АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

 

14 марта 2023 года

 

Дело № А33-32403/2022

Красноярск

 

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 14.03.2023.

В полном объёме решение изготовлено 14.03.2023.

 

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Мальцевой А.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по иску министерства лесного хозяйства Красноярского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "СИБКОМ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании задолженности,

в присутствии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, представитель по доверенности №86-017110 от 29.12.2022, представлен диплом о наличии высшего юридического образования, личность удостоверена паспортом;

от ответчика: ФИО2, директор общества с ограниченной ответственностью "СИБКОМ" на основании протокола №2 от 19.11.2015, личность удостоверена паспортом,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО3, 

 

установил:

министерство лесного хозяйства Красноярского края (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с уточненным иском к обществу с ограниченной ответственностью "СИБКОМ" (далее – ответчик) о взыскании задолженности по арендной плате за период с 15.06.2022 по 15.10.2022 в федеральный бюджет в размере 735 639,80 руб., в краевой бюджет за период с 15.07.2022 по 15.10.2022 в размере 1407386,26 руб., а также задолженности по пени в краевой бюджет за период с 18.07.2021 по 31.03.2022 в размере 282616,98 руб. по договору аренды лесного участка от 21.11.2016 № 730-з. Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 12.12.2022 возбуждено производство по делу.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Органом исполнительной власти Красноярского края, уполномоченным в области лесных отношений, является министерство лесного хозяйства Красноярского края согласно Положению о министерстве, утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от 26.07.2016 № 374-п.

Между истцом (арендатор) и ответчиком (арендодатель) подписан договор аренды лесных участков от 21.11.2016 № 730-з в редакции дополнительного соглашения № 1, в соответствии с пунктом 1 которого по договору арендодатель на основании протокола о результатах аукциона на заключение договора аренды лесных участков от 01.11.2016 № 8 обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесные участка, находящиеся в государственной собственности, определенные в пункте 2 настоящего договора (далее – лесные участки).

Начисление арендной платы осуществляется со дня государственной регистрации настоящего договора (пункт 7 договора).

Арендатор вносит арендную плату в порядке, предусмотренном приложением № 5 к настоящему договору (пункт 8 договора).

В приложении № 2 к договору закреплены характеристики лесных участков.

В приложении № 3 к договору закреплен ежегодный объем заготовки древесины.

Расчет и порядок внесения арендной платы установлены приложениями № 4 и № 5 к договору.

Факт передачи истцом ответчику участка лесного фонда по договору подтверждается актом приема-передачи, подписанным сторонами.

В соответствии с условиями договора аренды, арендодатель предоставил,а арендатор принял во временное пользование лесные участки с характеристиками,указанными в пунктах 1, 2 договора.

В соответствии с договором арендная плата рассчитывается на основе минимального размера арендной платы, определяемого в соответствии со ст.73 Лесного кодекса РФ, с применением корректирующих коэффициентов, установленных федеральными, краевыми нормативными правовыми актами, а также договором аренды.

Согласно п. 8 договора аренды размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии со ст. 73 Лесного кодекса Российской Федерации.

Согласно постановлению Правительства РФ от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», утверждены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности.

По решению суда по делу № А33-21645/2019 к договору заключено дополнительное соглашение № 1 от 23.03.2020, согласно которому пункт 6 договора изменить, изложив его в следующей редакции: «Ежегодная арендная плата составляет 4 881 985 рублей 00 копеек.

В приложении № 3 к соглашению стороны согласовали сроки внесения арендной платы, в приложении № 4 сторона согласовали расчет.

Истец указал, что арендатор в нарушении условий договора и норм действующего законодательства РФ не выполнил свои обязательства по уплате арендной платы в связи с чем, образовалась сумма задолженности (с учетом уточнений):

- 735 639,80 руб. долга в федеральный бюджет за период с 15.06.2022 по 15.10.2022;

-  1 407 386,26 руб. долга в краевой бюджет с 15.07.2022 по 15.10.2022;

- 282 616,98 руб. пени в краевой бюджет за период с 18.07.2021 по 31.03.2022.

В соответствии с п. 14 договора за нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 0,1 % от размера невнесенной арендной платы за каждый день просрочки.

