ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Староникитская ул., 1, г. Тула, 300041, тел.: (4872)70-24-24, факс (4872)36-20-09

e-mail: info@20aas.arbitr.ru, сайт: http://20aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

г. Тула                                                                                                      Дело № А68-8364/2023

                                                                                                                             20АП-2880/2024

 

Резолютивная часть постановления объявлена   29.07.2024

Постановление изготовлено в полном объеме    01.08.2024

 

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Тимашковой Е.Н., судей Макосеева И.Н. и Мордасова Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Тяпковой Т.Ю., при участии представителей заявителя – общества с ограниченной ответственностью «Энергокомплект» (г. Тула, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) – ФИО1  (доверенность от 07.08.2023) и заинтересованного лица – Тульской таможни (г. Тула, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) – ФИО2 (доверенность от 14.05.2024 № 03-29/12), в отсутствие представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, – индивидуального предпринимателя ФИО3 (ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>), извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Энергокомплект» на решение Арбитражного суда Тульской области от 28.03.2024 по делу № А68-8364/2023 (судья Косоухова С.В.),  

 

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Энергокомплект» (далее – общество,                      ООО «Энергокомплект») обратилось в Арбитражный суд Тульской области с заявлением к Тульской таможне (далее – таможенный орган, Тульская таможня) о признании незаконными действия Тульской таможни по вынесению акта камеральной таможенной проверки от 21.04.2023 № 10116000/210/210423/А000067, решений таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 18.05.2023 к ДТ № 10129060/200720/0101179, от 13.06.2023 к ДТ                         № 10129060/200720/0101179, от 18.05.2023 к ДТ № 10131010/180820/0020381, от 13.06.2023 к ДТ № 10131010/180820/0020381, от 18.05.2023 к ДТ                                                           № 10131010/291020/0146988, от 15.06.2023 к ДТ № 10131010/291020/0146988, от 09.06.2023 к ДТ № 10131010/231120/0198507, от 05.07.2023 к ДТ                                                        № 10131010/231120/0198507, от 09.06.2023 к ДТ № 10131010/220321/0175451, от 18.05.2023 к ДТ № 10131010/170521/0311743, от 16.06.2023 к ДТ                                                         № 10131010/170521/0311743, от 18.05.2023 к ДТ № 10131010/180621/0397291, от 04.07.2023 к ДТ № 10131010/180621/0397291, от 18.05.2023 к ДТ                                                        № 10005030/090821/0395488, от 13.06.2023 к ДТ № 10005030/090821/0395488, от 18.05.2023 к ДТ № 10131010/130921/0605006, от 13.06.2023 к ДТ                                                         № 10131010/130921/0605006, от 18.05.2023 к ДТ № 10131010/040222/3068056, от 15.06.2023 к ДТ № 10131010/040222/3068056, от 18.05.2023 к ДТ                                                           № 10131010/220222/3112858, от 16.06.2023 к ДТ № 10131010/220222/3112858, от 18.05.2023 к ДТ № 10005030/130422/3133038, от 18.05.2023 к ДТ                                                         № 10131010/140622/3284226, от 15.06.2023 к ДТ № 10131010/140622/3284226, от 18.05.2023 к ДТ № 10131010/190822/3380601, от 16.06.2023 к ДТ                                                          № 10131010/190822/3380601, от 18.05.2023 к ДТ № 10131010/111022/3452506, от 16.06.2023 к ДТ № 10131010/111022/3452506, от 18.05.2023 к ДТ                                                        № 10131010/111022/3452549, от 13.06.2023 к ДТ № 10131010/111022/3452549, от 18.05.2023 к ДТ № 10131010/071122/3484279, от 16.06.2023 к ДТ                                                        № 10131010/071122/3484279, от 17.05.2023 к ДТ № 10129060/180520/0057805, от 09.06.2023 к ДТ № 10129060/180520/0057805, № РКТ-10116000-23/000008 от 18.05.2023 к ДТ № 10129060/180520/0057805, от 18.05.2023 к ДТ № 10129060/270520/0063076, от 13.06.2023 к ДТ № 10129060/270520/0063076, № РКТ-10116000-23/000009 от 19.05.2023 к ДТ 10129060/270520/0063076 (с учетом уточнения). 

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен индивидуальный предприниматель ФИО3 (далее – третье лицо, предприниматель, ИП ФИО3).  

Решением Арбитражного суда Тульской области от 28.03.2024 в части требований ООО «Энергокомплект» о признании незаконными действий Тульской таможни по вынесению акта проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 21.04.2023 № 10116000/210/210423/А000067 производство по делу прекращено, в удовлетворении требований в остальной части отказано. 

