ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-92897/2016

25 октября 2017 года

г. Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть постановления объявлена     18 октября 2017 года

Постановление изготовлено в полном объеме  25 октября 2017 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Лопато И.Б.

судей  Семеновой А.Б., Толкунова В.М.

при ведении протокола судебного заседания:   Волковой Т.В.

при участии:  

от заявителя:  Приданова А.М. по доверенности от 28.04.2017

от заинтересованного лица:  Андреюшковой О.Н. по доверенности от 29.12.2016

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-19751/2017)  Балтийской таможни  на решение  Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.06.2017 по делу № А56-92897/2016 (судья Трощенко Е.И.), принятое

по заявлению ООО "Симс-2"

к Балтийской таможне

о  признании недействительными решений и требований

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Симс-2" (ОГРН 1027739438902, 125363, г. Москва, ул. Новопоселковая, д.6, далее - Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконными решений Балтийской таможни (ОГРН 1037811015879, 198184, г. Санкт-Петербург, остров Канонерский, д.32 А, далее - Таможня, таможенный орган) от 13.10.2016 № 10216000/210/131016/Т0271/001, 10216000/210/131016/Т0271/002, 10216000/210/131016/Т0271/004, 10216000/210/131016/Т0271/005, 10216000/210/131016/Т0271/006, о признании недействительными решений  таможни о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары от 13.10.2016 по ДТ № 10216100/021215/0085944, 10216100/101215/0088597, 10216100/260116/0004847, 10216100/120216/0009769, 10216100/120216/0009889, о признании недействительными требований таможни об уплате таможенных платежей от 29.11.2016 № 2027, 3025, 3026, 3028, от 17.03.2017 № 1006, об обязании таможни устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества путем внесения изменений и корректировки граф «36,44,47, В», обеспечивающих для товара № 3 по ДТ № 10216100/021215/0085944, для товаров № 4, 10 по ДТ № 10216100/101215/0088597, для товаров № 3, 5, 6 по ДТ №10216100/260116/0004847, для товара № 2 по ДТ № 10216100/120216/0009769, для товара № 2 по ДТ № 10216100/120216/0009889 предоставление освобождения от уплаты налога на добавленную стоимость в размере 18%, об обязании таможни устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества путем возврата излишне уплаченных денежных средств в размере 1 984 767 руб. 26 коп.

Решением суда от 26.06.2017 заявленные требования удовлетворены. Признаны недействительными решения Балтийской таможни, принятые по результатам таможенной проверки от 13.10.2016 № 10216000/210/131016/Т0271/001, 10216000/210/131016/Т0271/002, 10216000/210/131016/Т0271/004, 10216000/210/131016/Т0271/005, 10216000/210/131016/Т0271/006. Признаны недействительными решения Балтийской таможни о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары от 13.10.2016 по ДТ № 10216100/021215/0085944, 10216100/101215/0088597, 10216100/260116/0004847, 10216100/120216/0009769, 10216100/120216/0009889. Признаны недействительными требования Балтийской таможни об уплате таможенных платежей от 29.11.2016 № 2027, 3025, 3026, 3028, от 17.03.2017 № 1006. Суд обязал Балтийскую таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «Симс-2» путем внесения изменений и корректировки граф «36,44,47, В», обеспечивающих для товара № 3 по ДТ № 10216100/021215/0085944, для товаров № 4, 10 по ДТ № 10216100/101215/0088597, для товаров № 3, 5, 6 по ДТ № 10216100/260116/0004847, для товара № 2 по ДТ № 10216100/120216/0009769, для товара № 2 по ДТ № 10216100/120216/0009889 предоставление освобождения от уплаты налога на добавленную стоимость в размере 18%. Суд также обязал Балтийскую таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «СИМС-2» путем возврата излишне уплаченных денежных средств в размере 1 984 767 руб. 26 коп. С Балтийской таможни в пользу ООО «Симс-2» взыскал 45 000 руб. расходов на оплату государственной пошлины.

В апелляционной жалобе Таможня, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, просит отменить решение и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.  

В судебном заседании представитель Таможни поддержал доводы апелляционной жалобы, а представитель Общества возражал против ее удовлетворения по мотивам, изложенным в отзыве.

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверены в апелляционном порядке.

