АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

 http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

Дело № А28-5634/2020

г. Киров

04 июня 2020 года

Резолютивная часть решения оглашена 03 июня 2020 года.

В полном объеме решение изготовлено 04 июня 2020 года.

Управления Россельхознадзора по Кировской области и Удмуртской республике (ИНН: 4345353389, ОГРН: , адрес: 610035, Россия, Кировская область, г.Киров, Мелькомбинатовский пр-д д.8)

к  обществу с ограниченной ответственностью "Зоо и Сад"  (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, адрес: 610035, Россия, 

<

...>, склад 6, пом.7)

о привлечении к административной ответственности по части 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя – не явился, извещен надлежащим образом,

от ответчика – ФИО1, на основании паспорта, выписки и з ЕГРЮЛ,

установил:

Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзора) по Кировской области и Удмуртской Республике (далее – заявитель, Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлениями о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Зоо и Сад» (далее – лицо, привлекаемое к ответственности, ответчик, общество, ООО «Зоо и Сад») к административной ответственности по части 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ). 

В обоснование своих требований заявитель указывает на выявление факта осуществления обществом фармацевтической деятельности в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Лицо, привлекаемое к ответственности, в письменном отзыве на заявление факт выявленных нарушений не оспаривает, ссылается на то, что выявленные нарушения устраняются.

Заявитель явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, извещен надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также путем размещения соответствующей информации на сайте Арбитражного суда Кировской области в сети «Интернет» в соответствии с требованиями абзаца второго части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заявитель направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в судебном заседании в отсутствие представителя заявителя.

Ответчик в судебном заседании фактические обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении не оспорил, с наличием события и состава вменяемого ему правонарушения согласился, заявил о полном устранении всех недостатков и нарушений, выявленных заявителем, просил о применении наказания в виде предупреждения.

Заслушав пояснения законного представителя общества, изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

ООО «Зоо и Сад» зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером 

<

***>.

Общество имеет выданную Управлением Россельхознадзора по Кировской области и Удмуртской Республике бессрочную лицензию от 07.03.2018 №43-18-3-000162 на осуществление фармацевтической деятельности в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения: розничную торговлю и хранение лекарственных препаратов для ветеринарного применения по адресу места нахождения: 

<

...>, склад 6 пом.7, по адресу места осуществления, согласно приложения №1: 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...> 

<

...>; г. Киров, ФИО2, 24; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; г. Киров, Нововятский р-н, ул. Советская, 85; 

<

...>; 

<

...> Октября, 12; 

<

...>.

В ходе проведенной в отношении общества на основании приказа заместителя руководителя Управления от 19.02.2020 № 153 плановой выездной проверки Управлением 18.03.2020 и 19.03.2020 выявлены факты нарушения ООО «Зоо и Сад» требований части 1, 2 статьи 58 Федерального закона Российской Федерации от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», подпункта «з» пункта 5 Положения о  лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 № 1081, пунктов 2, 8, 11, 12 Правил хранения лекарственных средств для ветеринарного применения, утвержденных приказом Минсельхоза РФ от 15.04.2015 № 145:

- в помещении торгового зала розничного магазина «Zoki»,  расположенного по адресу: ул. Щорса, д. 79, г. Киров, Кировская область:

- к шкафу-витрине, где хранятся лекарственные препараты для ветеринарного применения «Мазь Аверсектиновая», «БлохНэт», «БАРС», Rolf 3D  не прикреплена стеллажная карта

- в шкафу-витрине находится на реализации и хранении лекарственный препарат для ветеринарного применения «Мазь Аверсектиновая», производитель общество с ограниченной ответственностью «ФАРМБИОМЕДСЕРВИС» (

