340/2018-140373(2) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ 

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; http://www.saratov.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-7168/2018

город Саратов

09 августа 2018 года

Резолютивная часть решения оглашена 07.08.2018 Полный текст решения изготовлен 09.08.2018 

 Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи И.М. Заграничного,  

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу: 

<

...> арбитражное дело по исковому заявлению  

Общества с ограниченной ответственностью «Идолга Агро», ОГРН 

<

***> 

к Обществу с ограниченной ответственностью «Возрождение-1», ОГРН 

<

***>,  Комитету по управлению имуществом Саратовской области  

третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и  картографии по Саратовской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Саратовской области,  Администрация Татищевского муниципального района Саратовской области, Общество с  ограниченной ответственностью «Агротекс»  

о признании незаконным перевода земельного участка с кадастровым номером  64:34:160901:188 из категории «земли сельскохозяйственного назначения» в категорию  «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения,  информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны,  безопасности и земли иного специального назначения»  

при участии в заседании: от истца: ФИО2 по доверенности от 14.03.2018, 

от ответчиков: ФИО3 по доверенности от 21.07.2017, ФИО4 по  доверенности № 3467-а от 06.06.2018,  

от ООО «Агротекс»: ФИО5 по доверенности от 21.06.2017, от иных лиц: не явились, извещены, 

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось Общество с ограниченной  ответственностью «Идолга Агро», ОГРН 

<

***> с исковым заявлением к Обществу с  ограниченной ответственностью «Возрождение-1», ОГРН 

<

***>, Комитету по  управлению имуществом Саратовской области, третьи лица: Управление Федеральной службы  государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, ФГБУ «ФКП  Росреестра» по Саратовской области, Администрация Татищевского муниципального района  Саратовской области, Общество с ограниченной ответственностью «Агротекс», о признании  

незаконным перевода земельного участка с кадастровым номером 64:34:160901:188 из категории  «земли сельскохозяйственного назначения» в категорию «земли промышленности, энергетики,  транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения  космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального  назначения».  

Определением от 14.06.2018 в соответствии со статьей 46 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, к участию в деле в качестве соответчика привлечен Комитет по  управлению имуществом Саратовской области.  

Отводов суду не заявлено. 

Сторонам разъяснены права в порядке статьи 41 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации.  

Представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме.  

Ответчики требования оспаривали согласно позиции, изложенной в отзывах, просили  применить срок исковой давности.  

Представитель ООО «Агротекс» заявленные требования поддержал.  

Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены  надлежащим образом в соответствии с действующим законодательством.  

В силу положений статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации арбитражный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц,  участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного  разбирательства.  

Дело рассматривается в порядке статей 153-166 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации.  

В соответствии со статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые  оно ссылается, как на основание своих требований и возражений.  

Арбитражному суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей  67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению,  основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании  имеющихся в деле доказательств.  

Арбитражный суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.  

Выслушав представителей сторон, исследовав доказательства, следуя закрепленному  статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также статьей  123 Конституции Российской Федерации, принципу состязательности сторон, суд приходит к  выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим  основаниям.  

Истец в исковом заявлении указывает, что ООО «Идолга Агро» на праве аренды  принадлежит земельный участок с кадастровым номером 64:34:000000:0035, категория  земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения  сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Саратовская область,  Татищевский район, Идолгское муниципальное образование. Указанный земельный участок  используется ООО «Идолга Агро» в целях сельскохозяйственного производства.  

Соседний земельный участок с кадастровым номером 64:34:160901:188 площадью 70  000 кв.м принадлежит на праве собственности ООО «Возраждение-1» (птицефабрика).  

ООО «Идолга Агро» стало известно, что ООО «Возраждение-1» в 2017 году  осуществило перевод земельного участка из категории «земли сельскохозяйственного  назначения» в категорию «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи,  радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической  деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения». При  

этом вид разрешенного использования указанного участка установлен как «для  складирования органического удобрения и организации площадки для размещения отходов  производства».  

Перевод из одной категории в другую осуществлен на основании распоряжения  Министерства инвестиционной политики и имущественных отношений Саратовской области  от 30.10.2017 № Т-363-р.  

