Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А40-140653/23-17-1156

г. Москва

31 августа 2023 г.

Резолютивная часть решения объявлена 16 августа 2023 года

Полный текст решения изготовлен 31 августа 2023 года

Арбитражный суд города Москвы в составе: судьи  Поляковой А.Б. (единолично)

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Почашевой Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО "Электростанции"

к 1) начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП по Юго-Восточному АО ГУФССП России по г. Москве Солохненко Е.В., 2) ГУФССП России по г. Москве, третье лицо: Бутаков Кирилл Алексеевич о признании незаконными бездействия по возбуждению исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС № 040589267, выданного 05.05.2023 г., о возложении обязанности возбудить исполнительное производство

лица, участвующие в деле, не явились, извещены.

УСТАНОВИЛ:

ООО "Электростанции" обратилась в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП по Юго-Восточному АО ГУФССП России по г. Москве Солохненко Е.В., ГУФССП России по г. Москве о признании незаконным бездействия по не возбуждению исполнительного производства в отношении Бутакова К.А. на основании исполнительного листа серии ФС № 040589267 по делу № А40-68641/19-177-76, выданного 05.05.2023 г. Арбитражным судом города Москвы, о возложении обязанности на старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Юго-Восточному административному округу г. Москвы возбудить исполнительное производство в отношении Бутакова К.А.

Участники процесса надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства, представителей в суд не направили.

Рассмотрев материалы дела, изучив и оценив представленные доказательства в совокупности, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании в соответствии с ч. 4 ст. 200 АПК РФ осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

Таким образом, бездействие судебного пристава-исполнителя может быть оспорено в связи с осуществлением им своих обязанностей по принудительному исполнению судебных актов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.

Срок обжалования бездействия судебного пристава-исполнителя, предусмотренный ч. 4 ст. 198 АПК РФ, соблюден.

В соответствии с требованиями ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. 

В силу п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Как следует из заявления, решением Арбитражного суда города Москвы от 20.02.2020 г. по делу № А40- 68641/2019 ООО «Электростанции», признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Гарфутдинов Андрей Хисамитинович.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 23.03.2023 г. по делу № А40- 68641/2019 в пользу ООО «Электростанции» с Бутакова Кирилла Алексеевича, Бутакова Тимофея Алексеевича, Тынчерова Вадима Ильдаровича солидарно взысканы денежные средства в размере 3 219 006,20 руб.

В адрес ОСП по ЮВАО г. Москвы 22.05.2023 г. для принудительного исполнения был направлен исполнительный лист серии ФС № 040589267 по делу № А40-68641/19-177-76, выданный 05.05.2023 г. Арбитражным судом города Москвы о взыскании солидарно с Бутакова К.А., Бутакова Т.А. и Тынчерова В.И. в пользу ООО «Электростанции» денежных средств в размере 3 219 006,20 рублей.

Согласно распечатке отслеживания почтового отправления № 63000782014447, указанный исполнительный лист был получен адресатом 29.05.2023 г., однако, копию постановления о возбуждении исполнительного производства взыскатель не получил.

В отношении Бутакова К.А. не было возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа серии ФС № 040589267.

Согласно ч.1 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав- исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя. 

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (ч.7 ст.30 Закона об исполнительном производстве). 

При этом ч.8 ст.30 указанного закона предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. 

В силу ч.17 ст.30 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю.

Взыскателю не поступило постановление ни о возбуждении исполнительного производства, ни об отказе в его возбуждении.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Доказательства возбуждения исполнительного производства или отказа в его возбуждении не представлены. Материалы исполнительного производства, затребованные определениями суда от 30.06.2023г., 03.07.2023г., в суд не поступили. 

Согласно ч. 2 ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

В соответствии с ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Доводы заявителя не оспорены судебным приставом-исполнителем и документально не опровергнуты.

В силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии с ч.2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя, принимает решение об удовлетворении заявленного требования.

Судом совокупность условий, предусмотренных законом для признания бездействия должностного лица службы судебных приставов установлена, в связи с чем заявление подлежит удовлетворению.

В силу ч. 2 ст. 329 АПК РФ заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь ст. 2, 5, 30, 121 Федеральным законом от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст. 65, 71, 75, 167-170, 176, 198-201, 329 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Юго-Восточному АО ГУФССП России по г. Москве Солохненко Е.В., выразившееся в не возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС № 040589267, выданного Арбитражным судом города Москвы по делу № А40-68641/19-177-76.

Обязать начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Юго-Восточному АО ГУФССП России по г. Москве Солохненко Е.В. в трехдневный срок со дня вступления решения суда в законную силу устранить допущенное нарушение прав ООО "Электростанции", путем возбуждения исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС № 040589267 или вынесения мотивированного отказа в его возбуждении.

Проверено на соответствие Федеральному закону от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный  суд.

Судья:

А.Б. Полякова