АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

город Воронеж          Дело №А14-19327/2022

«02» ноября 2023 года      

 

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Соболевой Е.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,        

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Вега» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г.Воронеж

к индивидуальному предпринимателю ФИО2, Воронежскаяобласть (ОГРНИП 304360108200070, ИНН 

<

***>)

Третьи лица:

1. Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области, г.Воронеж (ОГРН 

<

***> ИНН  

<

***>)

о взыскании задолженности за услуги по обращению с ТКО в размере 70 827 руб. 44коп. за период с 01.01.2020 по 31.12.2022; расходов по уплате государственнойпошлины (с учетом уточнений от 02.11.2023)

в судебное заседание явились:

от истца: не явился, извещен;

от ответчиков: не явился, извещен;

от третьего лица: не явился, извещен,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Вега» (истец по делу) обратилось вАрбитражный суд Воронежской области с исковым заявлением о взыскании синдивидуального предпринимателя ФИО2 (ответчик поделу) задолженности за услуги по обращению с ТКО в размере 110 082 руб. 30 коп. запериод с 01.01.2020 по 31.12.2021; расходов по уплате государственной пошлины.

Определением суда от 13.01.2023 дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области. 

Тем же определением по ходатайству истца у Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по Воронежской области №3 была истребована информация о том, осуществлялась ли ИП ФИО2 предпринимательская деятельность в период с 01.01.2020 по 31.12.2021, сдавалась ли им налоговая отчетность за указанный период; информацию о зарегистрированной контрольно-кассовой технике, используемой ИП ФИО2 и по каким адресам, а также сведения о месте осуществления предпринимательской деятельности, о роде деятельности, по которому ИП ФИО2 сдает бухгалтерскую отчетность в налоговые органы, а также о торговой площади занимаемых помещений в ходе ведения предпринимательской деятельности.

У Управления Росреестра по Воронежской области были истребованы сведения о зданиях/помещениях, зарегистрированных (в том числе арендованных) за ИП ФИО2

В ходе судебного разбирательства было установлено, что 09.02.2023 от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по Воронежской области №3 поступил ответ на запрос суда, согласно которому ответчик имеет зарегистрированную контрольно-кассовую технику по адресам: 

<

...>, торговая площадь помещения составляет 28 кв. м. в 2020 году и 40,5 кв. м. в 2021 году;  

<

...>, торговая площадь помещения в 2020 году значится как 20 кв. м., а в 2021 – 24 кв.м.; 

<

...> торговой площадью помещения в 2020 году – 10 кв.м., а в 2021 – 21 кв.м. Основным видом деятельности ответчика является 45.32 «Торговля розничная автомобильными деталями, узлами и принадлежностями», а также «Розничная торговля, осуществляемая через объекты стационарной торговой сети, имеющие торговые залы». Кроме того, как указывает налоговый орган по адресу  

<

...> ответчиком также осуществляется предпринимательсткая деятельность - «Ремонт, техническое обслуживание автотранспортных средств и мототранспортных средств, мотоциклов, машин и оборудования, мойки транспортных средств, полирования и предоставления аналогичных услуг». В 2021 году вид деятельности – «Розничная торговля, осуществляемая через объекты стационарной торговой сети, имеющие торговые залы площадью не более 150 кв.м. по каждому объекту организации торговли».

03.02.2023 от Управления Росреестра по Воронежской области поступило сообщение о направлении запроса суда по подведомственности.

09.02.2023 от Филиала ППК «Роскадастр» по Воронежской области поступил ответ на запрос суда, согласно которому за ответчиком не значится объектов недвижимости. 

В судебное заседание 02.11.2023 участники процесса не явились, суд располагает сведениями о надлежащем их извещении о времени и месте судебного заседания.

На основании ст. 159 АПК РФ в судебное заседание проводилось в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных о времени и месту судебного заседания надлежащим образом. 

Судом установлено, что 02.11.2023 посредством электронной системы подачи документов «Мой арбитр» от истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований, в котором истец просит суд взыскать с ответчика задолженность за услуги по обращению с ТКО в размере 70 827 руб. 44 коп. за период с 01.01.2020 по 31.12.2022; расходы по уплате государственной пошлины.

В порядке ст. 49 АПК РФ суд рассматривает исковые требования с учетом уточнений.

