АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А07-12178/24

г. Уфа

01 ноября 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 21.10.2024

Полный текст решения изготовлен 01.11.2024

 

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи  Харисова А. Ф., при ведении протокола секретарем судебного заседания Зайнетдиновой К.Н.,  рассмотрев дело исковому заявлению

Муниципального казенного учреждения "Управление наружной рекламы и информации" городского округа город Уфа Республики Башкортостан (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к

обществу с ограниченной ответственностью "Инсайт Медиа" (ИНН 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

о взыскании 176 086 руб. 68 коп.

 

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Отводов суду, ходатайств не заявлено.

 

Муниципальное казенное учреждение "Управление наружной рекламы и информации" городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - МКУ Управление наружной рекламы и информации г. Уфы, истец)  обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Инсайт Медиа" (далее - ООО "Инсайт Медиа", ответчик) о взыскании задолженности в размере 144 210 руб. – долга, пени в размере 31 876,68 руб.

Определением суда от 25.04.2024 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов.

Определением суда от 18.06.2024 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, назначено предварительное судебное заседание.

Материалы дела содержат письменный отзыв ответчика на иск, в котором просит исковое заявление оставить без рассмотрения, указав, что истцом не соблюден обязательный досудебный порядок урегулирования спора, поскольку претензия была направлена не по адресу ответчика, указанному в ЕГРЮЛ

В ч. 1 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

При неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных, о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие (часть 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Дело подлежит рассмотрению в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Рассмотрев материалы дела, суд 

 

установил:

Из обстоятельств дела № А07-13717/2022 следует, 19.08.2021 Администрацией городского округа город Уфа Республики Башкортостан ООО "Инсат-Медиа" выдано разрешение N 1305 на установку и эксплуатацию рекламной конструкции по адресу 

<

...> рядом со зданием N 89.

03.06.2021 между муниципальным казенным учреждением "Управления наружной рекламы и информации" городского округа город Уфа Республики Башкортостан и ООО "Инсайт Медиа" ("Рекламораспространитель") заключен договор N НП-3 на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

Согласно пункту 1.1 Договора предметом является приобретение за плату права на размещение в рекламном месте по адресу: г. Уфа, Кировский район, ул. Кирова, рядом со зданием N 89, паспорт рекламного места от 05 февраля 2020 года N 003-2020-120, предназначенном для распространения наружной рекламы, оговоренного средства наружной рекламы.

Пунктом 2.1.2 Договора предусмотрено, что Рекламораспространитель обязуется устанавливать и эксплуатировать объекты наружной рекламы в строгом соответствии с Федеральным законом "О рекламе" и Правилами размещения и эксплуатации средств наружной рекламы на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан. В случае нарушения Рекламораспространителем требований нормативных правовых актов в сфере наружной рекламы, а также наличия задолженности по внесению платы за использование муниципального имущества для установки и эксплуатации рекламной конструкции, аннулирования либо признания недействительным выданного разрешения на установку рекламной конструкции Учреждение имеет право досрочно расторгнуть настоящий договор и потребовать от Рекламораспространителя произвести демонтаж рекламной установки в течение одного месяца, направив Рекламораспространителю предписание с предложением о добровольном устранении нарушений за 10 дней до начала демонтажа с указанием номера рекламной установки. (Пункт 4.1).

24.12.2021 в электронную приемную Главы Республики Башкортостан поступило обращение гражданина Ч*, которое содержало сведения, что на перекрестке ул. Кирова 89 г. Уфа размещена рекламная конструкция, не отвечающая требованиям к оформлению и нарушающая эстетическое (визуальное) восприятие архитектурного здания - памятника наследия Кафедрального собора Рождества Пресвятой Богородицы.

12.04.2022 учреждением вынесено решение об аннулировании разрешения N 1305 от 19.08.2021 на установку и эксплуатацию средств наружной рекламы N 166, владелец рекламной конструкции - ООО "Инсайт Медиа", основания аннулирования разрешения: п. 4 ч. 18 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе, Закона N 38-ФЗ).