Истец полагает, что перевод земельного участка с кадастровым номером  64:34:160901:188 произведен незаконно, с нарушением действующего законодательства и  нарушает права ООО «Идолга Агро», что явилось основанием для обращения в арбитражный  суд с вышеуказанными исковыми требованиями.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации  гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и  иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и  не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла  гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.  

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ  граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о  признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и  действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных  органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт,  решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному  правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской  деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные  препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Согласно пункту 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в  Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: 1)  земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли  промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики,  земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли  иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли  лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.  

Отношения, возникающие в связи с переводом земель или земельных участков в  составе таких земель из одной категории в другую, регулируются Земельным кодексом  Российской Федерации, Федеральным законом от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель  или земельных участков из одной категории в другую» (далее - Закон о переводе земель).  

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Земельного кодекса Российской Федерации  перевод земель из одной категории в другую осуществляется в отношении земель,  находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, земель  сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной либо частной  собственности - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Порядок  перевода земель из одной категории в другую устанавливается федеральными законами  (абзац 9 пункта 1 статьи 8 Земельного кодекса Российской Федерации).  

Из положений статей 2 и 3 Закона о переводе земель следует, что для перевода земель  или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую  заинтересованным лицом подается ходатайство о переводе земель из одной категории в  другую или ходатайство о переводе земельных участков из состава земель одной категории в  другую в исполнительный орган государственной власти, который в течение двух месяцев со  дня поступления ходатайства принимается акт о переводе земель или земельных участков в  составе таких земель из одной категории в другую либо акт об отказе в переводе земель или  земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую.  

В соответствии с пунктом 5 части 4 статьи 2 Закона о переводе земель для принятия  решения о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую  необходимо согласие правообладателя земельного участка на перевод земельного участка из  состава земель одной категории в другую.  

Акт о переводе земель или земельных участков либо акт об отказе в переводе земель  или земельных участков может быть обжалован в суд (часть 8 статьи 3 Закона о переводе  земель).  

Согласно статье 4 Закона о переводе земель перевод земель или земельных участков в  составе таких земель из одной категории в другую не допускается в случае:  

1) установления в соответствии с федеральными законами ограничения перевода  земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую либо  запрета на такой перевод;  

2) наличия отрицательного заключения государственной экологической экспертизы в  случае, если ее проведение предусмотрено федеральными законами;  

3) установления несоответствия испрашиваемого целевого назначения земель или  земельных участков утвержденным документам территориального планирования и  документации по планировке территории, землеустроительной документации.  

При этом, законодатель в пункте 4 части 1 статьи 7 Закона о переводе земель  установил, что перевод земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в  составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию  допускается в исключительных случаях, связанных с размещением промышленных объектов  на землях, кадастровая стоимость которых не превышает средний уровень кадастровой  стоимости по муниципальному району (городскому округу), а также на других землях и с  иными несельскохозяйственными нуждами при отсутствии иных вариантов размещения этих  объектов, за исключением размещения на землях, указанных в части 2 настоящей статьи.  

Следовательно, если стоимость именно сельскохозяйственных угодий или земельных  участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения превышает  средний уровень по муниципальному образованию, то отказ в переводе их в другую  категорию правомерен.  

В пункте 1 статьи 77 ЗК РФ определено, что землями сельскохозяйственного  назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и  предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.  

В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются  сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами,  коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты  земель от негативного воздействия, водными объектами, а также зданиями, сооружениями,  используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной  продукции (пункт 2 статьи 77 ЗК РФ).  

Материалами дела установлено и сторонами подтверждено, что земельный участок с  кадастровым номером 64:34:160901:188, расположенный по адресу: Саратовская область, р-н  Татищевский, с/мо Идолгское, площадью 70 000 кв.м, вид разрешенного использования - для  складирования органического удобрения и организации площадки для размещения отходов  производства, категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи,  радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической  деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения,  принадлежит на праве собственности ООО «Возрождение-1».  

