АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

 

г. Барнаул                                                                                                Дело № А03-19037/2021

Резолютивная часть решения объявлена 25 апреля 2022 года

Решение в полном объеме изготовлено 27 апреля 2022 года

 

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Хворова А.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Барнаульская генерация», г. Барнаул (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к жилищно-строительному кооперативу «Балтийский», г. Барнаул (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

о взыскании 5 365 руб. 75 коп. задолженности и 49 руб. 49 коп. пени, 

при участии: 

от истца - ФИО2, доверенность № 787 от 28.12.2020, диплом АлтГУ № 487 от 28.04.2021;

У С Т А Н О В И Л

 Акционерное общество «Барнаульская генерация» (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с иском к жилищно-строительному кооперативу «Балтийский» (далее - кооператив) о взыскании 5 316 руб. 26 коп. основного долга за тепловую энергию, подлежащую покупке в целях компенсации потерь в тепловой сети за период с сентября по октябрь 2021 года, и 49 руб. 49 коп. пени, начисленной на просроченную задолженность за период с 12.10.2021 по 17.11.2021.

В основании иска указано на то, что ответчик являлся застройщиком многоквартирного дома, для обеспечения которого тепловой энергией им была построена тепловая сеть, отнесенная в границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности кооператива по соответствующему акту, являющимся приложением к договору теплоснабжения и поставки горячей воды № 2782Т от 01.11.2019. Как владелец теплосети он обязан оплачивать потери тепловой энергии, которые неизбежно возникают в процессе передачи тепловой энергии и не возмещаются конечными потребителями - собственниками помещений многоквартирного дома.

Кооператив оспаривал исковые требования со ссылками на то, что не является собственником тепловой сети, в которой возникают потери тепловой энергии; являясь лишь застройщиком объекта, в его цели не входило обслуживание многоквартирного дома, в том числе обеспечение надлежащего содержания инженерных коммуникаций, к которым он подключен; после передачи дома в управление товарищества собственников жилья «Балтийский+» и направлении истцу письма о расторжении договора обязательства по договору теплоснабжения и поставки горячей воды № 2782Т от 01.11.2019, приложением к которому является акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, следует считать прекратившимися. 

Исходя из пункта 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика, извещенного о месте и времени судебного заседания надлежащим образом. 

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства:

Общество осуществляет деятельность теплоснабжающей организации по производству и поставке тепловой энергии в горячей воды в пределах муниципального образования городской округ - город Барнаул Алтайского края.

Отношения по энергоснабжению между сторонами урегулированы договором теплоснабжения и поставки горячей воды № 2782Т от 01.11.2019, заключенным в целях снабжения тепловой энергией стоящегося многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...>, застройщиком которого являлся кооператив.

По акту разграничения балансовой принадлежности тепловой сети и эксплуатационной ответственности сторон от 01.11.2018 в границах ответчика находится тепловая сеть от УТ-12 до цоколя жилого дома по ул. Балтийская, 96, построенная последним для снабжения дома тепловой энергией.

После завершения строительства кооперативу выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 15.13.2021 № 22-RU-22302000-22-2021, в разделе 4.4 которого указана сеть теплоснабжения в ж/б канале протяженностью 42 м. 

После ввода многоквартирного дома в эксплуатацию, построенная ответчиком для обеспечения тепловой энергией тепловая сеть в собственность муниципального образования, на баланс города Барнаула не передана; в состав общего имущества собственниками помещений многоквартирного дома также не принята.

Истец, ссылаясь на обязанность кооператива как законного владельца тепловых сетей нести бремя содержания принадлежащего ему имущества и возместить обществу стоимость тепловых потерь, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении) установлены правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, а также полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления по регулированию и контролю в сфере теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций (статья 1 Закона о теплоснабжении).

Законодательство о теплоснабжении обязывает лицо, владеющее на каком-либо праве объектами теплопотребления, оплачивать фактически принятое количество тепловой энергии, объем которой определяется в точке поставки, расположенной на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети такого лица и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения (технологического присоединения) к бесхозяйной тепловой сети. Указанная граница находится на линии раздела сетей по признаку собственности или владения на ином законном основании.