 

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО «Энергокомплект» обратилось в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Тульской области от 28.03.2024 отменить и принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить требования общества. Доводы апеллянта мотивированы тем, что суд первой инстанции пришел к необоснованному выводу о том, что спорные товары правомерно классифицированы таможенным органом в соответствии с кодом ТН ВЭД 7325 99 100 0 («Изделия литые прочие из черных металлов»: ставка ТП – 13 %, НДС – 20 %). Апеллянт полагает, что задекларированный товар необходимо классифицировать по коду ТН ВЭД ЕАЭС 7326 90 980 7 (ставка ТП                              7,5 %, ставка НДС 20 %) с учетом его предназначения и способа изготовления.

В обоснование заявленных требований апеллянт указал, в частности, что согласно техническому описанию, которое приложено к спорным декларациям, спорные товары являются «Сцепной арматурой для линий электропередачи. Изготавливаются из ковкого чугуна марки КЧ 45-5, методом литья, с дальнейшей механической обработкой, оцинковкой и предназначены для соединения арматуры и проводов ЛЭП. Элемент сцепной арматуры – соединительная проушина с гнездом сферического шарнирного соединения ушек, предназначена для соединения стержня подвесного изолятора или серьги с другой линейной арматурой». Классификация товара, проведенная таможенным органом, по мнению апеллянта, является произвольной и не основана на нормах таможенного законодательства.

Кроме того, апеллянт представил в суд апелляционной инстанции копии экспортных деклараций, в которых отправителем товаров при отправке товаров получателю указан международный код ТН ВЭД 7326 90 900 0, который соответствует коду ТН ВЭД ЕАЭС 7326 90 980 7. Подробно доводы  изложены в апелляционной жалобе. 

В судебном заседании представитель ООО «Энергокомплект» поддержал доводы апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в ней. 

Тульская таможня в отзыве на апелляционную жалобу и посредством выступления своего представителя просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения. 

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и изложенные в отзыве возражения, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда не подлежит отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ООО «Энергокомплект» в соответствии с ДТ 10129060/180520/0057805, 10129060/270520/0063076, 10129060/200720/0101179, 10131010/180820/0020381, 10131010/291020/0146988, 10131010/231120/0198507, 101310.10/170521/0311743, 10005030/090821/0395488, 10131010/220321/0175451, 10131010/040222/3068056, 10131010/180621/0397291, 10131010/130921/0605006, 10131010/220222/3112858, 10131010/140622/3284226, 10131010/111022/3452506, 10005030/130422/3133038, 0131010/190822/3380601, 10111010/111022/3452549 10131010/071122/3484279 ввезло на таможенную территорию Российской Федерации товары:

1)                 ЛОДОЧКА – ИЗДЕЛИЯ ИЗ ЧЕРНЫХ МЕТАЛЛОВ: ЧАСТЬ СЦЕПНОЙ АРМАТУРЫ ДЛЯ ЛИНИИ ЭЛЕКТРОПЕРЕДАЧИ, ИЗГОТАВЛИВАЮТСЯ ИЗ КОВКОГО ЧУГУНА МАРКИ КЧ 45-5 МЕТОДОМ ЛИТЬЯ, С ДАЛЬНЕЙШЕЙ; МЕХАНИЧЕСКОЙ ОБРАБОТКОЙ, ОЦИНКОВКОЙ И; ПРЕДНАЗНАЧЕНЫ ДЛЯ СОЕДИНЕНИЯ АРМАТУРЫ И ПРОВОДОВ ЛЭП,

ЛОДОЧКА ПГ-1-11 Производитель LINYI HOPE IMP.&EXP. CO.,LTD. Тов.знак ОТСУТСТВУЕТ Кол-во 2880.00 ШТ (796);

2)                 УШКИ – ИЗДЕЛИЯ ИЗ ЧЕРНЫХ МЕТАЛЛОВ: ЧАСТЬ СЦЕПНОЙ АРМАТУРЫ ДЛЯ ЛИНИИ ЭЛЕКТРОПЕРЕДАЧИ, ИЗГОТАВЛИВАЮТСЯ ИЗ КОВКОГО ЧУГУНА МАРКИ. КЧ 45-5 МЕТОДОМ-.ЛИТЬЯ, С ДАЛЬНЕЙШЕЙ: МЕХАНИЧЕСКОЙ ОБРАБОТКОЙ, ОЦИНКОВКОЙ И ПРЕДНАЗНАЧЕНЫ ДЛЯ СОЕДИНЕНИЯ АРМАТУРЫ И ПРОВОДОВ ЛЭП,

УШКИ У1-7-16 Производитель LINYI HOPE IMP-&EXP.; CO.,LTD. Тов.знак ОТСУТСТВУЕТ Кол-во 14000.00 ШТ (796),

