Арбитражный суд Воронежской области

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Воронеж                                                                                             Дело №А14-5584/2022

«28» ноября 2023г.   

 

Резолютивная часть решения объявлена 21 ноября 2023г.

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Лукавенко В.И.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Лукавенко В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело 

по иску публичного акционерного общества «Россети Центр», г.Москва (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) в лице филиала ПАО  «Россети Центр» - «Воронежэнерго», г.Воронеж

к публичному акционерному обществу «ТНС энерго Воронеж», г.Воронеж (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>)

о взыскании задолженности и пени

третьи лица: 

общество с ограниченной ответственностью «Спектр», г.Санкт-Петербург (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>)

общество с ограниченной ответственностью Торговый дом  масло-жировой комбинат «Россошанский», г.Россошь, Воронежская область (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>)

ФИО1, с.Верхняя Хава, Верхнехавский район, Воронежская область,

Ацаев Юсуп-Хаджи Шейх-Ахмедович, с.Нижняя Маза, Верхнехавский район, Воронежская область,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: ФИО2, доверенность №Д-ВР/24 от 25.08.2023,

от ответчика: ФИО3, доверенность №11-06/1515 от 01.06.2023, 

от третьего лица (ООО «Спектр»): ФИО4, доверенность №07/20 от 07.11.2023,

от иных третьих лиц: не явились, извещены надлежащим образом,

установил:

публичное акционерное общество «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Воронежэнерго» (далее – ПАО «Россети Центр», истец) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с иском к публичному акционерному обществу «ТНС энерго Воронеж» (далее - ПАО «ТНС энерго Воронеж», ответчик) о взыскании 3129204 руб. 10 коп. задолженности за оказанные в январе 2022 года услуги по передаче электрической энергии по договору от 30.11.2011 №01-2012/40483231, 187752 руб. 25 коп. пени в соответствии с п.2 ст.26 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике) за период с 22.02.2022 по 01.04.2022, а также с 02.04.2022 по день фактической оплаты долга.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «Спектр» (далее – ООО «Спектр», третье лицо), общество с ограниченной ответственностью Торговый дом масло-жировой комбинат «Россошанский» (далее – ООО ТД МЖК «Россошанский», третье лицо), ФИО1 (далее – ФИО1, третье лицо), Ацаев Юсуп-Хаджи Шейх-Ахмедович (далее - ФИО5, третье лицо).

В судебное заседание 01.11.2023 третьи лица ООО ТД МЖК «Россошанский», ФИО1 и ФИО5 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте Арбитражного суда Воронежской области. На основании ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассматривалось в отсутствие неявившихся третьих лиц.

Представитель истца поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, представил письменные возражения на отзыв ответчика и третьего лица, возражал против удовлетворения ходатайства ПАО «ТНС энерго Воронеж» об уменьшении начисленной ПАО «Россети Центр» неустойки.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения требований истца по основаниям, изложенным в отзыве на иск, и в дополнениях к нему, ходатайствовал о снижении взыскиваемой неустойки.

Представитель третьего лица ООО «Спектр» возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 08.11.2023, 14.11.2023 и 21.11.2023.

Как следует из материалов дела, 30.11.2011 между ОАО «Воронежская энергосбытовая компания» (в настоящее время - ПАО «ТНС энерго Воронеж», заказчик) и ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» (в настоящее время – ПАО «Россети Центр», исполнитель) был заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии и купли-продажи электрической энергии для компенсации потерь в электрических сетях сетевой организации №01-2012/40483231 (в редакциях протокола урегулирования разногласий от 26.03.2012 и соглашения по фактическим обстоятельствам от 24.04.2012), по условиям которого (п.2.1.) исполнитель обязуется оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю и (или) смежной сетевой организации на праве собственности или ином установленном Федеральным законом основании, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном настоящим договором.

В соответствии с п.2.4.2. договора услуги по передаче электрической энергии оказываются заказчику как гарантирующему поставщику, действующему в интересах потребителей.

В силу п.4.1. договора плановое количество электроэнергии, отпускаемой потребителям заказчика, присоединенным к сетям исполнителя и смежных сетевых организаций, определено в Приложении №4 к договору и применяется в целях определения размера платежей по договору.

Согласно п.7.1. договора расчетным периодом для оплаты оказываемых исполнителем услуг является один календарный месяц.

В соответствии с п.7.5. договора стоимость услуг по передаче электрической энергии исполнителя рассчитывается как сумма произведений объемов полезного отпуска электрической энергии (заявленной мощности принятой при регулировании тарифов) потребителей заказчика, дифференцированных по группам потребителей и уровням напряжения на единые котловые тарифы, установленные уполномоченным государственным органом власти в области государственного регулирования тарифов и дифференцированные по группам потребителей и уровням напряжения. При расчете стоимости услуг не учитывается полезный отпуск (заявленная мощность) потребителей заказчика, имеющих отдельные договоры купли-продажи (поставки) и передачи электрической энергии. Стоимость услуг по передаче уменьшается на стоимость нагрузочных потерь, рассчитанных администратором торговой системы и оплаченных заказчиком на оптовом рынке объемов. Данная стоимость определяется как произведение системы объемов нагрузочных потерь в сетях ФСК, РСК, учтенных в равновесных ценах на электрическую энергию и тарифов (цен) на электрическую энергию.

Расчет за услуги по передаче электроэнергии производится заказчиком до 15-го числа месяца, следующего за расчетным, исходя из фактической стоимости услуг по передаче электрической энергии за расчетный период, на основании акта об оказании услуг по передаче электрической энергии. Расчет за услуги по передаче электрической энергии производится заказчиком путем перечисления денежных средств на расчетный счет исполнителя (п.7.7.).

Согласно акту об оказании услуг по передаче электрической энергии от 31.01.2022, в январе 2022 года ПАО «Россети Центр» оказало ПАО «ТНС энерго Воронеж» услуги по передаче электрической энергии в размере 552307697 кВтч на общую сумму 1397719028 руб. 90 коп.

Заказчик свои обязательства по оплате оказанных в январе 2022г. услуг исполнил не в полном объеме. Разногласия сторон в размере 900106 кВтч на сумму 3129204 руб. 10 коп. возникли в связи с непринятием заказчиком в объем оказанных услуг в спорном периоде составленных исполнителем актов о неучтенном потреблении, в том числе по потребителям:

 - ООО «Спектр» – в размере 321784 кВтч на сумму 1118676 руб. 92 коп.,

 - ООО ТД МЖК «Россошанский» – в размере 475200 кВтч на сумму 1652025 руб. 20 коп., 

 - ФИО1 – в размере 103122 кВтч на сумму 358501 руб. 98 коп.