<

...>., к. 4), серия 64501498, дата производства: 10.2019, годен до: 10.2021, соответственно, хранится при температуре +21 градуса по Цельсию, что не соответствует условиям хранения, указанным производителем в маркировке препарата, а также в п. 5 Инструкции по применению Мази аверсектиновой для лечения арахноэнтомозов плотоядных животных и кроликов: «Хранят Мазь аверсектиновую в закрытой упаковке производителя в сухом, защищённом от прямых солнечных лучей месте, вдали от нагревательных приборов и источников огня, отдельно от продуктов питания и кормов, при температуре от 0°С до +20°С», при  этом в журнале регистрации температурного режима и влажности торгового зала и комнат 18.03.2020 зарегистрирована температура 23,4 градуса по Цельсию;

-  помещение торгового зала розничного магазина «Zoki»,  расположенного по адресу: ул. Ленина, д. 205, г. Киров, Кировская область, где находятся на хранении и реализации лекарственные препараты для ветеринарного применения «ИН-АП», «БЛОХНЭТ MAX», «МАЗЬ ЦИНКОВАЯ 10%», «КРЕОЛИН-Д», «БАРС» и др., на момент проведения проверки не оснащено измерительным прибором - гигрометром, параметры воздуха (температура и влажность) не регистрируются (не контролируются, не измеряются) с 01.03.2020 до 18.03.2020;

- к шкафу-витрине, где хранятся лекарственные препараты для ветеринарного применения «ИН-АП», «БАРС», «ЧИСТОТЕЛ» не прикреплена стеллажная карта;

- помещение торгового зала розничного магазина «Zoki»,  расположенного по адресу: ул. Первомайская, д. 7, г. Кирово-Чепецк, Кировская область, где находятся на реализации и хранении лекарственные средства для ветеринарного применения «ВИТТРИ - 1», «КОТ ЭРВИН», «БАРС», «КОНТРСЭКС» оснащено не поверенным измерительным прибором для регистрации параметров воздуха. Согласно представленному паспорту гигрометра психометрического ВИТ–1 предприятие – изготовитель ПАО «Стелоприбор», заводской номер д.183, дата поверки 10.02.2017, межповерочный интервал - 2 года. Таким образом, срок поверки прибора истек в феврале  2019 года;

- к шкафу, где находятся на реализации и хранении лекарственные средства для ветеринарного применения «ВИТТРИ-1», «КОТ ЭРВИН», «БАРС», «КОНТРСЭКС» не прикреплена стеллажная карта;

- в помещении торгового зала розничного магазина «Zoki»,  расположенного по адресу: ул. Советская, д. 85, Нововятский р-н, г. Киров, Кировская область к шкафу, где хранятся лекарственные препараты для ветеринарного применения «Гельминтал», «Празител», «КонтСэкс», «БлохНэт», «ИН-АП» не прикреплена стеллажная карта. 

- в предоставленном электронном виде ведения учета лекарственных средств отсутствуют сведения о серии и сроке годности препарата (на хранении находится лекарственный препарат «ИН-АП», серия 33030319, годен до: 04.2021, штрих код 4607086630174 в количестве 1 шт. В электронном виде указаны только штрих код, наименование препарата и количество единиц хранения).

Результаты проверки зафиксированы в акте проверки от 20.03.2020 № 15 с приложением фотоматериала. Выдано предписание от 20.03.2020 об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации.

По факту выявленных нарушений 15.04.2020 должностным лицом Управления в отношении ООО «Зоо и Сад» в присутствии законного представителя общества составлен протокол № 02-10-01/23-16 об административном правонарушении по части 4 статьи 14.1 КоАП РФ. Согласно объяснениям законного представителя нарушения допущены не умышленно, впервые и будут устранены.

В порядке статьи 23.1 КоАП РФ материалы дела с заявлениями о привлечении ООО «Зоо и Сад» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ, переданы в арбитражный суд.

Вышеуказанные обстоятельства дела позволяют суду прийти к следующим выводам.

Согласно части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Статьей  3 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее по тексту - Закон о лицензировании) определено, что лицензия - это специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности, которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом; лицензиат - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имеющие лицензию.