Из материалов дела следует, что на основании соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Воронежской области (зона деятельности – Бутурлиновский межмунипальный кластер) от 22.10.2018, заключенного с Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области общество с ограниченной ответственностью «ВЕГА» с 01 января 2020 года является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Панинского межмуниципального кластера, включающего в себя Аннинский, Верхнехавский, Панинский, Эртильский муниципальные районы Воронежской области.

Между ООО «ВЕГА» (региональный оператор) и ИП ФИО2 (потребитель) заключен публичный договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными и иными отходами (далее – договор), в соответствии с условиями которого региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы (ТКО) в объеме и в месте, которые определены в договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 1 договора). 

Объем, места сбора и накопления, периодичность вывоза ТКО и тип контейнера  определяются согласно Приложения № 1 к договору (пункт 2 договора).

Способ складирования ТКО определен в пункте 3 договора. 

Дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами: «01» января 2020 г. (пункт 5 договора). 

В соответствии с пунктом 6 договора под расчетным периодом понимается один календарный месяц. Оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Потребитель оплачивает ежемесячные услуги по обращению с ТКО до 20-го числа месяца, в котором оказывается услуга по обращению с ТКО, путем перечисления денежных средств на расчетный счет регионального оператора на основании счета, выставленного до 15-го числа текущего месяца (пункт 7 договора).

Согласно пункту 16 договора стороны договорились производить учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО.

В соответствии с пунктом 17 договора в случае нарушения региональным оператором обязательств по договору потребитель с участием представителя регионального оператора составляет акт о нарушении региональным оператором обязательств по договору и вручает его представителю регионального оператора. При неявке представителя регионального оператора потребитель составляет указанный акт в присутствии не менее чем 2 незаинтересованных лиц или с использованием фото- и (или) видеофиксации и в течение 3 рабочих дней направляет акт региональному оператору с требованием устранить выявленные нарушения в течение разумно срока, определенного потребителем. 

Региональный оператор в течение 3 рабочих дней со дня получения акта подписывает его и направляет потребителю. В случае несогласия с содержанием акта региональный оператор вправе написать возражение на акт с мотивированным указанием причин своего несогласия и направить такое возражение потребителю в течение 3 рабочих дней со дня получения акта.

В случае невозможности устранения нарушений в сроки, предложенные потребителем, региональный оператор предлагает иные сроки для устранения выявленных нарушений.

В силу пунктов 28, 29 договор заключается на срок с 01 января 2020 года по 31 декабря 2021 года с условием о пролонгации.

Во исполнение условий договора истец за период с 01.01.2020 по 31.12.2022 оказал ответчику услуги на общую сумму 70 827 руб. 44 коп. (с учетом уточнений), что подтверждается материалами дела, в том числе актами о приемке выполненных работ (оказанных услуг).

Встречное обязательство по оплате оказанных услуг ответчик надлежаще в полном объеме не исполнил. 

Направленная истцом в адрес ответчика претензия, оставлена последним без удовлетворения. 

Ссылаясь на уклонение ответчика от оплаты оказанных услуг по вывозу ТКО, наличие задолженности, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском. 

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ, суд считает заявленные истцом требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления регулируются Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – ФЗ № 89-ФЗ).

Согласно абзацу 2 статьи 1 ФЗ № 89-ФЗ отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. К отходам не относится донный грунт, используемый в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.

К твердым коммунальным отходам относятся отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

В силу пункта 1 статьи 24.6 ФЗ № 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Согласно пункту 1 статьи 24.7 ФЗ № 89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора (статья 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее – ГК РФ). В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.) (пункт 4 статьи 426 ГК РФ). Условия публичного договора, не соответствующие обязательным правилам, ничтожны (пункт 5 статьи 426 ГК РФ).

По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 2 статьи 24.7 ФЗ № 89-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами») утвержден порядок осуществления сбора и транспортирования твердых коммунальных отходов, которым установлено, что потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами.

Таким образом, потребитель лишен возможности распоряжаться твердыми коммунальными отходами по своему усмотрению, он должен утилизировать их не иначе, как посредством услуг, оказываемых региональным оператором, у регионального оператора возникает обязанность по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, а у собственников твердых коммунальных услуг - обязанность по оплате этих услуг.

Ответчик осуществляет деятельность на территории, на которой истец исполняет функции регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

При этом судом учтено, что ответчиком факт осуществления им предпринимательской деятельности по указанных адресам не оспаривается.

Пунктами 4, 5 статьи 24.7 ФЗ № 89-ФЗ установлено, что собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами») утверждена типовая форма договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, а также установлено, что основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии со статьей 435 ГК РФ офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. При этом оферта должна содержать существенные условия договора.

