Арбитражный суд Республики Тыва 667000, г.Кызыл, ул. Кочетова, д.91, телефон/факс: (394-22) 2-11-96, http://tyva.arbitr.ru Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Кызыл Дело № А69-1287/2019 

Резолютивная часть решения объявлена 17 июня 2019 г. Полный текст решения  изготовлен 19 июня 2019 г.  

Судья Арбитражного суда Республики Тыва Чамзы-Ооржак А.Х., при ведении  протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,  рассмотрев в судебном заседании заявление Государственного учреждения - Управления  Пенсионного фонда Российской Федерации в Улуг-Хемском районе Республики Тыва  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Муниципальному унитарному предприятию  «Единый расчетный центр» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании  финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства  Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе  обязательного пенсионного страхования в размере 500 руб., в отсутствие сторон,  

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской  Федерации в Улуг-Хемском районе Республики Тыва (далее - Пенсионный фонд)  обратилось в суд с заявлением к Муниципальному унитарному предприятию «Единый  расчетный центр» (далее – ответчик или страхователь) о взыскании финансовых санкций  за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления  индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного  страхования в размере 500 руб.  

Дело рассматривалось в открытом судебном заседании в порядке, предусмотренном  главой 26 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие  сторон, надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте рассмотрения дела в  соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 123, ч. 3 ст. 156, ч. 2 ст. 215 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации (почтовые уведомления от 17.05.2019 г. № 91352 и от  29.05.2019 № 92124), поскольку направленный судом процессуальный документ  ответчику по юридическому адресу: 667000, Республика Тыва, Улуг-Хемский район, г.  

Шагонар, ул. Рабочая, д. 55, корп. А, пом. 302, являющемуся адресом регистрации в  ЕГРЮЛ, возвращено отделением связи с истечением срока хранения с отметкой  «ликвидирован», в связи с чем определение суда считается доставленным. Считая, что  ответчик распорядился правом на получение корреспонденции, суд рассматривает спор в  отсутствие ответчика по имеющимся в деле материалам в порядке статьей 123, ч.3 ст. 153  и ч.2 ст. 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кроме того,  имеется публичное извещение о времени и месте рассмотрения заявления на официальном  сайте Арбитражного суда Республики Тыва в сети Интернет по адресу: http://tyva.arbitr.ru  (портал Федеральных арбитражных судов: http:www.arbitr.ru).  

Из заявления Пенсионного фонда следует, что ответчиком представлены сведения на  1 застрахованного лица за отчетный период с нарушением установленного законом срока,  поэтому Пенсионный фонд просит взыскать с ответчика финансовую санкцию в размере  500 руб. за непредставление в установленные сроки сведений.  

Ответчиком не представлен отзыв на заявление, в связи с чем, суд рассматривает  спор по имеющимся в материалах дела доказательствам в порядке ч. 1 ст. 156  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования  подлежат удовлетворению по следующим основаниям.  

Из материалов дела следует, что Муниципальное унитарное предприятие «Единый  расчетный центр» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц  в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером  (ОГРН) № 

<

***>, ИНН 

<

***>.  

Как следует из материалов дела, Пенсионный фонд, выявив, что ответчиком  сведения, предусмотренные пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №  27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного  пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ), в отношении 1 застрахованного лица  за июль месяц 2018 года представлен 26.10.2018, т.е. с нарушением установленного срока,  составил акт об обнаружении фактов от 02.11.2018 № 018S18180002270.  

Уведомлением от 06.11.2018 № 1 о времени и месте рассмотрения материалов акта  Пенсионный фонд назначено рассмотрение материалов акта на 05 декабря 2019 на 11 час.  00 мин. в каб. № 301 по адресу: 

<

...>.  

05.12.2019 Пенсионным фондом вынесено решение № 018S19180002554 о  привлечении страхователя к ответственности за несвоевременное представление на 1  

застрахованного лица сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ,  за июль месяц 2018 года в виде штрафа в размере 500 руб.  

Требованием от 24.12.2019 № 018S011800063003 Пенсионным фондом предложено  ответчику уплатить в срок до 09.01.2019 финансовую санкцию в размере 500 руб.  

Неисполнение ответчиком указанного требования в добровольном порядке  послужило основанием для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности в  судебном порядке.  

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство  осуществляется на основе состязательности и равенства сторон.  

Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об  обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон № 167- ФЗ) организации признаются страхователями по обязательному пенсионному  страхованию.  

Застрахованные лица - это лица, на которых распространяется обязательное  пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом.  Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации (пункт 1 статьи 7  Закона № 167-ФЗ).  

В силу пункта 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в  территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения  индивидуального (персонифицированного) учета.  

