3504/2017-22001(1) 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52 http://www.spb.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-64211/2016

20 января 2017 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 19 января 2017 года. Полный текст  решения изготовлен 20 января 2017 года.  

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Тетерина А.М., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ещенко К.С.,  рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:  

заявитель: Общество с ограниченной ответственностью "АРСЕНАЛ" заинтересованное лицо: Балтийская таможня 

об оспаривании решения о классификации товара № РКТ-10216000-16/000893 от  29.07.2016  

при участии от заявителя: не явился от заинтересованного лица: ФИО1, доверенность от 29.12.2016 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "АРСЕНАЛ" обратилось в  Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о  признании недействительным решения Балтийской таможни о классификации товара   № РКТ-10216000-16/000893 от 29.07.2016, обязании таможни устранить допущенные  нарушения прав и законных интересов Общества путем внесения изменений в ДТ   № 10216120/080416/0014557, обязании таможни возвратить Обществу излишне  уплаченные 119 510,78 руб. таможенной пошлины и 21 511,94 руб. налога на  добавленную стоимость.  

Таможенный орган заявленные требования не признал, поскольку решение  является законным и обоснованным.  

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, в соответствии со  статьей 156 АПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие.  

Суд, исследовав материалы дела, выслушав доводы представителя таможни,  установил следующее:  

В рамках контракта № RU16-AR177 от 23.12.2015, заключенного ООО «Арсенал»  с компанией Climatic Industrial Group Co.,Ltd., был ввезен из Китая на таможенную  

территорию таможенного союза на условиях поставки CIF г. Санкт-Петербург в адрес  получателя ООО «Арсенал» 48 штук импортного товара: мотокультиватор с  бензиновым двигателем WMA-11ТВ.  

На таможенный пост Гавань Балтийской таможни подана предварительная  декларация на товар (далее - ДТ) № 10216120/080416/0014557, в соответствии с  которой под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления был  помещен товар, заявленный в графе 31 как «машины сельскохозяйственные -  мотокультиватор с бензиновым двигателем, с ножами-фрезами для обработки почвы,  подготовки ее под посадку садовых и огородных растений; не предназначен и не имеет  конструктивных приспособлений для транспортировки, буксировки или толкания  грузов и/или прицепных устройств, удерживание культиватора во время работы и  управление им осуществляется идущим за ним оператором за две ручки» изготовитель:  WEIMA AGRICULTURAL MACHINERY CO. LTD, марка: Megarsenab, вес брутто 6  710,4 кг, вес нетто 5 774,4 кг, таможенная стоимость 1 057 617,60 руб. В графе 33 «код  товара» заявлен код ТН ВЭД ЕАЭС 8432 29 100 0 (рыхлители и культиваторы), ставка  ввозной таможенной пошлины 0%.  

Для таможенного оформления также был представлен сертификат соответствия №  ТС RU C-CN.AB29.A.08134, в котором указано, что мотокультиваторы с бензиновым  двигателем WMA-11TB относятся к товарной группе 8432.  

29 июля 2016 года таможенным органом принято решение по классификации  товара по ТН ВЭД ЕАЭС, согласно которому товар, задекларированный по ДТ  10216120/080416/0014557, классифицирован по ТН ВЭД ЕАЭС в товарной  подсубпозиции 8701 10 000 0 - Тракторы, управляемые рядом идущим водителем..  Ставка ввозной таможенной пошлины 11,3%.  

Общество не согласилось с решением таможни и обратилось в арбитражный суд с  настоящим заявлением.  

Требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям: 

В соответствии со статьями 50, 51 Таможенного кодекса Таможенного союза  Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности таможенного  союза (ТН ВЭД) применяется для осуществления мер таможенно-тарифного и  нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической  деятельности, ведения таможенной статистики. ТН ВЭД основывается на  Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной  организации и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности  Содружества Независимых Государств. ТН ВЭД утверждается Комиссией  Таможенного союза.  

