Арбитражный суд Тульской области

300041, г. Тула, Красноармейский проспект, д.5.

тел./факс (4872) 250-800;  e-mail: а68.info@arbitr.ru; http://www.tula.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Тула        Дело № А68-3303/2022

        Резолютивная часть решения изготовлена 20 декабря 2022 года

        Решение изготовлено в полном объеме 26 декабря 2022 года

        Арбитражный суд Тульской области в составе: Судьи Нестеренко С.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в  открытом судебном заседании исковое заявление Муниципального казенного предприятия "Огаревское жилищно-коммунальное хозяйство Щекинского района"   (далее – истец, МКП "Огаревское ЖКХ") (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к Муниципальному образованию Щекинский район в лице Администрации МО Щекинский район (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании задолженности за поставленные коммунальные услуги в размере 1 108 417 рублей 44 копеек, пеней в размере 379 380 рублей 58 копеек, 

        третье лицо без самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрация МО Огаревское Щекинского района

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 представитель по доверенности, копия диплома,

от ответчика: не явился, извещен,

от третьего лица: не явился, извещен,

установил:

МКП "Огаревское ЖКХ" обратилась в арбитражный суд к Муниципальному образованию Щекинский район в лице Администрации МО Щекинский район с исковым заявлением о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг (теплоснабжение, водоснабжение, водоотведение) в размере 1 108 417 рублей 44 коп., пени за просрочку платежа в размере 379 380 рублей 58 коп. 

Представитель истца исковые требования поддержал, просит иск удовлетворить в полном объеме.

От ответчика поступило ходатайство о рассмотрении искового заявления без участия представителя. 

От третьего лица отзыв на исковое заявление в материалы дела не поступил.  

В соответствии с частью 2, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации стороны вправе известить арбитражный суд о возможности рассмотрения дела в их отсутствие. При неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Исковые требования мотивированы тем, что истец в период февраль 2016 г. – декабрь 2021 г. оказал услуги отопления, водоснабжения и водоотведения в отношении жилых помещений расположенных в жилых домах по адресам: Тульская обл. Щекинский район с.п. Огаревка ул. Советская д.34, 41, 44, ул. Коммунальная д.56, 59,66, ул. Новая д.4, 5, 6, 9, ул. Клубная д.11, ул. Зеленая 

<

...>, 32, ул. Железнодорожная 

<

...>

Истец пояснил, что квартиры не заселены и в отношении них не заключены договоры социального найма, собственником жилья является муниципальное образование Щекинский район согласно письма Администрации МО Щекинский район №20-15/1444-0/1 от 14.03.2022 г., между Администрацией МО Щекинский район и  Администрацией МО Огаревское Щекинского района заключен договор №1 о передаче в безвозмездное пользование имущества, находящего в муниципальной собственности, от 28.01.2019г. согласно которому, фактически пользуется жильем Администрация МО Огаревское Щекинского района. С Администрацией МО Огаревское Щекинского района договор на поставку коммунальных услуг не заключен. 

Из  письма Администрации МО Щекинский район №20-15/1444-0/1 от 14.03.2022  следует, что Администрация МО Огаревское Щекинского района является правообладателем квартир по договору №1 о передаче в безвозмездное пользование имущества, находящего в муниципальной собственности, от 28.01.2019г. и в соответствии с п. 2.2.3 договора обязана заключить договор на оказание коммунальных услуг. В связи с чем, требования о погашении задолженности необходимо предъявлять к Администрации МО Огаревское Щекинского района.   

Арбитражный суд, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, пришел к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иных правовыми актами, а также из действия граждан и юридических лиц. В том числе гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Гражданском кодексе Российской Федерации. 

Согласно пункту 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципальных образований могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. 

Муниципальное образование отвечает по своим обязательствам, принадлежащим ему на праве собственности имуществом, кроме имущества, которое закреплено за созданными им юридическими лицами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а также имущества, которое может находиться только в государственной или муниципальной собственности (пункт 1 статьи 126 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования (пункт 3 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Частью 1 статьи 689 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. 