  Как следует из материалов дела, в соответствии с внешнеторговым контрактом от 26.07.2006 № 62, заключенным Обществом с компанией "VALENTINE INTERNATIONAL LTD.", Тайвань (Китай), в регионе деятельности Балтийской таможни ввезен на таможенную территорию Таможенного союза и выпущен в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления товар:

- по ДТ № 10216100/021215/0085944 товар № 3 «код ОКП (93 9670) вспомогательные средства для облегчения ходьбы: трости опорные целевого назначения (для реабилитации инвалидов и профилактики инвалидности)...» изготовитель  «VALENTINE   INTERNATIONAL LTD.», артикул «10100/2», таможенная стоимость – 34794,27 руб., страна отправления - Китай, страна происхождения - Тайвань, вес брутто - 62,52 кг., вес нетто - 54 кг., код товара -6602000000 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины - 15%, НДС не уплачивается), регистрационное удостоверение от 21.06.2011 ФСЗ № 2011/09868.

     - по ДТ № 10216100/101215/0088597:

 

- товар № 4 «вспомогательные средства для облегчения ходьбы, трости опорные серии С, код ОКП 93 9670, целевого назначения (для реабилитации инвалидов или профилактики инвалидности), относятся к важнейшим и жизненно необходимым медицинским изделиям...» фирма изготовитель «VALENTINE INTERNATIONAL LTD.», артикул «10080», таможенная стоимость -2914797,42 руб., страна отправления - Китай, страна происхождения - Тайвань, вес брутто – 3335,43 кг., вес нетто - 3003.27 кг., код товара - 6602000000 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины - 15%, НДС не уплачивается), регистрационное удостоверение от 21.06.2011 ФСЗ № 2011/09868.

     - товар № 10 «приспособления ортопедические, код ОКП 93 9670, ввозятся в качестве изделий медицинской техники для реабилитации инвалидов или профилактики инвалидности...» фирма изготовитель «VALENTINE INTERNATIONAL LTD.», артикул «10072», таможенная стоимость - 141807.41 руб., страна отправления - Китай, страна происхождения - Тайвань, вес брутто - 150 кг., вес нетто - 100 кг., код товара - 9021101000 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины - 5%, НДС не уплачивается), регистрационное удостоверение от 21.06.2011 № ФСЗ 2011/09872.

     - по ДТ № 10216100/120216/0009769 товар № 2 «приспособления ортопедические, код ОКП 93 9670, ввозятся в качестве изделий медицинской техники для реабилитации инвалидов или профилактики инвалидности...» фирма изготовитель «VALENTINE INTERNATIONAL LTD.», артикул «10021/U», таможенная стоимость - 470392.07 руб., страна отправления - Китай, страна происхождения - Тайвань, вес брутто -1183,81 кг., вес нетто – 1087,33 кг., код товара -9021101000 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины - 5%, НДС не уплачивается), регистрационное удостоверение от 21.06.2011 № ФСЗ 2011/09872.

     - по ДТ № 10216100/120216/0009889 товар № 2 «код ОКП (939670) специальные средства для самообслуживания и ухода за инвалидами...» фирма изготовитель «VALENTINE INTERNATIONAL LTD.», артикул «10021», таможенная стоимость – 2414448,86 руб., страна отправления -Китай, страна происхождения - Тайвань, вес брутто – 5937,57 кг., вес нетто -5473,4 кг., код товара - 9021101000 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины - 5%, НДС не уплачивается), регистрационное удостоверение от 21.06.2011 № ФСЗ 2011/09872.

     - по ДТ№ 10216100/260116/0004847:

     - товар № 3 «код ОКП (939670) специальные средства  ДЛЯ для самообслуживания и ухода за инвалидами...» фирма изготовитель     «VALENTINE INTERNATIONAL LTD.», артикул «10111», таможенная стоимость -917491.47 руб., страна отправления - Китай, страна происхождения - Тайвань, вес брутто - 2072 кг., вес нетто - 1760 кг., код товара -6602000000 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины - 15%, НДС не уплачивается), регистрационное удостоверение от 21.06.2011 ФСЗ № 2011/09868.

     - товар № 5 «КОД ОКП (939670) специальные средства  ДЛЯ для самообслуживания и ухода за инвалидами...» фирма изготовитель «VALENTINE INTERNATIONAL LTD.», артикул «10110», таможенная стоимость -477808.99 руб., страна отправления - Китай, страна происхождения - Тайвань, вес брутто - 1013 кг., вес нетто – 888,5 кг., код товара - 6602000000 ТН ВЭД ЕАЭС  (ставка ввозной таможенной пошлины - 15%, НДС не уплачивается), регистрационное удостоверение от 21.06.2011 ФСЗ № 2011/09868.

