АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ 

115225, 

<

...> http://www.msk.arbitr.ru 

РЕШЕНИЕ

 Именем Российской Федерации

Дело № А40- 218161/25-148-967

г. Москва

29 сентября 2025 г.

 

Резолютивная часть решения объявлена 25 сентября 2025 года Полный текст решения изготовлен 29 сентября 2025 года 

Арбитражный суд Москвы в составе судьи Нариманидзе Н.А., при ведении протокола секретарём судебного заседания Королёвой А.В.,  

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению ИФНС России № 25 по г. Москве  

к ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ч. 8 ст. 14.3 КоАП РФ на 

основании протокола об административном правонарушении от 12.08.2025 г., При участии представителей:  

От заявителя: ФИО2 по дов. № 19-03/002 13.01.2025 г. От заинтересованного лица: не явился, извещён 

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России № 25 по г. Москве обратилась в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о привлечении ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ч. 8 ст. 14.3 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 12.08.2025 г.  

 В судебное заседание представитель заинтересованного лица не явился, в материалах дела имеются сведения о надлежащем извещении заинтересованного лица о времени и месте проведения судебного заседания в порядке ст. 123 АПК РФ.  

Представитель заявителя требования поддержал. 

Учитывая отсутствие возражений сторон на переход к рассмотрению дела по существу в суде первой инстанции, суд в соответствии с п.4 ст.137 АПК РФ, п.24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 04 июня 2024 г. № 12"О подготовке дела к судебному разбирательству в арбитражном суде", завершил предварительное заседание и рассмотрел дело в судебном заседании в первой инстанции.  

Рассмотрев материалы дела, оценив представленные суду доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.  

В соответствии с п.6 ст.205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании  

устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.  

Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда города Москвы от 08.08.2023 ООО «Премьер Оил» признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО3.  

Сообщение о признании должника банкротом опубликовано в газете «Коммерсантъ» № 152(7597) от 19.08.2023.  

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 30.08.2024 по делу № А40-112943/21-160-227 установлено наличие оснований для привлечения ФИО1 к субсидиарной ответственности по обязательствам ООО «Премьер Оил» по статье 61.12 Федерального закона Российской Федерации от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».  

С ФИО1 в пользу ООО «Премьер Оил» взыскано 25 860 287 705,71 руб.  

Установлено наличие оснований для привлечения ФИО1 к субсидиарной ответственности по обязательствам ООО «Премьер Оил» по статье 61.11 Федерального закона Российской Федерации от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Приостановлено рассмотрение вопроса об установлении размера субсидиарной ответственности до окончания расчетов с кредиторами.  

 Определением Арбитражного суда г. Москвы от 03.12.2024 по делу № А40- 112943/21-160-227 произведена замена в порядке процессуального правопреемства взыскателя по определению Арбитражного суда города Москвы от 30.08.2024 по делу № А40-112943/21-160-227 ООО «Премьер Оил» на его правопреемника ФНС России (ИФНС № 25 по г. Москве) в части суммы 141 596 218,87 руб. основной долг, 60 849 329 руб. пени, штрафы.  

Взыскано с ФИО1 в пользу ФНС России (ИФНС № 25 по г. Москве) 141 596 218,87 руб. основной долг, 60 849 329 руб. пени, штрафы.  

Инспекцией получен исполнительный лист серии ФС № 049840448 от 03.12.2024 по делу № А40-112943/21-160-227 о взыскании с ФИО1 в пользу ФНС России в лице ИФНС России № 25 по г. Москве денежных средств в размере 141 596 218,87 руб. основной долг, 60 849 329 руб. пени, штрафы.  

По состоянию на 12.08.2025 определение Арбитражного суда города Москвы от 03.12.2024, вступившее в законную силу, ФИО1 не исполнено.  

Согласно ч. 1 ст. 16 АПК РФ, вступившие в законную силу судебные акты, арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.  

В соответствии с ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ неисполнение вступившего в законную силу судебного акта о привлечении контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности по обязательствам должника, признанного банкротом, при условии, что такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, за исключением случаев, если данный судебный акт обжалован в суд кассационной инстанции и по нему судом кассационной инстанции не вынесен судебный акт либо не истек срок обжалования в суде кассационной инстанции судебного акта о привлечении к субсидиарной ответственности, - 

влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.  

Объектом административного правонарушения являются общественные отношения в сфере банкротства. Правонарушение, предусмотренное ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ, посягает на установленный порядок осуществления банкротства, являющийся необходимым условием оздоровления экономики, а также защиты прав и законных интересов собственников организаций, должников и кредиторов.  

Объективная сторона административного правонарушения по ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ выражается в неисполнении лицом, контролирующим должника, обязанности по исполнению судебного акта о привлечении к субсидиарной ответственности, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.  

Субъектом правонарушения является должностное лицо юридического лица-должника.  

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.  

В связи с неисполнением ФИО1 Определением Арбитражного суда г. Москвы от 03.12.2024, должностным лицом Инспекции Федеральной налоговой службы № 25 по городу Москве вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении от 19.06.2025 по ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ, по результатам административного расследования должностным лицом Инспекции составлен протокол от 12.08.2025 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ.  

Пунктом 5 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ установлено, что должностные лица налоговых органов уполномочены на составление протоколов по ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ.  

Письмом от 19.06.2025 № 19-08/б/н уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении было направлено ФИО1 (внутрироссийский почтовый идентификатор 80514210506932).  

Согласно информации, размещенной на сайте АО «Почта России» в разделе «Отслеживание почтовых отправлений», почтовое отправление 80514210506932 прибыло в место вручения 25.06.2025, 26.07.2025 вручено адресату.  

Письмом от 19.06.2025 № 19-08/б/н уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении было направлено ФИО1 по адресу (согласно данным указанным в исполнительном листе, внутрироссийский почтовый идентификатор 80514210508783).  

Согласно информации, размещенной на сайте АО «Почта России» в разделе «Отслеживание почтовых отправлений», почтовое отправление 80514210508783 прибыло в место вручения 25.06.2025, 26.07.2025 вручено адресату.  

В соответствии с п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывают гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.  

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.  

Гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзаце втором данного пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя (абзац третий п. 63 постановления Пленума N 25).  

 Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ).  

 В указанное время и дату ФИО1 в инспекцию не явилась, письменных пояснений, либо заявления о невозможности присутствовать не представила. В этой связи протокол об административном правонарушении составлен в ее отсутствие.  

 Нарушений процедуры составления в отношении арбитражного управляющего протокола об административном правонарушении, которые могут являться основанием для отказа в привлечении к административной ответственности в соответствии с п.10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02 июня 2004 г. № 10, судом не установлено.  

 Установленный статьей 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истек.  

 Определяя меру административного наказания, суд принимает во внимание следующее.  

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.  

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.  

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность за совершенное административное правонарушение, в ходе рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении не выявлены.  

Суд, исследовав материалы дела, с учетом положений ст. 3.4 КоАП РФ считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в минимальном размере санкции, установленной частью 8 статьи 14.13 КоАП РФ, в виде дисквалификации сроком на 6 месяцев.  

Руководствуясь ст. ст. 29, 65, 71, 75, 167-170, 176, 202-206 АПК РФ,  

РЕШИЛ:

Привлечь ФИО1, ИНН: 

<

***> к административной ответственности по ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ и назначить наказание в виде дисквалификации сроком на шесть месяцев.  

 Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Девятый суд апелляционной инстанции.  

Судья: Н.А. Нариманидзе