УШКИ У1-16-20 Производитель INYI HOPE IMP-&EXP.; CO.,LTD. Тов.знак ОТСУТСТВУЕТ Кол-во 2699.00 ШТ (796),

УШКИ УС-7-16 Производитель LINYI HOPE IMP.&EXP. СО.ДЛТ). Тов.знак ОТСУТСТВУЕТ Кол-во 1000.00 ШТ (796)

УШКО УСК-12-1.6 Производитель LINYI HOPE IMP.&EXP. СО.ДЛТ). Тов.знак ОТСУТСТВУЕТ Кол-во 150.00 ШТ (796), 

УШКИ УСК-7-1.6 Производитель LINYI HOPE IMP.&EXP, C(0.,LTD. Тов.знак ОТСУТСТВУЕТ Кол-во. 700.00 ШТ (796), 

УШКИ У2-12-16 Производитель LINYI HOPE IMP.&EXP. СО.ДЛТ). Тов.знак ОТСУТСТВУЕТ Кол-во 2000.00 ШТ (796);

3)                 ПЛАШКА – ИЗДЕЛИЯ ИЗ ЧЕРНЫХ МЕТАЛЛОВ: ЧАСТЬ СЦЕПНОЙ АРМАТУРЫ ДЛЯ ЛИНИИ ЭЛЕКТРОПЕРЕДАЧИ, ИЗГОТАВЛИВАЮТСЯ ИЗ КОВКОГО ЧУГУНА МАРКИ КЧ 45-5 МЕТОДОМ ЛИТЬЯ, С ДАЛЬНЕЙШЕЙ МЕХАНИЧЕСКОЙ ОБРАБОТКОЙ, ОЦИНКОВКОЙ Й ПРЕДНАЗНАЧЕНЫ ДЛЯ СОЕДИНЕНИЯ АРМАТУРЫ И ПРОВОДОВ ЛЭП,

ПЛАШКА ПГ-1-11 Производитель LINYI HOPE IMP.&EXP. CO.,LTD. Тов.знак ОТСУТСТВУЕТ Кол-во 3705.00 ШТ (796);

4)                 ПОДВЕСКА – ИЗДЕЛИЯ ИЗ ЧЕРНЫХ МЕТАЛЛОВ: ЧАСТЬ СЦЕПНОЙ АРМАТУРЫ ДЛЯ ЛИНИИ ЭЛЕКТРОПЕРЕДАЧИ, ИЗГОТАВЛИВАЮТСЯ ИЗ КОВКОГО ЧУГУНА МАРКИ КЧ 45-5 МЕТОДОМ ЛИТЬЯ, С ДАЛЬНЕЙШЕЙ МЕХАНИЧЕСКОЙ ОБРАБОТКОЙ, ОЦИНКОВКОЙ И ПРЕДНАЗНАЧЕНЫ ДЛЯ СОЕДИНЕНИЯ АРМАТУРЫ И ПРОВОДОВ. ЛЭП,

ПОДВЕСКА ПГН-5-3 Производитель LINYI HOPE IMP.&EXP. GO.,LTD.. Тов.знак ОТСУТСТВУЕТ Кол-во 800.00 ШТ (796).

Данный товар продекларирован обществом в подсубпозиции 7326 90 980 7 ТН ВЭД ЕАЭС («Изделия прочие из черных металлов прочие»: ставка ТП 7,5 %, ставка НДС 20 %)

Тульской таможней проведена проверка документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств у ООО «Энергокомплект» по вопросу проверки достоверности сведений, заявленных в таможенных декларациях и (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенных декларациях (в части классификации товаров по ЕТН ВЭД ЕАЭС) по ДТ 10129060/180520/0057805, 10129060/270520/0063076, 10129060/200720/0101179, 10131010/180820/0020381, 10131010/291020/0146988, 10131010/231120/0198507, 101310.10/170521/0311743, 10005030/090821/0395488, 10131010/220321/0175451, 10131010/040222/3068056, 10131010/180621/0397291, 10131010/130921/0605006, 10131010/220222/3112858, 10131010/140622/3284226, 10131010/111022/3452506, 10005030/130422/3133038, 0131010/190822/3380601, 10111010/111022/3452549, 10131010/071122/3484279. 

По результатам проверки выявлены факты нарушений, связанные с заявлением обществом недостоверных сведений о коде ТН ВЭД декларируемых товаров, а именно: по мнению таможенного органа, ввезенный обществом товар необходимо классифицировать в соответствии с кодом ТН ВЭД 7325 99 100 0 («Изделия литые прочие из черных металлов»: ставка ТП – 13 %, НДС – 20 %).