     - товар № 6 «КОД ОКП (93 9670) специальные средства  ДЛЯ для самообслуживания и ухода за инвалидами...» фирма изготовитель «VALENTINE INTERNATIONAL LTD.», артикул «10021/U», таможенная стоимость - 1554157,02 руб., страна отправления - Китай, страна происхождения - Тайвань, вес брутто – 2960,95 кг., вес нетто – 2716,05кг., код товара - 9021101000 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины - 5%, НДС не уплачивается), регистрационное удостоверение от 21.06.2011 № ФСЗ 2011/09872.

   В соответствии с заявленной таможенной процедурой вышеуказанные товары, задекларированные по ДТ выпущены с предоставлением льготы по уплате налога на добавленную стоимость, с указанием в графе 36 ДТ льготы с кодом «ОООО-ХТ» (освобождение от уплаты НДС в отношении ввозимой в Российскую Федерацию важнейшей и жизненно необходимой медицинской техники) и   кодом «ОООО-ГГ» (освобождение от уплаты НДС в отношении ввозимых в Российскую Федерацию технических средств, включая автомототранспорт, материалов, которые могут быть использованы исключительно для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов).

По результатам проведенной камеральной таможенной проверки в отношении по вопросу правильности исчисления и своевременности уплаты таможенных платежей по товарам, задекларированным по указанным ДТ таможенным органом установлено,  что представленные Обществом регистрационные удостоверения от 21.06.2011 ФСЗ № 2011/09868, от 21.06.2011 № ФСЗ 2011/09872 не могут служить основанием освобождения от уплаты налога на добавленную стоимость, поскольку выданы на изделия медицинского назначения. 

По результатам проверки приняты решения от 13.10.2016 № 10216000/210/131016/Т0271/001, 10216000/210/131016/Т0271/002, 10216000/210/131016/Т0271/004, 10216000/210/131016/Т0271/005, 10216000/210/131016/Т0271/006 и выставлены  требования об уплате таможенных платежей от 29.11.2016 № 2027, 3025, 3026, 3028, от 17.03.2017 № 1006 (НДС).

         Посчитав акты таможенного органа, противоречащими закону и нарушающими его права и законные интересы, Общество оспорило их в судебном порядке.

         Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, правомерно исходил из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 195 Таможенного кодекса Таможенного союза выпуск товаров осуществляется таможенными органами при соблюдении следующих условий:

- таможенному органу представлены лицензии, сертификаты, разрешения и (или) иные документы, необходимые для выпуска товаров;

- лицами соблюдены необходимые требования и условия для помещения товаров под избранную таможенную процедуру.

Согласно пункту 2 статьи 74 Таможенного кодекса Таможенного союза (ТК ТС) льготы по уплате налогов и таможенных сборов определяются законодательством государств - членов Таможенного союза.

Нормативным правовым актом, устанавливающим систему налогов и сборов, а также общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации, является Налоговый кодекс Российской Федерации (далее - НК РФ).

Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 149 НК РФ не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) реализация (а также передача, выполнение, оказание для собственных нужд) на территории Российской Федерации медицинских товаров отечественного и зарубежного производства по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации, в том числе важнейших и жизненно необходимых медицинских изделий. До 1 января 2014 года к таким товарам относится, в частности, важнейшая и жизненно необходимая медицинская техника (абзац 4 подпункт 1 пункт 2 статьи 149 НК РФ).

В спорном периоде действовал Перечень важнейшей и жизненно необходимой медицинской техники, реализация которой на территории Российской Федерации не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость, утвержденный постановление Правительства РФ от 30.09.2015 № 1042 «Об утверждении перечня медицинских товаров, реализация которых на территории Российской Федерации и ввоз которых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежат обложению (освобождаются от обложения) налогом на добавленную стоимость» (далее - Перечень № 1042). 

В примечании № 1 к Перечню указано, что к медицинской технике, подлежащей освобождению от уплаты НДС, относится медицинская техника отечественного и зарубежного производства, имеющая регистрационное удостоверение, выданное в установленном Министерством здравоохранения Российской Федерации порядке.

С 1 января 2014 года в соответствии со статьей 38 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 323-ФЗ) вместо терминов "медицинская техника", "изделия медицинского назначения" введен новый термин "медицинские изделия".

