АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ

Республика  Ингушетия,  город Назрань, проспект имени Идриса  Базоркина ,44

телефон: (8732) 22-40-77, факс: (8732) 22-40-80, http://ingushetia.arbitr.ru/info@ingushetia.mail

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №А18-3030/22

город Назрань

22мая2023года

Резолютивная часть решения объявлена 17 мая 2023года.

Полный текст решения изготовлен  22 мая 2023 года.

Арбитражный суд Республики Ингушетия в составе судьи Тутаева Х.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в  судебном заседании исковое заявление Муниципального учреждения «Администрация сельского поселения Экажево» Назрановского муниципального района (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) и Министерства имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия  (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) к индивидуальному предпринимателю главе КФХ ФИО2 (ОГРНИП: 

<

***>,ИНН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРНИП: 30.05.2016) третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Ингушетия (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Ингушетия (386102, 

<

...>),

при участии:

от истца –  глава Администрации с.п. ФИО3 ФИО4, ФИО5, по доверенности б/н от 20.01.2023 г.

от соистца - ФИО5, по доверенности №5 от 13.03.2023 г.,

от ответчика – ФИО6, по доверенности №06АА0304458 от 21.02.2023 г.,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное учреждение «Администрация сельского поселения Экажево» Назрановского муниципального района  (далее – Аминистрация) обратилось  в Арбитражный Суд Республики Ингушетия с иском  к индивидуальному предпринимателю главе КФХ ФИО2 об обязании   устранить препятствия в пользовании земельными участками с кадастровым номерами: 06:04:0000004:2689 и 06:04:0000004:2673, расположенными по адресу: Республика Ингушетия, Назрановский муниципальный район, сельское поселение Экажево, путем прекращения осуществления каких-либо действий в использовании земельных участков (покос травы, обработку деревьев, охрану земельного участка и тд.),  пересадки деревьев,  демонтажа зданий, сооружений, находящихся на территории земельных участков, а также бетонных столбов и металлической сетки.

В судебном заседании представитель истца   исковые  требования  уточнил : просил обязать главу КФХ ФИО2  устранить препятствия в пользовании земельным  участком  с кадастровым номером 06:04:0000004:2689, расположенным  по адресу: Республика Ингушетия, Назрановский муниципальный район, сельское поселение Экажево, путем прекращения осуществления каких-либо действий в использовании земельного  участка  (покос травы, обработку деревьев, охрану земельного участка и тд.),  пересадки деревьев,  демонтажа зданий, сооружений, находящихся на территории земельного  участка, а также бетонных столбов и металлической сетки. Просил удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель Министерства имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия (далее – Министерство)   заявил письменное ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве второго истца с исковыми требованиями  к  главе  КФХ  ФИО2  об обязании устранить  препятствия в пользовании земельным участком  с кадастровым номером  06:04:0000004:2673, расположенным  по адресу: Республика Ингушетия, Назрановский муниципальный район, сельское поселение Экажево, путем прекращения осуществления каких-либо действий в использовании земельного  участка  (покос травы, обработку деревьев, охрану земельного участка и тд.).  Исковые требования просила удовлетворить в полном объеме, пояснив, что    земельный  участок  с кадастровым номером    06:0460000004:2673 является земельным  участком, государственная собственность на который  не разграничена и в отношении него Министерство   является уполномоченным органом в соответствии с Постановлением Правительства РИ №22 от 03.03.2020 г.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал,  пояснив, что   спорные земельные участки являются  участками сельскохозяйственного назначения, распорядительными полномочиями в отношении них обладает  Министерство сельского хозяйства и  продовольствия Республики Ингушетия,  все условия по использования участков ответчиком были соблюдены, высажен сад,  никаких нарушений прав истцов не имеется.  Просила суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Третьи лица  Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Ингушетия и Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Ингушетия  своих представителей в судебное заседание не направили, письменные позиции по иску не представили, в связи с чем, дело рассматривается в их отсутствие в соответствии с частью 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав пояснения сторон, исследовав  письменные материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства,  суд считает требования   неподлежащими удовлетворению   по следующим основаниям.

Исковые требования Администрации основаны на доводе о наличии права собственности на земельный участок с кадастровым номером 06:04:0000004:2689, возникшим на основании решения Арбитражного суда Республики Ингушетия от 30 августа 2020 года по делу № А18-1489/2020.

Указанным судебным актом признаны недействительными сделки отчуждения спорных по настоящему делу земельных участков от Администрации Назрановского  муниципального района к главе КФХ ФИО2 М-А.Ю. ; применены  последствия недействительности сделок в виде аннулирования записей в Едином государственном реестре недвижимости №06:04:0000004:2673-06/002/2017-2 от 30.10.2017 и №06:04:0000004:2689-06/002/2017-2,3 от 27.09.2017. При этом, реституция в виде возврата сторонами друг другу всего полученного по недействительным сделкам не применена,  также как и не признано право собственности на спорные земельные участки Администрации с.п. Экажево  (истца по настоящему делу), не являвшейся стороной недействительных сделок.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 06:04:0000004:2689, правообладатель которого на праве собственности является Администрация с.п. Экажево, принадлежит к категории земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования – сельскохозяйственное  использование.