Оказанные услуги заказчик оплатил в неоспариваемой части. Неоплата ответчиком оказанных в январе 2022 года услуг по передаче электрической энергии в полном объеме, послужила основанием для обращения ПАО «Россети Центр» в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, с учетом доводов представителей сторон и третьего лица, арбитражный суд находит иск ПАО «Россети Центр» подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии (п.1 ст.544 ГК РФ).

Обязанность по обеспечению безопасности эксплуатации находящихся в ведении абонента энергетических сетей и исправности используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением и учетом энергии, в том числе сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, возложена на абонента (ст.ст.539, 543 ГК РФ, п.139 Основных положений функционирования розничных рынков электроэнергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442 (далее – Основные положения №442), пп.1.2.2, 2.11.1 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 №6 (далее - Правила №6).

Достоверность данных учета потребленных энергетических ресурсов обеспечивается соблюдением нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов учета (определенных законодательством об электроэнергетике, об обеспечении единства измерений, нормативно-технических документов и государственных стандартов); правильностью установки приборов учета (место установки, схема подключения); допуском соответствующих приборов учета в эксплуатацию в установленном порядке; надлежащей эксплуатацией приборов учета; периодичностью поверки и соблюдением режима потребления энергии; обеспечением целостности и сохранности прибора учета, а также средств маркировки/контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля (ст.9 Федерального закона от 26.06.2008 №102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», раздел Х Основных положений №442).

Неисполнение потребителем закрепленной законодателем обязанности, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным прибором учета (абз.3 п.2.11.17 Правил №6), и влечет применение к такому потребителю последствий, установленных Основными положениями №442.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 27.09.2017 №301-ЭС17-8833, безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии. Бремя доказывания наличия иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности), возлагается на лицо, проводящее проверку (п.27 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №4 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.12.2019).

По смыслу изложенного, законодатель связывает возникновение безучетного потребления электроэнергии с фактом нарушения установленных пломб и (или) знаков визуального контроля, установленных на прибор (систему) учета. Нарушение пломбы само по себе порождает у потребителя обязанность оплачивать потребленную электрическую энергию в расчетных объемах, поскольку такой прибор в данном случае становится нерасчетным.

По факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии (п.177 Основных положений №442).

В соответствии с требованиями п.178 Основных положений №442 в акте о неучтенном потреблении электрической должны содержаться: данные о лице, осуществляющем безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии; данные о способе и месте осуществления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии; данные о приборах учета на момент составления акта; данные о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии; данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля); объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Судом установлено, что 30.11.2021 ПАО «Россети Центр» была проведена проверка состояния схемы измерения электроэнергии и работы прибора учета в отношении объекта потребителя ООО «Спектр» – логистический комплекс по адресу: Воронежская область, Рамонский район, Айдаровское сельское поселение, ул.Промышленная, зона 1, участок 11.

По результатам проверки было установлено, что отсутствуют пломбы сетевой организации на дверцах камер установки трансформаторов тока и напряжения, клеммной крышке и инструментальной коробке прибора учета марки Меркурий 230-АRТ-00CN №33010299, установленные сетевой компанией 17.12.2020 при проведении предыдущей проверки. 

По итогам проверки ПАО «Россети Центр» составлен акт о неучтенном потреблении от 30.11.2021 №36-058527. Акт составлен в присутствии потребителя ООО «Спектр» - главного энергетика Усача А.В., потребителем акт подписан с разногласиями. Согласно пояснениям потребителя, причиной установленных нарушений явились проведенные подрядной организацией работы на линии электропередачи. 

Согласно справке-расчету по акту, объем безучетного потребления определен сетевой организацией в размере 321784 кВтч (из расчета 560 кВт (мощность э/устройств) * 744 ч. (период б/потребления) = 416640 кВтч – 94856 кВтч (ранее предъявленный объем).

Согласно указанному выше акту о неучтенном потреблении №36-058527 в качестве способа совершения безучетного потребления указано на «отсутствие ранее установленных пломб сетевой организации на дверцах камер установки трансформаторов тока и напряжения №№3600524819, 3600524820, на клеммной крышке прибора учета №3600782424, на инструментальной коробке №3600606153, отраженных в акте инструментальной проверки от 17.12.2020 №36-449087, отсутствие уведомления в адрес сетевой организации о демонтаже контрольных пломб в соответствии с п.154 Основных положений функционирования розничных рынков электроэнергии, утв. ПП РФ №442 от 04.05.2012».

Прибор учета потребителя марки Меркурий 230-АRТ-00CN №33010299 был введен в эксплуатацию ПАО «Россети Центр» 27.03.2018 (акт №36-330972). 

Как следует из акта ввода в эксплуатацию прибора учета, в отношении энергопринимающих устройств потребителя был установлен в составе ПКУ прибор учета: тип Меркурий 230-АRТ-00CN №33010299, 2017 г.в., класс точности 0,5S, с контрольными показаниями при установке «0,85».

При проведении проверки состояния схемы измерения электроэнергии и работы прибора учета, состоявшейся 17.12.2020 (акт №36-449087), прибор учета бы опломбирован пломбами сетевой организации:

- на крышке зажимов счетчика - №3600782424;

- на корпусе счетчика – две антимагнитные пломбы №№360082667, 360082668;

- на испытательной колодке – №№36567564, 3600606153;

- на дверцах камеры установки трансформаторов тока и напряжения - №№3600524819, 3600524820.

При проведении проверки прибора учета, состоявшейся 30.11.2021 (акт №36-390325) было установлено отсутствие пломбы на крышке зажимов счетчика и одной из пломб на испытательной клеммной колодке и пломб на дверцах камеры установки трансформаторов тока и напряжения. В отношении иных ранее установленных пломб каких-либо нарушений не выявлено, в акте не зафиксировано.  

09.12.2021 прибор учета потребителя был заново опломбирован (акт №36-449475), вновь признан ПАО «Россети Центр» соответствующим нормативным требованиям и применимым в расчетах за электроэнергию, что свидетельствует о том, что существенных нарушений обязательных требований к условиям эксплуатации средств измерений, приводящих к искажению показателей точности измерений, со стороны потребителя не допущено.