Согласно сведениям, полученным из ФГУП «ФКП Росреестра» в ЕГРН отсутствуют  сведения о расположенных на рассматриваемом земельном участке объектах недвижимости.  

Сведения о земельном участке с кадастровым номером 64:34:160901:188 внесены  31.07.2017 на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет  объекта недвижимости и межевого плана от 17.07.2017 подготовленного в результате  

выполнения кадастровых работ в связи с образованием двух земельных участков путем  раздела земельного участка с кадастровым номером 64:34:000000:5451.  

Государственный кадастровый учет изменений сведений о земельном участке с  кадастровым номером 64:34:160901:188, в части изменения сведений о категории земель с  «земли сельскохозяйственного назначения» на «земли промышленности, энергетики,  транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения  космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального  назначения» и сведений о виде разрешенного использования «для сельскохозяйственного  производства» на «для складирования органического удобрения и организации площадки для  размещения отходов производства» был осуществлен 15.11.2017 на основании распоряжения  Министерства инвестиционной политики и имущественных отношений Саратовской области  от 30.10.2017 № Т-363-р «О переводе земельного участка из одной категории в другую для  складирования органического удобрения и организации площадки для размещения отходов  производства (ООО «Возрождение-1»), поступившего в орган регистрации прав в порядке  межведомственного информационного взаимодействия.  

В отношении данного земельного участка имеются сведения об обременениях  ограничения прав, предусмотренные ст. 56, 56.1 Земельного кодекса Российской Федерации,  земельный участок расположен в зонах с особыми условиями использования:  

- часть земельного участка, площадью 5 700 кв.м, занята охранной зоной инженерных  коммуникаций;  

- часть земельного участка, площадью 13 907 кв.м, занята охранной зоной инженерных  коммуникаций.  

Материалами дела установлено, что истцу по договору аренды № 19/11 от 01.11.2016,  заключенному с ООО «Агротекс» (арендодатель), на праве аренды принадлежит земельный  участок с кадастровым номером 64:34:000000:0035, площадью 15 га, категория земли: земля  сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения  сельскохозяйственного производства, расположенная по адресу: Саратовская область,  Татищевский район, Идолгское муниципальное образование, на сдаваемом в аренду Участке  отсутствуют какие-либо здания, строения, сооружения.  

Из указанного земельного участка был выделен земельный участок с кадастровым  номером 64:34:160901:190, также принадлежащий на праве аренды истцу.  

Материалами дела подтверждено, что земельные участки с кадастровым номером  64:34:160901:190 и кадастровым номером 64:34:160901:188 являются соседними.  

Истец в своем иске указывает на то, что ответчиком в ходатайстве, с которым он  обратился в министерство, отсутствовало обоснование перевода земельного участка из одной  категории в другую, а указывалась лишь причина желаемого перевода земельного участка.  

Комитет по управлению имуществом Саратовской области в отзыве на иск указывает,  что 30 августа 2017 года в министерство поступило ходатайство ООО «Возрождение-1» о  переводе земельного участка с кадастровым номером 64:34:160901:188 площадью 70 000 кв.м,  расположенного по адресу: Саратовская область, Татищевский район, с/мо Идолгское, из  категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель промышленности,  энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для  обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного  специального назначения для складирования органического удобрения и организации  площадки для размещения отходов производства.  

Для установления факта соответствия (либо несоответствия) испрашиваемого  целевого назначения переводимого земельного участка утвержденным документам  территориального планирования и документации по планировке территории,  землеустроительной документации министерством был направлен соответствующий запрос в  администрацию Татищевского муниципального района Саратовской области.  

Согласно полученному ответу от администрации Татищевского муниципального  района от 13.09.2017 № 01-01-12/4863 испрашиваемое целевое назначение земельного  участка с кадастровым номером 64:34:160901:188, переводимого из категории земель  сельскохозяйственного назначения в категорию земель промышленности, энергетики,  транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения  космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального  назначения, соответствует Схеме территориального планирования Татищевского  муниципального района, утвержденной решением муниципального Собрания Татищевского  муниципального района от 29.09.2011 № 10/75.  