Согласно пункту 3 статьи 438 ГК РФ совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка товаров, предоставление услуг, выполнение работ, уплата соответствующей суммы и т.п.) считается акцептом.

С учетом положений пункта 2 статьи 437 ГК РФ публикация договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичной офертой.

Как следует из материалов дела, ООО «ВЕГА» различными доступными средствами (путем объявлений, публикаций, размещения информации на сайте ООО «ВЕГА» и т.д.) до субъектов правоотношений доводило информацию о том, что ООО «ВЕГА» с 1 января 2020 года приступает на территории района к обязанностям регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО), из чего следует, что истец приступил к вывозу мусора, образующегося в частных жилых домах, многоквартирных домах и нежилых зданиях.

Также сообщалось, что оплата услуги по обращению с ТКО для всех категорий потребителей, включая физических и юридических лиц, имеет обязательный характер. При этом не заключение договора в письменной форме не освобождает потребителей от оплаты за оказанные услуги по обращению с ТКО.

В соответствии с абзацем 3, 4 пункта 8 (17) Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами») потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5)-8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8)-8(16) настоящих Правил. В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5)-8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Поскольку договор между ИП ФИО2  и региональным оператором так и не был подписан, договор считается заключенным на условиях типового договора и вступил в силу на 16 рабочий день после его официального размещения и опубликования.

В соответствии со статьей 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (статья 781 ГК РФ).

Согласно пункту 16 договора стороны договорились производить учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 утверждены Правила коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов (далее - Правила), устанавливающие порядок коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов с использованием средств измерения, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, или расчетным способом в целях осуществления расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

Согласно пункту 5 названных Правил, коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется:

а) расчетным путем исходя из:

нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема;

количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов;

б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения.

В целях осуществления расчетов с собственниками твердых коммунальных отходов коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 настоящих Правил (пункт 6).

В свою очередь, образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека (определение Верховного Суда Российской Федерации от 26.02.2016 № 309-ЭС15-13978), следовательно, по общему правилу функционирование любого субъекта гражданского оборота неизбежно вызывает формирование отходов.

Из материалов дела усматривается и не оспорено ответчиком, что ИП ФИО2  осуществляет предпринимательскую деятельность по адресам: 

<

...>;  

<

...>; 

<

...>, что подтверждается ответом МИФНС России №3 по Воронежской области (т.1, л.д. 149-150)

В ходе судебного разбирательства было установлено, что ответчик имеет зарегистрированную контрольно-кассовую технику по адресам: 

<

...>, торговая площадь помещения составляет 28 кв. м. в 2020 году и 40,5 кв. м. в 2021 году;  

<

...>, торговая площадь помещения в 2020 году значится как 20 кв. м., а в 2021 – 24 кв.м.; 

<

...> торговой площадью помещения в 2020 году – 10 кв.м., а в 2021 – 21 кв.м. Основным видом деятельности ответчика является 45.32 «Торговля розничная автомобильными деталями, узлами и принадлежностями», а также «Розничная торговля, осуществляемая через объекты стационарной торговой сети, имеющие торговые залы». Кроме того, как указывает налоговый орган по адресу  

<

...> ответчиком также осуществляется предпринимательская деятельность - «Ремонт, техническое обслуживание автотранспортных средств и мототранспортных средств, мотоциклов, машин и оборудования, мойки транспортных средств, полирования и предоставления аналогичных услуг». В 2021 году вид деятельности – «Розничная торговля, осуществляемая через объекты стационарной торговой сети, имеющие торговые залы площадью не более 150 кв.м. по каждому объекту организации торговли».

В ходе судебного разбирательства было установлено, что изначально примененный истцом при расчете исковых требований норматив накопления ТКО для супермаркетов (универмагов) на 2020 -2021 годы признаны недействующими.

Так, решением Воронежского областного суда от 28.10.2021 по делу №3а-593/2021 с 01.01.2020 признан недействующим Приказ №184 в части утверждения норматива накопления ТКО для категории «супермаркет»; решением Воронежского областного суда от 22.04.2022 по делу «3а-385/2022 с 01.01.2021 признан недействующим Приказ №1 в части утверждения норматива накопления ТКО для категории «супермаркет» для Бутурлиновского межмуниципального экологического отходоперерабатывающего кластера.