По результатам проверки таможенным органом составлен акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 21.04.2023 № 10116000/210/210423/А000067 (т. 1, л. 108 – 119), а также приняты решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 18.05.2023 к ДТ № 10129060/200720/0101179, от 13.06.2023 к ДТ № 10129060/200720/0101179, от 18.05.2023 к ДТ № 10131010/180820/0020381, от 13.06.2023 к ДТ № 10131010/180820/0020381, от 18.05.2023 к ДТ № 10131010/291020/0146988, от 15.06.2023 к ДТ № 10131010/291020/0146988, от 09.06.2023 к ДТ № 10131010/231120/0198507, от 05.07.2023 к ДТ № 10131010/231120/0198507, от 09.06.2023 к ДТ № 10131010/220321/0175451, от 18.05.2023 к ДТ № 10131010/170521/0311743, от 16.06.2023 к ДТ № 10131010/170521/0311743, от 18.05.2023 к ДТ № 10131010/180621/0397291, от 04.07.2023 к ДТ № 10131010/180621/0397291, от 18.05.2023 к ДТ № 10005030/090821/0395488, от 13.06.2023 к ДТ № 10005030/090821/0395488, от 18.05.2023 к ДТ № 10131010/130921/0605006, от 13.06.2023 к ДТ № 10131010/130921/0605006, от 18.05.2023 к ДТ № 10131010/040222/3068056, от 15.06.2023 к ДТ № 10131010/040222/3068056, от 18.05.2023 к ДТ № 10131010/220222/3112858, от 16.06.2023 к ДТ № 10131010/220222/3112858, от 18.05.2023 к ДТ № 10005030/130422/3133038, от 18.05.2023 к ДТ № 10131010/140622/3284226, от 15.06.2023 к ДТ № 10131010/140622/3284226, от 18.05.2023 к ДТ № 10131010/190822/3380601, от 16.06.2023 к ДТ № 10131010/190822/3380601, от 18.05.2023 к ДТ № 10131010/111022/3452506, от 16.06.2023 к ДТ № 10131010/111022/3452506, от 18.05.2023 к ДТ № 10131010/111022/3452549, от 13.06.2023 к ДТ № 10131010/111022/3452549, от 18.05.2023 к ДТ № 10131010/071122/3484279, от 16.06.2023 к ДТ № 10131010/071122/3484279, от 17.05.2023 к ДТ № 10129060/180520/0057805, от 09.06.2023 к ДТ № 10129060/180520/0057805, № РКТ-10116000-23/000008 от 18.05.2023 к ДТ № 10129060/180520/0057805, от 18.05.2023 к ДТ № 10129060/270520/0063076, от 13.06.2023 к ДТ № 10129060/270520/0063076, № РКТ-10116000-23/000009 от 19.05.2023 к ДТ 10129060/270520/0063076 (т.1 л.126-128; т.2 л. 2-60).

Не согласившись с вышеуказанными действиями по вынесению акта проверки и решений, общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Рассматривая заявление в части признания незаконными решений таможенного органа и отказывая в его удовлетворении, суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим. 

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 3 статьи                              201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» ненормативный акт, решение и действие (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц могут быть признаны недействительными или незаконными при одновременном несоответствии закону и нарушении прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной форме с использованием таможенной декларации. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

Сведения о товарах, подлежащих указанию в декларации на товары, перечислены в пункте 1 статьи 106 ТК ЕАЭС и включают, в том числе, код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД).

В силу пунктов 1 и 2 статьи 20 ТК ЕАЭС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по ТН ВЭД.

В случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании, таможенный орган осуществляет классификацию товаров и принимает решение о классификации товаров по форме в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

Согласно части 1 статьи 19 ТК ЕАЭС единая ТН ВЭД ЕАЭС является системой описания и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2014 № 54 утверждены ТН ВЭД ЕАЭС и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, которым установлены Основные правила интерпретации ТН ВЭД (ОПИ ТН ВЭД).

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности), установление основных свойств, характеристик товара, функционального назначения и области применения. 

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

В соответствии с пунктами 5 – 7 Положения о порядке применения единой ТН ВЭД ТС при классификации товаров, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 (далее – Положение № 522), ОПИ ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне.

В Положении № 522 приводятся следующие понятия и их определения.

«Классификационная группировка» – поименованная в ТН ВЭД совокупность товаров, имеющих общие признаки.

Вышестоящие классификационные группировки делятся в иерархическом порядке на подчиненные классификационные группировки.

Общие признаки товаров, входящих в классификационные группировки, определяются на основании признаков, указанных в их наименованиях, с учетом признаков, указанных в непосредственно вышестоящих классификационных группировках и примечаниях, содержащихся в ТН ВЭД.