Согласно позиции третьего лица ООО «Спектр», потребитель не был надлежащим образом уведомлен о дате и времени проведения проверки, а лицо, подписавшее акт о неучтенном потреблении, Усач А.В. не является работником потребителя.

Указанные доводы третьего лица суд находит необоснованными. 

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.6 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.12.2021 (далее – Обзор от 22.12.2021), неуведомление абонента о дате и времени проведения сетевой организацией проверки прибора учета не влияет на действительность составленных по ее результатам актов и не может являться основанием для отказа во взыскании с абонента стоимости неучтенного потребления энергии, если доступ к энергопринимающим устройствам и расчетному прибору абонента был обеспечен его сотрудниками, включая случаи, когда их полномочия выступать от имени абонента явствовали из обстановки, в которой они действовали.

Представитель Усач А.В., присутствовавший при проведении проверки, обеспечил доступ представителям сетевой организации к системе учета ООО «Спектр», давал письменные пояснения относительно выявленного факта безучетного потребления, что свидетельствует о том, что он выступал от имени ООО «Спектр».

Согласно п.186 Основных положений №442, расчет объема безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктом 187 или 189 настоящего документа в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 177 настоящего документа.

В соответствии с п.187 Основных положений №442 объем безучетного потребления в отношении потребителей электрической энергии (мощности), за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подп. «а» п.1 приложения №3 к настоящему документу.

Согласно подп. «а» п.1 приложения №3 к Основным положениям №442, объем потребления электрической энергии (мощности) в случае, если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, имеются данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств в соответствующей точке поставки, определяется как произведение максимальной мощности энергопринимающих устройств и количества часов в расчетном периоде.

Объем безучетного потребления определяется с даты предыдущей проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, - определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности).

Приняв во внимание указанные в акте об осуществлении технологического присоединения от 13.03.2018 №163 данные о величине максимальной мощности - 560 кВт, дату предыдущей проверки прибора учета - 30.10.2021, сетевая организация определила объем безучетного потребления электрической энергии за период с 30.10.2021 по 30.11.2021 (744 ч.) в размере 416640 кВтч. С учетом ранее предъявленного за указанный период объема потребленной электроэнергии (94856 кВтч), размер безучетного потребления составил 321784 (416640 – 94856) кВтч, что соответствует требованиям законодательства.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.11 Обзора от 22.12.2021, стоимость неучтенного потребления энергии может быть уменьшена судом при доказанности абонентом объема фактического потребления энергии и наличии оснований для снижения его ответственности за допущенные при бездоговорном или безучетном потреблении нарушения правил пользования энергией.

Определение законодателем подлежащей взысканию сетевой организацией с абонента в качестве неосновательного обогащения стоимости объема бездоговорного потребления в общей сумме, без разделения на плату за фактически полученный ресурс и на имущественную санкцию за нарушение установленных правил пользования энергии, в то же время в силу п.1 ст.541 и п.1 ст.544 ГК РФ не может лишать абонента права относимыми и допустимыми доказательствами подтвердить фактическое потребление энергии в спорном периоде в меньшем, чем установлено Основными положениями №442, объеме. В этом случае разница между стоимостью расчетного объема неучтенного потребления и стоимостью доказанного абонентом объема фактического потребления составит величину ответственности абонента за нарушение правил пользования энергией. В свою очередь, эта ответственность может быть уменьшена на основании ст.ст.333, 404 ГК РФ.

При недоказанности абонентом объема фактического потребления энергии следует полагать, что стоимость расчетного объема неучтенного потребления, исчисленная исходя из предельных технических характеристик энергопринимающего устройства абонента, не подлежит снижению и должна быть взыскана с такого абонента полностью.

Таким образом, из указанных разъяснений следует, что применение расчетного способа определения объема неучтенного потребления презюмируется, а принцип разделения объема неучтенного потребления энергоресурса на объем фактического потребления и ответственность, подлежит применению только в случае представления абонентом соответствующих доказательств фактического потребления энергоресурса.

Со стороны третьего лица ООО «Спектр» были заявлены доводы о том, что при вводе в эксплуатацию прибора учета Меркурий 230 №33010299, в отношении которого сетевой организацией выявлен факт безучетного потребления, одновременно был установлен и допущен в эксплуатацию прибор технического учета Меркурий 230 №32373934. Указанный прибор учета был также опломбирован пломбами сетевой организации, которые сохранены по настоящее время. При проведении ПАО «Россети Центр» проверки в ноябре 2021 года никаких нарушений в работе данного прибора учета не выявлено, в связи с чем, по мнению ООО «Спектр», показания данного прибора учета могут быть использованы при определении объема фактически потребленной электрической энергии за спорный период.

Со стороны ПАО «ТНС энерго Воронеж» представлен отчет о потребленной электроэнергии потребителем за 2018-2021 г.г., из которого следует вывод, что среднее значение ежемесячного потребления электроэнергии за 6 месяцев до момента проверки по расчетному прибору учета составляет 57826 кВтч.

Согласно представленному ООО «Спектр» журналу учета показаний электроэнергии в отношении ПУ Меркурий 230 №32373934, среднемесячный объем потребленной электроэнергии за 6 месяцев до момента проверки составляет 55733 кВт, что составляет 96% от объема расчетного прибора учета.

Разницу в объеме 2093 кВтч образуют потери в сетях потребителя, так как прибор технического учета Меркурий 230 №32373934 установлен в трансформаторной подстанции, расположенной в 8 километрах от места установки расчетного прибора учета. 

Анализируя весь зафиксированный указанными приборами учета объем потребленной электрической энергии с момента их установки (346960 кВтч и 334400 кВтч), разница между объемами составит 4%, что соотносится с показателями за 6 месяцев.   

С учетом среднего значения объема ежемесячно потребленной электроэнергии в размере 57826 кВтч, фактическая потребляемая мощность равнялась бы 78 кВт, что значительно ниже (в 7 раз) размера применяемой мощности при расчете истцом объема безучетного потребления. 

Данное обстоятельство подтверждается актом №36058527 о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии от 30.11.2021, в котором сетевой организацией указана фактическая замеренная мощность на момент проверки – 140 кВт.

