АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru   e-mail: info@faspo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-9323/2016

Дело № А55-22953/2014

г. Казань

11 апреля 2019 года

Резолютивная часть постановления объявлена 04 апреля 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 апреля 2019 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Фатхутдиновой А.Ф.,

судей Петрушкина В.А., Хайруллиной Ф.В.,

при участии представителей:

истца  – Вадченко А.В. (доверенность от 12.11.2018),

ответчика – Кириченко Т.В. (доверенность от 28.01.2019),

третьего лица (ООО «ТГК») – Вахрушиной Ю.Э. (доверенность от 29.08.2018), 

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле - извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу  общества с ограниченной ответственностью «Тольяттинское городское кладбище» 

на определение Арбитражного суда Самарской области от 03.12.2018 об утверждении мирового соглашения (судья Селиваткин П.В.)

по делу № А55-22953/2014

по исковому заявлению администрации городского округа Тольятти к акционерному обществу «Нива», при участии третьих лиц: общества с ограниченной ответственностью «Тольяттинское городское кладбище», общества с ограниченной ответственностью «Плато», индивидуального предпринимателя Сафронова Д.Н. о прекращении  путем выкупа мэрией г.о. Тольятти право собственности закрытого акционерного общества «Нива» на земельный участок с выплатой обществу компенсации на условиях и в порядке, отраженных в разделе 2 соглашения об изъятии земельного участка для муниципальных нужд от 04.08.2014  № 755-дг/1 в размере 22 500 000 руб.,

УСТАНОВИЛ:

администрация городского округа Тольятти (далее – администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Самарской области с иском к закрытому акционерному обществу «Нива» (далее – ЗАО «Нива», ответчик), в котором просит прекратить путем выкупа мэрией городского округа Тольятти право собственности ЗАО «Нива» на земельный участок с кадастровым номером 63:09:0303070:520, площадью 588 301 кв. м, с местоположением: Самарская область, г. Тольятти, Центральный район, городское кладбище, с выплатой ответчику компенсации на условиях и в порядке, отраженных в разделе 2 соглашения об изъятии земельного участка для муниципальных нужд от 04.08.2014 № 755-дг/1 в размере 22 500 000 руб.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далееАПК РФ), привлечены  общество с ограниченной ответственностью «Тольяттинское городское кладбище» (далее – ООО «ТГК»), общество с ограниченной ответственностью «Плато» (далее – ООО «Плато»), индивидуальный предприниматель Сафронов Д.Н., некоммерческое партнерство «Сообщество специалистов-оценщиков «СМАО».

Решением Арбитражного суда Самарской области от 21.12.2015 удовлетворены исковые требования мэрии городского округа Тольятти к ЗАО «Нива» о прекращении права собственности на земельный участок с кадастровым номером 63:09:0303070:520, площадью 588 301 кв.м, расположенный по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Центральный район, городское кладбище, путем выкупа с уплатой выкупной стоимости в размере 133 897 308 руб.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.04.2016 суд принял отказ от исковых требований. Решение Арбитражного суда Самарской области от 21.12.2015 отменил. Прекратил производство по делу. Возвратил ЗАО «Нива» из федерального бюджета государственную пошлину по апелляционной жалобе в сумме 1500 руб., уплаченной платежным поручением от 24.03.2015 № 470, и в сумме 1500 руб., уплаченной платежным поручением от 05.08.2015 № 1425. Также суд взыскал с мэрии городского округа Тольятти в пользу ЗАО «Нива» 37 288 руб. 32 коп. в счет возмещения судебных издержек на проведение повторной судебной экспертизы по настоящему делу.

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 17.06.2016 постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.04.2016 отменено, направлено дело на новое рассмотрение в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд.

При новом рассмотрении постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.08.2016 решение Арбитражного суда Самарской области от 21.12.2015 оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 02.02.2017 решение Арбитражного суда Самарской области от 21.12.2015 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.08.2016 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Самарской области с указанием на необходимость проведения повторной оценочной экспертизы и дополнительного исследования и оценки доказательств по делу.

Определением Верховного Суда Российской Федерации от 24.04.2017 отказано в передаче кассационной жалобы ЗАО «Нива» для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 22.06.2017, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.08.2017 и постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 05.10.2017, производство по делу приостановлено до предоставления в суд экспертного заключения.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 10.10.2017 производство по делу возобновлено.