19.04.2022 Администрацией городского округа город Уфа в лице Муниципального казенного учреждения "Управление наружной рекламы и информации городского округа город Уфа Республики Башкортостан" в отношении ООО "Инсайт Медиа" вынесено предписание N 132 о демонтаже рекламной конструкции, расположенной по адресу: 

<

...> с домом N 89.

Полагая, что решение от 12.04.2022 N 166 и предписание N 132 от 19.04.2022 нарушает его права и законные интересы, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Решением суда первой инстанции в удовлетворении требований отказано.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.07.2023 решение суда оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 12.10.2023 решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 14.04.2023 по делу N А07-13717/2022 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.07.2023 по тому же делу оставлены без изменения.

В рамках настоящего спора МКУ Управление наружной рекламы и информации г. Уфы, обратилось в суд о взыскании задолженности с ООО "Инсайт Медиа", возникшей при эксплуатации рекламных мест - использовании муниципального имущества городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

Как указано выше, 03.06.2021 между муниципальным казенным учреждением "Управления наружной рекламы и информации" городского округа город Уфа Республики Башкортостан и ООО "Инсайт Медиа" ("Рекламораспространитель") заключен договор N НП-3 на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

Согласно пункту 1.1 Договора предметом является приобретение за плату права на размещение в рекламном месте по адресу: г. Уфа, Кировский район, ул. Кирова, рядом со зданием N 89, паспорт рекламного места от 05 февраля 2020 года N 003-2020-120, предназначенном для распространения наружной рекламы, оговоренного средства наружной рекламы.

Пунктом 2.1.2 Договора предусмотрено, что Рекламораспространитель обязуется устанавливать и эксплуатировать объекты наружной рекламы в строгом соответствии с Федеральным законом "О рекламе" и Правилами размещения и эксплуатации средств наружной рекламы на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан. В случае нарушения Рекламораспространителем требований нормативных правовых актов в сфере наружной рекламы, а также наличия задолженности по внесению платы за использование муниципального имущества для установки и эксплуатации рекламной конструкции, аннулирования либо признания недействительным выданного разрешения на установку рекламной конструкции Учреждение имеет право досрочно расторгнуть настоящий договор и потребовать от Рекламораспространителя произвести демонтаж рекламной установки в течение одного месяца, направив Рекламораспространителю предписание с предложением о добровольном устранении нарушений за 10 дней до начала демонтажа с указанием номера рекламной установки. (Пункт 4.1).

В соответствии с разделом 2 «Обязанности сторон» Договора Рекламораспространитель обязуется:

-           первого числа каждого месяца представлять первичные данные о содержании (характере) информации, размещаемой на соответствующей стороне СЫР;

-           в случае изменения в расчетный период первичных данных о содержании (характере) информации, размещаемой на СЫР, в течение 5 рабочих дней со дня внесения изменений представить в МКУ Управление наружной рекламы и информации г. Уфы сведения о произведенных изменениях с дополнительным письменным уведомлением;

-           производить оплату за право эксплуатации рекламного места в размере и в сроки, определенные разделом 3 Договора.

В соответствии с пп. 3.1. Договора Рекламораспространитель ежемесячно, до 25 числа текущего месяца, вносит плату за использование муниципального имущества для установки и эксплуатации рекламной конструкции в размере, определенном на основании расчета Учреждения, произведенного в соответствии с пунктом 2.2.2 договора.