Кроме того, судом по правилам ст.71 АПК РФ приняты во внимание результаты экспертного исследования спорного прибора учета, проведенного Торгово-Промышленной Палатой Воронежской области, согласно которым не установлено каких-либо следов вмешательства в работу прибора учета.

Суд считает, что примененный истцом нормативный порядок расчета объема безучетного потребления не направлен на соблюдение баланса сторон и может привести к неосновательному обогащению на стороне сетевой и ресурсоснабжающей организаций. Штрафная часть объема безучетного потребления подлежит снижению на основании ст.333 ГК РФ. 

Поскольку объект ООО «Спектр» потребляет электроэнергию в объеме, существенно меньшем, чем объем, определенный по формуле для расчета безучетного потребления (доказательств обратного не представлено), суд считает возможным объем безучетного потребления определить исходя из максимальной мощности – 140 кВт, что составит 104160 кВтч (140 кВт * 744 ч.). С учетом ранее оплаченного за период неучтенного потребления объема потребленной электрической энергии в размере 94856 кВтч, размер безучетного потребления ООО «Спектр» составит 9304 кВтч. 

Учитывая вышеизложенное, суд считает правомерно заявленными и подлежащими удовлетворению требования ПАО «Россети Центр» к ПАО «ТНС энерго Воронеж» о взыскании задолженности за оказанные услуги по передаче электрической энергии за январь 2022 года в отношении потребителя ООО «Спектр» в объеме 9304 кВтч на сумму 32345 руб. 21 коп.

Разногласия сторон при определении стоимости услуг по передаче электроэнергии в январе 2022 года возникли также в отношении объема услуг по передаче электроэнергии в части потребителя ООО ТД МЖК «Россошанский» в количестве 475200 кВтч на сумму 1652025 руб. 20 коп.  

27.12.2021 ПАО «Россети Центр» была проведена проверка состояния схемы измерения электроэнергии и работы прибора учета в отношении объекта потребителя ООО ТД МЖК «Россошанский» – маслоцех по адресу: 

<

...>.

По результатам проверки было установлено, что на крышке зажимов и испытательной клеммной колодке прибора учета потребителя тип Меркурий 230АМ-02 №37864432 отсутствуют пломбы сетевой организации, установленные при проведении предыдущей проверки 25.11.2021 (акт от 25.11.2021 №36-404832).

По итогам проверки ПАО «Россети Центр» составлен акт о неучтенном потреблении от 27.12.2021 №36-061074. Акт составлен в отсутствие потребителя ООО ТД МЖК «Россошанский», потребителем либо его представителем не подписан.

Согласно справке-расчету по акту, объем безучетного потребления определен сетевой организацией в размере 475200 кВтч (из расчета 600 кВт (мощность э/устройств) * 792 ч. (период б/потребления 24 ч*33 дн.).

Согласно указанному выше акту о неучтенном потреблении №36-061074 в качестве способа совершения безучетного потребления указано на «отсутствие пломб энергоснабжающей организации на крышке зажимов электросчетчика и испытательной клеммной колодке».

Исходя из содержания п.136 Основных положений №442 определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках осуществляется на основании данных, полученных с использованием приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета. 

В силу п.137 Основных положений №442 приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля. 

Согласно пп.145, 155 Основных положений №442 обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета. 

Пунктом 167 Основных положений №442 предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и сетевые организации, вправе проводить проверки соблюдения потребителями требований, определяющих порядок учета электрической энергии (мощности), условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии. 

Из п.2 Основных положений №442 следует, что безучетное потребление - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности). 

По факту выявленного безучетного потребления электроэнергии сетевой организацией составляется акт о ее неучтенном потреблении, в котором, в том числе, должны содержаться данные о: лице, осуществляющем безучетное потребление электроэнергии; способе и месте осуществления безучетного потребления электроэнергии; приборах учета на момент составления акта; дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное потребление электроэнергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии); при составлении акта о неучтенном потреблении электроэнергии должен присутствовать потребитель, обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация); результаты проверки сетевая организация оформляет актом, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке; акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого (пп.192, 193 Основных положений №442). 

Исходя из указанных норм права, достоверным и допустимым доказательством факта и объема безучетного потребления электроэнергии является акт о неучтенном потреблении электрической энергии, составленный в установленном порядке. 

В соответствии с п.139 Основных положений №442 обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета. 

Пунктом 1.2.2 Правил №6 предусмотрено, что потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями названных Правил и других нормативно-технических документов (НТД). 

В силу п.2.11.17 Правил №6 потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям; нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электрической энергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.  

Прибор учета потребителя был введен в эксплуатацию ПАО «Россети Центр» 19.06.2019 (акт №36-404314).

Как следует из акта ввода в эксплуатацию прибора учета, в отношении энергопринимающих устройств потребителя был установлен в составе ПКУ прибор учета: тип Меркурий 230АМ-02 №37864432, 2019 г.в., класс точности 1, с контрольными показаниями при установке «0002,67».

При проведении очередной проверки (акт от 25.11.2021 №36-404832) прибор учета бы опломбирован пломбами сетевой организации:

- на крышке зажимов счетчика - №3600814759;

- на корпусе счетчика – две пломбы госповерителя, а также две антимагнитные пломбы №№360264321, 360264326;

- на испытательной колодке – №3600814760.

При проведении проверки прибора учета, состоявшейся 27.12.2021 (акт №36-404893), было установлено отсутствие указанных пломб на крышке зажимов счетчика и испытательной клеммной колодке. В отношении иных ранее установленных пломб каких-либо нарушений не выявлено, в акте не зафиксировано.

Указанные нарушения явились основанием для составления истцом акта о неучтенном потреблении от 27.12.2021 №36-061074.  

 Возражая относительно заявленных истцом требований, ПАО «ТНС энерго Воронеж» указало на нарушение сетевой компанией порядка проведения проверки и составления акта о неучтенном потреблении.

Согласно п.177 Основных положений №442 по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес:

гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление;

лица, осуществившего бездоговорное потребление.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться, в том числе, объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта, замечания к составленному акту (при их наличии) (п.178 Основных положений №442). 

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, - любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом.

ПАО «Россети Центр» не представило в материалы дела доказательств надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта о неучтенном потреблении. 