Обязанность по оплате потерь в тепловых сетях предопределяется принадлежностью этих сетей (статьи 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее - ГК РФ, часть 5 статьи 15, часть 2 статьи 19 Закона о теплоснабжении, пункт 2 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808, далее - Правила № 808).

По общему правилу субъектами, обязанными оплачивать потери тепловой энергии, являются сетевые организации, оказывающие услуги по передаче тепловой энергии, а также иные владельцы объектов теплосетевого хозяйства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209, статьей 210 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Из системного толкования норм части 2 статьи 15 части 3 статьи 17 Закона о теплоснабжении, пункта 2 Правил № 808, обязанность по оплате количества тепловой энергии и потерь в тепловых сетях определяется принадлежностью этих сетей.

С учетом специфики законодательства об энергоснабжении энергооборудование должно находиться в фактическом обладании лица, использующего его в своей хозяйственной деятельности.

Наличие либо отсутствие гражданско-правового титула, подтверждающего законность владения субъектом энергетического правоотношения соответствующим имуществом, для целей участия этого имущества в энергетическом обязательстве, а, следовательно, и для отнесения соответствующего объема энергии к обязательству лица по его оплате, не является безусловно необходимым (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 07.09.2010 № 2255/10, определения Верховного Суда Российской Федерации от 14.09.2015 № 303-ЭС15-6562, от 03.12.2015 № 305-ЭС15-11783, от 25.07.2016 № 305-ЭС16-974).

Таким образом, отсутствие государственной регистрации права собственности на спорную тепловую сеть, не является основанием для вывода о том, что ответчик до проведения такой регистрации не осуществлял их использование как законный владелец. Доказательств передачи сетей в спорный период теплоснабжающей организации либо в муниципальную собственность в материалах дела не имеется.  

Гарантийным письмом от 22.10.2018 исх. № 236 именно кооператив инициировал составление акта разграничения  балансовой принадлежности с отнесением в свою зону ответственности участка тепловой сети от УТ-12 до стены многоквартирного дома, гарантировав оплату тепловых потерь.

Обращение ответчика в администрацию Индустриального района г. Барнаула с заявлением о включении в перечень бесхозяйного имущества г. Барнаула спорной тепловой сети само по себе не является основанием, освобождающим от исполнения рассматриваемого обязательства.

В письме администрации Индустриального района г. Барнаула от 08.09.2021 на указанное обращение ответчику сообщалось о начале подготовки необходимых документов для проведения процедуры оформления рассматриваемого объекта в муниципальную собственность.

Данная процедура в г. Барнауле определена Порядком оформления бесхозяйного недвижимого имущества с момента его выявления и до регистрации права муниципальной собственности, утвержденным постановлением администрации г. Барнаула от 22.01.2016 № 28.

Указанным документом установлена последовательность действий уполномоченных органов местного самоуправления по оформлению бесхозяйного имущества и сроки выполнения соответствующих мероприятий, в пределах которых осуществляются соответствующие мероприятия, предписанные названным выше порядком.

Исходя из установленных сроков и содержания письма администрации Индустриального района г. Барнаула, в спорный период (сентябрь, октябрь 2021 года) процедура оформления спорного имущества, согласно установленному регуламенту, находилась на стадии исполнения запросов в уполномоченный органы относительно его принадлежности, наличия либо отсутствия собственника в пределах предусмотренных сроков.   

Согласно части 6 статьи 17 Закона о теплоснабжении собственники или иные законные владельцы тепловых сетей не вправе препятствовать передаче по их тепловым сетям тепловой энергии потребителям, теплопотребляющие установки которых присоединены к таким тепловым сетям, а также требовать от потребителей или теплоснабжающих организаций возмещения затрат на эксплуатацию таких тепловых сетей до установления тарифа на услуги по передаче тепловой энергии по таким тепловым сетям.

В силу технологических особенностей процесса транспортировки тепловой энергии ее часть расходуется при передаче по тепловым сетям, не доходя до конечных потребителей, в связи с чем не оплачивается последними и относится к потерям теплосетевой организации, во владении которой находятся тепловые сети, обязанность по компенсации потерь в тепловых сетях возложена на теплосетевые организации, в том числе и посредством приобретения тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя у теплоснабжающих организаций и ее оплате по регулируемым ценам. 

