АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО  ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А32-7934/2017

г. Краснодар

06 декабря 2018 года

Резолютивная часть постановления объявлена 05 декабря 2018 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 06 декабря 2018 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Трифоновой Л.А., судей  Рыжкова Ю.В. и Чесняк Н.В., при участии в судебном заседании от ответчика – общества с ограниченной ответственностью «Металл» (ИНН 2356039396, ОГРН 1022304973272) – Скотаря Е.В. (директор) и Сидоренко О.А. (доверенность от 10.10.2018), от  третьего лица – акционерного общества «НЭСК-электросети» в лице филиала – «Усть-Лабинскэлектросеть» (ИНН 2308139496, ОГРН 1072308013821) – Удинской И.А. (доверенность от 01.01.2018), в отсутствие  истца – акционерного общества «Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края» в лице филиала – «Усть-Лабинскэнергосбыт» (ИНН 2308091759, ОГРН 1032304155102), извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу общества   с ограниченной ответственностью «Металл» на постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от    15.08.2018 (судьи     Баранова Ю.И.,   Еремина О.А.,    Шапкин П.В.)     по делу № А32-7934/2017, установил следующее.

АО «НЭСК» в лице филиала – «Усть-Лабинскэнергосбыт» (далее – истец, компания, гарантирующий поставщик) обратилось с иском в Арбитражный суд Краснодарского края о взыскании с ООО «Металл» (далее – ответчик, общество, потребитель) 170 922 рублей 96 копеек задолженности за неучтенно потребленную электроэнергию, 11 666 рублей 48 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами  с 19.03.2015 по 04.12.2015, 66 742 рублей 13 копеек пеней за период  с 05.12.2015 по 19.09.2017, а с 20.09.2017 – пеней по день фактической оплаты задолженности исходя из 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, а также 7475 рублей расходов по уплате государственной пошлины (уточненные требования – т. 1, л. д. 140 – 141).

Определением от 14.03.2017 суд привлек в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, АО «НЭСК-электросети»                в лице филиала – «Усть-Лабинскэлектросеть» (далее – сетевая организация).

Решением от 02.02.2018 (судья Черный Н.В.) в удовлетворении иска отказано.

Суд первой инстанции  указал на несоответствие акта о неучтенном потреблении электрической энергии от 18.02.2015 № 05163  предъявляемым требованиям к порядку его составления, поскольку в нем не указаны дата предыдущей проверки прибора учета электроэнергии,  способ осуществления безучетного потребления электрической энергии, а имеется только ссылка на отсутствие пломбы   ЭСО № 1804340 на вводном рубильнике. Суд счел, что акт составлен в присутствии Кислюка Александра Анатольевича, полномочия которого действовать от имени потребителя документально не подтверждены и не могут явствовать из обстановки. Суд сослался на отсутствие актов технических проверок и невозможность определить предполагаемый период безучетного потребления электроэнергии ответчиком, а также указал, что пломба отсутствовала на вводном устройстве уже на момент снятия показаний приборов учета 28.07.2014, о чем сетевой организации было известно.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 15.08.2018 решение                     от 02.02.2018 изменено, с ответчика в пользу истца взыскано 3781 рубль 42 копейки процентов за пользование чужими денежными средствами, 36 939 рублей 01 копейка неустойки, 3144 рубля расходов по уплате государственной пошлины по иску. В остальной части в иске  отказано.

Отсутствие ранее установленной энергоснабжающей организацией пломбы либо нарушение ее целостности суд апелляционной инстанции счел нарушением требований закона и договорных обязательств со стороны ответчика; акт о неучтенном потреблении электроэнергии, подписанный ответчиком – достоверным и допустимым доказательством факта и объема бездоговорного потребления.

В кассационной жалобе общество просит отменить постановление и оставить           в силе решение. Заявитель считает акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 18.02.2015 № 05163 составленным с существенными нарушениями, поскольку общество не было надлежащим образом уведомлено о предстоящей проверке технического состояния узла учета электроэнергии, а лицо, его подписавшее в качестве представителя потребителя, – Кислюк А.А., – не уполномочено  действовать в интересах потребителя в силу отсутствия соответствующей доверенности и не состоит   в трудовых отношениях  с обществом. Апелляционный суд не учел, что допуск к узлам учета потребителя не ограничен, не находится под замком, в любое время работники сетевой организации имеют доступ к электросетевому хозяйству общества. В отсутствие актов предыдущих технических проверок не представляется возможным определить даже предполагаемый период безучетного потребления электроэнергии обществом. Податель жалобы считает, что апелляционный суд принял расчет истца, составленный 02.05.2018, при том, что  акт о неучтенном потреблении электроэнергии составлен 18.02.2015,  поэтому  пропущен трехгодичный срок исковой давности. Долг оплачен  в целях предотвращения введения ограничения поставки электроэнергии на объект общества.

Возражая относительно доводов жалобы, электросети  в отзыве считают апелляционное постановление законным и обоснованным.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва, выслушав  представителей электросетей и ответчика по делу, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа пришел к следующим выводам.

