно уточненному исковому заявлению суммы задолженности.

При этом суд исходит из того, что как следует из материалов дела и уже было указано выше, согласно Приказу директора департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от 29.09.2021 № 3117 и акту приема-передачи недвижимого имущества в оперативное управление № 141/7/5443НС от 13.10.2021 жилой фонд Министерства обороны Российской Федерации, расположенный в д. Маринки сельского поселения село Тарутино Жуковского муниципального района Калужской области (ранее военный городок 455 г. Серпухов-15 Серпуховского района Московской области), закреплен на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс».

На основании приказа директора департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации № 3117 от 29.09.2021 на ФГАУ «Росжилкомплекс» возложена обязанность произвести в течение трех месяцев государственную регистрацию права оперативного управления в отношении квартир указанных в приложении к приказу.

Этим же приказом право оперативного управления ФГКУ «Специальное ТУИО» Минобороны России прекращено. Во исполнение указанного приказа подписан акт приема-передачи недвижимого имущества в оперативное управление № Н1/7/5443НС от 13.10.2021.

При этом, негативные последствия неисполнения ответчиком обязанности не могут быть возложены на истца.

Право владения и пользования недвижимым имуществом возникает с момента передачи этого имущества, а право распоряжения - с момента государственной регистрации. Так, в соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают как из оснований, предусмотренных ЖК РФ, так и другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Также согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в определении от 18.07.2006 № 373-0, моментом возникновения обязанности по оплате коммунальных услуг является не момент государственной регистрации права собственности, а дата приемки объекта с учетом того, что обязанность по оплате коммунальных услуг в равной мере распространяется на лиц, использующих жилое помещение как на праве собственности, так и на иных законных основаниях.

В соответствии с определением Верховного суда РФ от 18.05.2010 № 18-В10-2 Г государственная регистрация носит правоподтверждающий характер и не считается самостоятельным основанием возникновения гражданских прав.

При этом, в соответствии с пунктом 3 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.

Учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества (п. 1 ст.296ГКРФ).

Таким образом, с момента передачи спорного имущества и подписания сторонами акта приема-передачи, у ФГАУ «Росжилкомплекс» возникли жилищные права и обязанности в отношении спорного имущества, в частности, обязанность по оплате содержания и коммунального обеспечения переданных ему помещений в многоквартирных домах.

Поскольку действующим законодательством не предусмотрен механизм понуждения для обращения с заявлением в органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимость, лица, получившие жилые помещения на основании подписанного акта приема-передачи, могут фактически использовать и быть получателями коммунальных услуг неопределенное количество времени и без проведения государственной регистрации права собственности. Негативные последствия неисполнения возложенной обязанности не могут быть возложены на истца.

При этом, исходя из смысла статей 210, 296 ГК РФ и правовой позиции, изложенной в абз. 2 п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22, право оперативного управления имеет вещный характер и не только предоставляет его субъектам правомочия по владению и пользованию имуществом, но и возлагает на них обязанности по содержанию имущества. На лиц, владеющих имуществом на праве оперативного управления, распространяются требования пункта 3 статьи 30, частей 1, 2,3 статьи 153 ЖК РФ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме и внесению платы на жилое помещение и коммунальные услуги.

В своих возражениях ответчики указывают на заселенность части спорных квартир.

Между тем, на основании представленной ответчиками информация о частичном заселении спорного жилого фонда, истец исключил из расчета задолженности жилые помещения: ул. Весенняя, д. 25, кв. 20; ул. Циолковского, д.12, кв.38; ул. Юбилейная, д. 23, кв. 44. Расчет задолженности за жилые помещения по адресам:  ул. Королева, д.9, кв.56, 73; ул. Королева, д. 10, кв. 22, 48; ул. Юбилейная, д. 16, кв. 4; ул. Юбилейная, д. 19, кв. 7, 35; ул. Юбилейная, д.22, кв.6, 45; ул. Юбилейная, д. 23, кв. 21, 54 произведен согласно периоду их не заселенности. Жилые помещения по адресам: ул. Юбилейная, д.21 кв. 30, ул. Юбилейная, д. 22, кв. 42, ул. Весенняя, д. 24, кв. 2, 66, 68, 73 в расчет задолженности не включены.

При этом как указывает истец и следует из материалов дела, жилое помещение по адресу: ул. Гагарина, д.1, кв.34 заселено за сроком образования задолженности, что подтверждается договором коммерческого найма жилого помещения № ТО24/23/019/22 от 28.11.2022.

Кроме этого, истцом получены сведения о передаче на основании Приказа директора департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от 29.04.2022 № 1202 и акта приема-передачи недвижимого имущества в оперативное управление от 17.05.2022 жилых помещений расположенных в д. 11 по ул. Циолковского от ФГКУ «Специальное ТУИО» Минобороны России в оперативное управление ФГАУ « Росжилкомплекс».

В связи с вышеизложенными обстоятельствами, истцом произведен уточнённый расчет задолженности, согласно которому сумма задолженности 7 731 840 рублей 59 копеек.