В силу статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза товары при их  таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре  внешнеэкономической деятельности. В соответствии с частью 2 статьи 52 Таможенного  кодекса Таможенного союза проверку правильности классификации товаров  осуществляют таможенные органы.  

В соответствии со статьей 179 ТК ТС товары подлежат таможенному  декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях,  установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование  товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим  от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в  письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.  

Согласно положениям статей 180, 181 ТК ТС к сведениям о товарах, подлежащим  указанию в таможенной декларации, относятся наименование; описание;  классификационный код по ТН ВЭД; наименование страны происхождения и  отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и  

порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) или в других  единицах измерения; таможенная стоимость (подпункт 5 пункта 2 статьи 181 ТК ТС).  

В силу статьи 105 ФЗ от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в  Российской Федерации» для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного  регулирования внешнеторговой и иных видов деятельности, ведения таможенной  статистики в Российской Федерации применяется Товарная номенклатура  внешнеэкономической деятельности, утверждаемая Комиссией Таможенного союза.  

В соответствии с частью 1 статьи 106 Закона № 311-ФЗ товары подлежат  классификации при декларировании в случаях, когда в таможенной декларации или  иных документах, представляемых таможенным органам, в соответствии с  таможенным законодательством Таможенного союза и настоящим Федеральным  законом требуется указание кода товаров по Товарной номенклатуре  внешнеэкономической деятельности  

Согласно части 2 статьи 106 Закона № 311-ФЗ в таможенной декларации на  товары код товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности  указывается декларантом либо по поручению декларанта таможенным представителем.  

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54  утверждены и введены в действие с 23.08.2012 единая Товарная номенклатура  внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единый таможенный тариф  Таможенного союза, которым предусмотрены Основные правила интерпретации (ОПИ  ТН ВЭД). Единый таможенный тариф Таможенного союза Республики Беларусь,  Республики Казахстан и Российской Федерации (ЕТТ ТС) - свод ставок ввозных  таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную  территорию Таможенного союза из третьих стран, систематизированных в  соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности  Таможенного союза (ТН ВЭД ТС), который содержит Основные правила  интерпретации (далее - ОПИ).  

В соответствии с пунктом 5 Положения о порядке применения единой Товарной  номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при  классификации товаров, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от  28.01.2011 № 522 (далее - Положение), ОПИ ТН ВЭД предназначены для обеспечения  однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной  группировке, кодированной на необходимом уровне.  

В силу ОПИ № 1 ТН ВЭД ТС для юридических целей классификация товаров  осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к  разделам или группам и если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с  правилами 2(a), 2(6), 3(a), 3 (б), 3 (в), 4, 5 и б ОПИ ТН ВЭД.  

Правило 6 ОПИ ТН ВЭД указывает, что для юридических целей 11 классификация  товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с  наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а  также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь  субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила  также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в  контексте не оговорено иное.  

Следовательно, выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке  признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с  полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений,  соответствующих либо не соответствующих действительности), установление  основных свойств. Правовое значение при классификации товаров имеет их  разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в  соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД.  

Как следует из Пояснений к единой Товарной номенклатуре  

внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза к товарной  

позиции 8432 ТН ВЭД, в данную позицию включаются: 8432 10 - плуги 

- бороны, рыхлители, культиваторы, полольники и мотыги:  8432 21 — бороны дисковые 8432 29 — прочие  

8432 30 - сеялки, сажалки и машины рассадопосадочные 

8432 40 -разбрасыватели и распределители органических и минеральных  

удобрений 8432 80 - машины прочие 8432 90 - части 

В данную товарную позицию включаются машины вне зависимости от вида тяги,  применяемые вместо ручных инструментов для выполнения сельскохозяйственных,  садовых или лесохозяйственных работ, в том числе:  

подготовка почвы для выращивания культурных растений (расчистка земель,  подъем целины, культивация, вспашка, рыхление и т.п.).  

разбрасывание или внесение в почву удобрений, включая навоз или другие  органические вещества, для улучшения физико-химических свойств почвы.  