Суды установили, что компания и общество заключили договор энергоснабжения            от 01.03.2012 № 66, предметом которого является продажа истцом электроэнергии (мощности) и оплата ее ответчиком на условиях и в количестве, определенных договором (пункт 1.1 договора).

Истец подает ответчику электроэнергию (мощность) в точку (точки) поставки                на границе балансовой принадлежности, в пределах разрешенной технической документацией мощности.

В приложении № 2 к договору указан перечень точек поставки, по которым производится контроль и расчет за отпущенную электроэнергию (мощность).

Работники сетевой организации 18.02.2015 выявили факт безучетного потребления электроэнергии по точке поставки «сварочный цех Усть-Лабинск ул. Ладожская, 80» и             в присутствии со стороны потребителя Кислюка А.А. составили акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 18.02.2015 № 05163, из которого следует,  что общество безучетно  потребляло  электроэнергию, что выразилось   в «отсутствии пломбы ЭСО № 1804340 на вводном рубильнике».

На основании указанного акта сетевая организация определила период безучетного потребления электроэнергии и произвела расчет его объема за период с 29.01.2015                   по 18.02.2015, который составил 29 607 кВт/ч,  и соответствующую его стоимость, равную 186 321 рублю 36 копейкам. 

Потребителю предоставлен акт об отпуске электроэнергии по договору энергоснабжения от 01.03.2012 № 66 за активную электроэнергию с 01.02.2015                        по 01.03.2015.

Поскольку ответчик  стоимость безучетно потребленной электроэнергии                  не оплатил,  истец обратился в суд с иском.

Рассматривая спор по существу, суды руководствовались следующим.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации     (далее – Кодекс) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктами 1, 3 статьи 543 Кодекса установлено, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях,  пожарах, неисправностях приборов учета энергии и  иных нарушениях, возникающих                       при пользовании энергией.

В силу пункта 1 статьи 544 Кодекса оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии,                если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

В силу пункта 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства                          Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения № 442),                под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии                        с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и Основных положений порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных                   об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно пункту 167 Основных положений № 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований данного документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с пунктом 192 Основных положений № 442 по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт             о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты                его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление.

Пунктом 193 Основных положений № 442 предусмотрено, что в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного потребления электрической энергии; о приборах учета                на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета – в случае выявления безучетного потребления, объяснения лица, осуществляющего безучетное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания                   к составленному акту (при их наличии). При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)).

По смыслу пункта 194 Основных положений № 442 расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией             в соответствии с пунктом 195 данного документа в течение 2 рабочих дней                            со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)). Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 указанного документа.

В соответствии с пунктом 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6 (далее – Правила № 6), потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в работоспособном состоянии и                            их эксплуатацию в соответствии с требованиями данных Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов, в том числе укомплектование электроустановок защитными средствами, а также учет, рациональное расходование электрической энергии и проведение мероприятий по энергосбережению. 

Организация эксплуатации средств учета электроэнергии должна вестись                     в соответствии с требованиями действующих нормативно-технических документов и инструкций заводов-изготовителей (пункт 2.11.4 Правил № 6).

Суд первой инстанции счел акт ненадлежащим доказательством.

Суд апелляционной инстанции  не согласился с этим  выводом суда первой инстанции по следующим основаниям.

Согласно пункту 176 Основных положений № 442 в акте проверки приборов учета должны быть указаны: дата, время и адрес проведения проверки, форма проверки и основание для проведения проверки; лица, принявшие участие в проверке; лица, приглашенные в соответствии с пунктом 171 Основных положений № 442 для участия              в проверке, но не принявшие в ней участие; характеристики и место установки проверяемого расчетного прибора учета (измерительного трансформатора, в случае              если прибор учета входит в состав измерительного комплекса или систему учета), показания прибора учета на момент проверки и дата истечения межповерочного интервала прибора учета (измерительного трансформатора); характеристики и место установки контрольных пломб и знаков визуального контроля, установленных на момент начала проверки, а также вновь установленных (если они менялись в ходе проверки); результат проверки; характеристики используемого при проведении проверки оборудования, в случае если проводится инструментальная проверка; лица, отказавшиеся от подписания акта проверки либо несогласные с указанными в акте результатами проверки, и причины такого отказа либо несогласия.

В силу пункта 172 Основных положений № 442 проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное                   не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям названного документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

Пунктом 2.11.17 Правил № 6 установлено, что обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию.

Персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям. Нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

В силу пункта 2.11.18 Правил № 6 энергоснабжающая организация должна пломбировать: клеммники трансформаторов тока; крышки переходных коробок,                       где имеются цепи к электросчетчикам; токовые цепи расчетных счетчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счетчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты; испытательные коробки                         с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчетных счетчиков для их замены или поверки; решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока; решетки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики; приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения,                   к которым присоединены расчетные счетчики.

Согласно пункту 3.5 Правил учета электрической энергии средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены                                от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений.

В отсутствие пломбы на вводном устройстве создается возможность несанкционированного доступа к токоведущим частям электроустановки до прибора учета. Таким образом, выявленное в ходе проверки нарушение создавало условия                     для неучтенного потребления энергии.

