АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ 

http://tver.arbitr.ru,      http://my.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

вынесено с перерывом в порядке статьи 163 АПК РФ

Дело № А66-14845/2022

г.Тверь

11 апреля 2023 года

 

резолютивная часть объявлена 05.04.2023

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Погосян Л.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, при участии представителя ответчика  -  ФИО2 (доверенность  от 07.10.2022), рассмотрев в открытом судебном заседании дело, возбуждённое по иску Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области, г. Тверь (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к ответчику Обществу с ограниченной ответственностью "Опора-ЮГ", г. Краснодар (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), о взыскании 237 707 руб. 72 коп.,

У С Т А Н О В И Л :

Государственное учреждение - Тверское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, г. Тверь обратилось в Арбитражный суд Тверской области с иском к ответчику Обществу с ограниченной ответственностью "Опора-ЮГ", г. Краснодар о взыскании  237 707 руб. 72 коп. неустойки по контракту от 10.02.2022 №02641000001220000010003/62, в том числе: 232 707 руб. 32 коп. - пени за период с 21.05.2022 по 30.06.2022 на основании пункта 10.3 контракта и 5 000 руб. 00 коп. - штраф на основании пункта 10.5 контракта.

Определением от 28 октября 2022 года исковое заявление было принято к производству в упрощенном порядке. 

Определением от 26 декабря 2022 года суд принимая во внимание то обстоятельство, что рассмотрение данного дела в порядке упрощенного производства не соответствует целям эффективного правосудия и в том числе имеющуюся у суда необходимость выяснить дополнительные обстоятельства и исследовать дополнительные доказательства перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства. 

Определением от 26 января 2023 года суд произвел в порядке процессуального правопреемства замену истца по делу №А66–14845/2022 с Государственного учреждения - Тверское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, г. Тверь (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации юридического лица – 14.03.1995) на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области, г. Тверь (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>). 

28 марта 2023 года от истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

От ответчика поступило одобренное судом ходатайство об участии в судебном заседании путем использования системы веб-конференции.

Судебное заседание проводится без участия представителя истца в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ) в отсутствие возражений указанного лица о рассмотрении дела без его участия и ходатайств об участии в судебном заседании путем использования системы веб-конференции.

В ходе судебного заседания представитель ответчика возражал против исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве и дополнениях к нему; ходатайствовал о применении судом статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) и снижении размера неустойки.

Суд на основании статьи 163 АПК РФ в судебном заседании объявил перерыв до 16 час 00 мин. 05.04.2023. Суд о перерыве в судебном заседании объявил лицам, участвующим в деле, а так же разместил информацию на официальном сайте Арбитражного суда Тверской области в сети Интернет.

05.04.2023 от ответчика поступили дополнения к отзыву на исковое заявление.

После перерыва судебное заседание продолжено в назначенное время при участии того же представителя ответчика.

Правовая позиция ответчика осталась неизменной. 

При разрешении спора суд исходит из следующего.

10.02.2022 года между Государственным учреждением - Тверским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации (далее -региональное отделение, Заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью «Опора-ЮГ» (далее - Поставщик) был заключен государственный контракт №02641000001220000010003/62 на поставку подгузников для взрослых для инвалидов в 2022 году. Цена Контракта составляет 47 851 350 (Сорок семь миллионов восемьсот пятьдесят одна тысяча триста пятьдесят) рублей 00 копеек, в том числе НДС 10 % - 4 350 122 (Четыре миллиона триста пятьдесят тысяч сто двадцать два) рубля 73 копейки.

В соответствии с п.п.1.1. Контракта Поставщик обязуется осуществить поставку инвалидам или их законным представителям, или представителям по доверенности либо на основании иного документа, подтверждающего их полномочия (далее соответственно - Получатель, представитель Получателя), следующих технических средств реабилитации подгузников для взрослых (далее - Товар), предусмотренных техническим заданием (рекомендуемый образец приведен в приложении № 1 к Контракту) и спецификацией (рекомендуемый образец приведен в приложении № 2 к Контракту), в Тверскую область в соответствии с календарным планом (рекомендуемый образец приведен в приложении № 3 к Контракту), по направлениям на получение либо изготовление технических средств реабилитации, протезов, протезно-ортопедических изделий, оформленным Заказчиком в соответствии с формой, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 21 августа 2008 г. № 439н "Об утверждении форм уведомления о постановке на учет по обеспечению техническими средствами реабилитации, протезами, протезно-ортопедическими изделиями, направления на их получение либо изготовление, специального талона и именного направления для бесплатного получения проездных документов для проезда к месту нахождения организации,обеспечивающей техническими средствами реабилитации, протезами, протезно-ортопедическими изделиями" (далее - направления), а Заказчик обязуется оплатить Товар.