В соответствии с п. 5.2.3. Правил размещения и эксплуатации средств наружной рекламы на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан, утвержденных решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 13.07.2011 г. № 39/5 (далее - Правила) установка и эксплуатация рекламных конструкций на рекламных местах, расположенных на территории городского округа город Уфа, осуществляется их владельцами. Условия, сроки, порядок установки и эксплуатации СНР на земельном участке, здании или ином имуществе, находящемся в муниципальной собственности, определяются договором, заключаемым с МКУ Управление наружной рекламы и информации г. Уфы. За право эксплуатации указанного рекламного места на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан взимается плата согласно приложению № 1 к Правилам. Данная плата является платой за право эксплуатации рекламного места путем установки и эксплуатации СНР на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

В свою очередь, МКУ Управление наружной рекламы и информации г. Уфы обязуется производить расчет платежей за использование муниципального имущества для установки и эксплуатации рекламной конструкции, на основании представленной Рекламораспространителем первичной информации, в соответствии с Расчетом размера оплаты за эксплуатацию рекламной конструкции на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан, в соответствии с Приложением № 1 к Правилам.

Как указывает истец, в период рассмотрения вышеуказанного дела № А07-13717/2022 ответчиком СНР использовалась для осуществления предпринимательской деятельности, что подтверждается фотоматериалами от 18.10.2023 г., от 06.12.2023 г., от 20.02.2024 г., от 26.03.2024г.

Согласно п. 6.2. Договора, в случае использования рекламной конструкции по окончании срока действия настоящего договора, Рекламораспространитель должен полностью оплатить фактическое использование рекламной конструкции в указанный период в сумме, исчисляемой в соответствии с условиями Договора.

По расчету истца, сумма задолженности за размещение СНР в соответствии с условиями Договора за период с 01.03.2023 г. по 31.03.2023 г. составила 6 270 руб. 00 коп. Сумма задолженности за фактическое размещение СНР за период с 01.04.2023 г. по 31.03.2023 г. составила 137 940 руб. 00 коп.

В рамках досудебного урегулирования в адрес ответчика направлена досудебная претензия от 27.11.2023 г. исх. 1524-23, с требованием оплатить задолженность перед МКУ Управление наружной рекламы и информации, которая оставлена ООО "Инсайт Медиа" без удовлетворения.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает иск подлежащим удовлетворению в полном объеме на основании следующего.

В соответствии с пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе из договоров и иных сделок.

Суд, исследовав представленные  в материалах дела документы, оценив относимость, допустимость и достоверность представленных доказательств, их достаточность и взаимную связь в соответствии с требованиями ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению на основании следующего.

Поскольку предметом настоящего иска является требование о взыскании задолженности по арендной плате, суд обязан исследовать и установить наличие самого договора (факт его заключения и действительности) и доказанность наличия факта неисполнения одной из сторон принятых на себя обязательств.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему. 

Как предусмотрено статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются соглашением сторон. В силу части 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические и физические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей. Они по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права (часть 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора.  

Статьями 309, 310 и 408 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается и только надлежащее исполнение прекращает обязательство. 

Оценив представленный в материалы дела договор на эксплуатацию рекламного места от 01.01.2015, суд приходит к выводу о том, что отношения сторон по данному договору регулируются положениями Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» и правилами размещения и эксплуатация средств наружной рекламы на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан, утвержденными решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан. 

В соответствии с частью 1 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламные конструкции), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.

Согласно части 9 статьи 19 Федерального закона "О рекламе" установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5, 6, 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

На момент заключения рассматриваемых договоров на эксплуатацию рекламных мест порядок оформления разрешительной документации на распространение наружной рекламы и информации на территории городского округа город Уфа регламентирован Правилами размещения и эксплуатации средств наружной рекламы, утвержденными решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан 13.07.2011 № 39/5 (далее - Правила).

В соответствии с п. 2.3 Правил к средствам наружной рекламы относятся щиты, стенды, плакаты и иные технические средства (кроме вывесок, витрин, киосков, лотков, передвижных пунктов торговли, уличных зонтиков), предоставляемые и (или) используемые для распространения рекламной информации, предназначенной для доведения до неопределенного круга лиц рекламной информации и рассчитанной на визуальное восприятие из городского пространства.

