АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А84-8700/2023

05 июля 2024 г.

г. Севастополь

Резолютивная часть решения объявлена 26.06.2024.

Решение изготовлено в полном объеме 05.07.2024.

Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Мамоновой К.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Беликовой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Севастопольэнерго» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, г. Севастополь) к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Севастополя  «Центр экстренной медицинской помощи и медицины катастроф» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, г.  Севастополь) о взыскании стоимости объема бездоговорного потребления электроэнергии,

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, государственного казенного учреждения города Севастополя «Единая дирекция капитального строительства» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, г.  Севастополь),

при участии в судебном заседании:

от ООО «Севастопольэнерго» - ФИО1 по доверенности № Д-53/24 от 07.03.2024,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Севастопольэнерго» (далее – ООО «Севастопольэнерго») обратилось в Арбитражный суд города Севастополя (далее – суд) с иском к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Севастополя  «Центр экстренной медицинской помощи и медицины катастроф» (далее – ГБУЗС «ЦЭМПИМК») о взыскании стоимости объема бездоговорного потребления электроэнергии в размере 237 082 руб.

Определением суда от 19.09.2023 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Определением от 13.11.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,  государственное казенное учреждение города Севастополя «Единая дирекция капитального строительства».

Определением председателя судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений, Арбитражного суда города Севастополя ФИО2 от 12.01.2024 по делу  произведена замена судьи Архипенко А.М. на судью Мамоновой К.Г.

Судебное разбирательство неоднократно откладывалось для предоставления дополнительных доказательств, очередное судебное заседание назначено на 26.06.2024. 

Представитель истца в судебном заседании обосновал свою позицию по делу, просил заявленные требования удовлетворить в полном объеме по доводам, приведенным в исковом заявлении и дополнениях к нему.

Ответчик и третье лицо, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, явку представителя в судебное заседание 26.06.2024 не обеспечили, что в силу статьи 156 АПК РФ не является препятствием для проведения судебного заседания без их участия и рассмотрения дела по имеющимся в деле документам.

В судебном заседании 26.06.2024 представитель истца настаивал на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в заявлении и пояснениях данных в судебном заседании.

Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как усматривается из материалов дела, 12.05.2023 сотрудниками ООО «Севастопольэнерго» при проведении проверки состояния электрических сетей обнаружено бездоговорное потребление электрической энергии ГБУЗ г. Севастополя «ЦЭМПиМК» путем присоединения к подстанции скорой помощи № 10 расположенной по адресу: 

<

...>, в отсутствие заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения, о чем в присутствии главного врача ГБУЗ г. Севастополя «ЦЭМПиМК» составлен акт от 12.05.2023 о неучтенном потреблении электрической энергии при бездоговорном потреблении электрической энергии № И-2023/05-08 (далее –

Акт от 12.05.2023).

На основании Акта от 12.05.2023 ООО «Севастопольэнерго» произведен расчет объема и стоимости бездоговорного потребления электрической электроэнергии за период с 05.04.2023 по 12.05.2023 – 33 592 кВт/ч, составлен соответствующий акт приема-передачи электрической энергии от 12.05.2023 № 509 и выставлен ГБУЗ г. Севастополя «ЦЭМПиМК» счет от 12.05.2023 № 404 на оплату в сумме 237 082,80 руб.

Сопроводительным письмом истца от 17.05.2023 № 812/2-23 акт от 12.05.2023 о неучтенном потреблении электрической энергии при бездоговорном потреблении электрической энергии, расчет объема и стоимости бездоговорного потребления, акт приема-передачи от 12.05.2023 и счет на оплату от 12.05.2023 были направлены в адрес ответчика.

Обстоятельства выявления бездоговорного потребления ответчиком электрической энергии и оставления им без удовлетворения вышеуказанной претензии истца, послужили основанием для обращения ООО «Севастопольэнерго» в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу, что иск подлежит частичному удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами, применяются правила предусмотренные статьями 539 - 547 ГК РФ.

В соответствии с нормами Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон № 35-ФЗ), статьями 539 и 540 ГК РФ поставка электрической энергии осуществляется на основании договора энергоснабжения.

По правилу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении бездоговорного потребления электроэнергии регулируется Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии (далее – Основные положения № 442), утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442.

Под бездоговорным потреблением в соответствии с пунктом 2 Основных положений № 442 понимается самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, потребление электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии в случаях, предусмотренных Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее – Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии).

В соответствии с пунктом 169 Основных положений № 442 сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.

В силу пункта 177 Основных положений № 442, по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

В акте от 12.05.2023 № И-2023/05-08 указано, что период времени, в течении которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого потребления электрической энергии – с 05.04.2023.

Российская Федерация, субъект РФ или муниципальное образование в лице органа государственной власти или органа местного самоуправления, которому имущество принадлежит на праве собственности, вправе передать данное имущество созданному им учреждению или казенному предприятию на праве оперативного управления (ст. ст. 113, 123.21 ГК РФ, ст. 3 Федерального закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях», ст. 11 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»).

Собственник имущества вправе передать учреждению или казенному предприятию любое имущество, принадлежащее ему на праве собственности, как движимое, так и недвижимое.

Согласно пункту 1 статьи 8.1 ГК РФ установлено, что в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.

Пунктом 2 статьи 8.1 ГК РФ определено, что в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Поскольку право оперативного управления относится к вещным правам, то соответственно право оперативного управления недвижимостью возникает с момента его государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (далее – ЕГРН) (ст. 131 ГК РФ, ч. 5, 6 ст. 1, ст. ст. 14, 15 и 18 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о регистрации недвижимости).

В абзаце 2 пункта 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 разъяснено, что в силу абзаца 5 пункта 1 статьи 216 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками.