В соответствии с подпунктом 47 пункта 1 статьи 12 Закона о лицензировании фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.

Согласно пункту 33 статьи 4 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» фармацевтическая деятельность - деятельность, включающая в себя оптовую торговлю лекарственными средствами, их хранение, перевозку и (или) розничную торговлю лекарственными препаратами, их отпуск, хранение, перевозку, изготовление лекарственных препаратов.

В силу пункта 1 статьи 58 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» хранение лекарственных средств осуществляется производителями лекарственных средств, организациями оптовой торговли лекарственными средствами, аптечными организациями, ветеринарными аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность или лицензию на медицинскую деятельность, медицинскими организациями, ветеринарными организациями и иными организациями, осуществляющими обращение лекарственных средств. Правила хранения лекарственных средств утверждаются соответствующим уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (пункт 2 статьи 58 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств»).

Лицензиат обязан при осуществлении лицензируемого вида деятельности соблюдать лицензионные требования, то есть совокупность требований, которые установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и направлены на обеспечение достижения целей лицензирования (пункт 7 статьи 3 Закона о лицензировании). 

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Закона о лицензировании лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Положение о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 22.12.2011 № 1081 (далее по тексту - Положение), устанавливает порядок лицензирования фармацевтической деятельности, осуществляемой юридическими лицами, включая организации оптовой торговли лекарственными средствами, аптечные организации, ветеринарные аптечные организации, а также медицинские организации и их обособленные подразделения (центры (отделения) общей врачебной (семейной) практики, амбулатории, фельдшерские и фельдшерско-акушерские пункты), расположенные в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации (далее соответственно - медицинские организации, обособленные подразделения медицинских организаций), ветеринарные организации, и индивидуальными предпринимателями.

В силу пункта 2 Положения фармацевтическая деятельность включает работы и услуги согласно приложению.

В соответствии с пунктами 2, 3, 6, 7 раздела 2 Перечня выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих фармацевтическую деятельность (Приложение к Положению) в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения к фармацевтической деятельности относятся хранение лекарственных средств для ветеринарного применения, хранение лекарственных препаратов для ветеринарного применения, розничная торговля лекарственными препаратами для ветеринарного применения, отпуск лекарственных препаратов для ветеринарного применения.

Лицензионные требования при осуществлении фармацевтической деятельности перечислены в пункте 5 Положения о лицензировании.

В соответствии с частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) влечет привлечение к административной ответственности.

Согласно пункту 6 Положения осуществление фармацевтической деятельности с грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом одного из требований, предусмотренных пунктом 5 настоящего Положения.

Как следует из материалов дела, ООО «Зоо и Сад» имеет выданную Управлением Россельхознадзора по Кировской области и Удмуртской Республике бессрочную лицензию от 07.03.2018 №43-18-3-000162 на осуществление фармацевтической деятельности в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения: розничную торговлю и хранение лекарственных препаратов для ветеринарного применения по адресу места нахождения: 

<

...>, склад 6 пом.7, по адресу места осуществления, согласно приложения №1: 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...> 

<

...>; г. Киров, ФИО2, 24; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; г. Киров, Нововятский р-н, ул. Советская, 85; 

<

...>; 

<

...> Октября, 12; 

<

...>.

Соответственно, общество обязано соблюдать установленные пунктом 5 Положения о лицензировании лицензионные требования при осуществлении фармацевтической деятельности.

В соответствии с подпунктом «з» пункта 5 Положения лицензиат для осуществления фармацевтической деятельности должен соответствовать следующим лицензионным требованиям: соблюдение лицензиатом, осуществляющим хранение лекарственных средств для ветеринарного применения, правил хранения лекарственных средств для ветеринарного применения.