При этом согласно п.177 Основных положений №442 в случае составления акта на месте выявления безучетного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

Согласно акту о неучтенном потреблении от 27.12.2021 №36-061074 при проведении ПАО «Россети Центр» проверки применялась фотосъемка, материалы которой были представлены в материалы настоящего дела.  

Согласно доводам ПАО «ТНС энерго Воронеж» прибор учета Меркурий 230АМ-02 №37864432 установлен в границах сетевой организации, в связи с чем, именно истец несет балансовую и эксплуатационную ответственность за сохранность прибора учета, а также установленных на нем пломб.  

Указанный довод суд находит необоснованным в силу представленных в материалы дела доказательств, согласно которым граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон установлена на соединительных контактах на опоре 176 ВЛ 10 кВ 5 ПС 110 кВ Россошь. Прибор учета потребителя расположен на кабеле 10 кВ после точки технологического присоединения, что свидетельствует о его нахождении в границах балансовой принадлежности потребителя.   

Согласно доводам ответчика ПАО «Россети Центр» неправомерно при расчете объема безучетного потребления применяет период от даты предыдущей проверки – 25.11.2021, так как 30.11.2021 при контрольном снятии показаний прибора учета потребителя представителями истца было зафиксировано наличие пломб сетевой компании на корпусе и крышке зажимов счетчика, и испытательной колодке, что отражено в акте снятия показаний прибора учета сетевой компании.

Указанный довод ответчика суд находит обоснованным, так как данные обстоятельства подтверждены представленными в материалы дела доказательствами. Следовательно, при расчете объема неучтенного потребления необходимо применять период равный 27 дням.

Согласно п.186 Основных положений №442 расчет объема безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктом 187 или 189 настоящего документа в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 177 настоящего документа.

В соответствии с п.187 Основных положений №442 объем безучетного потребления в отношении потребителей электрической энергии (мощности), за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подп. «а» п.1 приложения №3 к настоящему документу.

Согласно подп. «а» п.1 приложения №3 к Основным положениям №442, объем потребления электрической энергии (мощности) в случае, если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, имеются данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств в соответствующей точке поставки, определяется как произведение максимальной мощности энергопринимающих устройств и количества часов в расчетном периоде.

Объем безучетного потребления определяется с даты предыдущей проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, - определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности).

ПАО «Россети Центр» при определении объема неучтенного потребления использовало показатель максимальной мощности энергоустановок потребителя, отраженный в акте о технологическом присоединении, равный 600 кВтч. Расчетный объем потребленной электрической энергии за 33 дня (792 часа) составил 475200 кВтч.

Определение объема безучетного потребления исходя из максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, по сути, является санкцией, представляющей собой обязанность по оплате количества ресурса, рассчитанного исходя из максимальной технической возможности потребления пропускной способности сети и предполагает непрерывную работу этого устройства в таком режиме (круглосуточно).

Такой порядок расчета, с одной стороны, направлен на защиту интересов добросовестной ресурсоснабжающей (сетевой) организации, не имеющей из-за нарушения абонентом правил пользования энергией возможности установить фактическое ее потребление, а с другой стороны, обеспечивает предупреждение и пресечение неучтенного потребления энергии недобросовестным абонентом, стимулирует такого абонента к своевременному заключению договоров энергоснабжения, а также к оборудованию им своих объектов энергопотребления приборами учета и надлежащему их содержанию.

Определение законодателем подлежащей взысканию ресурсоснабжающей организацией с абонента в качестве неосновательного обогащения стоимости объема безучетного потребления в общей сумме, без разделения на плату за фактически полученный ресурс и на имущественную санкцию за нарушение установленных правил пользования энергии, в то же время в силу пункта 1 статьи 541 и пункта 1 статьи 544 ГК РФ не может лишать абонента права относимыми и допустимыми доказательствами подтвердить фактическое потребление энергии в спорном периоде в меньшем объеме, чем определенным расчетным способом.

При этом формальное применение расчетного способа вне зависимости от факта технической возможности у потребителя потребления поставленного ресурса в объеме, рассчитанном на основании п.187 Основных положений №442, может привести к неосновательному обогащению ресурсоснабжающей организации, получающей право на взыскание стоимости фактически не поставленного абоненту ресурса.

В этом случае разница между стоимостью расчетного объема неучтенного потребления и стоимостью доказанного объема фактического потребления составит величину ответственности абонента за нарушение правил пользования энергией. В свою очередь, эта ответственность может быть уменьшена на основании статей 333, 404 ГК РФ.

В соответствии с выработанным судебной практикой подходом, безучетное и бездоговорное потребление являются опровержимыми презумпциями, которые могут быть опровергнуты путем доказывания факта отсутствия энергопотребления, в частности, невозможности потребления ресурса либо потребления  его в ином объеме (п.11 Обзора от 22.12.2021), определения Верховного Суда Российской Федерации от 16.06.2020 №305-ЭС19-17348, от 30.06.2020 №310-ЭС19-27004, от 08.05.2020 №301-ЭС19-23247, от 30.09.2020 №310-ЭС20-9716, от 24.11.2020 №310-ЭС20-13165).

При установлении фактического потребления ресурса в спорный период в меньшем объеме, чем было определено расчетным способом, с абонента подлежит взысканию разница между этими показателями в качестве штрафной санкции за осуществление отбора ресурса вопреки нормативно установленному порядку, которая, в свою очередь, может быть снижена на основании статей 333, 404 ГК РФ. 

Спорный прибор учета Меркурий 230АМ-02 №37864432 (с коэффициентом трансформации 1000) был введен в эксплуатацию сетевой компанией 19.06.2019 (акт №36-404314) с начальными показаниями «0002,67 кВтч».

При проведении истцом 30.11.2021 проверки прибора учета потребителя контрольные показания были зафиксированы в значении «946 кВтч».

Таким образом, общий объем потребленной потребителем электрической энергии за 2,5 года составляет 943330 кВтч, а среднее значение ежемесячного потребления электроэнергии за период июнь 2019г. – ноябрь 2021г. составило 31444 кВтч ((946-2,67)*1000/30), при этом фактическая потребляемая мощность равнялась бы 42,3 кВт. 

Рассчитанный сетевой организацией объем безучетного потребления в размере 475200 кВтч за 1 месяц, составляет больше половины все потребленного объема электрической энергии и в 15 раз превышает среднемесячный объем.

