СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А27-24710/2017

г. Томск

20 марта 2018 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 13 марта 2018 г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Терехиной И.И.,

судей Захарчука Е.И., Киреевой О.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1

при участии:

от истца:                  без участия (извещен) ;

от ответчика:          ФИО2 по дов. от 26.12.2017;

рассмотрев в судебном заседании  апелляционную жалобу публичного акционерного общества «публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (№ 07АП-802/18) на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 12.12.2017 по делу №А27-24710/2017 (судья Нестеренко А.О.)  по иску публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 660021, 

<

...>) в лице его Кемеровского филиала «Кузбассэнерго – РЭС»  к публичному акционерному обществу «Кузбасская энергетическая сбытовая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 650036, 

<

...>) о взыскании 1 135 487 руб. неустойки,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (далее  ПАО «МРСК») обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском  к публичному акционерному обществу «Кузбасская энергетическая сбытовая компания» (ПАО «Кузбассэнергосбыт») о взыскании 1 135 487 руб.  неустойки за нарушение сроков оплаты услуг по передаче электрической энергии за август 2017 г.

Решением арбитражного суда от 12.12.2017 (резолютивная часть объявлена 05.12.2017) исковые требования удовлетворены частично, в сумме 96 242,52 руб. В остальной части иск отказано.

 Не согласившись решением суда, ПАО «МРСК» в апелляционной жалобе  просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что в договоре предусмотрено пять сроков  расчета за услуги по передаче электрической энергии. Внесение текущих платежей  является обязанностью  ответчика и обусловлено исполнением истцом и ответчиком  встречных обязательств в рамках договора, поэтому за нарушение такой обязанности может быть начислена как  предусмотренная неустойка, так и проценты за пользование  чужими денежными средствами. ПАО «МРСК Сибири»  полагает, что судом неправильно применена  ставка для расчета пени, установленная на день вынесения решения. Просрочка исполнения обязательства, в том числе после судебного принуждения, не может быть признана добросовестным поведением, а изменение ставки на момент взыскания неустойки, приводящее к уменьшению ответственности должника, не может быть принято в пользу стороны, не исполнившей обязательства. Системный анализ ст.ст статей 309, 310, 330, 394, 40 ГК РФ  и п. 2ст.26  Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (Закон об электроэнергетике) позволяет однозначно утверждать о том, что размер неустойки за просрочку исполнения обязательств по оплате услуг по передаче электрической энергии, определяется в зависимости от ставки рефинансировании Центрального банка РФ, действующей на дату фактической оплаты оказанных услуг.  Следовательно,  при добровольной оплате основной задолженности за оказанные услуги по передаче электроэнергии размер неустойки подлежит исчислению по ставке, действующей на дату фактического платежа по основному долгу, при этом указывает, что похожие условия содержат статьи 395 и 317.1 ГК РФ, устанавливающие ответственность за неисполнение обязательств.

ПАО «Кузбассэнергосбыт» в отзыве  на апелляционную жалобу, его представитель в судебном заседании просили оставить решение без изменения, указывая на то, что доводы жалобы являются необоснованными. Законом об электроэнергетике ответственность за неисполнение  обязательств  по внесению предварительных платежей не предусмотрена договоре.  Сторонами в договоре  предусмотрено пять сроков  расчета за услуги по передаче электрической энергии, первый и второй из которых находятся в месяце оказания услуг, а третий, четвертый и пятый – за пределами месяца оказания услуг. Договор  между сторонами, а также дополнительное соглашение от 03.02.2017  не содержат условия о начислении неустойки на промежуточные (авансовые) платежи. Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного суда Российской Федерации N 3 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016 (Раздел «Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике», ответ на вопрос №3)  при взыскании неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения.

На основании ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя истца,  надлежащим образом извещенного о времени и месте проведения судебного заседания.

Рассмотрение апелляционной жалобы откладывалось.

Ко дню судебного заседания в материалы дела поступили дополнительные пояснения сторон.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, дополнительных пояснений сторон, проверив в соответствии со ст.268 АПК РФ законность и обоснованность решения, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта.

Материалами дела установлено, что 01.01.2007 между ПАО «Кузбассэнергосбыт» (заказчик) и  ПАО  «МРСК Сибири» (исполнитель) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии №2465 (в редакции дополнительных соглашений), по условиям которого:

- исполнитель обязуется оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии  посредством осуществления комплекса  организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих  передачу электроэнергии  через технические  устройства  электрических сетей, принадлежащих исполнителю …, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя  в порядке, установленном настоящим договором (п.2.1);

- исполнитель производить оплату стоимости потерь электрической энергии в следующем порядке: до 10 числа текущего месяца - 30% стоимости электроэнергии, указанной в счете; до 25 числа текущего месяца - 40% стоимости электроэнергии, указанной в счете; окончательный расчет производится до 18 числа месяца, следующего за расчетным (п.5.3  в редакции протокола согласования разногласий от 01.11.2016);