В соответствии с пунктами 1 и 4  ст. 78 Земельного кодекса Российской Федерации  (далее – ЗК РФ) земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания мелиоративных защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства):

            крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления их деятельности, гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, животноводство, садоводство или огородничество для собственных нужд;

            хозяйственными товариществами и обществами, производственными кооперативами, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, иными коммерческими организациями;

            некоммерческими организациями, в том числе потребительскими кооперативами, религиозными организациями;

казачьими обществами;

            опытно-производственными, учебными, учебно-опытными и учебно-производственными подразделениями научных организаций, образовательных организаций, осуществляющих подготовку кадров в области сельского хозяйства, и общеобразовательных организаций;

            общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации для сохранения и развития их традиционных образа жизни, хозяйственной деятельности и промыслов. 

             Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, расположенные на расстоянии не более тридцати километров от границ сельских населенных пунктов, не могут использоваться для целей, не связанных с нуждами сельского хозяйства и сельскохозяйственным производством, за исключением строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи и осуществления деятельности, предусмотренной пунктом 3 настоящей статьи.

      Согласно ст. 79 ЗК РФ сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране. 

       Из устава сельского поселения Экажево, размещенного на официальном сайте  истца ekazhevo-r26.gosweb.gosuslugi.ru, усматривается, что в составе  земель поселения отсутствуют земли сельскохозяйственного назначения.  В силу п.1  ст. 9 Устава  в состав земель сельского поселения Экажево входят земельные участки, используемые и предназначенные для застройки и развития поселения.

     Таким образом, исковые требования Администрации,  сводящиеся по сути к прекращению использования  главой  КФХ ФИО2 М-А.Ю. спорного земельного участка с кадастровым номером   06:04:0000004:2689  по его целевому назначению, при отсутствии у самой Администрации сельскохозяйственного использования этого земельного участка,  влекут возникновение правовой коллизии, при которой,  лишая ответчика права использования земельного участка по целевому назначению, сам истец это право не приобретает.

       Указанные действия  Администрации свидетельствуют о  злоупотреблении правом.

         Согласно пунктам 1 и 4  статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав (статья 12 ГК РФ) является обеспечение восстановления нарушенного права, никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

         В силу  пункта 2 статьи 10 Гражданского кодекса Российской  Федерации не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с  намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. Разъяснения о применении судами указанной нормы содержатся в пункте 3  информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ  № 127 от 25.11.2008 «Обзор практики применения арбитражными судами статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации»:  с учетом императивного положения закона о недопустимости злоупотребления правом  суд вправе по своей инициативе отказать в защите права злоупотребляющему лицу, что прямо следует из содержания пункта 2 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации. Непосредственной целью названной санкции является не наказание лица, злоупотребившего правом, а защита прав лица, пострадавшего от этого злоупотребления. 

            Следовательно, для обеспечения баланса  прав сторон суд может не принять доводы лица, злоупотребившего правом, обосновывающего соответствие своих действий по осуществлению принадлежащего ему права формальными требованиями законодательства. 

            Указанные положения коррелируют с пунктом 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», согласно которому нарушение формальных требований закона не влечет удовлетворения иска, если  оно  не нарушает прав истца и не  влияет на  их восстановление.     

            Исковые требования Министерства в отношении земельного участка с кадастровым номером   06:04:0000004:2673 суд считает необоснованным ввиду следующего.

Довод  Министерства о том, что названный  земельный  участок, государственная собственность на который  не разграничена и в отношении него Министерство   является уполномоченным органом в соответствии с Постановлением Правительства РИ №22 от 03.03.2020 г.  опровергается материалами дела.

В соответствии с постановление Правительства Республики Ингушетия №176 от 6 декабря  2022 года уполномоченным исполнительным органом государственной власти по управлению и распоряжению земельными участками, относящимися к категории земель сельскохозяйственного назначения,  является Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Ингушетия.

Согласно выписке из ЕГРН от 22.02.2023 г.  вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером   06:04:0000004:2673 – сельскохозяйственное использование.

В силу ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Фактические обстоятельства дела в их взаимосвязи с правовыми нормами  об особой охране сельскохозяйственных угодий свидетельствуют о том, что в случае удовлетворения исковых требований Администрации и Министерства    плодоносящие  сады, высаженные и возделываемые ответчиком, будут  утрачены.

На основании изложенного, суд считает требования истцов необосноваными и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 49, 110,167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд, 

 

РЕШИЛ:

В удовлетворении  иска отказать полностью.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления апелляционной инстанции.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия решения (изготовления в полном объеме). Кассационная жалоба может быть подана в        Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, в течение двух месяцев при условии, что решение суда первой инстанции было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы на решение суда первой инстанции подаются через Арбитражный суд Республики Ингушетия.

 

Судья                                                                                  Тутаев Х.А.