На основании изложенного и при отсутствии оснований для принятия решения об  отказе в переводе рассматриваемого земельного участка из одной категории в другую либо об  отказе в рассмотрении ходатайства о переводе земельного участка из одной категории в  другую министерством было издано распоряжение о переводе спорного земельного участка   № Т-363-р от 30.10.2017.  

Вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером  64:34:160901:188 («для сельскохозяйственного производства») позволяет отнести данный  участок к сельскохозяйственным угодьям, в связи с чем для рассмотрения вопроса о его  переводе применены положения статьи 7 Закона № 172-ФЗ, устанавливающей особенности  перевода земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких  земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию, а также перечень  исключительных для такого перевода случаев.  

Так, пунктом 4 части 1 указанной статьи установлено, что перевод земель  сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель  сельскохозяйственного назначения в другую категорию допускается в исключительных  случаях, связанных, в том числе, с размещением промышленных объектов на землях,  кадастровая стоимость которых не превышает средний уровень кадастровой стоимости по  муниципальному району (городскому округу), а также на других землях и с иными  несельскохозяйственными нуждами при отсутствии иных вариантов размещения этих  объектов, за исключением размещения на землях, указанных в части 2 статьи 7 Закона №  172-ФЗ.  

Удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым  номером 64:34:160901:188 составляет 1,35 руб./кв. м, что на 4,65% превышает средний  уровень кадастровой стоимости по Татищевскому муниципальному району (1,29 руб./кв. м в  отношении земель, отнесенных к 1-й группе видов разрешенного использования).  

Учитывая, что кадастровая стоимость рассматриваемого участка превышает средний  уровень кадастровой стоимости по Татищевскому муниципальному району не более чем на 50  процентов, а также принимая во внимание, что цель использования земельного участка (для  складирования органического удобрения и организации площадки для размещения отходов  производства) не предполагает размещение промышленного объекта, положения пункта 4  части 1 статьи 7 Закона № 172-ФЗ допускают перевод данного участка для испрашиваемых  целей (иные несельскохозяйственные нужды) при отсутствии иных вариантов размещения  объекта.  

Соответствующий запрос в адрес администрации Татищевского муниципального  района был направлен министерством 25.09.2017 № 126-ФК.  

Согласно представленному администрацией ответу от 23.10.2017 № 01-01-12/5561,  иные варианты размещения предполагаемого к размещению объекта, кроме как на земельном  участке с кадастровым номером 64:34:160901:188, отсутствуют.  

Вывод администрации Татищевского муниципального района об отсутствии иных  вариантов размещения объекта основан не только на наличии либо отсутствии в границах  района земельных участков из категории земель промышленности..., но и на анализе  документов территориального планирования муниципального района и муниципального  

образования, в границах которого расположен предполагаемый к переводу земельный  участок.  

Схема территориального планирования Татищевского района содержит информацию  обо всех земельных участках, входящих в состав территории Татищевского района,  соответственно, отвечая на запрос министерства о наличии иных вариантов размещения  объекта, администрацией также была рассмотрена возможность его размещения не только на  земельных участках, находящихся в муниципальной собственности либо государственная  собственность на которые не разграничена, но и на участках федеральной и областной форм  собственности.  

Кроме того, в материалах дела имеется согласие на перевод земли из одной категории  в другую, подписанное директором ООО «Агротекс» ФИО6, являющимся на тот  момент арендатором земельного участка с кадастровым номером 64:34:160901:188.  

Таким образом, с учетом вышеизложенного, спорный земельный участок переведен из  одной категории в другую в установленном законом порядке.  

Истец в судебном заседании указывает, что произведенным переводом земельного  участка из одной категории в другую нарушаются его права. В частности, по мнению истца, в  настоящее время в отношении земельного участка должны быть установлены санитарно- защитные зоны. Вместе с тем, истец не доказал наличие на земельном участке с кадастровым  номером 64:34:160901:188 каких-либо промышленных объектов и отнесение этих объектов к  соответствующему классу опасности. Таким образом, истцом не доказано распространение  санитарно-защитной зоны на земельный участок истца и нарушение, тем самым, его прав.  