В соответствии с п. 1.5. Контракта в календарном плане указываются периоды (этапы) поставки Товара в субъект Российской Федерации, указанный в п. 1.1. Контракта, в том числе сроки (число, месяц), количество и стоимость товара.

В соответствии с п.3.3.1. Контракта Поставщик обязан обеспечить поступление товара в субъект Российской Федерации, указанный в пункте 1.1.

Согласно п.3.3.9. Контракта Поставщик обязан представить Заказчику копии действующего регистрационного удостоверения, выданного Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения (в случае, если Товар подлежит регистрации), и (или) действующей декларации о соответствии или сертификата соответствия поставляемого Товара либо иных документов, свидетельствующих о качестве и безопасности Товара, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, при поступлении Товара в соответствии с подпунктом 3.3.1. настоящего пункта.

В соответствии с п. 10.2. Контракта в случае просрочки исполнения Поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет Поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пени).

В п. 10.3. Контракта стороны согласовали, что пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения, установленного Контрактом срока исполнения обязательства и устанавливается Контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения Контракта) и фактически исполненных Поставщиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Согласно п.10.5. контракта размер штрафа за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательства, предусмотренного настоящим контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, устанавливается в размере 5 000 (Пять тысяч) рублей 00 копеек.

По условиям государственного контракта предусмотрена процедура досудебного урегулирования споров и срок рассмотрения письменной претензии не должен превышать 20 календарных дней с момента получения ее Стороной (п. 12.2).

В соответствии с условиями Контракта и календарным планом ООО «Опора-ЮГ» обязалось осуществить поставку второй партии товара не позднее 20 мая 2022 года.

16.03.2022 в региональное отделение от Поставщика поступило письмо исх.№98-03/22 от 16.03.2022 об отказе в поставке второй партии товара, в связи с финансовыми ограничениями, срывом поставок импортного сырья.

В апреле 2022 года от ответчика поступила часть второй партии товара:

- Подгузники для взрослых, размер "М" (объем талии/бедер до 120 см), с полным влагопоглощением не менее 1800 г. в количестве 19 700 штук (календарным планом предусмотрено 230 000 штук);

- Подгузники для взрослых, размер "XL" (объем талии/бедер до 175 см), с полным влагопоглощением не менее 1450 г. в количестве 21 480 штук (календарным планом предусмотрено 120 000 штук).

08.06.2022 Заказчик направил в адрес ООО «Опора-ЮГ» письмо исх. №09-16/6909-7277 с просьбой исполнить обязательства по поставке товара в полном объеме или предоставить документы, подтверждающих чрезвычайность обстоятельств, вынуждающих завершить поставку товара.

09.06.2022 Заказчику от Поставщика поступило письмо исх. № 157-06/22, в котором Поставщик признал исполнение своих обязательств не в полном объеме, а также сообщил о невозможности представления документов, подтверждающих чрезвычайность обстоятельств, вынуждающих изменить сроки поставки товара.

По состоянию на 30.06.2022 Заказчиком было установлено количество не поступивших изделий, предусмотренных календарным планом, а именно:

- Подгузники для взрослых, размер "S" (объем талии/бедер до 90 см), с полным влагопоглощением не менее 1000 г в количестве 21 960 штук;

- Подгузники для взрослых, размер "S" (объем талии/бедер до 90 см), с полным влагопоглощением не менее 1400 г в количестве 20 000 штук;

- Подгузники для взрослых, размер "М" (объем талии/бедер до 90 см), с полным влагопоглощением не менее 1300 г в количестве 180 000 штук;

- Подгузники для взрослых, размер "М" (объем талии/бедер до 120 см), с полным влагопоглощением не менее 1800 г в количестве 95 300 штук;