Суд считает, что примененный истцом нормативный порядок расчета объема безучетного потребления не направлен на соблюдение баланса сторон и может привести к неосновательному обогащению на стороне сетевой и ресурсоснабжающей организаций. Штрафная часть объема безучетного потребления подлежит снижению на основании ст.333 ГК РФ.   

Согласно акту о неучтенном потреблении от 27.12.2021 №36-061074 на момент проведения проверки фактическая измеренная мощность энергоустановок потребителя составила 78 кВт.

Поскольку объект ООО ТД МЖК «Россошанский» потребляет электроэнергию в объеме, существенно меньшем, чем объем, определенный по формуле для расчета безучетного потребления (доказательств обратного в материалы дела не представлено), суд считает возможным объем безучетного потребления определить исходя из максимальной мощности – 78 кВт, что составит 50544 кВтч (78 кВт * 24 часа * 27 дн.).

Соответственно, математическую разницу между объемом безучетного потребления и фактическим объемом потребленного ресурса, составляющую 19100 кВтч (50544 – 31444), следует квалифицировать в качестве штрафной составляющей взимаемой с потребителя платы, размер которой отвечает признакам меры гражданско-правовой ответственности, как санкции за осуществление отбора ресурса вопреки нормативно установленному порядку.

Учитывая вышеизложенное, суд считает правомерно заявленными и подлежащими удовлетворению требования ПАО «Россети Центр» к ПАО «ТНС энерго Воронеж» о взыскании задолженности за оказанные услуги по передаче электрической энергии в январе 2022 года в отношении потребителя ООО ТД МЖК «Россошанский» в размере 50544 кВтч на сумму 175715 руб. 41 коп. 

Разногласия сторон при определении стоимости услуг по передаче электроэнергии в январе 2022 года возникли также в отношении объема услуг по передаче электроэнергии в части потребителя ФИО1 в количестве 103122 кВтч на сумму 358501 руб. 98 коп.

27.12.2021 ПАО «Россети Центр» была проведена проверка состояния схемы измерения электроэнергии и работы прибора учета в отношении объекта потребителя ИП ФИО1 – кафе (закусочная) «Сказка» по адресу: Воронежская область, Верхнехавский район, с.Верхняя Маза, примерно в 20 м. по направлению на юго-запад от ориентира АЗС №159, расположенного за пределами участка.

По результатам проверки было установлено, что сработал индикатор антимагнитной пломбы №360084895, установленной сетевой компанией на корпус прибора учета потребителя ЦЭ 6803В №121248667 при проведении предыдущей проверки 22.01.2020 (акт №36-386263).

По итогам проверки ПАО «Россети Центр» составлен акт о неучтенном потреблении от 27.12.2021 №36-054204. Акт составлен в отсутствие потребителя ИП ФИО1, а также собственника энергопринимающего оборудования Ацаева Юсуп-Хаджи Шейх-Ахмедовича, потребителем либо его представителем не подписан.

Согласно справке-расчету по акту, объем безучетного потребления определен сетевой организацией в размере 103122 кВтч (из расчета 25 кВт (мощность э/устройств) * 4380 ч. (период б/потребления) = 109500 кВтч – 6378 кВтч (ранее предъявленный объем).

Согласно указанному выше акту о неучтенном потреблении №36-054204 в качестве способа совершения безучетного потребления указано на «изменение агрегатного состояния вещества пленочной пломбы – индикатора магнитного воздействия №360084895, установленной на корпусе прибора учета, содержимое капсулы индикатора рассредоточено по ее внутренней поверхности, без следов воздействия на самоклеящуюся часть пломбы».

В силу пп.167-169 Основных положений №442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления (п.173 Основных положений №442).

В п.177 Основных положений №442 предусмотрено, что по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

На основании п.178 Основных положений №442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Вывод о наличии бездоговорного потребления электрической энергии может быть сделан судом с учетом оценки совокупности всех доказательств, в том числе актов о неучтенном потреблении электроэнергии, составленных в соответствии пунктами 177 - 178 Основных положений №442, во взаимосвязи с иными относимыми и допустимыми доказательствами по делу.

По смыслу указанных норм, основанием для взыскания стоимости безучетного потребления электрической энергии является факт неправомерного потребления энергии как материального блага, а не только лишь акт о неучтенном потреблении, как формализованный способ фиксации такого факта.

Закон об электроэнергетике и Основные положения №442 не содержат правовых норм, придающих исключительное доказательственное значение безупречно составленному акту о неучтенном потреблении, позволяющих, в частности, при наличии иных доказательств, подтверждающих факт безучетного потребления энергии, но некоторой порочности акта о неучтенном потреблении, полностью отказывать во взыскании стоимости безучетного потребления энергоресурса, как блага, от использования которого потребитель извлек определенные выгоды.

Материалами дела подтверждено, что собственником энергопринимающего оборудования ИП ФИО1 с 25.11.2016 является Ацаев Юсуп-Хаджи Шейх-Ахмедович на основании договора купли-продажи от 17.11.2016.

С указанного периода оплата за электрическую энергию осуществлялась ФИО5, в связи с чем, именно указанное лицо является стороной (потребителем) по договору энергоснабжения от 14.08.2012 №82337.

Представитель ФИО5 присутствовал при проведении Истцом проверки в декабре 2021 года, обеспечив доступ сотрудников сетевой организации к прибору учета.

Согласно п.6 Обзора от 22.12.2021 неуведомление абонента о дате и времени проведения сетевой организацией проверки прибора учета не влияет на действительность составленных по ее результатам актов и не может являться основанием для отказа во взыскании с абонента стоимости неучтенного потребления энергии, если доступ к энергопринимающим устройствам и расчетному прибору абонента был обеспечен его сотрудниками, включая случаи, когда их полномочия выступать от имени абонента явствовали из обстановки, в которой они действовали.

Прибор учета потребителя марки ЦЭ 6803В №121248667 был введен в эксплуатацию ПАО «Россети Центр» 06.04.2018.

При проведении проверки состояния схемы измерения электроэнергии и работы прибора учета, состоявшейся 22.01.2020 (акт №36-386263), сотрудниками сетевой компании были установлены следующие пломбы:

- на крышке зажимов счетчика - №3600719044;

- на корпусе счетчика - №№360084895, 360084899, 360084900 (антимагнитные пломбы).