Истцом в материалы дела представлено письмо ООО «Органик стандарт» № 12819 от  31.07.2018, согласно которому при проведении ежегодной сертификационной инспекции  ООО «Идолга Агро» обнаружено создание хранилищ куриного помета с остатками мусора и  биологических останков птиц в непосредственной близости к буферным зонам объекта  органического сельскохозяйственного производства.  

Таким образом, суд приходит к выводу, что к нарушению прав истца может привести  размещение отходов производства в непосредственной близости к объектам истца. Перевод  земельного участка из одной категории в другую при соблюдении установленной законом  процедуры каким-либо образом права истца не нарушает и не приведет к восстановлению его  нарушенных прав.  

При отсутствии совокупности оснований, которые в силу статьи 13 ГК РФ, части 1  статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ, пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда  Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от  01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой  Гражданского кодекса Российской Федерации», у суда нет оснований для признания  оспариваемого решения не соответствующим закону, поскольку отсутствуют бесспорные  доказательства нарушения прав заявителя оспариваемым решением.  

Ответчики указывают, что истцом пропущен трехмесячный срок для подачи заявление  в соответствии со ст. 198 АПК РФ.  

Распоряжение о переводе спорного земельного участка № Т-363-р датировано  30.10.2017.  

12.12.2017 истец обратился с жалобой в Саратовскую межрайонную природоохранную  прокуратуру на незаконный перевод земель сельскохозяйственного назначения. В своей  жалобе истец указывает, что узнал о переводе земельного участка в другую категорию  06.12.2017.  

Согласно ответу Саратовской межрайоной природоохранной прокуратуры № 190ж- 2017 от 11.01.2018 доводы относительно нарушений при переводе данного участка не нашли  своего подтверждения.  

С заявлением в суд истец обратился 10.04.2018, о чем свидетельствует штамп  Арбитражного суда Саратовской области.  

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе  обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными  ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов,  осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что  оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не  соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и  законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности,  незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для  осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.  

В соответствии с частью 4 указанной статьи заявление может быть подано в  арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало  известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным  законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть  восстановлен судом.  

Названное законоположение с учетом правовой позиции Конституционного Суда  Российской Федерации, изложенной в Определении от 02 декабря 2013 года № 1908-О,  связывает начало течения срока на подачу заявления об оспаривании ненормативных  правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные  полномочия, с моментом, когда заинтересованное лицо реально узнало о нарушении своих  прав и законных интересов, определение которого должно производиться судом в каждом  конкретном случае на основе совокупности фактических обстоятельств рассматриваемого  дела.  

Исчисление сроков для обращения в суд возможно с учетом особенностей публично- правовых отношений и имея в виду, в конечном счете, необходимость восстановления  нарушенных прав участников правоотношений и недопустимость отказа в этом  исключительно по формальным основаниям вопреки требованиям Конституции Российской  Федерации (части 1 и 2 статьи 19, части 1 и 2 статьи 46).  

При этом основным условием восстановления срока для судебного обжалования  является уважительность причины его пропуска. В то же время законодатель не установил  каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска в тех или иных  случаях. Следовательно, данный вопрос решается с учетом обстоятельств дела по усмотрению  суда.  

Учитывая, что истец в заявленных требованиях не оспаривает непосредственно  действия (бездействие) уполномоченного государственного органа и не оспаривает  распоряжение № Т-363-р от 30.10.2017, а также с момента получения ответа из органов  прокуратуры до момента подачи настоящего иска 3-х месячный срок не прошел, суд приходит  к выводу, что истцом срок давности на подачу искового заявления не пропущен.  

В связи с вышеизложенным, в удовлетворении исковых требований необходимо  отказать в полном объеме.  

В соответствии со статьями 106, 110 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации расходы по госпошлине распределяются в соответствии с  удовлетворенными требованиями.  

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,  

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований – отказать.  

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного  

срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. 

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд  

в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме, через  Арбитражный суд Саратовской области.  

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в  соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации.  

Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что информация о принятых по делу  судебных актах размещается на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской  области - http://www.saratov.arbitr.ru и в информационных киосках, расположенных в  здании арбитражного суда.  

Судья арбитражного суда 

Саратовской области И.М. Заграничный