Согласно пункту 1 статьи 38 Закона N 323-ФЗ медицинскими изделиями являются любые инструменты, аппараты, приборы, оборудование, материалы и прочие изделия, применяемые в медицинских целях отдельно или в сочетании между собой, а также вместе с другими принадлежностями, необходимыми для применения указанных изделий по назначению, включая специальное программное обеспечение, и предназначенные производителем для профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации заболеваний, мониторинга состояния организма человека, проведения медицинских исследований, восстановления, замещения, изменения анатомической структуры или физиологических функций организма, предотвращения или прерывания беременности, функциональное назначение которых не реализуется путем фармакологического, иммунологического, генетического или метаболического воздействия на организм человека.

В силу пункта 4 статьи 38 Закона N 323-ФЗ с 1 января 2013 года на территории Российской Федерации разрешается обращение медицинских изделий, зарегистрированных в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с названной статьей постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 N 1416 утверждены Правила государственной регистрации медицинских изделий (далее - Правила). Данными Правилами предусмотрена единая форма регистрационного удостоверения, выдаваемого на "медицинское изделие".

Согласно пункту 6 Правил факт государственной регистрации медицинского изделия подтверждается регистрационным удостоверением, которое действует бессрочно.

Подпунктом б) пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 N 1416 регистрационные удостоверения на изделия медицинского назначения и медицинскую технику бессрочного действия, выданные до дня вступления в силу настоящего постановления, действительны и подлежат замене до 1 января 2017 года на регистрационные удостоверения по форме, утверждаемой Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения.

В силу подпункта 1 пункта 2 статьи 149 и подпунктом 2 статьи 150 НК РФ постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2015 N 1042 утвержден перечень медицинских товаров, реализация которых на территории Российской Федерации и ввоз которых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежат обложению (освобождаются от обложения) налогом на добавленную стоимость.

Согласно Примечанию 1 к Перечню № 1042 «Для целей применения раздела 1 настоящего перечня следует руководствоваться указанными кодами ТН ВЭД ЕАЭС с учетом ссылки на соответствующий код по Общероссийскому классификатору продукции (ОКП) ОК 005-93».

         Пункт 21 Перечня включает «трости, костыли, опоры (в том числе ходунки, манежи, палки-опоры)», имеющие код ОКП 93 9670 и код ТН ВЭД 9021 10 100 0.

Согласно регистрационным удостоверениям на изделие медицинского назначения Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития (Росздравнадзор) от 21.06.2011 N ФСЗ 2011/09872, № ФСЗ 2011/09868, Декларациям о соответствии N РОСС TW.ME77.D00349 от 10.06.2014, № РОСС TW.ME77.D00350 от 16.05.2014 ввезенный ООО "Симс-2" товар относится к коду ОКП 939670.

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что  спорный товар, имеющий код ОКП 93 9670, код ТН ВЭД ЕАЭС - 9021101000, 6602000000, в силу подпункта 1 пункта 2 статьи 149, подпункта 2 пункта 1 статьи 150 НК РФ правомерно отнесен Обществом к важнейшей и жизненно необходимой медицинской технике применительно к Перечню и освобождается от налогообложения.  

         Согласно пункту 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.05.2016 №18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" в случае признания судом незаконным решения таможенного органа, влияющего на исчисление таможенных платежей, либо отказа (бездействия) таможенного органа во внесении изменений в декларацию на товар и (или) в возврате таможенных платежей, в целях полного восстановления прав плательщика на таможенные органы в судебном акте возлагается обязанность по возврату из бюджета излишне уплаченных (взысканных) платежей, окончательный размер которых определяется таможенным органом на стадии исполнения решения суда. При этом отдельного обращения плательщика с заявлением о возврате соответствующих сумм в порядке, предусмотренном статьей 147 Закона о таможенном регулировании, в этом случае не требуется.

Если при рассмотрении дела установлена сумма таможенных платежей, излишне уплаченных (взысканных) в связи с принятием таможенным органом оспоренного решения, совершенными им действиями (бездействием), обязанность по возврату из бюджета соответствующих сумм платежей может быть возложена судом на таможенный орган в конкретном размере,  который в таком случае указывается в резолютивной части судебного акта.

Принимая во внимание, что судом правильно установлены обстоятельства дела, в соответствии со статьей 71 АПК РФ исследованы и оценены имеющиеся в деле доказательства, применены нормы материального права, подлежащие применению в данном споре, и нормы процессуального права при рассмотрении дела не нарушены, обжалуемое решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от   26.06.2017   по делу №  А56-92897/2016   оставить без изменения, апелляционную жалобу Балтийской таможни без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

И.Б. Лопато

 

Судьи

А.Б. Семенова

 В.М. Толкунов