«Код» – упорядоченная совокупность арабских цифр, применяемая для обозначения классификационной группировки товаров.

«Товарная позиция» – классификационная группировка товаров, имеющая бездифисное наименование и код, состоящий из четырех цифр или более при условии, что все цифры, начиная с пятой, являются нулями.

Коды товарных позиций могут быть следующих видов: ХХХХ, ХХХХ 00, ХХХХ 00 00, ХХХХ 00 000, ХХХХ 00 000 0, где Х обозначает цифру кода.

«Субпозиция» – классификационная группировка товаров, входящая в состав товарной позиции, имеющая однодефисное или двухдефисное наименование, и либо имеющая код, состоящий из шести цифр или более при условии, что пятая цифра кода отлична от нуля и все цифры кода, начиная с седьмой, являются нулями, либо не имеющая кода при условии, что пятая цифра кодов подчиненных классификационных группировок отличная от нуля.

Коды субпозиций могут быть следующих видов: ХХХХ ХХ, ХХХХ ХХ 00, ХХХХ ХХ 000, ХХХХ ХХ 000 0, где Х обозначает цифру кода.

«Подсубпозиция» – классификационная группировка товаров, входящая в состав субпозиции, а при ее отсутствии входящая в состав товарной позиции, и либо имеющая код, состоящий более чем из шести цифр, либо не имеющая кода, но имеющая однодефисное или многодефисное наименование при условии, что коды подчиненных классификационных группировок имеют пятую цифру «ноль» и/или состоят более чем из шести цифр.

Подсубпозиции могут входить в состав вышестоящих подсубпозиций.

Коды подсубпозиций могут входить в состав вышестоящих подсубпозиций.

Коды подсубпозиций могут быть следующих видов: ХХХХ ХХ ХХ, ХХХХ ХХ ХХХ, ХХХХ ХХ ХХХ Х, ХХХХ 00 ХХ, ХХХХ 00 ХХХ, ХХХХ 00 ХХХ Х, где Х обозначает цифру кода.

Классификация товаров для таможенных целей осуществляется в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС на основании ОПИ, порядок применения которых предусмотрен Положением.

Согласно правилу 1 ОПИ ТН ВЭД названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с Правилами 2 (а), 2 (б), 3 (а), 3 (б), 4, 5, 6 ОПИ ТН ВЭД.

В силу правила 2 (а) ОПИ ТН ВЭД любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар (или классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции как комплектный или завершенный в силу данного Правила), представленный в несобранном или разобранном виде.

Исходя из правила 2 (б) ОПИ ТН ВЭД, любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо материал или вещество должна рассматриваться и как ссылка на смеси или соединения этого материала или вещества с другими материалами или веществами. Любая ссылка на товар из определенного материала или вещества должна рассматриваться и как ссылка на товары, полностью или частично состоящие из этого материала или вещества. Классификация товаров, состоящих более чем из одного материала или вещества, осуществляется в соответствии с положениями Правила 3.

В случае если имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям в силу пункта «а» Правила 3 ОПИ ТН ВЭД предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием.

Классификация на уровне субпозиции осуществляется по правилу 6 ОПИ ТН ВЭД. Основное правило интерпретации 6 ОПИ ТН ВЭД гласит, что для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3;  ОПИ 5 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2, ОПИ 3 или ОПИ 4; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

При классификации товара осуществляется следующая последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации: определение товарной позиции с помощью ОПИ 1 – ОПИ 5; определение субпозиции (подсубпозиции) на основании ОПИ 6 и с помощью ОПИ 1 – ОПИ 5, путем замены в текстах ОПИ 1 – ОПИ 4 термина «товарная позиция» термином «субпозиция» («подсубпозиция») в соответствующем числе и падеже, если товарная позиция, имеет подчиненные субпозиции (подсубпозиции); определение однодефисной субпозиции (подсубпозиции) в рамках данной товарной позиции; определение двухдефисной субпозиции (подсубпозиции) в рамках данной однодефисной субпозиции (подсубпозиции); определение трехдефисной подсубпозиции в рамках данной двухдефисной субпозиции (подсубпозиции) и так далее до достижения необходимого уровня классификации.

При классификации товара по ТН ВЭД последовательно должны применяться ОПИ, примечания к разделам, группам и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций ТН ВЭД.

При этом не исключается возможность при возникновении сомнений использовать пояснения в ТН ВЭД ТС, содержащие толкование содержания позиций, терминов и иной информации, необходимой для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД.