В силу статьи 695 Гражданского кодекса Российской Федерации, ссудополучатель обязан поддерживать вещь, полученную в безвозмездное пользование, в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, и нести все расходы на ее содержание, если иное не предусмотренного договором безвозмездного пользования.

Данная норма права ввиду возникновения обязательственных отношений между ссудодателем и ссудополучателем регулирует вопросы переданных в безвозмездное пользование помещений, но в связи с отсутствием у ссудополучателя вещного права на передаваемые помещения, не регулирует вопросы по оплате жилищно-коммунальных услуг. 

Судом учитывается, что договор №1 о передаче в безвозмездное пользование имущества, находящего в муниципальной собственности, от 28.01.2019г. регулирует отношения между Администрацией МО Щекинский район и Администрацией МО Огаревское Щекинского района, истец стороной указанного договора не является (пункт 3 статьи 308 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Ресурсоснабжающая организация (исполнитель коммунальных услуг) в отсутствие заключенного с ней договора не имеет возможности осуществлять контроль за тем, какое лицо фактически пользуется жилым помещением, в том числе на основании договора безвозмездного пользования. Поэтому при отсутствии договора между арендатором (ссудополучателем) помещения и ресурсоснабжающей организацией, обязанность по оплате таких услуг лежит на собственнике помещения (аналогичная правовая позиция отражена в определении судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 20.02.2017 N 303-ЭС16-14807).

Таким образом, суд считает, что ответчик, осуществляющий полномочия собственника в отношении спорного имущества, должен нести бремя расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг, поэтому передача помещения в безвозмездное пользование не исключает указанную обязанность в случае ее неисполнения пользователем имущества в силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации.  

Порядок внесения платы за услуги по содержанию и техническому обслуживанию общего имущества многоквартирного дома, за оказанные коммунальные услуги регулируется нормами Жилищного кодекса Российской Федерации. 

Согласно статье 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. 

В силу части 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. 

В силу статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации в структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги входит плата за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плата за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плата за коммунальные услуги. 

Таким образом, муниципальное образование, в собственность которого передано имущество, несет бремя его содержания с даты возникновения права собственности, то есть муниципальное образование Щекинский район несет ответственность за неисполнение обязательств по оплате жилищно-коммунальных услуг. 

Согласно расчету истца задолженность по квартирам за ЖКУ и пени за неуплату, следующая:

ФИО3 д. 34 кв. 5 – 22 312 руб. 04 коп.;

ФИО3 д. 41 кв. 6 – 16 765 руб. 22 коп.;

ФИО3 д. 44 кв. 1 – 371 233 руб. 74 коп.;

Ул. Коммунальная д. 56 кв. 7 – 55 328 руб. 44 коп.;

Ул. Коммунальная д. 59 кв. 5 – 169 310 руб. 09 коп.;

Ул. Коммунальная д. 66 кв. 4 – 53 132 руб. 82 коп.;

Ул. Коммунальная д. 66 кв. 7 – 24 553 руб. 84 коп.;

Ул. Новая д.4 кв. 1 – 14 606 руб. 27 коп.;

Ул. Новая д.5 кв. 2 – 6 617 руб. 78 коп.;

Ул. Новая д. 6 кв. 4 – 50 206 руб. 43 коп.;

Ул. Новая д. 6 кв. 6 – 24 178 руб. 40 коп.;

Ул. Новая д. 9 кв. 2 – 4 898 руб. 04 коп.;

Ул. Клубная д. 11 кв. 1 – 10 077 руб. 45 коп.;

ФИО4 д. 24 кв. 3 – 25 808 руб. 62 коп.;

ФИО4 д. 24 кв. 9 – 4 680 руб. 51 коп.;

ФИО4 д. 24 кв. 15 – 4 476 руб. 13 коп.;