Доводы ответчиков о том, что истец не представил доказательств фактического оказания услуг в спорный период, отклоняются судом как документально не подтвержденные.

Так, в качестве доказательств фактического оказания услуг истцом в материалы дела представлены копии договора горячего водоснабжения № 10-2021 от 01.01.2021, заключенного истцом с ООО «Калужская управляющая компания», договора поставки газа № 18-5-4498/21 от 19.10.2020, заключенного истцом с ООО «Газпром межрегионгаз Калуга».

При этом суд отмечает, что, как было указано ранее, Муниципальное унитарное предприятие «Курилово» является ресурсоснабжающей организацией. Истец не является управляющей организацией и не имеет лицензий осуществление такой деятельности. Таким образом, он не имеет права на заключение договоров управления.

При этом суд учитывает, что, как следует из материалов дела, управляющей организацией в спорный период являлось Общество с ограниченной ответственностью «Калужская управляющая организация», что отражено в судебных актах по делам № А40-144805/2021, № А40-38217/2021, № А40-280026/2022.

Истец 11.02.2022 (исх. № 24) направил в адрес ответчика, подписанный со своей стороны проект (оферту) Государственного контракта теплоснабжения и горячего водоснабжения по предоставлению коммунальных услуг по горячему водоснабжению и отоплению (теплоснабжению) жилого фонда, расположенного в д. Маринки сельского поселения село Тарутино Жуковского муниципального района Калужской области (ранее военный городок 455 г. Серпухов-15 Серпуховского района Московской области) закрепленного за ФГАУ «Росжилкомплекс» на праве оперативного управления.

Ответчик вышеуказанный Контракт получил, но не возвратил, протокол разногласий к проекту Контракта не представил.

Между тем, в силу п. 3 ст. 438 ГК РФ отношения при фактическом пользовании потребителем услугами обязанной стороны должны рассматриваться как договорные (абзац 10 пункта 2 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров").

Суд соглашается с истцом и считает, что отсутствие заключенного между МУП «Курилово» и ФГАУ «Росжилкомплекс» договора на предоставление коммунальных услуг, не освобождает ФГАУ «Росжилкомплекс» от обязательств по внесению платы за коммунальные услуги.

Таким образом, с момента передачи помещений в оперативное управление и до момента заключения договора найма, передачи права собственности на жилые помещения, государственной регистрации права оперативного управления, вносить плату за коммунальные услуги по горячему водоснабжению и отоплению (теплоснабжению) обязано ФГАУ «Росжилкомплекс».

Исходя из изложенного выше, суд считает исковые требования истца о взыскании с  ФГАУ «Росжилкомплекс» в пользу МУП "Курилово" задолженности по оплате коммунальных услуг по горячему водоснабжению и отоплению за период с 13.10.2021 по 31.08.2022 по незаселенному жилому фонду многоквартирных домов в размере 7 731 840 рублей 59 копеек обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом суд отмечает, что обоснованный контррасчет требований ответчиками не представлен.

При этом, согласно разъяснениям, приведенными в абзаце 4 пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации", кредитор вправе одновременно предъявить иск к основному должнику - казенному учреждению и должнику, несущему ответственность при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, - главному распорядителю бюджетных средств, осуществляющему финансовое обеспечение деятельности находящегося в его ведении казенного учреждения за счет средств соответствующего бюджета. В случае удовлетворения такого иска в резолютивной части судебного акта следует указывать на взыскание суммы задолженности с казенного учреждения (основного должника), а при недостаточности лимитов бюджетных обязательств - с главного распорядителя бюджетных средств.

Ввиду того, что ответчиком по делу являются ФГАУ «Росжилкомплекс», подведомственное Министерству обороны Российской Федерации, суд усматривает наличие оснований для привлечения Министерства обороны Российской Федерации в порядке субсидиарной ответственности, как главного распорядителя бюджетных средств по денежным обязательствам ФГАУ «Росжилкомплекс», при недостаточности лимита бюджетных средств у ФГАУ «Росжилкомплекс».

В соответствии со ст.110 АПК РФ уплаченная истцом госпошлина подлежит взысканию с ответчиков пропорционально удовлетворенным исковым требованиям, а в остальной части подлежит возврату истцу из доходов федерального бюджета.

С учетом изложенного, на основании ст.ст. 65, 307, 309, 310, 314, 395, 1102 ГК РФ, руководствуясь ст.ст. 102, 110, 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ, суд 

 

РЕШИЛ:

Взыскать с ФГАУ «Росжилкомплекс» в пользу МУП "Курилово" задолженность по оплате коммунальных услуг по горячему водоснабжению и отоплению за период с 13.10.2021 по 31.08.2022 по незаселенному жилому фонду многоквартирных домов в размере 7 731 840 рублей 59 копеек, расходы по госпошлине в размере 60144 рубля 93 копейки, а при недостаточности лимита бюджетных средств в порядке субсидиарной ответственности с Министерства обороны Российской Федерации.

Возвратить МУП "Курилово" из доходов федерального бюджета излишне уплаченную госпошлину в размере 4241 рубль 98 копеек.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

 

СУДЬЯ:                                                                                              А.Б. Полякова