Правила хранения лекарственных средств для ветеринарного применения утверждены приказом Минсельхоза России от 15.04.2015 № 145 (далее - Правила) и устанавливают требования к помещениям для хранения лекарственных средств для ветеринарного применения (далее - лекарственные средства), определяют условия хранения лекарственных средств и распространяются на производителей лекарственных средств, организации оптовой торговли лекарственными средствами, ветеринарные аптечные организации, индивидуальных предпринимателей, ветеринарные организации и иные организации, осуществляющие обращение лекарственных средств для ветеринарного применения.

Пунктом 3 Правил № 145 установлено, что устройство, состав, размеры площадей, эксплуатация и оборудование помещений для хранения лекарственных средств должны обеспечивать их сохранность с учетом физико-химических, фармакологических и токсикологических свойств, а также требований нормативных документов на лекарственные средства, установленных производителями лекарственных средств, и/или общих фармакопейных статей, и/или фармакопейных статей.

В соответствии с пунктом 8 Правил № 145 стеллажи, шкафы и полки в них, предназначенные для хранения лекарственных средств, должны быть пронумерованы и промаркированы. Поддоны (подтоварники), предназначенные для хранения лекарственных средств, должны быть промаркированы. На стеллажах и шкафах должна быть прикреплена стеллажная карта с указанием наименований лекарственных средств, номера серии, срока годности, количества единиц хранения. При использовании компьютерных технологий допускается отсутствие стеллажных карт при условии идентификации хранимых лекарственных средств при помощи кодов и электронных устройств.

Согласно пункту 11 Правил № 145 помещения для хранения лекарственных средств должны быть оснащены приборами для регистрации параметров воздуха (термометрами, гигрометрами (электронными гигрометрами) или психрометрами). В помещениях для хранения лекарственных средств площадью более 10 м2 измерительные части этих приборов должны размещаться на расстоянии не менее 3 м от дверей, окон и отопительных приборов.

В соответствии с пунктом 12 Правил показания приборов для регистрации параметров воздуха (термометров, гигрометров (электронных гигрометров) или психрометров) должны регистрироваться 2 раза в день в журнале (карте) регистрации параметров воздуха на бумажном носителе или в электронном виде с архивацией (для электронных гигрометров), который ведется лицом, ответственным за хранение лекарственных средств. Журнал (карта) регистрации заводится на один календарный год. Журнал (карта) регистрации хранится в течение одного календарного года, следующего за годом ведения журнала (карты) регистрации. Приборы для регистрации параметров воздуха должны быть сертифицированы, калиброваны и подвергаться поверке в установленном порядке.

В соответствии с пунктом 39 Правил хранение лекарственных средств, требующих защиты от воздействия повышенной температуры (термолабильные лекарственные средства), должно осуществляться в соответствии с условиями хранения, предусмотренными инструкциями по применению лекарственных препаратов, или условиями хранения, указанными на первичной упаковке фармацевтических субстанций.

Проверкой установлено и обществом по существу не оспаривается, что ответчиком при осуществлении фармацевтической деятельности допускается нарушение лицензионных требований, установленных подпунктом «з» пункта 5 Положения о лицензировании, выразившееся в не соблюдении положений пунктов 2, 8, 11, 12 Правил хранения лекарственных средств для ветеринарного применения.

Факт нарушений ООО «Зоо и Сад» лицензионных требований, предъявляемых действующим законодательством к фармацевтической деятельности и установленных в подпункте «з» пункта 5 Положения о лицензировании, зафиксированных в акте проверки от 20.03.2020 № №15, в протоколе об административном правонарушении от 15.04.2020 № 02-10-01/23-16, подтвержден представленными в материалы дела доказательствами. Доказательства, опровергающие установленные проверкой факты, материалы дела не содержат. 

Частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).

Выдача лицензии означает возложение на лицензиата повышенных требований государства к определенному виду деятельности, выраженных в виде лицензионных требований и условий, излагаемых в Положениях о лицензировании или в условиях самой лицензии. ООО «Зоо и Сад», получив лицензию на осуществление фармацевтической деятельности, приняло на себя обязательства по соблюдению требований и условий, предъявляемых к такой деятельности.