Из Положения № 522 усматривается, что под «товарной позицией» понимается классификационная группировка товаров, имеющая бездефисное наименование и код, состоящий из четырех цифр или более при условии, что все цифры, начиная с пятой, являются нулями; под «субпозицией» понимается классификационная группировка товаров, входящая в состав товарной позиции, имеющая однодефисное или двухдефисное наименование, либо имеющая код, состоящий из шести цифр и более при условии, что пятая цифра отлична от нуля и все цифры кода, начиная с седьмой, являются нулями, либо не имеющая кода при условии, что пятая цифра кодов подчиненных классификационных группировок отлична от нуля.

Систематизация товаров осуществляется по нескольким основным критериям: по материалу, из которого они изготовлены; по функциям, которые они выполняют; по степени обработки. При этом предусмотрена более специфическая детализация для отдельных видов товаров.

Таким образом, выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности), установление основных свойств, характеристик товара, функционального назначения и области применения товара.

В случае установления нарушений правил классификации товаров при их декларировании, таможенный орган вправе самостоятельно осуществить классификацию товаров. При этом решение таможенного органа по классификации товара должно основываться на полном, всесторонней и объективной информации, а выбор конкретного кода ТН ВЭД – на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 21 постановления от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу ТК ЕАЭС» (далее – постановление Пленума ВС РФ № 49) разъяснил, что суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 ТК ЕАЭС, решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. 

Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов (далее – пояснения).

Вместе с тем Пояснения содержат толкования содержания позиций номенклатуры, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемые или исключаемые из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

Судом первой инстанции установлено, что спорные товары классифицированы обществом в подсубпозиции 7326 90 980 7 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины  7,5 %).

Однако таможней данные товары классифицированы в подсубпозиции                               7325 99 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины  13 %).

Таким образом, возникший между заявителем и таможенным органом спор происходит на уровне первых четырех знаков кода ТН ВЭД ЕАЭС (на уровне товарной позиции): 7325 «Изделия литые из черных металлов» и 7326 «Изделия из черных металлов». Группа 73 «Изделия из черных металлов». 

В соответствии с пояснениями к товарной позиции 73 ТН ВЭД ЕАЭС в нее включается определенное количество специфических изделий, включаемых в товарные позиции 7301 – 7324, а к товарным позициям 7325 и 7326 относится группа изделий, неспецифических или не включенных в группу 82 или 83 и не попадающих в другие группы номенклатуры, выполненных из черных металлов (в том числе из чугунного литья, определенного в примечании 1 к данной группе) или из стали. 

Согласно примечанию 1 к данной группе термин «чугунное литье» означает изделия, полученные путем литья, в которых железо преобладает по массе над каждым из других элементов в сплаве, и которые по химическому составу не соответствуют определению стали, данному в примечании 1 (г) к группе 72. 

В соответствии с пояснениями к товарной позиции 7325 в данную товарную позицию включаются все литые изделия из черных металлов, в другом месте не поименованные или не включенные. 

В данную товарную позицию включаются смотровые трапы, решетки, люки и аналогичные литые изделия для канализационных, водопроводных и аналогичных систем; стояки гидрантов и их кожухи; питьевые фонтанчики; стоячие почтовые ящики, стойки пожарной сигнализации, тумбы и т.п.; водосточные желоба и ливневые лотки; тюбинги; шары для применения в мельницах; металлургические ковши и тигли, не оснащенные механическим или термическим оборудованием; противовесы; искусственные цветы, листья и т.п. (кроме изделий товарной позиции 8306); бутыли для ртути. 

В данную товарную позицию не включаются отливки, которые являются изделиями, входящими в другие товарные позиции Номенклатуры (например, распознаваемые части машин или механических устройств), или неотделанные отливки, которые требуют дальнейшей обработки, сохраняя при этом отличительные признаки готовых изделий.

В данную товарную позицию также не включаются: 

(а) изделия описанного выше типа, полученные другими процессами, кроме литья (например, спеканием) (товарная позиция 7326); 

(б) статуи, вазы, урны и кресты, используемые для декоративных целей (товарная позиция 8306).

Согласно пояснениям к товарной позиции 7326 ТН ВЭД ЕАЭС в данную товарную позицию включаются все изделия из черных металлов, полученные ковкой или вырубкой, резкой или штамповкой или другими способами, такими как гибка, сборка, сварка, обточка, вальцовка или перфорация, кроме изделий, включенных в предыдущие товарные позиции данной группы или оговоренных в примечании 1 к разделу XV, или включенных в группу 82 или 83, или более конкретно поименованных в других товарных позициях Номенклатуры.

В данную товарную позицию включаются, в частности, стальные принадлежности для электропроводки (например, подпорки, скобы, кронштейны); принадлежности для подвешивания или соединения гирлянд изоляторов (тяги подвески, обоймы, консоли, ушки или кольца со штифтовыми соединениями, шаровые муфты, подвески, натяжные зажимы и т.п.).