Собственники или иные законные владельцы тепловых сетей вправе компенсировать свои затраты на услуги по передаче тепловой энергии (в том числе и на оплату нормативных потерь) за счет потребителей тепловой энергии после установления тарифа на услуги по передаче тепловой энергии по таким тепловым сетям.

Основные принципы и методы определения цен (тарифов) на тепловую энергию (мощность), услуги по передаче теплоэнергии регламентированы Основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 (далее - Основы № 1075).

Согласно пункту 7 Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 13.06.2013 № 760-э (далее - Методические указания № 760-э), тарифы в сфере теплоснабжения рассчитываются на основании необходимой валовой выручки регулируемой организации, определенной для соответствующего регулируемого вида деятельности, и расчетного объема полезного отпуска соответствующего вида продукции (услуг) на расчетный период регулирования.

В соответствии с пунктами 11, 12 Методических указаний № 760-э необходимая валовая выручка регулируемой организации должна возмещать ей экономически обоснованные расходы и обеспечивать экономически обоснованную прибыль по каждому регулируемому виду деятельности.

Определение состава расходов, включаемых в необходимую валовую выручку, и оценка их экономической обоснованности производятся в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере бухгалтерского учета, а также в соответствии с настоящими Методическими указаниями. Расходы, включаемые в необходимую валовую выручку, формируются в том числе с учетом выполнения программ регулируемой организации в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Под необходимой валовой выручкой (далее - НВВ) понимается экономически обоснованный объем финансовых средств, необходимый регулируемой организации для осуществления регулируемого вида деятельности в течение периода регулирования (пункт 2 Основ № 1075).

Согласно положению пункта 21 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 № 20-э/2 (далее - Методические указания № 20-э/2) НВВ регулируемой организации состоит из необходимого дохода, обеспечивающего расходы организации и ее прибыль, а также экономически обоснованных расходов.

Правила расчета тарифов на тепловую энергию регламентированы разделом IX.I Методических указаний № 760-э (пункты 106 - 116).

Пунктом 109 Методических указаний № 760-э определено, что тарифы на тепловую энергию (мощность), отпускаемую от источника тепловой энергии, устанавливаются в виде одноставочного и двухставочного тарифа.

Из формулы, приведенной в пункте 110 видно, что одноставочный тариф на тепловую энергию рассчитывается как частное НВВ регулируемой организации и объема отпуска тепловой энергии от источника теплоты (Q), таким образом цена энергии определяется из планируемого необходимого дохода регулируемой организации, поделенного на планируемый к поставке в регулируемом периоде объем тепловой энергии.

Применительно к обстоятельствам рассматриваемого спора общество, осуществляющее теплоснабжение потребителей, вправе получать плату за весь объем тепловой энергии, переданной в тепловые сети сторонних организаций. При этом, поставляя тепловую энергию, теплоснабжающая организация вынуждена нести дополнительные расходы по потерям теплоэнергии в сетях, ей не принадлежащих.

Ответственность за потери, возникающие в сетях при транспортировке тепловой энергии, несет их собственник или иной законный владелец.

Из приведенных положений нормативно-правового регулирования следует, что организация, осуществляющая теплоснабжение своих абонентов, вправе получать плату за весь объем тепловой энергии, переданной в тепловые сети сторонних организаций. При этом лишь владелец тепловых сетей может включить в тариф, определяющий стоимость передаваемой конечным потребителям тепловой энергии, стоимость потерь, возникающих при транспортировке энергии в принадлежащих ему сетях.

Согласно акту разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности от 01.11.2018, составленного после строительства тепловой сети между обществом и кооперативом к балансовой принадлежности последнего отнесена тепловая сеть от наружной стены УТ-12 до цоколя жилого дома.

С учетом приведенных выше положений действующего законодательства и установленных по делу обстоятельств на ответчика, как законного владельца тепловых сетей, возложена обязанность по компенсации тепловых потерь, возникающих в сети при передаче тепловой энергии потребителям истца. 

В силу пунктов 3, 4 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

В соответствии с пунктом 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Если будет установлено недобросовестное поведение одной из сторон, суд в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий такого поведения отказывает в защите принадлежащего ей права полностью или частично, а также применяет иные меры, обеспечивающие защиту интересов добросовестной стороны или третьих лиц от недобросовестного поведения другой стороны.