Ответчик в дополнении по делу от 05.06.2017 просил включить в состав убытков 6 842 023 руб., причиненных ЗАО «Нива» фактическим изъятием земельного участка с кадастровым номером 63:09:0303070:520, из которых:

- реальный ущерб в виде суммы земельного налога в размере 2 306 563 руб., уплаченного ЗАО «Нива» за период с 2003 года по 2016 год, за указанный земельный участок,

- проценты за пользование чужими денежными средствами по статье 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в размере 1 293 435 руб., начисленные на сумму уплаченного земельного налога;

- упущенную выгоду в размере 3 242 025 руб. в виде недополученного дохода от использования земельного участка в соответствии с видом использования, указанном в правоустанавливающем документе на земельный участок  для сельскохозяйственного производства.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 14.11.2017 прекращено путем выкупа администрацией г.о. Тольятти право собственности ЗАО «Нива» на земельный участок с кадастровым номером 63:09:0303070:520, площадью 588 301 кв.м, с местоположением: Самарская область, г. Тольятти, Центральный район, городское кладбище, с уплатой выкупной стоимости в размере 85 718 000 руб.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.04.2018 решение Арбитражного суда Самарской области от 14.11.2017 оставлено без изменения. В удовлетворении ходатайства администрации городского округа Тольятти о назначении комиссионной экспертизы и ходатайства акционерного общества «Нива» (далее  АО «Нива») о назначении повторной судебной экспертизы, а также в принятии заявления администрации городского округа Тольятти об отказе от иска судом апелляционной инстанции отказано.

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 26.07.2018 решение Арбитражного суда Самарской области от 14.11.2017 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.04.2018 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Самарской области.

При новом рассмотрении дела сторонами – муниципальное образование городского округа Тольятти в лице администрации городского округа Тольятти и АО «Нива» заявлено ходатайство об утверждении мирового соглашения следующего содержания:

1. В целях прекращения спора по делу № А55-22953/2014, на основании постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.05.2010. по делу № А55-3315/2009, обязавшего мэрию городского округа Тольятти предпринять действия, направленные на изъятие у ОАО «Нива» путем выкупа в муниципальную собственность земельного участка площадью 588 301 кв. м (кадастровый номер: 63:09:0303070:520) по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Центральный район, городское кладбище, ответчик АО «Нива» в лице директора Усковой Инны Вячеславовны, действующей на основании Устава, и истец муниципальное образование городской округ Тольятти в лице Администрации городского округа Тольятти, в лице главы городского округа Тольятти Анташева Сергея Александровича, действующего на основании Устава, при совместном упоминании именуемые «Стороны», в соответствии со статьями 139, 140 АПК РФ заключили мировое соглашение о следующем:

2. Истец изымает у ответчика земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, площадью 588 301 кв. м, с кадастровым номером 63:09:0303070:520, расположенный по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Центральный район, городское кладбище (далее - Участок-1), с целью организации мест погребения. Истец обязуется выплатить возмещение за Участок-1 на условиях настоящего Соглашения.

3. В отношении Участка-1 вынесено постановление мэрии городского округа Тольятти от 27.07.2010 № 2047-п/1 «О признании утратившим силу постановления Мэрии городского округа Тольятти от 09.10.2009 № 2286-п/1 «Об изъятии у ЗАО «Нива» земельного участка с кадастровым номером 63:09:0303070:520 площадью 588 301 кв. м для муниципальных нужд».

4. Учитывая постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 26.07.2018 по делу № А55-22953/2014, которым установлена необходимость включения в расчет возмещения за изымаемый Участок -1, причиненных изъятием АО «Нива» убытков, а также экспертное заключение эксперта ООО «Институт оценки и управления» Балясниковой О.Ю. от 31.08.2017, стороны пришли к соглашению о том, что размер возмещения за изымаемый в муниципальную собственность Участок-1 составляет 85 718 000 (восемьдесят пять миллионов семьсот восемнадцать тысяч) руб., НДС не предусмотрен.