В данную товарную позицию не включаются поковки, которые являются изделиями, попадающими в другие товарные позиции Номенклатуры (например, распознаваемые части машин или механических устройств), или неотделанные поковки, которые требуют дальнейшей обработки, однако, сохраняя при этом отличительные признаки готовых изделий.

В данную товарную позицию также не включаются: 

(а) изделия товарной позиции 4202; 

(б) резервуары, баки, цистерны и аналогичные емкости товарной позиции 7309 или 7310; 

(в) литые изделия из черных металлов (товарная позиция 7325); 

(г) конторское или канцелярское оборудование, например, подставки для книг, чернильницы, подставки для ручек, бювары, пресс-папье и подставки для конторских печатей (товарная позиция 8304); 

(д) статуи, вазы, урны и кресты, используемые для декоративных целей (товарная позиция 8306); 

(е) многополочные стеллажи для постоянной установки в магазинах, цехах, складах и т.п. (товарная позиция 7308) и мебель с полками товарной позиции 9403; 

(ж) проволочные каркасы для производства текстильных или бумажных абажуров (товарная позиция 9405).

Таким образом, в соответствии с текстом товарной позиции 7325 ТН ВЭД ЕАЭС «Изделия литые из черных металлов прочие» основным критерием отнесения товаров к данной товарной позиции является способ их изготовления.

В товарную позицию 7325 ТН ВЭД ЕАЭС включаются все литые изделия из черных металлов, в другом месте не поименованные или не включенные, а в товарную позицию 7326 ТН ВЭД ЕАЭС включаются товары из черных металлов, изготовленные иными способами, отличными от литья. При этом отливки не должны быть изделиями, входящими в другие товарные позиции Номенклатуры (например, распознаваемые части машин или механических устройств), или неотделанными отливками, которые требуют дальнейшей обработки, сохраняя при этом отличительные признаки готовых изделий.

Схожая правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 08.11.2023 № 305-ЭС23-21115 по делу № А40-197799/2022.

В ходе проверки в адрес ООО «Энергокомплект» направлен запрос о предоставлении в Тульскую таможню документов и сведений в отношении декларируемых товаров от 08.12.2022 № 08-14/12488 и от 02.02.2023 № 08-14/1003 с целью установления их действительных характеристик, в том числе на основании документов производителя.

ООО «Энергокомплект» не представило сведения о конкретных механических операциях, которым подвергаются детали после литья на предприятии изготовителе. Операции, которые ООО «Энергокомплект» привел в возражениях, направлены на проведение вспомогательных операций по приданию изделиям товарного вида перед продажей. Согласно письму ООО «Энергокомплект» контролируемый товар является товаром для перепродажи. ООО «Энергокомплект» не проводится дополнительная обработка изделий перед продажей.

Проанализировав имеющиеся в материалах дела декларации на товары, суд первой инстанции пришел к выводу, что, несмотря на то, что по ряду товаров в ДТ прямо не определен процесс получения изделий, артикулы таких товаров, также ввозятся и по другим ДТ, в которых в 31 графе ДТ и в техническом описании метод изготовления определен, как литье. 

Из пояснений общества следует, что спорные товары приобретались компанией для дельнейшей перепродажи конечным покупателям. Общество не проводит дополнительную механическую обработку данных изделий. При этом после литья деталь подвергается механической обработке, однако данная обработка направлена на проведение вспомогательных операций по приданию изделиям товарного вида.

Судом первой инстанции обоснованно учтены доводы таможенного органа о том, что обрубка литников системы, зачистка площадок литников в шлифовальной машине, обработка изделий дробью в дробометной установке для удаления наростов излишков чугуна и для предания гладкой поверхности изделий – все эти операции являются заключительными операциями технологического процесса изготовления литых изделий из чугуна.

Ссылка общества на Стандарт ОАО «ФСК ЕЭС» СТО 56947007-29.120.10.064-2010 по праву не принята судом, поскольку положения данного документа подтверждают предназначение данных товаров – в качестве сцепной арматуры для ЛЭП – и не подтверждает отнесение товара к товарной позиции, избранной обществом.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции верно заключил, что спорные товары правомерно классифицированы таможенным органом в соответствии с кодом ТН ВЭД 7325 99 100 0 (Изделия литые прочие из черных металлов: - прочие: -- прочие: --- из ковкого чугуна, ставка ТП – 13 %, НДС – 20 %). 

Вопреки доводам апелляционной жалобы спорные товары не подлежат классификации в товарной позиции 7326 ТН ВЭД ЕАЭС, поскольку при классификации товаров важно учитывать не только назначение, но материал и способ изготовления товара.