При проведении 27.12.2021 ПАО «Россети Центр» проверки системы учета потребителя было выявлено срабатывание (изменение агрегатного состояния вещества) в отношении одной антимагнитной пломбы №360084895. В отношении иных установленных пломб каких-либо нарушений установлено не было.

В соответствии с п.6.6.2. ГОСТа 31283-2004 «Пломбы индикаторные. Общие технические требования», принятого Межгосударственным советом по стандартизации, метрологии и сертификации (протокол от 08.12.2004 №26) и введенного в действие в качестве Национального стандарта Российской Федерации с 01.01.2006 приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 16.06.2005 №159-ст), на пломбе индикаторной (ПИ) должна быть нанесена соответствующая маркировка: товарный знак (логотип) предприятия-изготовителя ПИ, идентификационный номер ПИ (семиразрядный буквенно-цифровой код), наименование (тип) ПИ, дата выпуска ПИ (две последние цифры года выпуска).

Однако на антимагнитных пломбах №№360084895, 360084899, 360084900 отсутствуют необходимые и обязательные обозначения, а именно: товарный знак (логотип) предприятия-изготовителя ПИ, наименование (тип) ПИ и дата выпуска. Следовательно, спорные пломбы не соответствует требованиям ГОСТа 31283-2004.

Учитывая, что на пломбы не нанесена маркировка, содержащая требования ГОСТа, нельзя достоверно определить производителя данной пломбы и ее технические характеристики.

Представленный ответчиком в материалы дела сертификат соответствия на антимагнитные пломбы №РОССRU.МЛ66Н00002 сроком действия с 16.02.2017 по 15.02.2020 выдан ООО «Энергокомсервис». Согласно данному сертификату, продукция изготовителя, в том числе антимагнитные пломбы «АМ», «МТЛ-20», «ИМП», «AGI» и др., соответствуют требованиям нормативных документов ГОСТ 31283-2004, ГОСТ 31282-2004.

Вместе с тем, ПАО «Россети Центр» в материалы дела не представлены доказательства того, что антимагнитные пломбы, установленные на приборе учета потребителя, являются именно антимагнитными пломбами «АМ» производства ООО «Энергокомсервис», поскольку на пломбах отсутствуют сведения об указанном производителе и их марке (типе), что не позволяет идентифицировать их именно как пломбу-индикатор магнитного поля «АМ», произведенную ООО ««Энергокомсервис». В связи с чем, представленный в материалы дела сертификат соответствия не может являться надлежащим доказательством позиции истца.

Также не является надлежащим доказательством представленный ПАО «Россети Центр» договор поставки от 18.12.2017 №3600/20100/17, так как из его содержания также невозможно точно установить, что установленные на прибор учета потребителя ФИО1 в январе 2020 года пломбировочные устройства были приобретены сетевой организацией в рамках указанного договора.

ПАО «Россети Центр» никакой информации о характеристиках, используемых им при опломбировании прибора учета потребителя пломбировочных устройств, а также нормативной и технической документации на них также не представлено.

Определение безучетного потребления электрической энергии связано с характеристикой действий потребителя (абонента) электрической энергии, направленных на нарушение порядка учета электрической энергии.

Как указал Верховный суд РФ в решении от 20.12.2013 №АКПИ13-1027, по смыслу статей 2 и 9 ФЗ «Об обеспечении единства измерений» к применению допускаются средства измерений, прошедшие поверку и эксплуатация которых осуществляется с соблюдением обязательных требований к условиям эксплуатации этих средств измерений, при которых показатели точности измерений не выходят за установленные границы. Нарушение обязательных требований к условиям эксплуатации средств измерений, приводящее к искажению показателей точности измерений, исключает возможность применения таких средств для использования по назначению, в том числе, для целей учета объема потребления коммунального ресурса.

Изменение цветовой индикации антимагнитной пломбы не может служить доказательством вмешательства в работу прибора учета, для вывода о безучетном потреблении энергии нужны доказательства отсутствия иных причин воздействия или зафиксированный факт вмешательства в работу прибора учета (абз.9 п.2 Правил №442).

Таким образом, с учетом изложенного, наличие акта, фиксирующего изменение структуры вещества антимагнитной пломбы, не является безусловным и исключительным доказательством безучетного потребления. А из содержания акта о безучетном потреблении энергии невозможно сделать вывод об исключении иных причин срабатывания пломбы, учитывая ее слабые защитные свойства от внешних механических воздействий.

ПАО «Россети Центр» не предоставило в материалы дела бесспорные доказательства, исключающие возможность нарушения структуры пломбы в силу воздействия иных, не зависящих от потребителя факторов.

На основании изложенного, выявленные истцом нарушения, отраженные в акте о неучтенном потреблении от 27.12.2021 №36-054204, не подтверждают недоучет электрической энергии и, как следствие, сам факт безучетного потребления. 

Таким образом, указанный акт не соответствует требованиям действующего законодательства, предъявляемым к указанным документам, поскольку составлен с нарушением установленного порядка, в связи с чем, не является надлежащим и достоверным документом. 

При таких обстоятельствах, заявленные исковые требования ПАО «Россети Центр» в части потребителя ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Таким образом, требование ПАО «Россети Центр» о взыскании с ПАО «ТНС энерго Воронеж» задолженности за услуги по передаче электроэнергии, оказанные в январе 2022 года, заявлены правомерно и подлежат удовлетворению в объеме 59848 кВтч на сумму 208060 руб.62 коп. 

В удовлетворении остальной части данного требования следует отказать.

В связи с нарушением ответчиком сроков оплаты за поставленную электрическую энергию в январе 2022 года истцом на основании п.2 ст.26 Закона об электроэнергетике начислены пени за период с 22.02.2022 по 01.04.2022 в размере 187752 руб. 25 коп. 

Согласно п.1 ст.330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. 

В соответствии с п.65 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее - Постановление №7) по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). 

В силу ст.332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон. 

Согласно п.2 ст.26 Закона об электроэнергетике потребители услуг по передаче электрической энергии, определяемые правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие оказанные им услуги по передаче электрической энергии, обязаны уплатить сетевой организации пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

С 01.01.2016 значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату, с 01.01.2016 Банком России не устанавливается самостоятельное значение ставки рефинансирования Банка России (Указание Банка России от 11.12.2015 №3894-У). 

При взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения (Обзор судебной практики №3, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016).