ФИО4 д. 26 кв. 6 – 33 717 руб. 39 коп.;

ФИО4 д. 30 кв. 6 – 8 295 руб. 40 коп.;

ФИО4 д. 30 кв.11 – 1 431 руб. 94 коп.;

ФИО4 д. 32 кв. 2 – 9 549 руб. 09 коп.;

 ФИО4 д. 32 кв. 5 – 13 395 руб. 90 коп.;

Ул. Железнодорожная д. 1 кв. 12 – 112 020 руб. 61 коп.;

ФИО5 д. 101 кв. 8 – 73 601 руб. 09 коп.;

ФИО5 д. 102 кв. 8 – 47 423 руб. 24 коп.;

Ул. Школьная д. 100 кв. 4 – 6 622 руб. 17 коп.;

Ул. Амбулаторная д. 45 кв. 4 – 111 805 руб. 23 коп.;

Ул. Амбулаторная д. 48 кв. 1 – 68 617 руб. 21 коп. ;

Ул. Амбулаторная д. 48 кв. 2 – 52 437 руб. 51 коп.;

Ул. Амбулаторная д. 48 кв. 3 – 35 465 руб. 13 коп.;

Ул. Шахтерская д. 5 кв. 3 – 10 117 руб. 67 коп.;

Ул. Шахтерская д. 5 кв. 8 – 8 323 руб. 51 коп.;

Ул. Шахтерская д. 5 кв. 10 – 14 646 руб. 86 коп.;

 Ул. Шахтерская д. 5 кв. 11 – 15 351 руб. 98 коп.;

Ул. Шахтерская д. 5 кв. 14 – 6 790 руб. 27 коп.   

Ответчик расчет не оспорил, контррасчет не представил, в связи с чем, требования истца о взыскании задолженности в размере 1  108 417 руб. 44 коп., составляющих задолженность за жилищно-коммунальные услуги, являются правомерными и подлежат удовлетворению. 

Также предметом рассмотрения данного спора является начисление пени за несвоевременное и (или) неполное внесение платы за коммунальные услуги в размере – 379 380 руб. 58 коп. по состоянию на 31.01.2022 г. 

Согласно части 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором. 

В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. 

Федеральным законом от 3 ноября 2015 года N 307-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов", вступившим в силу с 1 января 2016 года, изменена редакция части 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации. 

Частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации в редакции Закона N 307-ФЗ установлено, что лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается. 

Как установлено судом, на день вынесения настоящего судебного акта, денежное обязательство ответчиком не исполнено. 

Арбитражный суд проверил представленный истцом расчет и признал его арифметически верным и соответствующим действующему законодательству. 

Ответчик расчет пени не оспорил, контррасчет суду не представил, ходатайство о снижении размера пени в порядке статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации также не заявил. 

Требование истца о взыскании пени с ответчика подлежит удовлетворению. 

В ст. 101, 104, 106, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В силу части 3 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины. 

На основании изложенного, пункта 16 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 27 878 рублей суд относит на ответчика со взысканием в доход федерального бюджета. 

Руководствуясь статьями 49, 101, 110, 136, 137, 167-171,176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить полностью.

Взыскать за счет средств казны с муниципального образования Щекинский район в лице Администрации муниципального образования Щекинский район (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) в пользу Муниципального казенного предприятия «Огаревское жилищно-коммунальное хозяйство  Щекинского района» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг в размере 1 108 417 рублей 44 коп., пени в размере 379 380 руб. 58 коп., а всего – 1 487 798 руб. 02 коп. 

 Взыскать за счет средств казны с муниципального образования Щекинский район в лице Администрации муниципального образования Щекинский район (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) в доход бюджета расходы по оплате государственной пошлины в размере 27 878 рублей. 

 На решение может быть подана апелляционная жалоба в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области в месячный срок после его принятия в полном объеме. 

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                                      С.В. Нестеренко