Как было указано выше, в товарную позицию 7326 включаются только товары, изготовленные методами отличными от литья. Более того, в пояснениях прямо указано, что литые изделия из черных металлов в данную товарную позицию не включаются (товарная позиция 7325).

На основании изложенного в удовлетворении требований общества о признании незаконными решений таможенного органа судом отказано правомерно.

Данный вывод соответствует позиции, изложенной в постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 26.07.2024 № Ф10-2870/2024 по делу № А68-9718/2023. 

Обществом также заявлены требования о признании недействительным акта проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 21.04.2023 № 10116000/210/210423/А000067. 

Учитывая разъяснения, изложенные в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2022 № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», согласно которым акты таможенных проверок не могут выступать предметом самостоятельного оспаривания в качестве решений, поскольку являются средством фиксации выявленных нарушений, суд первой инстанции правомерно прекратил производство по делу в этой части. 

Ссылки апеллянта на копии экспортных деклараций, в которых отправителем товаров (LINYI HOPE IMPORT & EXPORT CO., LTD, Китай) при отправке товаров получателю указан международный код ТН ВЭД 7326 90 900 0, который соответствует коду ТН ВЭД ЕАЭС 7326 90 980 7, отклоняются судебной коллегией ввиду следующего. 

Согласно пункту 22 постановления Пленума ВС РФ № 49  международной основой ТН ВЭД выступает Гармонизированная система описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации, функционирующая на основании Международной конвенции по Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983, участником которой является Российская Федерация.

Судебная коллегия обращает внимание на то, что коды товаров, указанные в коммерческих, транспортных (перевозочных) и (или) иных документах, а также в заключениях, справках, актах экспертиз, выдаваемых экспертными учреждениями, не являются обязательными для классификации товаров (пункт 4 статьи 20 ТК ЕАЭС). Таким образом, код товара, указанный в экспортных декларациях, сам по себе не может свидетельствовать о верной классификации товара (учитывая, в том числе тот факт, что классификация товара в стране экспорта и импорта не всегда совпадает). В связи с чем, не имеет правового значения, с какой целью она представляется декларантом (подтверждение таможенной стоимости или иных данных). Существенным является лишь то, что она не подтверждает заявленную классификацию товара.

Поэтому судебная коллегия отмечает, что наличие иного классификационного кода в названных документах не свидетельствует о необходимости классификации ввезенного товара в товарной позиции 7326 90 980 7ТН ВЭД ТС.

Данный вывод соответствует позиции, указанной в постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 28.01.2015 № Ф10-4854/2014 по делу № А36-4028/2013. 

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, аналогичны приводимым в ходе разбирательства дела в суде первой инстанции, фактически сводятся к их повторению и направлены на переоценку исследованных доказательств и выводов суда при отсутствии к тому правовых оснований, в связи с чем признаются апелляционной коллегией несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта, т.к. не свидетельствуют о неправильном применении арбитражным судом области норм материального или процессуального права.

Иные доводы, содержащиеся в жалобе, не влияют на законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, поскольку, не опровергая выводов суда первой инстанции, сводятся к несогласию с оценкой суда установленных обстоятельств по делу и имеющихся в деле доказательств, что не может рассматриваться в качестве основания для отмены судебного акта.

Таким образом, оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции по приведенным в апелляционной жалобе доводам не имеется.

Неправильного применения судом норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены принятого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным. 

В соответствии с частью 3 статьи 271 АПК РФ в постановлении арбитражного суда апелляционной инстанции указывается на распределение между сторонами судебных расходов, в том числе судебных расходов, понесенных в связи с подачей апелляционной жалобы.

Обществу с ограниченной ответственностью «Энергокомплект» в соответствии со статьей 104 АПК РФ, подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит возврату из федерального бюджета государственная пошлина в размере 1500 рублей, излишне уплаченная по платежному поручению от 18.04.2024 № 108.

            Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда  Тульской области от 29.03.2024 по делу № А68-8364/2023    оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения. 

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Энергокомплект» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) из федерального бюджета 1500 руб. госпошлины за подачу апелляционной жалобы, излишне уплаченной по платежному поручению от 18.04.2024 № 108.  

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.                                  В соответствии с пунктом 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через суд первой инстанции.

 

Участвующим в деле лицам разъясняется, что постановление будет выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной электронно-цифровой подписью. В связи с этим на основании статей 177 и 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление будет направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия, и будет считаться полученными на следующий день после его размещения на указанном сайте.

 

Председательствующий судья

Судьи                                                                              

Е.Н. Тимашкова

И.Н. Макосеев

 Е.В. Мордасов