Общество имело возможность выполнить условия лицензии, обеспечить соблюдение требований нормативно-правовых актов, но им не были приняты все зависящие от него меры для предупреждения правонарушения в целях надлежащего выполнения лицензионных требований, не осуществлены при этом надлежащим образом организационно - распорядительные и административные функции, не обеспечен контроль за соблюдением требований законодательства о лицензировании. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Рассматривая в совокупности представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Зоо и Сад» события и состава правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ. 

Процессуальных нарушений, носящих существенный характер и влекущих неустранимые последствия в виде нарушения прав лица, привлекаемого к административной ответственности, судом не установлено.

Суд не находит оснований для применения положения о малозначительности совершенного административного правонарушения в силу следующего.

Отличительным признаком малозначительного правонарушения является то, что оно при формальном наличии всех признаков состава правонарушения само по себе не содержит каких-либо опасных угроз для личности, общества и государства.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производиться с учетом положений пункта 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

Отсутствие вредных последствий в виде ущерба обществу, государству, гражданам не может свидетельствовать о малозначительности правонарушения, имеющего формальный состав.

Принятие мер по устранению допущенных нарушений также не свидетельствует о малозначительности совершенного административного правонарушения, данные обстоятельства в силу части 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитываются при назначении административного наказания.

Исследовав и оценив в совокупности все представленные в материалы дела доказательства, учитывая конкретные обстоятельства совершения правонарушения, характер общественных отношений, на которые посягает совершенное ответчиком правонарушение, суд приходит к выводу, что правонарушение сопряжено с возникновением угрозы охраняемым общественным отношениям в силу возможных негативных последствий, причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в связи с чем отсутствуют основания для признания его малозначительным.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что требование заявителя о привлечении общества к административной ответственности по  части 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обоснованным и подлежит удовлетворению. 

С 04.07.2016 Федеральным законом от 03.07.2016 № 316-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» дополнен новой статьей 4.1.1, в соответствии с которой предусмотрена замена административного наказания в виде штрафа на предупреждение.

При этом в силу части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ такая замена допустима судом в отношении индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, за впервые совершенное ими административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП Российской Федерации, при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 данного Кодекса.

Согласно статье 3.4 КоАП РФ предупреждение представляет собой меру административного наказания, выраженную в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме (часть 1). Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (часть 2 данной статьи).

Условия отнесения хозяйственных обществ, хозяйственных партнерств, производственных кооперативов, потребительских кооперативов, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей к субъектам малого и среднего предпринимательства определены в статье 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее - Закон № 209-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 4.1 Закона  № 209-ФЗ сведения о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях, отвечающих условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, установленным статьей 4 настоящего Федерального закона, вносятся в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

Согласно сведениям из Единого реестр субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на 03.06.2020, общество с 01.08.2016 включено в названный реестр как субъект малого предпринимательства и к нему могут быть применены положения статьи 4.1.1 КоАП РФ. 

Учитывая, что ранее ООО «Зоо и Сад» не привлекалось к административной ответственности по статье 14.1 КоАП РФ, отсутствие доказательств причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, имущественного ущерба, принятие мер к устранению ответчиком выявленных нарушений, а также принимая во внимание необходимость соблюдения принципа соразмерности ответственности совершенному деянию, суд, с учетом положений статьи 4.1.1 КоАП РФ, считает возможным применить меру ответственности в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 167-170, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

требования Управления Россельхознадзора по Кировской области и Удмуртской республике (ИНН: 

<

***>, ОГРН: , адрес: 610035, Россия, 

<

...>) удовлетворить.

Привлечь общество с ограниченной ответственностью "Зоо и Сад"  (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, адрес: 610035, Россия, 

<

...>, склад 6, пом.7) к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде предупреждения. 

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия (с даты изготовления решения в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не изменено или не отменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Вступившее в законную силу решение по делу о привлечении к административной ответственности может быть пересмотрено Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с правилами, установленными Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья                                                                                                        А.А. Андриянов