- расчетным периодом для оплаты оказываемых исполнителем по настоящему договору услуг является один календарный месяц (п.7.1); 

  - оплата  услуг по передаче электроэнергии производится заказчиком на основании выставленного на текущий расчетный период счета в следующем порядке: до 12 числа текущего месяца - 30% стоимости услуг, указанных в счете по категории «Прочие потребители электрической энергии»; до 27 числа текущего месяца - 40% стоимости услуг, указанных в счете по категории «Прочие потребители электрической энергии»… Подлежащий оплате объем услуг по передаче электрической энергии в расчетном периоде, за который осуществляется оплата, принимается равным объему услуг за предшествующий расчетный период. Окончательный расчет производится заказчиком на основании выставленных исполнителем акта оказанных услуг и счета-фактуры за расчетный период в следующем порядке: до 12 числа месяца, следующего за расчетным, стоимость оказанных услуг по категории «Население и приравненные к нему категории потребителей, за исключением исполнителей коммунальной услуги»; до 17 числа месяца, следующего за расчетным, стоимость оказанных услуг по категории «Исполнители коммунальной услуги»; до 20 числа следующего за расчетным, стоимость оказанных услуг по категории «Прочие потребители», уменьшенную на величину средств, внесенных заказчиком в качестве оплаты оказанных услуг в месяце, за который осуществляется оплата (п. 7.7 Договора в редакции протокола согласования разногласий от 25.04.2017).

Ответственность сторон  определена в разделе 8 договора. 

- договор вступает в силу с 01.01.2007  и действует до 31.12.2007 … Договор считается пролонгированным  на каждый следующий календарный год, если ни от одной из сторон  не поступит заявление  о прекращении или изменении договора… (п. 9.1).

Из материалов дела следует, что  в августе 2017 г. на основании договора ПАО «МРСК Сибири» оказало ответчику услуги по передаче электроэнергии, выставив для оплаты счет-фактуру  №5/006325 от 31.08.2017 на сумму 196 595 104,01 руб.

Полагая, что при оплате оказанных услуг по передаче электрической энергии ПАО «Кузбассэнергосбыт» нарушило установленные договором сроки, ПАО «МРСК Сибири» начислило законную неустойку и направило претензию с требованием ее оплатить в адрес ответчика. 

Поскольку оплата неустойки в добровольном порядке ПАО «Кузбассэнергосбыт» не произведена, ПАО «МРСК Сибири» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования частично, суд первой инстанции исходил из того, что  основания для взыскания пеней за просрочку внесения промежуточных платежей  отсутствуют, т.к.  в данном случае стороны такое условие в договоре  не согласовали,  поэтому пени за просрочку оплаты могут быть начислены только с 21 числа месяца, следующего за расчетным. В силу обязательности применения судами руководящих разъяснений Пленума и (или) Президиума Верховного Суда РФ, арбитражный суд, при определении суммы неустойки, подлежащей взысканию, применил ставку ЦБ РФ на день вынесения своего решения.

Апелляционный суд поддерживает выводы суда первой инстанции, при этом исходит из следующего.

В соответствии со  ст.ст. 779,781 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и порядке, указанные в договоре.

В силу ст.ст. 309,310  ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Положениями ст.ст. 421,422 ГК РФ  предусмотрено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. 

Постановлением Правительства РФ №1419  от 21.12.2016  внесены изменения в п. 15 (3) Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, утвержденной Постановлением Правительства РФ №861  от 27.12.2004  (далее - Правила  №861), согласно которым потребители услуг по передаче электрической энергии - гарантирующие поставщики, энергосбытовые, энергоснабжающие организации оплачивают услуги по передаче электрической энергии, оказываемые в интересах прочих потребителей, в следующем порядке: 30 процентов стоимости услуг по передаче электрической энергии в подлежащем оплате объеме оказываемых услуг в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 12-го числа этого месяца; 40 процентов стоимости услуг по передаче электрической энергии в подлежащем оплате объеме оказываемых услуг в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 27-го числа этого месяца. Стоимость объема услуг по передаче электрической энергии, оказываемых в интересах потребителей электрической энергии (мощности) (за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, включая исполнителей коммунальной услуги), за расчетный период, уменьшенная на величину средств, внесенных потребителем услуг по передаче электрической энергии в качестве оплаты оказанных услуг по передаче электрической энергии в месяце, за который осуществляется оплата, либо на условиях предоплаты, оплачивается до 20-го числа месяца, следующего за расчетным периодом. Согласно п.1 ст. 329 исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (п. 1 ст. 330 ГК РФ).

Исходя из ст. 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Неустойка может быть установлена сторонами договора за нарушение любого обязательства, исполнение которого предусмотрено договором. Положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, равно как и законодательства в сфере оказания услуг по передаче электрической энергии, не ограничено право исполнителей начислять неустойку за нарушение сроков перечисления промежуточных платежей (определение Верховного Суда РФ №305-ЭС16-4576 от 15.08.2016).