Из пункта 1.6 Правил следует, что основанием для размещения (установки) средств наружной рекламы является разрешительная документация и договор на эксплуатацию рекламного места.

Установка и эксплуатация рекламных конструкций на рекламных местах, расположенных на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан, осуществляется их владельцами. Условия, сроки, порядок установки и эксплуатации средств наружной рекламы определяются договором, заключаемым с администрацией (п. 5.2.3 Правил).

Пунктом 5 ст. 19 Закона "О рекламе" предусмотрено прекращение обязательств сторон по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции по окончании срока действия данного договора.

Согласно указанным Правилам Размер оплаты по договорам на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан определяется по следующей формуле:

T = БС x S x П x Ктр x Кснр x Кплощ x К1 x К2 x К3, где:

БС - годовая базовая ставка, равная 1000 (одна тысяча) рублей за 1 кв. м информационного поля средства наружной рекламы;

S - площадь информационного поля средства наружной рекламы (кв. м);

П - период размещения средств наружной рекламы (единица измерения - год, при исчислении периода в месяцах - 1/12 базовой ставки в месяц, при исчислении периода в днях - 1/365 базовой ставки в день);

Ктр - коэффициент, учитывающий территориальную привязку (таблица 1);

Кснр - коэффициент, зависящий от вида СНР (таблица 2);

понижающие коэффициенты к расчетам размера оплаты по договорам на установку и эксплуатацию рекламной конструкции: Кплощ, К1, К2:

Кплощ - коэффициент, отражающий зависимость оплаты от площади информационного поля одной стороны СНР (таблица 3);

К1 = 0,7 - понижающий коэффициент, применяющийся в случае устройства внутренней и декоративной подсветки СНР (кроме конструкций типа "пилон" и коробов-кронштейнов);

К2 = 0,9 - понижающий коэффициент, применяющийся для двусторонних конструкций по стороне Б (обратная сторона по ходу движения);

повышающий коэффициент к размерам оплаты по договорам на установку и эксплуатацию рекламной конструкции:

К3 = 3 - повышающий коэффициент, применяющийся в случае эксплуатации рекламоносителя без размещения информации, без подсветки, без информационной таблички, с поврежденным рекламным полем, нахождения рекламной опоры в загрязненном состоянии, наличие на ней размещенных не в установленном порядке объявлений, информационных сообщений, графических рисунков либо имеющей признаки ржавчины или другие повреждения, а также при предоставлении недостоверных сведений по размещению рекламы или при несвоевременном предоставлении первичной информации. В случае неустранения данных нарушений эксплуатации рекламной конструкции в трехдневный срок, с момента уведомления об этом владельца рекламной конструкции, применяется указанный повышающий коэффициент. (в ред. решения Совета городского округа г. Уфа РБ от 12.02.2020 N 51/20)

Как следует из материалов дела, администрацией 19.08.2021 выдано ООО "Инсайт-Медиа" разрешение N 1305 на установку и эксплуатацию рекламной конструкции по адресу 

<

...> рядом со зданием N 89.

Указанное подтверждается вступившим в законную силу судебным актом                      № А07-13717/2022.

Согласно части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Преюдициальная связь судебных актов арбитражных судов обусловлена указанным свойством обязательности как элемента законной силы судебного акта, в силу которой в процессе судебного доказывания суд не должен дважды устанавливать один и тот же факт в отношениях между теми же сторонами. Иной подход означает возможность опровержения опосредованного вступившим в законную силу судебным актом вывода суда о фактических обстоятельствах другим судебным актом, что противоречит общеправовому принципу определенности, а также принципам процессуальной экономии и стабильности судебных решений (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 05.02.2007 N 2-П).

Преюдициальность предусматривает не только отсутствие необходимости повторно доказывать установленные в судебном акте факты, но и запрет на их опровержение.

В соответствии с пп. 3.1. Договора Рекламораспространитель ежемесячно, до 25 числа текущего месяца, вносит плату за использование муниципального имущества для установки и эксплуатации рекламной конструкции в размере, определенном на основании расчета Учреждения, произведенного в соответствии с пунктом 2.2.2 договора.