5. Истец уплачивает ответчику возмещение за изымаемый Участок-1 в размере, указанном в пункте 4 соглашения, в срок до 15.12.2018 по следующим реквизитам: АО «Нива», Самарская область, Ставропольский район, с. Нижнее Санчелеево ул. Солнечная, 1, ИНН/КПП 6382000297/638201001, р/с – 40702810603380000165, Банк – ПАО «ЗАПСИБКОМБАНК» Тюмень, к/с-30101810271020000613, БИК047102613.

6. В целях разрешения социально значимой ситуации по созданию условий по захоронению на территории городского округа Тольятти, обеспечения санитарных норм при эксплуатации мест погребения, надлежащего благоустройства, обеспечения доступа к ним, ответчик обязуется безвозмездно передать истцу в муниципальную собственность земельный участок с кадастровым номером 63:09:0303070:517, площадью 40 га, расположенный по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Центральный район, городское кладбище (далее Участок-2) в срок не позднее 30 календарных дней с даты регистрации права муниципальной собственности на Участок-1.

7. В связи с расположением Участка-1 в градостроительной зоне С-1 «Зона кладбищ», ответчик после утверждения Арбитражным судом Самарской области настоящего мирового соглашения обязуется в течение 3-х рабочих дней после получения возмещения, указанного в пункте 4 соглашения, направить заявление о внесении изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости с целью изменения вида разрешенного использования Участка-1 с «для сельскохозяйственного производства» на «ритуальная деятельность».

8. Истец в течение месяца с момента оплаты в полном размере возмещения за Участок-1 обязуется осуществить действия, предусмотренные статьей 56.11 Земельного кодекса Российской Федерации, с целью государственной регистрации права муниципальной собственности городского округа Тольятти на Участок-1.

9. Мировое соглашение, не исполненное добровольно, подлежит принудительному исполнению по правилам раздела VII АПК РФ на основании исполнительного листа, выдаваемого арбитражным судом по ходатайству истца или ответчика.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 03.12.2018 мировое соглашение утверждено в предложенной редакции, производство по делу прекращено на основании части 2 статьи 150 АПК РФ, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 руб. отнесены на АО «Нива». 

ООО «ТГК» обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции об утверждении мирового соглашения отменить, мотивируя неправильным применением судом норм процессуального права. Податель жалобы ссылается на то, что администрация городского округа Тольятти обратилась в арбитражный суд с иском о возмещении убытков в размере 85 718 000 руб., аналогичной сумме, указанной в мировом соглашении и, соответственно, данная сумма будет истребована с ООО «ТГК». Заявитель жалобы полагает, что данная сумма не соответствует реальной стоимости изъятого земельного участка и значительно завышена.

В судебном заседании представитель третьего лица поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, а представители истца и ответчика, считая доводы жалобы несостоятельными, просили оставить обжалуемый судебный акт без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, представителей в судебное заседание не направили, что в силу статьи 284 АПК РФ не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы. Информация о принятии кассационной жалобы к производству, движении дела, времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Поволжского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://faspo.arbitr.ru/ в соответствии со статьей 121 АПК РФ.

В судебном заседании 28.03.2019 в порядке, предусмотренном статьей 163 АПК РФ, объявлен перерыв до 13 часов 55 минут 04.04.2019, о чем размещена информация на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, после окончания перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей сторон, судебная коллегия приходит к следующему.

Стороны могут урегулировать спор, заключив мировое соглашение или применив другие примирительные процедуры, в том числе процедуру медиации, если это не противоречит федеральному закону (часть 2 статьи 138 АПК РФ).

Мировое соглашение не может нарушать права и законные интересы других лиц и противоречить закону (часть 3 статьи 139 АПК РФ).

В соответствии с частью 5 статьи 49 и частью 6 статьи 141 АПК РФ арбитражный суд не утверждает мировое соглашение, если оно противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно части 1 статьи 140 АПК РФ мировое соглашение заключается в письменной форме и подписывается сторонами или их представителями при наличии у них полномочий на заключение мирового соглашения, специально предусмотренных в доверенности или ином документе, подтверждающих полномочия представителя.