Согласно статье 5 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном  (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее -  Закон № 27-ФЗ) органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный)  учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд  Российской Федерации.  

На основании пункта 1 статьи 8 Закона № 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах  представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган  Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по  трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на  вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации  начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.  

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее  15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом  

работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры  гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с  законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые  взносы) следующие сведения:  

1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя  данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).  

Таким образом, в рассматриваемом случае установленным законом сроком  представления в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации  сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного)  учета в системе обязательного пенсионного страхования, за июль 2018 года является срок,  не позднее 15 августа 2018 года.  

Абзацем 4 статьи 17 Закона № 27-ФЗ установлена ответственность в виде  финансовых санкций в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица за  непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и  (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего  Федерального закона.  

Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда  Российской Федерации в порядке, аналогичном порядку, установленному статьями 19 и  20 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ "О страховых взносах в  Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской  Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".  

Из материалов дела следует, что страхователем представлены путем  телекоммуникационного канала связи в программном комплексе «Бесконтактная передача  информацией» сведения по форме СЗВ-М (исходная) в отношении 1 застрахованного лица  за отчетный период 26.10.2018.  

Дата представления ответчиком сведений о застрахованном лице подтверждается  извещением о доставке электронного документа.  

Представленными в материалы дела документами подтверждается, что сведения на 1  застрахованного лица за июль 2018 года ответчиком представлены 26.10.2018.  

Кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие об  обратном, и ответчиком не представлены доказательства, опровергающие заявленные  требования пенсионного фонда.  

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие  или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц,  участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного  рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.  

В силу ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства  арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства,  высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе  рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица,  участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения  ими процессуальных действий.  

Таким образом, исходя из представленных Пенсионным фондом в порядке ст. 65  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации документов, суд признает  факт несвоевременного представления ответчиком сведений, необходимых для  осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного  пенсионного страхования, за июль 2018 года.  

Часть 1 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации содержит перечень  обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение налогового правонарушения.  Указанный перечень не является исчерпывающим.  

Согласно пункту 4 названной статьи обстоятельства, смягчающие ответственность,  устанавливаются судом и учитываются им при наложении санкций за налоговые  правонарушения в порядке, установленном статьей 114 Налогового кодекса Российской  Федерации.  

В соответствии со статьей 114 Налогового кодекса Российской Федерации при  наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа  подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером,  установленным соответствующей статьей главы 16 Налогового кодекса Российской  Федерации.  

Налоговое законодательство связывает размер уменьшения налоговых санкций не с  количеством установленных смягчающих обстоятельств, а с их наличием.  

Возможность применения норм Налогового кодекса Российской Федерации в  данном случае вытекает из статьи 2 Закона № 167-ФЗ, указывающей на то, что  правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное  

пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой,  регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.  

Наличие смягчающих ответственность обстоятельств из материалов дела не  усматривается и суду не представлено.  

При изложенных обстоятельствах, у суда отсутствуют основания для применения  положений статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации.  

Процедура привлечения страхователя к ответственности Пенсионным фондом  соблюдена.  

Таким образом, на основании вышеизложенного и с учетом установленных  обстоятельств дела суд приходит к выводу о наличии оснований для наложения  финансовой санкции в размере 500 руб. (1 застрахованное лицо х 500 руб.), в связи с чем  удовлетворяет заявленные требования в полном объеме.  

На основании ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят  судебных акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. При этом, учитывая  бюджетное финансирование ответчика, суд считает возможным снизить размер  государственной пошлины с 2 000 руб. до 500 руб., применив положения п.2 ст.333.22  Налогового кодекса Российской Федерации.  

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 176 и 216 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Тыва  

Р Е Ш И Л:

Заявление Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда  Российской Федерации в Улуг-Хемском районе Республики Тыва (ОГРН 

<

***>,  ИНН 

<

***>) удовлетворить.  

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Единый расчетный центр»,  находящегося по адресу: Республика Тыва, 

<

...> «а», 302, зарегистрированного в Едином государственном реестре юридических лиц  за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) 

<

***>, ИНН  

<

***>, в пользу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда  Российской Федерации в Улуг-Хемском районе Республики Тыва финансовую санкцию за  непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления  индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного  страхования, в размере 500 руб.  

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Единый расчетный центр»,  находящегося по адресу: Республика Тыва, Улуг-Хемский район, г. Шагонар, ул. Рабочая,  д. 55 «а», 302 государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 500  рублей.  

Выдать исполнительные листы взыскателю и налоговому органу. 

Настоящее решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в  Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Тыва в  месячный срок со дня его принятия.  

Судья Чамзы-Ооржак А.Х.