АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А60-36778/2023

03 октября 2023 года

г. Екатеринбург

 

Резолютивная часть решения объявлена 28 сентября 2023 года

Полный текст решения изготовлен 03 октября 2023 года

 

Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи А.В. Михеевой,  при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Н.С. Джумаян,  рассмотрел в судебном заседании дело №А60-36778/2023

по иску ПРОКУРАТУРЫ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ в лице ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ  В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "КАМЕНСК-УРАЛЬСКОЕ АВТОТРАНСПОРТНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ №14" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Главное  управление Министерства  Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о признании права собственности отсутствующим 

при участии в  судебном заседании

от истца: ФИО1, представитель по доверенности от 27.02.2023г., удостоверение,

от ответчика: не явился, извещен.

Представителю лица, участвующего в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.

Судебное заседание проведено в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие представителя ответчика.

 

ПРОКУРАТУРА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ в лице ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ  В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ обратилась в суд с исковым заявлением к АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "КАМЕНСК-УРАЛЬСКОЕ АВТОТРАНСПОРТНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ №14"  с требованием о признании  отсутствующим право собственности АО «Каменск-Уральске АТП № 14» в отношении одноэтажного здания (здания ГО) площадью 147,2 кв. м, являющегося защитным сооружением гражданской обороны - убежищем № 44775  с инвентарным номером 451018-66.

В материалы дела путем электронной подачи документов через систему «Мой Арбитр» 08.08.2023г. от ответчика поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.  Ходатайство судом удовлетворено в порядке ст. 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом на обсуждение сторон вынесен вопрос о привлечении к участию в деле Главного управления Министерства  Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>).

Представитель истца  возражений относительно привлечения третьего лица не имеют.

Исследовав представленные в материалы дела документы, суд полагает необходимым привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: Главное  управление Министерства  Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>).

Определением от 09.08.2023г. суд завершил рассмотрение  всех вынесенных в предварительное заседание вопросов, с учетом мнения присутствующих в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству. 

Определением от 09.08.2023г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Главное  управление Министерства  Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>).

В материалы дела путем электронной подачи документов через систему «Мой Арбитр» 18.09.2023г. от третьего лица поступил отзыв. 

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд   

 

установил:

Как следует из материалов дела, Прокуратурой г. Каменска-Уральского проведена проверка соблюдения АО «Каменск-Уральское АТП № 14» законодательства о гражданской обороне.

Установлено, что по адресу: ул. Заводская, д. 17 г. Каменск-Уральский, Свердловская область расположено защитное сооружение гражданской обороны - убежище № 44775 с инвентарным номером 451018-66, площадью 147, 20 кв. м, которое находится в собственности АО «Каменск-Уральске АТП № 14».

Право собственности на указанное отдельно стоящее здание зарегистрировано в Учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Свердловской области 28.01.2002, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № 66 АВ524096.

Основанием возникновения права собственности указан План приватизации Каменск-Уральского Автотранспортного предприятия № 14 от 16.03.1993 №62-1П-129.

Согласно технической информации СОГУП «Каменск-Уральское городское БТИ» от 31.10.2001 № 10528 в составе комплекса строений по ул. Заводская, д. 17 г. Каменск-Уральский под литером «Н» располагается одноэтажное здание (здание ГО) площадью 147,2 кв. м.

Из информации МКУ «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям г. Каменска-Уральского» следует, что на учет в МЧС России по указанному адресу поставлено защитное сооружение гражданской обороны - убежище № 44775 с инвентарным номером 451018-66, введенное в эксплуатацию в 1982 г.

Таким образом, приватизированное АО «Каменск-Уральске АТП № 14» в составе имущественного комплекса предприятия одноэтажное здание площадью 147,2 кв. м. является защитным сооружением гражданской обороны.

Указанное обстоятельство послужило основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением. 

Оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 52 АПК РФ прокурор наделён правом на обращение в арбитражный суд с исками в защиту имущественных прав публично-правовых образований.

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 58 - 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление N 10/22), лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Согласно пункту 3 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" (далее - постановление от 27.12.1991 N 3020-1) объекты государственной собственности, неуказанные в приложениях 1 - 3 к названному постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, передаются в государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга на основании предложений их Верховных Советов, Советов народных депутатов. До момента определения соответствующего собственника указанных объектов они относятся к федеральной собственности.

На основании пункта 15 постановления от 27.12.1991 N 3020-1 управление и распоряжение объектами федеральной собственности осуществляет Правительство Российской Федерации.

Пунктом 2.2.2 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации на 1992 год, утвержденной постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 11.06.1992 N 2980-1 объекты гражданской обороны и мобилизационного назначения отнесены к объектам и предприятиям, приватизация которых осуществляется только по решению Правительства Российской Федерации либо правительств республик в составе Российской Федерации (в зависимости от вида государственной собственности).

Указом Президента Российской Федерации от 24.12.1993 N 2284 "О государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации" с 01.01.1994 введена в действие Программа приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации.

На основании пункта 2.1.37 данной Программы приватизация защитных сооружений гражданской обороны запрещена.

Согласно пункту 2 Положения о порядке использования объектов имущества ГО приватизированными предприятиями, учреждениями и организациями, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.04.1994 N 359, объекты и имущество гражданской обороны, приватизация которых запрещена в соответствии с пунктом 2.1.37 Государственной программы приватизации, исключаются из состава имущества приватизируемого предприятия и передаются в установленном порядке его правопреемнику на ответственное хранение и в пользование. К указанным объектам и имуществу относятся отдельно стоящие убежища гражданской обороны, встроенные убежища гражданской обороны.

По правилам статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно статье 168 Гражданского кодекса Российской Федерации за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 названной статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 1). Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2).

При исследовании фактических обстоятельств настоящего дела судами установлено, что согласно технической информации СОГУП «Каменск-Уральское городское БТИ» от 31.10.2001 № 10528 в составе комплекса строений по ул. Заводская, д. 17 г. Каменск-Уральский под литером «Н» располагается одноэтажное здание (здание ГО) площадью 147,2 кв. м.

Из информации МКУ «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям г. Каменска-Уральского» следует, что на учет в МЧС России по указанному адресу поставлено защитное сооружение гражданской обороны - убежище № 44775 с инвентарным номером 451018-66, введенное в эксплуатацию в 1982 г.

Рассмотрев материалы дела, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам, предусмотренным статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что спорный объект с момента его постройки является объектом гражданской обороны - защитным сооружением, суд признает сделку по приватизации данного имущества в силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительной.

Поскольку, регистрация права собственности ответчика  на защитное сооружение гражданской обороны нарушает права и имущественные интересы Российской Федерации и создает угрозу отчуждения федерального имущества, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований.

Решение по настоящему спору является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

С учетом принятого решения, на основании ст. 110 АПК РФ госпошлина относится на ответчика и подлежат взысканию в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст.110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

 

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

2.Признать отсутствующим право собственности АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "КАМЕНСК-УРАЛЬСКОЕ АВТОТРАНСПОРТНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ №14" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в отношении одноэтажного здания (здания ГО) площадью 147,2 кв. м, являющегося защитным сооружением гражданской обороны - убежищем № 44775  с инвентарным номером 451018-66.

Судебный акт является основанием для внесения записи в ЕГРН.

3. Взыскать с АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "КАМЕНСК-УРАЛЬСКОЕ АВТОТРАНСПОРТНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ №14" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6000руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение». 

В случае неполучения  взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении. 

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение». 

 

 

Судья                                                                                              А.В. Михеева