Согласно Информации Банка России ключевая ставка с 30.10.2023 установлена в размере 15%.

В связи с тем, что ПАО «ТНС энерго Воронеж» ненадлежащим образом исполнил свои обязательства по договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 30.11.2011 №01-2012/40483231, ПАО «Россети Центр» правомерно применена имущественная ответственность в виде взыскания пени в размере, указанном в законе.

При этом при расчете пени истцом применена ключевая ставка Банка России в размере 20%, действовавшая на дату подачи иска в суд.

Ответчик оспаривает применение указанной банковской ставки при расчете пени. Считает, что при начислении неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике подлежит применению постановление Правительства РФ от 26.03.2022 №474 (в ред. от 28.12.2022) «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 и 2023 годах».

Указанный довод ответчика отклоняется судом по следующим основаниям.

Согласно п.1 постановления Правительства Российской Федерации от 26.03.2022 №474 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 и 2023 годах» до 1 января 2024г. начисление и уплата пени в случае неполного и (или) несвоевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, а также начисление и взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, об электроэнергетике, о теплоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, об обращении с твердыми коммунальными отходами, осуществляются в порядке, предусмотренном указанным законодательством Российской Федерации, исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей по состоянию на 27.02.2022.

Указанное Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 28.02.2022 (п.2), и регулирует правоотношения в сфере жилищных отношений и к отношениям между гарантирующим поставщиком и сетевой организацией в рамках договора оказания услуг по передаче электрической энергии не применяется.

Исходя из размера удовлетворенных исковых требований и ключевой ставки Банка России, действующей на день вынесения судебного акта (15%), сумма пени за период с 22.02.2022 по 01.04.2022 составит 9362 руб. 73 коп.

ПАО «ТНС энерго Воронеж» заявлено ходатайство о снижении неустойки.

В соответствии с п.1 ст.333 ГК РФ если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

В соответствии с пунктом 1 статьи 333 ГК РФ если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 21.12.2000 №263-О разъяснил, что предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.71 Постановления №7, если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ). При взыскании неустойки с иных лиц правила статьи 333 ГК РФ могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

В п.73 Постановления №7 отражено, что бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки.

В соответствии с разъяснениями п.74 Постановления №7, возражая против заявления об уменьшении размера неустойки, кредитор не обязан доказывать возникновение у него убытков (пункт 1 статьи 330 ГК РФ), но вправе представлять доказательства того, какие последствия имеют подобные нарушения обязательства для кредитора, действующего при сравнимых обстоятельствах разумно и осмотрительно, например, указать на изменение средних показателей по рынку (процентных ставок по кредитам или рыночных цен на определенные виды товаров в соответствующий период, валютных курсов и т.д.).

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 24.01.2006 №9-О указал, что поскольку гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, право снижения размера неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств независимо от того, является неустойка законной или договорной.

В соответствии с разъяснениями п.78 Постановления №7 правила о снижении размера неустойки на основании статьи 333 ГК РФ применяются в случаях, когда неустойка определена законом.

В силу положений статьи 333 ГК РФ признание несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства является правом суда, принимающего решение.

Установив основания для уменьшения размера неустойки, суд снижает сумму неустойки (п.77 Постановления №7).

Суд в данном случае, в том числе реализуя задачу содействия становлению и развитию партнерских деловых отношений (ст.2 АПК РФ) и исходя из недопустимости нарушения баланса интересов сторон и их равноправия, усматривает достаточные основания для реализации своего права на снижение неустойки по исковым требованиям: между сторонами систематически возникают разногласия подобного рода, в материалах дела не имеется доказательств несения сторонами убытков в результате неисполнения денежных обязательств в срок друг перед другом, основной долг в неоспариваемой части сторонами погашен, просрочка исполнения обязательств незначительна, размер заявленных пени превышает размер ключевой ставки Банка России и средневзвешенные ставки по кредитам, спор обусловлен неординарными фактическими обстоятельствами.

На основании изложенного, руководствуясь положениями действующего законодательства, разъяснениями, данными судами высших инстанций, суд считает возможным снизить размер неустойки до рассчитанного с применением двукратной учетной ставки Банка России, что соответствует пределам снижения, допустимым разъяснениями п.2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 №81 «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации».

Таким образом, подлежит удовлетворению требование истца о взыскании с ответчика пени в соответствии с п.2 ст.26 Закона об электроэнергетике за период с 22.02.2022 по 01.04.2022 в размере 6669 руб. 34 коп.

В удовлетворении остальной части требований по пени следует отказать.

Требования истца о продолжении начисления пени до даты фактической оплаты основного долга согласуются с положениями ст.330 ГК РФ и соответствующими разъяснениями Постановления №7 и подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, суд находит заявление ПАО «ТНС энерго Воронеж» о снижении неустойки подлежащим удовлетворению не только к заявленным твердым суммам, но и к требованиям о продолжении начисления неустойки.

В силу ч.1 ст.110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

ПАО «Россети Центр» при обращении в арбитражный суд с иском уплатило госпошлину в размере 39585 руб. С учетом результата рассмотрения иска и разъяснений, содержащихся в п.9 постановления Пленума ВАС РФ от 22.12.2011 №81, с ПАО «ТНС энерго Воронеж» подлежит взысканию в пользу ПАО «Россети Центр» 2595 руб. в возмещение расходов по госпошлине.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

                                                     Р Е Ш И Л :

Взыскать с публичного акционерного общества «ТНС энерго Воронеж», г.Воронеж (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) в пользу публичного акционерного общества «Россети Центр», г.Москва (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) 208060 руб. 62 коп. задолженности за оказанные в январе 2022 года услуги по передаче электрической энергии по договору от 30.11.2011 №01-12/40483231, 6669 руб. 34 коп. пени за период с 22.02.2022 по 01.04.2022 и 2595 руб. в возмещение расходов по госпошлине.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Начисление и взыскание с публичного акционерного общества «ТНС энерго Воронеж», г.Воронеж (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) в пользу публичного акционерного общества «Россети Центр», г.Москва (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) пени производить с 02.04.2022 до даты фактической оплаты задолженности в сумме 208060 руб. 62 коп., исходя из двукратной ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты долга. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд и в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу в Арбитражный суд Центрального округа путем подачи жалобы, через арбитражный суд, принявший решение.

Судья                                                                                                   В.И. Лукавенко