В соответствии со ст. 1 Закона о регистрации недвижимости государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Таким образом, право оперативного управления недвижимым имуществом подлежит обязательной государственной регистрации в соответствии с Законом о регистрации недвижимости.

Сроки осуществления государственной регистрации прав определены в ст. 16 Закона о регистрации и зависят от способа подачи документов, а именно девять рабочих дней с даты приема в многофункциональном центре по предоставлению государственных и муниципальных услуг (далее – многофункциональный центр) заявления на осуществление государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов.

Датой государственного кадастрового учета является дата внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи об объекте недвижимости (ч. 3 ст. 16 Закона о регистрации недвижимости).

Государственная регистрация перехода вещных прав на недвижимое имущество удостоверяется выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (ч. 1 ст. 28 Закона о регистрации недвижимости).

Переданное учреждению или казенному предприятию имущество отражается на самостоятельном балансе данных организаций.

Согласно Распоряжению Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 15.03.2023 № 1931-РДИ ГКУ города Севастополь «Единая дирекция капитального строительства» предписано передать Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (далее – ДИЗО) по акту приема-передачи объектов нефинансовых активов движимое и недвижимое имущество в течение 7 дней со дня подписания и регистрации Распоряжения, в число которых входит подстанция № 10, расположенная по адресу: 

<

...> здание 26а, общей площадью 1060, 7 кв.м, кадастровый номер 91:02:003005:1337.

Пунктом 4.1. вышеназванного распоряжения ДИЗО отделу экономики и финансов, бухгалтерского учета и отчетности ДИЗО города Севастополя предписано передать ГБУЗС «ЦЭМПиМК» из имущественной казны города Севастополя движимое и недвижимое имущество, указанное в пункте 1 настоящего распоряжения, по акту приема-передачи объектов нефинансовых активов в течение 30 дней с момента исполнения п. 1 настоящего распоряжения.

Пунктом 5 данного распоряжения ДИЗО отделу реестра государственного имущества Управления имущественных отношений ДИЗО предписано внести соответствующую запись в Реестр собственности города Севастополя в течение 30 дней после получения акта о приеме-передачи объектов нефинансовых активов, указанных в п. 1 распоряжения.

Данное распоряжение поступило в ГБУЗС «ЦЭМПиМК» 21.03.2023 за вх. № 133, о чем имеется на нем штамп о регистрации в журнале входящей корреспонденции ГБУЗС «ЦЭМПиМК» (копия прилагается). 

14.04.2023 Ответчиком получена выписка из ЕГРН от 14.04.2023, о государственной регистрации за ГБУЗС «ЦЭМПиМК» право оперативного управления нежилым зданием подстанции № 10, расположенной по адресу: 

<

...> здание 26а.

До регистрации прав бремя содержания имущества несет собственник (Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 19.09.2022 № Ф03-3890/2022 по делу № А73-17527/2021, Постановление Арбитражного суда Московского округа от 11.10.2016 № Ф05-10955/2016 по делу № А40- 170181/2015).

Исходя из вышеизложенного, основанием для возникновения права оперативного управления является акт собственника о закреплении имущества за учреждением. Между тем право оперативного управления на недвижимое имущество в силу прямого указания закона (пункт 2 статьи 8.1, пункт 1 статьи 131 ГК РФ) возникает с момента его государственной регистрации.

Учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и вправе распоряжаться этим имуществом с согласия собственника (п. 1 ст. 296 ГК РФ).

Суд отмечает, что акт о неучтенном потреблении электрической энергии подписан главным врачом ГБУЗ г. Севастополя «ЦЭМПиМК» без замечаний и возражений.

При этом, спорная стоимость объема бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения в размере 237 082 рублей за период с 05.04.2023 по 12.05.2023, составляющий 33 592 кВт*ч не может быть предъявлена ГБУЗС «ЦЭМПиМК», поскольку с 05.04.2023 по 13.04.2023 у Ответчика отсутствовали законные основания для содержания недвижимого имущества, расположенного по адресу: 

<

...> здание 26а, общей площадью 1060, 7 кв.м, кадастровый номер 91:02:003005:1337.

При таких обстоятельствах, с ГБУЗС «ЦЭМПиМК» в пользу ООО «Севастопольэнерго» подлежит взысканию задолженность по бездоговорному  потреблению электрической энергии за период с 14.04.2023 по 12.05.2023 в размере 180 932,28 руб. 

Таким образом, исковые требования ООО «Севастопольэнерго» подлежат частичному удовлетворению.

Согласно статье 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны пропорционально удовлетворенным требованиям. 

Из материалов дела следует, что истцом при подаче первоначального искового заявления уплачена государственная пошлина в размере 7 742 руб. согласно платежному поручению № 4584 от 06.09.2023. 

С учетом частичного удовлетворения исковых требований государственная пошлина в размере 5 884 руб. (76%) подлежит взысканию с ответчика пропорционально удовлетворённым требованиям.

Руководствуясь статьями 110, 167–171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд 

РЕШИЛ:

исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Севастопольэнерго»  удовлетворить частично.

Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения Севастополя  «Центр экстренной медицинской помощи и медицины катастроф» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, г.  Севастополь) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Севастопольэнерго» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, г. Севастополь) задолженность по бездоговорному потреблению электрической энергии в размере 180 932,28 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 5 884 руб.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его изготовления в полном объеме, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд города Севастополя в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

На основании части 1 статьи 177 АПК РФ копии настоящего решения направляются лицам, участвующим в деле, посредством размещения этого судебного акта на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Копии решения на бумажном носителе могут быть направлены лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку на основании соответствующего ходатайства.

Судья 

К.Г. Мамонова