СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД улица Набережная реки Ушайки, дом 24, Томск, 634050, http://7aas.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 город Томск Дело № А03-7538/2023 Резолютивная часть постановления объявлена 28 ноября 2023 года. Постановление изготовлено в полном объеме 04 декабря 2023 года. Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Киреевой О.Ю., судей Апциаури Л.Н., Смеречинской Я.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю (№ 07АП-9061/2023) на решение от 19.09.2023 Арбитражного суда Алтайского края по делу № А03-7538/2023 по иску Администрации города Рубцовска Алтайского края (658200, Алтайский край, Рубцовск, проспект Ленина, дом 130, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Первая Сибирская Кожевенная Компания» (ИНН 

<

***>), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по городу Рубцовск (658220, Алтайский край, Рубцовск, улицы Арычная, дом 8) о прекращении права собственности на здание производственного цеха и складского помещения, снятии с кадастрового учета. Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Межрайонная ИФНС России № 12 по Алтайскому краю (Алтайский край, Рубцовск, улица Октябрьская, дом 64), УСТАНОВИЛ: Администрации города Рубцовска Алтайского края (далее – Администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Первая Сибирская Кожевенная Компания» в лице конкурсного управляющего ФИО2, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по городу Рубцовск (далее - ответчики, ООО «Первая Сибирская Кожевенная Компания», Управление Росреестра по Алтайскому краю) о прекращении права собственности на здание производственного цеха и складского помещения площадью 432,8 кв.м расположенное по адресу: 

<

...>, с кадастровым номером 22:70:010112:4097 (далее - спорный объект) ; о снятии с кадастрового учета здания производственного цеха и складского помещения, площадью 432,8 кв.м, расположенное по адресу: 

<

...>, с кадастровым номером 22:70:010112:4097. Решением Арбитражного суда Алтайского края от 19.09.2023 (резолютивная часть объявлена 13.09.2023) исковые требования удовлетворены, снято с государственного кадастрового учета здание производственного цеха и складского помещения с кадастровым номером 22:70:010112:4097, площадью 432,8 кв.м, местоположение: 

<

...> А., прекращено зарегистрированное в едином государственном реестре недвижимости право собственности общества с ограниченной ответственностью «Первая Сибирская Кожевенная Компания» на здание производственного цеха и складского помещения кадастровым с номером 22:70:010112:4097, площадью 432,8 кв.м, местоположение: 

<

...> А. Не согласившись с решением суда, Управление Росреестра обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, ссылаясь, в том числе на то, что суд не учел, что регистрирующий орган при осуществлении своих функций в гражданские правоотношения не вступает, не имеет материального интереса в исходе дела, оспаривать чьи-либо права на недвижимое имущество или претендовать на него не может, следовательно, по спорам, рассматриваемым в порядке искового производства, не может быть привлечен в качестве ответчика, если указанный спор не связан с хозяйственной деятельностью данного лица. Кроме того, обращает внимание на порядок и основания снятия объекта с кадастрового учета. От лиц, участвующих в деле, в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) отзывы на апелляционную жалобу не поступили. Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание апелляционной инстанции своих представителей не направили. Арбитражный апелляционный суд считает возможным на основании статей 123, 156 (частей 1, 3), 266 (части 1) АПК РФ рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся участников арбитражного процесса. Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьей 268 АПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов жалобы, апелляционная инстанция приходит к следующим выводам. Как следует из материалов дела и установлено судом, ООО «Первая Сибирская Кожевенная Компания» на праве собственности принадлежит здание производственного цеха и складского помещения с кадастровым номером 22:70:010112:4097; назначение: нежилое, площадь: общая 432.8 кв.м, этажность: 1, адрес (местоположение): Россия, 

<

...>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 06.05.2015 серии 22АД 481860, выпиской из единого государственного реестра недвижимости от 07.04.2023 № КУВИ-001/2023- 82283645. Между истцом (арендодатель) и ООО «Первая Сибирская Кожевенная Компания» (арендатор) был заключен договор № 9361 аренды земельного участка от 29.06.2015, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 22:70:010112:3965, находящийся по адресу: 

<

...> (далее - земельный участок) для обслуживания здания производственного цеха и складского помещения в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, прилагаемом к настоящему договору, обшей площадью 10000,0 кв.м (пункт 1.1. договора). Настоящий договор одновременно является актом приема-передачи указанного земельного участка (пункт 1.2. договора). Срок аренды земельного участка устанавливается с 24.06.2015 по 23.06.2055 (пункт 2 договора). Ссылаясь на факт отсутствия на земельном участке с кадастровым номером 22:70:010112:3965 здания производственного цеха и складского помещения с кадастровым номером 22:70:010112:4097, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском. Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу, что здание производственного цеха и складского помещения с кадастровым номером 22:70:010112:4097 разрушено (демонтировано, снесено), в связи с чем, оно подлежит снятию с учета, а право ООО «Первая Сибирская Кожевенная Компания» на указанный объект недвижимости, зарегистрированное в едином государственном реестре недвижимости подлежит прекращению. Вместе с тем, судом первой инстанции не учтено следующее. Пунктом 1 статьи 8.1 и статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что права на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации. Согласно пункту 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (пункт 5 статьи 1 Закона № 218-ФЗ). Согласно пункту 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. При этом, согласно пункту 53 указанного постановления ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременений, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны. В соответствии с положениями пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Согласно пункту 1 статьи 1 Закона № 218-ФЗ, данный закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости. Пунктом 1 статьи 3 Закона № 218-ФЗ предусмотрено, что государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее - орган регистрации прав). Согласно части 1 статьи 14 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Пункт 3 статьи 14 Закона № 218-ФЗ предусматривает исчерпывающий перечень случаев, когда государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно. В силу подпункта 7 пункта 4 статьи 8 Закона № 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета, если объект недвижимости прекратил существование. В рассматриваемом случае, в обоснование гибели (разрушения) здания производственного цеха и складского помещения с кадастровым номером 22:70:010112:4097 истцом был представлен акт осмотра №112 земельного участка от 07.04.2023, фототаблица. Согласно акту осмотра земельного участка от 07.04.2023 главным специалистом Комитета Администрации города Рубцовска произведен осмотр земельного участка, расположенного по адресу: 