посадка или посев. 

обработка или уход за почвой в период вегетации (культивация, прополка,  прореживание всходов и т.п.).  

В соответствии с Пояснениями к товарной позиции 8432 ТН ВЭД ЕАС у  самоходных сельскохозяйственных, садовых или лесохозяйственных машин,  подлежащих включению в данную позицию ходовая часть и рабочая машина образуют  единый нераздельный блок (например, моторизированные плуги). К многочисленным  машинам данной товарной позиции относятся, в том числе:  

(3) Рыхлители, культиваторы, полольники и мотыги, которые применяются для  обработки почвы, уничтожения сорняков или выравнивания почвы после вспашки либо  же в процессе вегетации сельскохозяйственных культур. Эти машины обычно имеют  горизонтальную раму с размещенными на ней в несколько рядов различными рабочими  инструментами (лемехами, дисками, зубьями и т.д.), которые могут быть закреплены  жестко или пружинно на фиксированном месте или перемещаемыми и могут быть  сменными.  

По мнению таможенного органа, в соответствии с принятым по ДТ   № 10216120/080416/0014557 решением о классификации товара РКТ-10216000- 16/000893, товар «мотокультиватор с бензиновым двигателем марки WMA-ПТВ»  должен быть заявлен в товарной подсубпозиции 8701 10 000 0 «ТРАКТОРЫ,  УПРАВЛЯЕМЫЕ РЯДОМ ИДУЩИМ ВОДИТЕЛЕМ», ставка ввозной таможенной  пошлины 11,3 %.  

Согласно Пояснениям к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической  деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС)" товарная позиция  8701 "Тракторы (кроме тракторов товарной позиции 8709. включает в себя:  

8701 10 - тракторы, управляемые рядом идущим водителем  8701 20 - тракторы колесные для полуприцепов  

8701 30 - тракторы гусеничные 8701 90 - прочие 

Согласно примечанию 2 к группе, а также в пояснениях к товарной позиции 8701  указано, что термин "тракторы" означает колесные или гусеничные транспортные  средства, предназначенные в основном для буксировки или толкания других  транспортных средств, устройств или грузов. Они могут иметь дополнительные  приспособления для перевозки, в сочетании с основным назначением трактора,  

инструментов, семян, удобрений или других грузов, или устройства для установки  рабочего инструмента в качестве дополнительной функции.  

В данную товарную позицию также включаются тракторы, управляемые рядом  идущим водителем. Они представляют собой небольшие сельскохозяйственные  тракторы, имеющие одну ведущую ось с установленными на нее одним или двумя  колесами; как и обычные тракторы, они предназначены для работы со  взаимозаменяемыми навесными орудиями, которые имеют привод от вала отбора  мощности общего назначения. Как правило, на них нет сиденья, а управление  осуществляется с помощью двух рукояток. Однако в некоторых типах имеется одно-  или двухколесная задняя тележка с сиденьем для водителя.  

Из совокупности норм таможенного законодательства следует, что для целей  правильного определения классификационного кода ТН ВЭД ЕАС необходимо  установление основных свойств, характеристик товара, функционального назначения и  области применения.  

В подтверждение правомерности отнесения ввезенного по ДТ N  10216120/080416/0014557 оборудования к коду 8432 29 100 0 ТН ВЭД (машины  сельскохозяйственные для подготовки и обработки почвы: прочие разрыхлители и  культиваторы) ООО «Арсенал» представило следующие документы: контракт № RU16- AR177 от 23.12.2015, приложение к нему; инструкцию по эксплуатации и технические  характеристики на оборудование - мотокультиватор с бензиновым двигателем WMA- 11ТВ.  

Согласно инструкциям по эксплуатации и технической документации ввезенное  декларантом оборудование представляет собой мотокультиватор для подготовки и  обработки почвы под посадку садовых и огородных культур, растений. Обработка  почвы осуществляется ножами фрез, которые при вращении отрезают пласты почты,  крошат и перемешивают их, одновременно вызывая поступательное движение  культиватора. Мотокультиватор не предназначен для транспортировки, буксировки или  толкания грузов и/или прицепных устройств, не имеющих устройства отбора мощности  для приведения в движение навесных устройств.  