Арендатор, направленную министерством претензию от 25.10.2022 № 86-013709 о неполном расчете с бюджетом получил (почтовый идентификатор 80097677835086). задолженность не оплатил, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском.

Ответчик представил отзыв, указав следующее:

- по решению суда по делу № А33-21645/2019 к договору заключено дополнительное соглашение № 1 от 23.03.2020, согласно которому назначены добровольно-выборочные вырубки;

- долг возник не по вине ответчика (отсутствие сбыта древесины, падение стоимости древесины, высокая арендная плата, участок в зимней зоне заготовки);

- 23.12.2022 арендатор оплатил 450 000 руб.;

- заявлено об отсрочки на 4 месяца;

- заявлено требование о внесении изменений в дополнительное соглашение № 1 от 23.03.2020 в части величины повышающего коэффициента, коэффициент 4,95 заменить на 1,65;

- заявлено о перерасчете, о зачете переплаты в счет будущих оплат.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со статьями 307, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства, возникшие из договоров, должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от обязательств не допускается.

Согласно части 4 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, осуществляется соответственно органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Кодекса.

Из части 1 статьи 82 Лесного кодекса Российской Федерации следует, что к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации относятся, в том числе, полномочия по владению, пользованию, распоряжению лесными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.

Статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации закрепляется передача отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в том числе и предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, в том числе организация и проведение соответствующих аукционов.

Постановлением Правительства Красноярского края от 26.07.2016 №374-п утверждено Положение о министерстве лесного хозяйства Красноярского края.

Из данного положения следует, что министерство лесного хозяйства Красноярского края является органом исполнительной власти Красноярского края, осуществляющим, в том числе, оказание государственных услуг, управление и распоряжение государственной собственностью в области, в том числе, лесных отношений. В компетенцию Министерства входит владение, пользование, распоряжение лесными участками, находящимися в государственной собственности края.

Таким образом, лицом, наделенным полномочиями по администрированию платы за пользование участками лесного фонда на территории Красноярского края, является министерство лесного хозяйства Красноярского края.

Из материалов дела следует, что между сторонами заключен договор аренды лесных участков от 21.11.2016 № 730-з, правоотношения  по которому регламентированы нормами главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации, Лесного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Договор аренды заключен по результатам аукциона, в материалы дела представлена аукционная документация, согласно которой начальная цена (начальный размер ежегодной арендной платы) – 1 941 861 рубля; цена, предложенная победителем – 3 204 071 рублей.

Истец указал, что арендатор в нарушении условий договора и норм действующего законодательства РФ не выполнил свои обязательства по уплате арендной платы в связи с чем образовалась сумма задолженности (с учетом уточнений):

- 735 639,80 руб. долга в федеральный бюджет за период с 15.06.2022 по 15.10.2022;

-  1 407 386,26 руб. долга в краевой бюджет с 15.07.2022 по 15.10.2022;

- 282 616,98 руб. пени в краевой бюджет за период с 18.07.2021 по 31.03.2022.

Проверив расчет истца, суд нарушений не установил.

Доводы ответчика отклонены.

Довод о том, что по решению суда по делу № А33-21645/2019 к договору заключено дополнительное соглашение № 1 от 23.03.2020, согласно которому назначены добровольно-выборочные вырубки отклонен.

По решению Арбитражного суда Красноярского края по делу № А33-21645/2019 от 28.10.2019 суд обязал министерство лесного хозяйства Красноярского края в 20 (двадцатидневный срок) с даты вступления в законную силу решения суда заключить дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка от 21.11.2016 № 730-з в установленной редакции. Решением суда доводы ответчика рассмотрены. В соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Довод о частичной оплате учтен истцом.

Довод о неверном расчете отклонен.

В силу пункта 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В соответствии с частью 1 статьи 73 ЛК РФ размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи.

В силу части 4 статьи 73 ЛК РФ для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Из материалов дела следует, что договор заключен на основании аукциона в 2016 году.

В состав аукционной документации входит проектная документация по лесному участку, в которой приведен порядок расчета минимального размера арендной платы как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке.

Ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утверждены      постановлением      Правительства      Российской      Федерации от 22.05.2007 № 310 (далее - постановление № 310).

Согласно пункту 3 Примечания к таблице 1 ставки дифференцированы по лесотаксовым районам, деловой и дровяной древесине (с делением деловой древесины по категориям крупности), а также в зависимости от расстояния вывозки древесины (по разрядам такс).

Распределение лесов Российской Федерации по лесотаксовым районам, лесничествам и лесопаркам, производится на основании Таблицы 3 Постановления № 310, согласно которой Манское лесничество отнесено к Четвертому Восточно-Сибирскому лесотаксовому району:

кварталы №№ 99-103, 117-121 Колбинского участкового лесничества по среднему расстоянию вывозки древесины до погрузочного пункта от 10,1 до 25,0 км отнесены ко второму разряду такс;

кварталы №№ 107, 125-138 Колбинского участкового лесничества по среднему расстоянию вывозки древесины до погрузочного пункта от 25,1 до 40,0 км отнесены к третьему разряду такс.

При расчете арендной платы по ставкам платы применен коэффициент ликвидного запаса 1,05, установленный пунктом 7 Примечания к Таблице 1 постановления № 310, а также коэффициент 1,43 (на 2016 год), установленный постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2014 № 947 «О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».

Учитывая вышеизложенное, минимальный размер арендной платы лесному участку, расположенному на территории Майского лесничества, Колбинского участкового лесничества, в кварталах №№ 99-103, 107, 117-121, 125-138 составил 647 287 рублей (отражено в договоре аренды, в извещении об аукционе на сайте).

Из пояснений истца следует, что на основании приказа министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края от 10.10.2014 № 1/1123-од (утратил силу 28.02.2018) принято решение, что при организации аукционов при продаже права на заключение договора аренды лесных участков для заготовки древесины предусматривать 3 кратное увеличение минимального размера арендной платы.

В итоге начальная цена составила 1 941 861 руб.

Окончательная цена по итогам торга 3 204 071 руб., превышение 4,95.

Расчет платы произведен истцом с учетом коэффициента, 2,62 в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.11.2017 № 1,363, 2,83 в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 12.10.2019 № 1318.

Часть арендной платы, составляющая минимальный размер арендных платежей, является регулируемой и определяется по правилам статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации и Постановления Правительства Российской Федерации № 310 от 22.05.2007. Таким образом, в случае изменения ставок платы за объем древесины либо корректировки их для арендатора путем изменения разрядов такс, изменяться может только регулируемая часть арендной платы.

Правовая позиция о возможности изменения определенного по итогам аукциона размера арендной платы путем корректировки на установленный в нормативном акте соответствующим органом коэффициент к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и за единицу площади лесного участка, то есть пропорционально изменению минимальных ставок платы, сформулирована в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 08.12.2016 № 303-ЭС15-19719 и изложена в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2017), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 16.02.2017.

В свою очередь методика расчетов на основании Правительства РФ от 01.02.2016 № 53, указанная ответчиком, не применима в сложившихся правоотношениях сторон.

Довод ответчика о необходимости перерасчета не подтвержден.

Довод о том, что долг возник не по вине ответчика (отсутствие сбыта древесины, падение стоимости древесины, высокая арендная плата, участок в зимней зоне заготовки) отклонен, как не подтверждённый документально.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. В части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Ответчиком заявлено об отсрочки на 4 месяца. В то же время заявление не обосновано, не подтверждено. Суд учитывает срок рассмотрения дела и отсутствие оплаты.

Истец также просит суд взыскать пени за период с 18.07.2021 по 31.03.2022.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 14 договора за нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 0,1 % от размера невнесенной арендной платы за каждый день просрочки.

Проверив расчет истца, суд нарушений не установил. Ответчик расчет не оспорил.

С учетом изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.

Государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края 

 

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "СИБКОМ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу министерства лесного хозяйства Красноярского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 735 639 руб. 80 коп. долга в федеральный бюджет, 1 407 386 руб. 26 коп. долга в краевой бюджет, 282 616 руб. 98 коп. пени в краевой бюджет.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "СИБКОМ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета 35128 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

 

Судья

А.Н. Мальцева