<

...> и установлено, что на момент осмотра на земельном участке здания производственного цеха и складского помещения отсутствуют (демонтированы). Вместе с тем, согласно пункту 7 части 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ основанием для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является, в том числе акт обследования, подготовленный в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке. Частью 1 статьи 23 Закона № 218-ФЗ установлено, что акт обследования представляет собой документ, в котором кадастровый инженер в результате осмотра места нахождения здания, сооружения, помещения, машино-места или объекта незавершенного строительства с учетом имеющихся сведений Единого государственного реестра недвижимости о таком объекте недвижимости, а также иных предусмотренных требованиями к подготовке акта обследования документов подтверждает прекращение существования здания, сооружения или объекта незавершенного строительства в связи с гибелью или уничтожением такого объекта недвижимости либо прекращение существования помещения, машино-места в связи с гибелью или уничтожением здания или сооружения, в которых они были расположены, гибелью или уничтожением части здания или сооружения, в пределах которой такое помещение или такое машино-место было расположено. Таким образом, снятие объекта с кадастрового учета в связи с прекращением существования объекта недвижимости представляет собой строго регламентированную процедуру, для проведения которой необходимо обращение надлежащего лица, представление в том числе акта обследования, подтверждающего прекращение его существования и принятие регистрирующим органом соответствующего решения об осуществлении кадастрового учета. При этом, нормами действующего законодательства предусмотрены четкие требования к содержанию акта и лицу, который уполномочен его составлять. Вместе с тем, представленный в обоснование гибели (разрушения) здания производственного цеха и складского помещения акт осмотра земельного участка от 07.04.2023 составлен сотрудником истца, а именно специалистом Комитета Администрации города Рубцовска, а не кадастровым инженером, в нарушение положений Закона № 218-ФЗ. Таким образом, акт осмотра земельного участка от 07.04.2023 не является доказательством, подтверждающим факт отсутствия объекта недвижимости с кадастровым номером 22:70:010112:4097 на земельном участке с кадастровым номером 22:70:010112:3965, расположенных по адресу: 

<

...>. Истец, заявляя настоящий иск, не представил акт обследования, подготовленный в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке. Доказательств обращения в установленном порядке в регистрирующий орган и незаконного отказа в снятии объекта с учета также не представлено. При этом, апелляционный суд учитывает, что в результате снятия с кадастрового учета здания производственного цеха и складского помещения, площадью 432,8 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...>, с кадастровым номером 22:70:010112:4097 фактически собственник спорных объектов лишается права собственности на указанные объекты, а именно на здание производственного цеха и складского помещения кадастровым с номером 22:70:010112:4097, площадью 432,8 кв.м, местоположение: 

<

...> А. Кроме того, апелляционный суд учитывает, что согласно пункту 1.1 договора № 9361 аренды земельного участка от 29.06.2015 земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 22:70:010112:3965, находящийся по адресу: 

<

...> передан арендатору для обслуживания здания производственного цеха и складского помещения в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, прилагаемом к настоящему договору, обшей площадью 10000,0 кв.м. Срок аренды земельного участка установлен с 24.06.2015 по 23.06.2055 (пункт 2 договора). Таким образом, в настоящее время договор № 9361 аренды земельного участка от 29.06.2015 является действующим, за расторжением данного договора никто не обращался (иное из материалов дела не следует). Учитывая изложенное, оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, обстоятельства дела, апелляционный суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска. При таких обстоятельствах, апелляционная жалоба является обоснованной, а решение от 19.09.2023 Арбитражного суда Алтайского края по делу № А03-7538/2023 подлежит отмене с принятием нового судебного акта. Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет». Руководствуясь пунктом 2 статьи 269, пунктами 3, 4 части 1 статьи 270, статьями 110, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд ПОСТАНОВИЛ: решение от 19.09.2023 Арбитражного суда Алтайского края по делу № А03-7538/2023 отменить. Принять по делу новый судебный акт. В иске отказать. Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Алтайского края. Председательствующий О.Ю. Киреева Электронная подпись действительна.Судьи Данные ЭП:ЛУдостоверяющий центр Казначейство России.Н. Апциаури Дата 19.03.2023 22:43:00Кому выдана Смеречинская Яна А. Смеречинская Электронная подпись действительна.Данные ЭП: Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 16.05.2023 23:41:00Кому выдана Киреева Ольга ЮрьевнаЭлектронная подпись действительна.Данные ЭП: Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 07.04.2023 5:37:00Кому выдана Апциаури Лада Нодариевна