В технических характеристиках на ввезенное оборудование указывается два  производственных параметра: ширина обработки почвы от 800-1100мм, глубина  обработки почвы 150-300мм.  

Таким образом, из технических характеристик и инструкции по эксплуатации  спорного товара следует, что назначение и функция ввезенного оборудования -  культивация почвы, в связи с чем задекларированный товар представляет собой  инструмент садово-огородный-культиватор почвы с двигателем внутреннего сгорания.  

Таможенный орган в подтверждение правомерности определения ввезенного  товара по коду 8701 10 000 0 ТН ВЭД ТС представил заключение эксперта от  15.06.2016 года N016838, в соответствии с которым спорный товар является трактором,  имеющим тягово-сцепное устройство для буксировки прицепов и полуприцепов,  предназначен для работы с взаимозаменяемыми навесными орудиями с приводом от  вала отбора мощности и управляемый рядом идущим водителем.  

По мнению таможни, главным назначением товара является транспортировка и  буксировка груза, а не культивация почвы, в связи с чем спорный товар является  мотоблоком и не подлежит классификации по коду 8432 29 100 0 ТН ВЭД ТС.  

Однако, руководство по эксплуатации и техническая документация к товару не  содержат информации о наличии в мотокультиваторе с бензиновым двигателем WMA- 11TB вала отбора мощности.  

Конструкция хвостовика мотокультиватора с бензиновым двигателем WMA-11TB  не соответствует требованиям, предъявляемым ГОСТ 28524-90 (Мобильные средства  малой механизации сельскохозяйственных работ. Валы отбора и приема мощности  одноосных малогабаритных тракторов (мотоблоков). Основные параметры и размеры),  

и в том числе ГОСТ 3480-76 «Вал отбора мощности сельскохозяйственных тракторов и  

вал приема мощности сельскохозяйственных машин», используемым экспертом при  

исследовании и не может считаться валом отбора мощности, поскольку: - имеет шпоночное, а не шлицевое соединение; - не соответствует минимальная длина закаленной части; - не соответствует минимальная длина шлицев; 

- скорость вращения хвостовика мотокультиватора WMA-11TB 3600 оборотов в  

минуту, тогда как ГОСТ 28524-90 требует 1000 или 800 (2000); 

- не соответствует расстояние конца переднего ВОМ от вертикальной плоскости,  

проходящей через ось колес. 

Из представленных технических характеристик и описания товара в руководстве  

по эксплуатации следует, что ввезенный товар имеет основное назначение - обработка  

почвы. Иное использование товара, в том числе транспортировка и буксировка грузов,  

не предусмотрено. 

Таким образом, именно в указанной Обществом подсубпозиции 8432 29 100 0  

ввезенный им товар описан наиболее точно и полно (Правило 6 ОПИ ЕТН ВЭД ТС). 

Обратное таможенным органом в нарушение статей 65 и 200 АПК РФ не доказано.  При таких обстоятельствах, требования заявителя подлежат удовлетворению.  

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального  

кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

решил:

1. Признать недействительным решение Балтийской таможни о  классификации товара № РКТ-10216000-16/000893 от 29.07.2016.  

2. Обязать Балтийскую таможню устранить допущенные нарушения прав и  законных интересов ООО «Арсенал» путем внесения изменений в ДТ   № 10216120/080416/0014557.  

3. Обязать Балтийскую таможню возвратить ООО «Арсенал» излишне  уплаченные 119 510,78 руб. таможенной пошлины и 21 511,94 руб.  налога на добавленную стоимость.  

4. Взыскать с Балтийской таможни в пользу ООО «Арсенал» расходы по  уплате госпошлины в сумме 3000 рублей.  

 Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный  суд в течение месяца со дня принятия Решения.  

Судья Тетерин А.М.