В соответствии с пунктом 2.2.2 договора Учреждение обязано производить расчет платежей за использование муниципального имущества для установки и эксплуатации рекламной конструкции, на основании представленной Рекламораспространителем первичной информации, указанной в пункте 2.1.4. настоящего договора, в соответствии с Расчетом размера оплаты за эксплуатацию рекламной конструкции на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан, приведенному в приложении № 1 к Правилам размещения и эксплуатации средств наружной рекламы на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

По расчету истца задолженность ответчика составила: сумма задолженности за размещение СНР в соответствии с условиями Договора за период с 01.03.2023 г. по 31.03.2023 г. - 6 270 руб. 00 коп. Сумма задолженности за фактическое размещение СНР за период с 01.04.2023 г. по 31.03.2023 г. в размере 137 940 руб. 00 коп.

Задолженность подтверждается, представленными в дело доказательствами, в том числе, фотоматериалами от 18.10.2023 г., от 06.12.2023 г., от 20.02.2024 г., от 26.03.2024г.

Проанализировав представленные сторонами в материалы дела документы, суд пришел к выводу, что после вынесения решение об аннулировании разрешения от 19.08.2021 N 1305 на установку и эксплуатацию средств наружной рекламы N 166; владелец рекламной конструкции - ООО "Инсайт Медиа" и в период рассмотрения вышеуказанного дела № А07-13717/2022, ответчик продолжал использовать муниципальное рекламное место для осуществления предпринимательской деятельности, в связи с чем, на стороне последнего возникла обязанность по оплатите за фактическое использование рекламной конструкции в указанный период.

Исходя из смысла статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе) самовольное использование муниципального рекламного места не влечет освобождения от внесения соответствующей платы лица, использующего рекламную конструкцию без договора. Иное противоречило бы принципу платности пользования чужим имуществом.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд установил факт предоставления в пользование ответчику рекламных мест и возникновения на стороне ответчика денежного обязательства по его оплате и ненадлежащего исполнения последним данного обязательства.

Нормами Правил размещения и эксплуатации средств наружной рекламы на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан (утв. Решением Совета городского округа г. Уфа РБ от 12.10.2006 № 16/9), а также аналогичных Правил, утв. Решением Совета городского округа г. Уфа РБ от 13.07.2011 № 39/5 предусмотрено, что в случае размещения средств наружной рекламы, каковой является рекламная конструкция, взимается плата за использование муниципального имущества.

Таким образом, основанием для внесения платы является использование муниципального рекламного места, и действующее законодательство не связывает необходимость внесения платы с обстоятельством эксплуатации рекламной конструкции по назначению, а лишь с фактом использования муниципального имущества для размещения наружной рекламы.

При этом обратное толкование указанных выше норм означает лишение муниципального образования права на получение дохода от деятельности по размещению наружной рекламы, поскольку размещение на муниципальном рекламном месте рекламных конструкций ответчика препятствует передаче данных рекламных мест иным рекламодателям и получению муниципальным образованием платы за его использование на законном основании. В то же время размещение ответчиком рекламных конструкций без внесения платы за это означает извлечение ответчиком преимуществ из своего незаконного положения, чем нарушается баланс прав и законных интересов участников гражданских правоотношений.

С учетом изложенного требования истца о взыскании долга подлежат удовлетворению в заявленном размере – 144 210 руб.

В состав материально-правовых требований по настоящему делу включено также требование о взыскании с ответчика пени в размере 31 876,68 руб. за период с 25.03.2023 по 15.04.2024.

В силу ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства (ст. 331 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 4.2. договора МКУ Управление наружной рекламы и информации г. Уфы, при невнесении Рекламораспростарнителем в установленные договором сроки, платы за использование муниципального имущества, начисляет пени за каждый календарный день просрочки в размере 0,1% с просроченной суммы.