- Подгузники для взрослых, размер "L" (объем талии/бедер до 150см), с полным влагопоглощением не менее 1450 г в количестве 250 000;

- Подгузники для взрослых, размер "L" (объем талии/бедер до 150 см), с полным влагопоглощением не менее 2000 г в количестве 150 000 штук;

- Подгузники для взрослых, размер "XL" (объем талии/бедер до 175 см), с полным влагопоглощением не менее 1450 г в количестве 38 520 штук;

- Подгузники для взрослых, размер "XL" (объем талии/бедер до 175 см), с полным влагопоглощением не менее 2800 г в количестве 39 600 штук.

Как указывает Заказчик, в отношении партии не поставленного товара Поставщиком не были предоставлены документы соответствия поставляемого Товара (п.3.3.9).

30 июня 2022 года истцом в адрес ответчика была направлена претензия (требование), с предложением оплаты неустойки (штрафа, пени) в добровольном порядке. 

Соглашением сторон от 18.08.2022 Контракт был расторгнут.

Поскольку ответчик оказался в добровольном порядке выполнять требование об уплате штрафа, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Проанализировав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по правилам ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Статьей 65 АПК РФ установлена обязанность лиц, участвующих в деле, доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

Требования истца основаны на государственном контракте №02641000001220000010003/62 на поставку подгузников для взрослых для инвалидов в 2022 году.

Представленный в материалы дела контракт по своей правовой природе является государственным контрактом на поставку товаров для государственных нужд, правоотношения сторон по ним регулируются нормами параграфа 4 главы 30 ГК РФ и Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон № 44-ФЗ).

На основании пункта 8 статьи 3 Закона №44-ФЗ, государственный контракт, муниципальный контракт - договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

В соответствии с частью 10 статьи 70 Закона №44-ФЗ, контракт заключается на условиях, указанных в извещении о проведении электронного аукциона и документации о таком аукционе, по цене, предложенной его победителем. 

Согласно пункта 1 статьи 95 Закона №44-ФЗ изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением случаев предусмотренных законом.

Согласно пункту 1 статьи 525 ГК РФ, поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 525 ГК РФ к отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522 ГК РФ).

Статьей 506 ГК РФ определено, что поставщик обязуется передать в обусловленный срок или сроки товары покупателю.

Исходя из положений статьи 307 ГК РФ, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. 

Согласно статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями, а односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом или договором (статья 310 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. 

В соответствии со статьей 521 ГК РФ установленная законом или договором поставки неустойка за недопоставку или просрочку поставки товаров взыскивается с поставщика до фактического исполнения обязательства в пределах его обязанности восполнить недопоставленное количество товаров в последующих периодах поставки, если иной порядок уплаты неустойки не установлен законом или договором.

Согласно частям 4, 6, 7 статьи 34 Закона  № 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Частью 8 статьи 34 Закона №44-ФЗ предусмотрено, что штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 10.2. Контракта в случае просрочки исполнения Поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет Поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пени).

Согласно п. 10.3. Контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения, установленного Контрактом срока исполнения обязательства и устанавливается Контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения Контракта) и фактически исполненных Поставщиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Согласно п.10.5. контракта размер штрафа за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательства, предусмотренного настоящим контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, устанавливается в размере 5 000 (Пять тысяч) рублей 00 копеек.

Из материалов дела следует, что в соответствии с условиями Контракта и календарным планом ООО «Опора-ЮГ» обязалось осуществить поставку второй партии товара не позднее 20 мая 2022 года.

08.06.2022 истец направило в адрес ответчика письмо исх. №09-16/6909-7277 с просьбой исполнить обязательства по поставке товара в полном объеме или предоставить документы, подтверждающих чрезвычайность обстоятельств, вынуждающих завершить поставку товара.

09.06.2022 в адрес истца поступило письмо исх. № 157-06/22 в котором ответчик признал исполнение своих обязательств по Контракту не в полном объеме.

Таким образом, ответчик не отрицает сам факт ненадлежащего исполнения им обязательств по поставке второй партии товара по Контракту.