Апелляционный суд установил, что 07.03.2007 сетевая организация провела техническую проверку узла учета электроэнергии на объекте, расположенном в г. Усть-Лабинске, ул. Ладожская, 80, потребитель Скотарь С.В., ООО «Металл». В акте были зафиксированы пломбы № 1801697, 1802436. Узел учета электроэнергии к расчету допущен. На момент проверки общество запитано от ТП-15; ф-2.

В связи аварийными переключениями абонент был переключен на ТП-81, в связи               с этим 22.03.2007 была проведена повторная техническая проверка, прибор учета и токоприемники обследованы и проверены. В акте зафиксированы пломбы № 1801697 и 1802363.

После устранения аварийной ситуации в соответствии с актом технической проверки от 03.05.2007 потребитель  был переключен на ТП-15 ф-2, пломба № 1802363 снята, что также зафиксировано в акте, установлена пломба на вводном рубильнике № 1804340. Об установке пломбы № 1804340 свидетельствует  акт о проведении установки (замены) элементов узла учета электрической энергии и проверки схем их подключения в электроустановках напряжением до 1000 В. Акт установки составлен электромонтером Слюсаревым А.В. в присутствии Скотаря С.В. Подпись  Скотаря С.В. в акте присутствует. После установки данной пломбы  узел учета был допущен к расчету. В подтверждение указанных обстоятельств сетевой организацией в материалы дела представлены копии указанных актов, а также фотоснимки электрощитка.

В силу пункта 145 Основных положений № 442 обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возложена на собственника такого прибора учета.

Установив отсутствие ранее установленной энергоснабжающей организацией пломбы, судебная коллегия сочла это нарушением требований закона и договорных обязательств со стороны ответчика.

В соответствии с актом № 253-12-1554П (пункт 2) границей раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и обществом являются контактные соединения кабеля на опоре ВЛ-0,4 кВ № 47 фидера-2  от ТП-15. Следовательно, вводной рубильник находится в зоне эксплуатационной ответственности потребителя (общества).

Акт о неучтенном потреблении электроэнергии, подписанный ответчиком, суд апелляционной инстанции  признал соответствующим требованиям с пунктов 192 и 193 Основных положений № 442,  достоверным и допустимым доказательством факта и объема бездоговорного потребления. Апелляционный суд учел, что полномочия подписавшего спорный акт Кислюка А.А. явствовали из обстановки в силу статьи 182 Кодекса, поскольку работники сетевой организации были допущены на осмотр электрооборудования. Отсутствие в акте даты предыдущей проверки не является основанием для признания акта ненадлежащим доказательством. Доказательств неправильности определения периода безучетного потребления электроэнергии ответчик не представил.

Оценив названные обстоятельства, суд сделал правильный вывод о подтверждении  материалами дела   безучетного потребления электроэнергии и правомерности  исковых требований о взыскании ее стоимости. 

Из представленного в суд апелляционной инстанции расчета по акту о неучтенном потреблении от 03.05.2018 следует, что истцом учтен согласованный размер работы ответчика (сварочный цех) – 8 часов в сутки в соответствии с приложением к договору, всего 160 часов, в результате чего объем электроэнергии за период с 29.01.2015                       по 18.02.2015 составил 9127 кВт/ч на сумму 57 437 рублей 60 копеек. Период установлен с даты предыдущей проверки.

Судебная коллегия признала указанный расчет верным. Потребитель оплатил задолженность (платежное поручение от 04.05.2018 № 46).

Поскольку образовавшаяся задолженность оплачена ответчиком, основания                    для удовлетворения иска в указанной части отсутствуют.

Истцом также заявлено требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами.

Руководствуясь статьей 395 Кодекса (в редакции, действовавшей до 01.06.2015,                а также в последующих редакциях Федеральных законов от 08.03.2015 № 42-ФЗ и                от 03.07.2016 № 315-ФЗ), оценив срок исполнения обязательств, определенного                         в соответствии с пунктом 4.5 договора, с учетом пункта 82 Основных положений № 442, апелляционный суд счел верным расчет  процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных за период с 26.03.2015 по 01.12.2015  в сумме 3781 рубля 42 копеек и требование в этой части подлежащим удовлетворению.

В связи с просрочкой по оплате электроэнергии, руководствуясь статьей 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35 ФЗ «Об электроэнергетике», пунктом 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7                 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса                         Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», требования                о взыскании неустойки за период с 05.12.2015 по 04.05.2018 суд счел подлежащими удовлетворению в размере 36 939 рублей 01 копейки, расчет судом проверен и признан верным.

Об уменьшении неустойки по правилам статьи 333 Кодекса ответчик                         не заявлял.

Поскольку суд апелляционной инстанции полно и всесторонне исследовал обстоятельства дела, оценил представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, оснований для отмены или изменения апелляционного постановления не имеется.

Руководствуясь статьями 274, 286 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.08.2018                                              по делу № А32-7934/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

                                              Л.А. Трифонова

 

Судьи

                                        Ю.В. Рыжков

                                     Н.В. Чесняк