Ввиду указанных обстоятельств, истец в ходе рассмотрения дела уточнил исковые требования применив в качестве заменяющих нормативы, установленные на основании Приказа Департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области от 20.12.2022 №309 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов для объектов жилого и общественного фондов на территории Воронежской области» (далее -Приказ № 309), применив, в частности, установленный пунктом 5.56 норматив накопления ТКО для категории «промтоварный магазин поселков городского типа» в размере 0,53 куб.м/год за 1 кв.м общей площади, который применим к ответчику, который осуществляет торговлю автомобильными деталями. Поскольку ответчик также осуществляет предпринимательскую деятельность по  Ремонт, техническое обслуживание автотранспортных средств и мототранспортных средств по адресу: 

<

...>, в отношении указанного помещения истцом также применен норматив накопления ТКО, установленный п. 4.63 «автомастерские, шиномонтажные мастерские, станции технического обслуживания поселков городского типа» в размере 3,05 куб.м./год за 1 машино-место.

Таким образом, судом установлено и не оспаривается ответчиком, что по адресу: 

<

...>, ИП ФИО2 осуществляет два вида деятельности (автомастерская и торговля автомобильными деталями), следовательно ответчик должен осуществлять оплату услуг по вывозу ТКО дифференцированно, исходя из различных нормативов, установленных для помещений с различными видами использования.

Постановлением Правительства РФ от 04.04.2016 № 269 «Об определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов» утверждены «Правила определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов» (далее -Правила № 269), в силу пункта 1 которых данные Правила устанавливают порядок определения нормативов накопления ТКО (далее -нормативы), включающий в себя процедуры сбора, анализа и расчета данных о массе и объеме накапливаемых отходов с учетом их сезонных изменений.

Пунктами 7 и 13 Правил № 269 установлено, что в целях определения нормативов проводятся замеры отходов; норматив определяется исходя из данных о массе, объеме отходов и выражается в количественных показателях массы и объема на одну расчетную единицу.

В силу пунктов 4-6 Правил № 269 нормативы устанавливаются дифференцированно в отношении категорий потребителей услуги по обращению с ТКО -физических и юридических лиц; категории объектов, на которых образуются отходы, определяются уполномоченным органом; определение нормативов производится отдельно по каждой категории объектов. 

Указанное регулирование не исключает применение различных нормативов, установленных для помещений с различными видами использования.

В рассматриваемом случае материалами дела подтверждается и не оспаривается ответчиком (в том числе с учетом намерения на заключение мирового соглашения в отношении уточненных исковых требований, т.2, л.д.51) осуществление им в спорном здании предпринимательской деятельности по оказанию услуг по техническому обслуживанию автомобилей на 1 машино-места и розничной торговле сопутствующими товарами. 

Таким образом, судом установлен факт осуществления ответчиком предпринимательской деятельности по указанным в уточненном иске адресам. 

Указанная позиция сформулирована Арбитражным судом Центрального округа в Постановлении от 05.06.2023 по делу №А14-21515/2021.

Приказом Управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области от 20.12.2019 № 56/24 был установлен и введен в действие на период с 01.01.2020 по 31.12.2020 предельный единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для ООО «ВЕГА» на территории Аннинского, Верхнехавского, Панинского, Эртильского муниципальных районов Воронежской области (зона деятельности - Панинский межмуниципальный кластер):

- с 01.01.2020 по 30.06.2020 в размере 561 руб. 50 коп. за 1 куб. м (без учета НДС) для всех категорий потребителей;

- с 01.07.2020 по 31.12.2020 в размере 566 руб. 39 коп. за 1 куб. м (без учета НДС) для всех категорий потребителей.

Приказом Департамента государственного регулирования тарифов Воронежской области от 18.12.2020 № 58/335 (ред. от 18.11.2022) был установлен и введен в действие на 2021-2022 гг предельный единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для ООО «ВЕГА» на территории Аннинского, Верхнехавского, Панинского, Эртильского муниципальных районов Воронежской области (зона деятельности - Панинский межмуниципальный кластер):

- с 01.01.2021 по 30.06.2021 в размере 566 руб. 39 коп. за 1 куб. м (без учета НДС) для всех категорий потребителей;

- с 01.07.2021 по 31.12.2021 в размере 566 руб. 39 коп. за 1 куб. м (без учета НДС) для всех категорий потребителей;

- с 01.01.2022 по 30.06.2022 в размере 509 руб. 72 коп. за 1 куб. м (без учета НДС) для всех категорий потребителей.