Из п.2 ст.26 ФЗ «Об электроэнергетике»  следует, что потребители услуг по передаче электрической энергии, определяемые правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие оказанные им услуги по передаче электрической энергии, обязаны уплатить сетевой организации пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты .

Таким образом, положения названной нормы  свидетельствуют о том, что предусмотренная им неустойка подлежит начислению за нарушение срока оплаты уже оказанных услуг по передаче электрической энергии, то есть объем которых к моменту наступления этого срока сформирован и подсчитан (зафиксирован).

Возможность начисления неустойки в связи с просрочкой уплаты плановых промежуточных платежей действующим законодательством не установлена, кроме случаев специального указания об этом обстоятельстве в договоре.

Не содержит такого условия и договор оказания услуг по передаче электрической энергии №2465 от 01.01.2007, заключенный между сторонами.

Исходя из закрепленных в Основных положениях № 442 правил, определение объема взаимных обязательств поставщика и потребителя электроэнергии (в том числе объема поставленной энергии и ее стоимости) осуществляется по итогам каждого расчетного периода (один месяц). Иными словами, фактически принятое количество электрической энергии может быть установлено только по окончании расчетного периода.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ (определение от 06.10.2016  №305-ЭС16-8210),  для целей расчетов юридический факт передачи энергии как товара возникает по окончании расчетного периода в момент фиксации объема поставки. 

 Между, из буквального толкования условий заключенного сторонами договора видно, что установив 2 срока (до 12, до 27 числа текущего месяца), и 3 срока - до 12, до 17, до 20 числа  месяца, следующего за расчетным, сторонами не согласовано дополнительное условие о начислении неустойки за просрочку авансовых платежей заказчиком.

Следовательно,   на момент наступления первого срока платежа услуги по передаче электрической энергии не могут считаться оказанными, поскольку объем оказанных услуг к этому сроку не подлежит фиксации и не может быть зафиксирован. Обязанность ответчика оплатить предварительный платеж, исчисленный от ориентировочного объема услуг по передаче электроэнергии за текущий месяц, не корреспондировала обязанности ПАО «МРСК Сибири» передать к этой дате определенное количество электроэнергии.

 Документальное закрепление объема фактически оказанных услуг происходит в соответствии с разделом 7 договора в месяце, следующем за расчетным, и, соответственно, применительно к положениям п. 2 ст. 26 ФЗ «Об электроэнергетике»   сроками их оплаты могут считаться только согласованные сторонами сроки внесения окончательных платежей – 12, 17 и 20 числа месяца, следующего за расчетным. 

Утверждение подателя жалобы о неправомерном  применении для расчета пени ставки,  действующей на день принятия судом первой инстанции решения, подлежит отклонению.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ № 3 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19.10.2016 (раздел «Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике», ответ на вопрос №3), разъяснено, что статьей 26 Закона № 35-ФЗ установлена законная неустойка за просрочку исполнения обязательства по оплате потребления соответствующих энергетических ресурсов.

Согласно указанной норме размер неустойки определяется в зависимости от ставки рефинансирования Банка России, действующей на дату уплаты пеней на не выплаченную в срок сумму.

Следовательно, при добровольной уплате названной неустойки ее размер по общему правилу подлежит исчислению по ставке, действующей на дату фактического платежа. При этом закон не содержит прямого указания на применимую ставку в случае взыскания неустойки в судебном порядке.

Вместе с тем, по смыслу данной нормы, закрепляющей механизм возмещения возникших у кредитора убытков в связи с просрочкой исполнения обязательств по оплате потребленных энергетических ресурсов, при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения.

Данный механизм расчета неустойки позволит обеспечить правовую определенность в отношениях сторон на момент разрешения спора в суде.

Согласно Информации Банка России от 27.10.2017 с 30.10.2017  ключевая ставка установлена в размере 8,25%.

 Учитывая изложенное, принимая во внимание оплату, произведенную платежными поручениями от 28.08.2017, от 29.08.2017, от 30.08.2017, от 31.08.2017, уведомлениями  о зачете от 14.09.2017, 18.09.2017, от 21.09.2017,  суд первой инстанции правомерно принял контррасчет неустойки, представленный ответчиком, исходя из ставки ЦБ РФ – 8,25% и взыскал неустойку, начисленную за период с 21.09.2017 по 25.09.2017 в сумме 96 242,52 руб.

  В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по уплаченной государственной пошлине по апелляционной жалобе относятся на ее подателя.

Руководствуясь ст.110, п.1 ст.269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 12.12.2017 по делу № А27-24710/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме).

Председательствующий                                                        И.И. Терехина  

СудьиЕ.И. Захарчук

                                                                                                              О.Ю. Киреева