Произведенный истцом расчет неустойки за период с 25.03.2023 по 15.04.2024 судом проверен и признан верным.

В соответствии со статьей 333 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.07.1997 N 17 "Обзор практики применения арбитражными судами статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации", основанием для применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации может служить только явная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательств.

Исходя из принципа осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе (статья 1 ГК РФ) неустойка может быть снижена судом на основании статьи 333 Кодекса только при наличии соответствующего заявления со стороны ответчика.

При этом ответчик должен представить доказательства явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства, в частности, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки.

Кроме того, согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 1 Постановление от 22.12.2011 N 81 "О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации", исходя из принципа осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе (ст. 1 ГК РФ) неустойка может быть снижена судом на основании ст. 333 Кодекса только при наличии соответствующего заявления со стороны ответчика.

В соответствии с п. 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 N 81 "О некоторых вопросах применения Гражданского кодекса Российской Федерации" заявление ответчика о явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства может быть сделано исключительно при рассмотрении судом дела по правилам суда первой инстанции.

Ответчик заявление о снижении неустойки в порядке статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации в суд не представил.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что требования истца о взыскании пени в размере подлежат удовлетворению 31 876,68 руб.

Довод ответчика о несоблюдении истцом претензионного порядка отклоняется судом на основании следующего.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом или договором.

В материалах дела имеется претензия, направленная в адрес ответчика, а также доказательства ее направления (имеются в материалах дела в виде электронного документа).

Доводы ответчика о несоблюдении истцом претензионного порядка и необходимости оставления иска без рассмотрения судом отклоняются, поскольку претензия направлялась по адресу, согласованному сторонами в договоре, в материалы дела представлено уведомление о вручении претензии.

Суд учитывает позицию Верховного Суда Российской Федерации, указанную в Определении от 23 июля 2015 года № 306-ЭС15-1364, согласно которой по смыслу пункта 8 части 2 статьи 125, части 7 статьи 126 пункта 2 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации претензионный порядок урегулирования спора в судебной практике рассматривается в качестве способа, позволяющего добровольно без дополнительных расходов на уплату госпошлины со значительным сокращением времени восстановить нарушенные права и законные интересы. Такой порядок урегулирования спора направлен на его оперативное разрешение и служит дополнительной гарантией защиты прав.

В пункте 4 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2015), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23.12.2015, указано, что по смыслу пункта 8 части 2 статьи 125, части 7 статьи 126, пункта 2 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, претензионный порядок урегулирования спора в судебной практике рассматривается в качестве способа, позволяющего добровольно без дополнительных расходов на уплату госпошлины со значительным сокращением времени восстановить нарушенные права и законные интересы.

Такой порядок урегулирования спора направлен на его оперативное разрешение и служит дополнительной гарантией защиты прав.

Учитывая, что претензионный порядок не может являться препятствием защиты лицом своих прав в судебном порядке, формальные препятствия для признания соблюденным претензионного порядка урегулирования спора не могут автоматически повлечь оставление заявления без рассмотрения, из поведения ответчика не следовала направленность на добровольное и оперативное урегулирование спора во внесудебном порядке. За время рассмотрения дела ответчиком не погашен основной долг.

Ввиду освобождения Муниципального казенного учреждения "Управление наружной рекламы и информации" городского округа город Уфа Республики Башкортостан от уплаты государственной пошлины при обращении в арбитражные суды, вопрос о распределении судебных расходов судом не рассматривается (подпункт 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь статьями  110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Инсайт Медиа" (ИНН 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) в пользу Муниципального казенного учреждения "Управление наружной рекламы и информации" городского округа город Уфа Республики Башкортостан (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) задолженность в размере 144 210 руб. – долга, пени в размере 31 876,68 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Инсайт Медиа" (ИНН 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) в доход федерального бюджета госпошлину в размере 6 283 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

 

Судья                                                                        А.Ф. Харисов