с 01.071.2022 по 31.12.2022 в размере 511 руб. 72 коп. за 1 куб. м (без учета НДС) для всех категорий потребителей.

Истец представил в материалы дела уточненный расчет стоимости услуг по вывозу ТКО на общую сумму 70 827 руб. 44 коп. с учетом указанных выше показателей.

В ходе судебного разбирательства ответчик факт оказания услуг истцом, а также расчет стоимость услуг документально не оспорил, контррасчет не представил.

Поскольку ответчиком документально не оспорен факт ведения им хозяйственной деятельности (оказание юридических услуг) по указанным в уточненных исковых требованиях адресам и оказания ему коммунальных услуг по обращению с ТКО в рассматриваемый период, равно как не представлено доказательств согласования с региональным оператором порядка учета ТКО, у истца имеются законные основания требовать оплаты за оказанные услуги по вывозу ТКО, рассчитанной исходя из норматива накопления.

Факт оказания услуг по вывозу ТКО истцом ответчику за период с 01.01.2020 по 31.12.2022 на сумму 70 827 руб. 44 коп. обосновывается имеющимися в материалах дела доказательствами и ответчиком прямо не оспаривается.

Как следует из правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда РФ от 14.09.2021 № 306-ЭС21-8811, указание в статье 24.6 Федерального закона № 89-ФЗ о том, что региональный оператор обязан оказывать услуги по обращению с ТКО всем без исключения потребителям, находящимся в зоне его деятельности, само по себе не исключает возможности представления потребителем доказательств неоказания или ненадлежащего оказания региональным оператором данных услуг (ст. 65 АПК РФ), подлежащих оценке при рассмотрении спора.

Ответчик - факт оказания услуг и объем, наличие и размер задолженности документально не оспорил, доказательств прекращения обязательства в соответствии со статьями 407,408 ГК РФ, а также доказательств оплаты задолженности или контррасчет спорной задолженности, суду не представил.

Доказательств того, что в спорный период услуги оказывались иным лицом, ответчиком в материалы дела не представлено (статьи 9, 65 АПК РФ).

Вместе с тем, суд принимает во внимание, что само по себе отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа не препятствовало истцу оказывать услуги в соответствии с типовым договором с 01 января 2020 года. Действующее правовое регулирование предусматривает, что в отсутствие надлежащим образом оформленного договора ответчик, от деятельности которого образуются ТКО, обязан вносить плату за коммунальную услугу по обращению с ТКО по утвержденным тарифам и нормам потребления. Таким образом, обязанность оплаты услуг по обращению с ТКО не зависит от факта заключения договора, а исполняется в силу закона.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с частью 31 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

При таких обстоятельствах, суд считает факт оказания истцом услуг по вывозу ТКО и наличия задолженности ответчика 01.01.2020 по 31.12.2022 на сумму 70 827 руб. 44 коп. доказан материалами дела, документально в порядке части 3 1 статьи 70 АПК РФ ответчиком не оспорен, в связи с чем исковые требования о взыскании задолженности заявлены правомерно и подлежат удовлетворению за счет ответчика.

Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в статье 9 названного Кодекса, а также положений статьи 65 Кодекса, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права, в том числе и на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий несовершения им соответствующих процессуальных действий.

Размер государственной пошлины за рассмотрение заявленных истцом требований (с учетом уточнений) в соответствии со статьей 333.21 НК РФ составляет 2 833 руб.

Истцом при подаче иска по платежному поручению №12364 от 13.10.2022 уплачена государственная пошлина в размере 4 302 руб.

На основании вышеуказанного, а также положений статьи 110 АПК РФ с ответчика следует взыскать в пользу истца 2 833 руб. расходов по уплате государственной пошлины; истцу следует возвратить из федерального бюджета 1 469 руб. государственной пошлины, оплаченной по платежному поручению №12364 от 13.10.2022.

Руководствуясь статьями  110, 167-171 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2, Воронежская область (ОГРНИП 304360108200070, ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Вега» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) задолженность за услуги по обращению с ТКО в размере 70 827 руб. 44 коп. за период с 01.01.2020 по 31.12.2022; расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 833 руб.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Вега» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) из федерального бюджета 1 469 руб. государственной пошлины, оплаченной по платежному поручению №12364 от 13.10.2022.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца с даты принятия и может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Воронежской области.

            Судья                                                                                                     Е.П. Соболева