В пункте 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.07.2014 № 50 «О примирении сторон в арбитражном процессе» (далее - постановление Пленума № 50) разъяснено, что в соответствии с частью 2 статьи 51 АПК РФ третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, не вправе отказываться от иска, признавать его или заключать мировое соглашение. При этом такие лица вправе выступать участниками мирового соглашения, например, в случаях, если на них возлагается исполнение обязательства либо они являются лицами, управомоченными принять исполнение.

Если указанные лица не являются участниками мирового соглашения, они вправе заявлять доводы о нарушении их прав и законных интересов мировым соглашением, что не препятствует утверждению арбитражным судом мирового соглашения, если такие доводы не найдут подтверждения при рассмотрении судом данного вопроса.

Заявитель, являясь третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, вправе лишь заявлять доводы о нарушении его прав и законных интересов мировым соглашением.

В силу принципа свободы договора (статья 421 Гражданского кодекса Российской Федерации) мировое соглашение может содержать любые не противоречащие закону или иным правовым актам условия. Противоречие мирового соглашения закону и нарушение этим соглашением прав и законных интересов иных лиц являются одним из установленных АПК РФ оснований, при наличии которых арбитражный суд отказывает в утверждении мирового соглашения. Арбитражный суд при рассмотрении вопроса об утверждении мирового соглашения исследует фактические обстоятельства спора и представленные лицами, участвующими в деле, доводы и доказательства, дает им оценку лишь в той степени и поскольку это необходимо для установления соответствия мирового соглашения требованиям закона и отсутствия нарушений прав и законных интересов других лиц (часть 6 статьи 141 АПК РФ), в том числе изучает проект мирового соглашения для целей выявления условий, затрагивающих права и законные интересы лиц, не участвующих в деле (с учетом положений пункта 3 статьи 308 Гражданского кодекса Российской Федерации) пункты 13 и 14 постановления Пленума №50.

Из материалов дела усматривается, что до принятия решения по существу спора стороны выразили свое намерение урегулировать возникший между ними конфликт путем заключения мирового соглашения. 

Суд первой инстанции, придя к выводу о том, что представленное на утверждение арбитражного суда мировое соглашение не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, в том числе ООО «ТГК», утвердил мировое соглашение.

ООО «ТГК» привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в связи с чем могло присутствовать на судебном заседании и высказывать свое несогласие с заключением мирового соглашения, однако не воспользовалось данными правами.

Довод заявителя жалобы о том, что мировое соглашение не соответствует части 3 статьи 139 АПК РФ, нарушает права и законные интересы Общества и противоречит законодательству, подлежит отклонению, поскольку не основан на условиях мирового соглашения и законе.

Следует учесть, что администрация городского округа Тольятти и АО «Нива» урегулировали вопрос о стоимости изымаемого для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым номером 63:09:0303070:520 и возмещении убытков, причиненных изъятием участка, в размере, не превышающем размер рыночной стоимости, предусмотренным судебной экспертизой, при этом также разрешили вопрос о безвозмездной передаче в муниципальную собственность иного земельного участка площадью 40 га для обеспечения нужд муниципального образования для целей оказания ритуальных услуг, соответственно, обеспечивается баланс частных и публичных интересов.

Следует также признать ошибочными доводы ООО «ТГК» относительно того, что в рамках регрессных требований Общество лишено возможности оспорить размер ущерба, причиненного своей деятельностью, поскольку установленная по данному делу рыночная стоимость выкупа не может безусловно определять размер ущерба в отношении между другими участниками гражданских правоотношений. Определение об утверждении мирового соглашения на указанных условиях не может расцениваться как судебный акт, имеющий преюдициальное значение при рассмотрении спора по существу в рамках иного дела. 

С учетом изложенного суд первой инстанции правомерно утвердил мировое соглашение и прекратил производство по делу на основании части 2 статьи 150 АПК РФ.

Доводы, приведенные в кассационной жалобе, в отсутствие доказательств, свидетельствующих о наличии признаков недобросовестности в действиях участников сделки при заключении мирового соглашения, фактически направлены на возобновление спора между сторонами по существу, что в силу изложенного недопустимо.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого определения и удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Самарской области от 03.12.2018  по делу № А55-22953/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий судья				     А.Ф. Фатхутдинова

Судьи								     В.А. Петрушкин

									     Ф.В. Хайруллина