На 30.06.2022 по Контракту в нарушение календарного плата ответчиком не поставлены:

- Подгузники для взрослых, размер "S" (объем талии/бедер до 90 см), с полным влагопоглощением не менее 1000 г в количестве 21 960 штук;

- Подгузники для взрослых, размер "S" (объем талии/бедер до 90 см), с полным влагопоглощением не менее 1400 г в количестве 20 000 штук;

- Подгузники для взрослых, размер "М" (объем талии/бедер до 90 см), с полным влагопоглощением не менее 1300 г в количестве 180 000 штук;

- Подгузники для взрослых, размер "М" (объем талии/бедер до 120 см), с полным влагопоглощением не менее 1800 г в количестве 95 300 штук;

- Подгузники для взрослых, размер "L" (объем талии/бедер до 150см), с полным влагопоглощением не менее 1450 г в количестве 250 000;

- Подгузники для взрослых, размер "L" (объем талии/бедер до 150 см), с полным влагопоглощением не менее 2000 г в количестве 150 000 штук;

- Подгузники для взрослых, размер "XL" (объем талии/бедер до 175 см), с полным влагопоглощением не менее 1450 г в количестве 38 520 штук;

- Подгузники для взрослых, размер "XL" (объем талии/бедер до 175 см), с полным влагопоглощением не менее 2800 г в количестве 39 600 штук.

Представленными в материалы дела доказательствами надлежаще подтверждается и ответчиком не оспаривается нарушение ответчиком обязательства по поставке товара по Контракту в части недопоставки указанного выше товара сроком поставки до 20.05.2022.

Истец просит взыскать с ответчика 5 000 руб. 00 коп. - штраф на основании пункта 10.5 контракта и 232 707 руб. 32 коп. - пени за период с 21.05.2022 по 30.06.2022 на основании пункта 10.3 контракта.

Согласно п.10.5. контракта размер штрафа за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательства, предусмотренного настоящим контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, устанавливается в размере 5 000 (Пять тысяч) рублей 00 копеек.

Требование истца о взыскании штрафа за не предоставление копий регистрационного удостоверения (декларации о соответствии или сертификата соответствия) (п. 3.3.9 Контракта), по своему существу не является самостоятельным и, наряду с требованиями к качеству товара и его упаковке, неотделимо от основного обязательства и подлежит оценке только после предоставления самого товара, являющегося предметом контракта. 

Как усматривается из искового заявления и пояснялось представителем истца, штраф начислен за не предоставление ответчиком копий регистрационного удостоверения (декларации о соответствии или сертификата соответствия) в отношении не поставленного товара.

В части не предоставления копий документов исковые требования о взыскании штрафа удовлетворению не подлежат, поскольку сам товар, на который предполагалось предоставить удостоверения, поставлен не был.

Согласно п. 10.3. Контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения, установленного Контрактом срока исполнения обязательства и устанавливается Контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения Контракта) и фактически исполненных Поставщиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Расчет неустойки (пени) за нарушение Поставщиком сроков поставки Товара Получателям произведен истцом по восьми вышеуказанным наименованиям товара.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства на которые оно ссылается как на основания своих требований или возражений. При этом арбитражный суд оценивает  относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (статья 71 АПК РФ).

Возражая против удовлетворения исковых требований ответчик неисполнение своих обязательств по Контракту связывает с наступлением обстоятельств непреодолимой силы.

Доводы ответчика о том, что имеются обстоятельства, которые необходимо отнести к обстоятельства непреодолимой силы со ссылкой на международные санкции, что, по мнению ответчика, является основанием для освобождения от ответственности в виде пени, отклоняются судом.

Согласно пункту 1 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Согласно пункту 3 статьи 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Сложившаяся правоприменительная практика относит к непреодолимой силе такие чрезвычайные события, как землетрясение, извержение вулкана, наводнение, засуха, ураган, цунами, сель, а также военные действия, эпидемии, крупномасштабные забастовки, техногенные аварии и другие обстоятельства, при наличии которых нормальный ход развития экономических и правовых отношений невозможен.