В силу положения статьи 218 ГК РФ у застройщика возникает право на возведенную им вещь - а именно на спорную тепловую сеть. Кооператив, как добросовестный участник гражданского процесса, обязан был своевременно обратиться в органы местного самоуправления для признания спорной тепловой сети бесхозяйной, что им было сделано только в 2021 году после ввода многоквартирного дома в эксплуатацию, однако, на момент образования спорной задолженности имущество в данном отношении еще не было оформлено. 

Представленные в материалах дела гарантийное письмо, акт разграничения балансовой принадлежности, а также уведомление об отказе в государственном кадастровом учете от 06.08.2018 № 22/18-20638, свидетельствующее об обращении ответчика в Управление Росреестра по Алтайскому краю с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета, подтверждает факт того, что в отношениях с как истцом так и другим лицом по поводу спорной тепловой сети ответчик представлял себя ее законным владельцем.

 

Действуя с должной степенью заботливости и осмотрительности, полагающейся в подобной ситуации, ответчик, вступив в указанные выше отношения как субъект, осуществляющий владение и эксплуатацию тепловых сетей, обязан был оценить реальную возможность последствий такого участия.

Действующим законодательством и сложившейся судебной практикой не допускается попустительство в отношении противоречивого и недобросовестного поведения субъектов хозяйственного оборота, не соответствующего обычной коммерческой честности (правило эстоппель), каковым является в частности поведение, несоответствующее предшествующим заявлениям или поведению стороны, при условии, что другая сторона в своих действиях разумно на них полагалась.

Задача приведенного выше принципа состоит в том, чтобы воспрепятствовать получению преимущества и выгоды стороной, допускающей непоследовательность в поведении, в ущерб другой стороне, которая добросовестным образом положилась на определенную юридическую ситуацию, созданную первой стороной.

Таким образом, доводы кооператива о том, что не имеется законных оснований для отнесения тепловых сетей к имуществу, находящемуся в собственности или ином законном владении ответчика и возложения на него бремени несения затрат на ее содержание, являются несостоятельными.

С учетом приведенных выше положений законодательства и установленных по делу обстоятельств суд приходит к выводу, что единственным субъектом обязательства по оплате потерь в тепловых сетях за исковой период является ответчик.

В связи с отсутствием приборов учета, определяющих объемы тепловой энергии, отпущенные в тепловую сеть на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности ответчика и теплоснабжающей организацией, величина потерь  определена истцом расчетным способом в соответствии с Порядком определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, утвержденной Приказом Минэнерго России от 30.12.2008 № 325. 

Согласно расчету истца, за период с сентября по октябрь 2021 года расчетная величина потерь в тепловых сетях тепловой энергии и теплоносителя составила 2,5761 Гкал и 3,5036 куб.м соответственно. 

Представленный расчет ответчиком не оспорен, данных, свидетельствующих об ином объеме потерь не представлено.

По правилам статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

В соответствии со статьями 309, 310, ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Пунктом 33 Правил № 808, установлено, что оплата за фактически потребленную в истекшем месяце тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель с учетом средств, ранее внесенных потребителем в качестве оплаты за тепловую энергию в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Пунктом 1 статьи 332 ГК РФ установлено, что кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 15 Закона о теплоснабжении потребитель тепловой энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплативший тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору теплоснабжения, обязан уплатить единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Ввиду неисполнения обязательства по оплате тепловой энергии для компенсации потерь в тепловой сети, ответчику за период с 12.10.2021 по 17.11.2020 правомерно начислено 49 руб. 49  коп. пени исходя из 1/130 ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации 7,5% годовых, действовавшей на момент расчета.

На основании изложенного, иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Расходы по государственной пошлине относятся на  ответчика.

Руководствуясь статьями 27, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л

Взыскать с жилищно-строительного кооператива «Балтийский» в пользу акционерного общества «Барнаульская генерация» 5 316 руб. 26 коп. задолженности, 49 руб. 49 коп. пени, всего 5 365 руб. 75 коп. и 2 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию - Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия либо в кассационную инстанцию - Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                                                        А.В. Хворов