Согласно пункту 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.06.2020 № 6 "О некоторых вопросах применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о прекращении обязательств" наступление обстоятельств непреодолимой силы само по себе не прекращает обязательство должника, если исполнение остается возможным после того, как они отпали, сторона освобождается от возмещения убытков или уплаты другой стороне неустойки и иных санкций, вызванных просрочкой исполнения обязательства ввиду непреодолимой силы (статьи 401, 405, 406, 417 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» требование чрезвычайности подразумевает исключительность рассматриваемого обстоятельства, наступление которого не является обычным в конкретных условиях. Если иное не предусмотрено законом, обстоятельство признается непредотвратимым, если любой участник гражданского оборота, осуществляющий аналогичную с должником деятельность, не мог бы избежать наступления этого обстоятельства или его последствий.

Как указал ответчик, производители Товара, поставляемого по Контракту (ООО «Белла», производитель подгузников марки SENI, ООО «Хайджин текнолоджиз», производитель подгузников марки Dailee, ООО «Эссити», производитель подгузников марки TENA, производители подгузников для взрослых ООО «Фламинго», ООО «Онтэкс РУ»), после начала спецоперации и введения санкций, сообщили о приостановлении/отказе в поставке товаров в связи с финансовыми ограничениями, срывом поставок импортного сырья, необходимого для их производства, а также невозможностью оперативной замены не поставленного сырья на его аналоги, доступные к покупке на территории Российской Федерации, ввиду отсутствия таких аналогов, о чем ответчик уведомил истца письмом от 16.03.2022 № 98-03/22 с приложением писем производителей товаров, в котором предложил расторгнуть Контракт.

Решением Евросоюза от 08.04.2022 в отношении России введен пятый пакет санкций. В список попавших под запрет материалов попали основные компоненты для производства подгузников: распушенная целлюлоза (код ТН ВЭД 4703210009); суперабсорбент (код ТН ВЭД 3606909007). 

Как сообщил ответчик, после введения пятого пакета санкций и запрета прямо или косвенно продавать, поставлять материалы согласно приложению, производители Товара повторно сообщили о невозможности поставок в связи с использованием импортного сырья, попавшего под запрет, при производстве подгузников, о чем ответчик уведомил истца письмом от 19.04.2022 №133-04/22 и повторно предложил расторгнуть Контракт.

Согласно Экспертному заключению от 12.08.2022 № 36, выданному Вице-президентом Торгово-промышленной палаты Московской области ФИО3, для поставщика ООО «Белла», обстоятельства (запрет авиаперелетов, введение пятого пакета санкций) являются чрезвычайными, непредотвратимыми, непреодолимыми, не зависели от воли и действий ООО «Белла» и могут быть отнесены к обстоятельствам непреодолимой силы.

Вместе с тем, согласно техническому заданию к Контракту, обязанность ответчика по поставке Товара не ограничивалась исключительно товарами, производимыми ООО «Белла», напротив, ответчик мог осуществить поставку товара от иных производителей, ООО "Драйлок Технолоджиз", ООО "Фламинго", ООО "Эссити", ООО "Онтэкс РУ".

В нарушение п. 1.4. Положения о свидетельствовании уполномоченными торгово-промышленными палатами обстоятельств непреодолимой силы по договорам (контрактам), заключенным в рамках внутрироссийской экономической деятельности, утвержденного Постановлением Совета ТПП РФ от 24.06.2021 № 7-2, соответствующие Заключения Торгово-промышленной палаты в отношении иных производителей ответчик в материалы дела не представил.

Доказательства того, что перечисленные ответчиком обстоятельства делают невозможным исполнение обязательства как для любого участника гражданского оборота, осуществляющего аналогичную деятельность, так и для самого ответчика, в материалах дела отсутствуют.

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается  сторона в обоснование своих требований, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Кроме того, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (ст. 9 АПК РФ). К числу таких последствий относится признание судом требований истца обоснованными в случае непредставления ответчиком доказательств опровергающих их правомерность.

Ответчик в нарушение статьи 65 АПК РФ не представил в суд доказательств исполнения контракта или наличия в полной мере обстоятельства непреодолимой силы, делающих невозможным его исполнение. 

С учетом изложенного, факт нарушения ответчиком обязательства по поставке товара по контракту от 10.02.2022 №02641000001220000010003/62 признаётся судом надлежаще доказанным.

Поскольку факт нарушения ответчиком условий Контракта подтвержден материалами дела, истец правомерно обратился в суд с требованиями о взыскании пени. Возражения ответчика об отсутствии оснований для взыскания пени в связи с действием обстоятельств непреодолимой силы не могут быть признаны судом обоснованными.

Ответчик в дополнении к отзыву исковые требования оспорил со ссылкой на постановление Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами" (далее - Постановление №497).

Согласно подпункту 2 пункта 3 статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" на срок действия моратория в отношении должников наступают последствия, предусмотренные абзацами пятым и седьмым - десятым пункта 1 статьи 63 настоящего Закона, в частности не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей.

В соответствии с пунктом 1 Постановления № 497 введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей. Настоящее постановление вступило в силу со дня его официального опубликования и действовало в течение 6 месяцев (с 01.04.2022 по 01.10.2022).

Одним из последствий введения моратория является прекращение начисления неустоек (штрафов и пеней) и иных финансовых санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение должником денежных обязательств и обязательных платежей по требованиям, возникшим до введения моратория (ответ на вопрос № 10 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 2, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.04.2020).

Таким образом, освобождение должника от ответственности в виде уплаты неустоек (штрафов и пеней) и иных финансовых санкций предусмотрено только за неисполнение или ненадлежащее исполнение им денежных обязательств. Норм, освобождающих должника от ответственности за неисполнение обязательств неимущественного характера Законом №127-ФЗ и Постановлением № 497 не предусмотрено (аналогичная правовая позиция изложена в судебных актах по делу № А56-22317/2021).

В данном случае истец просит взыскать с ответчика неустойку за нарушение сроков поставки товара, то есть за неисполнение должником обязательства неимущественного характера.

При таких обстоятельствах у истца имеются основания для начисления ответчику неустойки за нарушение обязательств по Контракту.

Вместе с тем, ответчик в дополнительном отзыве на исковое заявление просил снизить сумму штрафов.

Правила статьи 333 ГК РФ предоставляют суду право уменьшить размер неустойки в виду явной несоразмерности последствиям нарушения должником обязательства.

Основанием для применения  указанной нормы является лишь только  явная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства.

При обращении в суд с требованием о взыскании неустойки кредитор должен доказать неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства должником, которое согласно закону или соглашению сторон влечет возникновение обязанности должника уплатить кредитору соответствующую денежную сумму в качестве неустойки. Соразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства предполагается.

В пункте 69 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - Постановление Пленума № 7) указано, что подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 75 Постановления Пленума № 7 при оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 ГК РФ).

Установив основания для уменьшения размера неустойки, суд снижает сумму неустойки.

Вместе с тем, исходя из конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание: все вышеприведенные обстоятельства, ходатайство ответчика, вид и характер обязательства, неисполнение ответчиком обязательства неимущественного характера, компенсационную природу неустойки как меры ответственности за нарушение гражданско-правового обязательства, а также учитывая, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки, иного не доказано истцом, считает возможным уменьшить размер взыскиваемой с ответчика пени до 60 000 руб. 00 коп. ввиду ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, Суд считает, что сумма  неустойки 60 000 руб. 00 коп. достаточна для компенсации потерь кредитора и соразмерна последствиям нарушения обязательства.

Таким образом, исковые требования о взыскании пени подлежат удовлетворению частично, в сумме 60 000 руб. 00 коп.

В остальной части исковые требования удовлетворению не подлежат. 

Согласно статьи 101 АПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом. 

По правилам статьи 110 АПК РФ  государственная пошлина относится на  ответчика с учетом частичного удовлетворения исковых требований и подлежит взысканию в доход бюджета РФ, поскольку  истец  освобожден в силу закона от уплаты госпошлины, а именно в размере 1 957 руб. 00 коп.

Руководствуясь статьями 110, 156, 163, 167 - 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Опора-ЮГ", г. Краснодар (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области, г. Тверь (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 60 000 руб. 00 коп. неустойки. 

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Опора-ЮГ", г. Краснодар (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета Российской Федерации 1 957 руб. 00 коп. государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать взыскателю в порядке статьи 319 АПК РФ после вступления решения в законную силу.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Вологда в месячный срок со дня принятия.

         Судья                                                                                      Л.Г.Погосян