СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

улица Набережная реки Ушайки, дом 24, Томск, 634050, http://7aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

г. Томск                                                                                             Дело № А03-17364/2016                                                                                  

Резолютивная часть постановления объявлена 29 июня 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 06 июля 2018 года.

 

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  

 

ФИО1,

судей

 

ФИО2,

 

ФИО3,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Черненко Л.А., с использованием средств аудиозаписи, рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (№ 07АП-5365/18) на решение Арбитражного суда Алтайского края от 18.04.2018г. по делу № А03-17364/2016 (Судья Сайчук А.В.) по иску открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (107174, 

<

...>; ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к открытому акционерному обществу «Алтай-Кокс» (659107, 

<

...>; ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании 1 284 055,94 руб. 

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: акционерное общество «Первая грузовая компания»

В судебном заседании приняли участие: 

от истца: ФИО4, по доверенности № НЮ-21/189 от 17.11.2015г.

от ответчика: без участия (извещен)

от третьего лица: без участия (извещено)

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (далее по тексту ОАО «Российские железные дороги», истец) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к открытому акционерному обществу «Алтай-Кокс» (далее ОАО «Алтай-Кокс», ответчик) о взыскании 1 284 055,94 руб. платы за время нахождения вагонов на путях общего пользования в январе 2016 года.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, были привлечены акционерное общество «Первая грузовая компания». 

Решением суда от 18.04.2018г. (резолютивная часть объявлена 11.04.2018г.) в удовлетворении заявленных истцом требований было отказано. 

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ОАО «Российские железные дороги» подало апелляционную жалобу, в которой просит его отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В обоснование своей апелляционной жалобы ее податель указал, что акты общей формы были составлены не в одностороннем порядке, а с участием представителей ОАО «Алтай-Кокс», которые были осведомлены о времени начала простоя вагонов и о времени окончания (время подачи, согласно памятки приемосдатчика); зная о наличии задержанных вагонов на путях общего пользования станции Заринская, ОАО «Алтай-Кокс» не передавало уведомления ОАО «Российские железные дороги» для исключения платы, установленной ст. 39 Устава железнодорожного транспорта.  

ОАО «Алтай-Кокс» в порядке ст. 262 АПК РФ представило письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором с доводами и требованиями апеллянта не согласилось, просило оставить обжалуемое решение суда первой инстанции без изменения. 

Будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте проведения судебного заседания ответчик и третье лицо своих представителей в заседание суда апелляционной инстанции не направили. Третье лицо письменного отзыва на апелляционную жалобу не представило, сообщило о возможности рассмотрения апелляционной жалобы без его участия. 

На основании ст. 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие представителей ответчика и третьего лица, по имеющимся материалам.

В судебном заседании представитель ОАО «Российские железные дороги» поддержал свои доводы и требования по апелляционной жалобе, просил обжалуемое решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска в полном объеме. 

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и письменного отзыва на нее, проверив в соответствии со ст. 268 АПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции от 18.04.2018г., суд апелляционной инстанции установил следующее.

Как усматривается из материалов дела, 10.09.2009г. между ОАО «Российские железные дороги» (перевозчик) и ОАО «Алтай-Кокс» (владелец) был заключен договор на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования № 23/Н (в редакции протокола рассмотрения разногласий от 30.09.2009г., дополнительных соглашений № 1 от 30.03.2011г. и № 3 от 20.02.2012г., а так же дополнительного соглашения № 4 от 13.03.2013г.), по условиям которого владелец уплачивает перевозчику сбор за подачу и уборку вагонов локомотивом перевозчика по договорному тарифу в размере ставок тарифного руководства № 3, в зависимости от среднесуточного числа поданных и убранных вагонов по ставкам таблицы № 8 Тарифного руководства (п. 26 договора).

По условиям п. 6, п. 7 и п. 8 договора № 23/Н от 10.09.2009г., сдача вагонов на железнодорожный путь необщего пользования владельца и возврат вагонов с железнодорожного пути необщего пользования производится по уведомлению о времени передачи вагонов на железнодорожный путь необщего пользования владельца, которое передается приемосдатчиком станции Заринская (Притаежная) приемщику поездов владельца не позднее, чем за 2 часа до предстоящей сдачи вагонов в круглосуточном режиме по указанному в договоре телефону с одновременной регистрацией такого уведомления в книге уведомлений формы ГУ-2 (ГУ-2 ВЦ). Сдаваемые на железнодорожный путь необщего пользования вагоны, подаются локомотивом перевозчика на приемоотправочные (выставочные) пути №1, 9, 10, 11, 12 промышленной станции притаежная

Учет времени нахождения вагонов на железнодорожном пути необщего пользования осуществляется номерным способом на основании памяток приемосдатчика формы ГУ-45 (ГУ-45ВЦ), ведомостей подачи и уборки вагонов формы ГУ-46 (ГУ-46ВЦ) и актов общей формы ГУ-23 в случае их составления (п. 19 договора).

В связи с простоем вагонов на путях общего пользования ОАО «Российские железные дороги» были составлены акты общей формы на начало простоя и на окончание простоя (л.д. 25-152, т. 1, 1-91, т. 2).

За время простоя вагонов, ОАО «Российские железные дороги» ответчику была начислена плата за время нахождения вагонов на железнодорожных путях общего пользования размере 1 284 055,94 руб.

Ссылаясь на не исполнение ОАО «Алтай-Кокс» своей обязанности по оплате за нахождение на железнодорожных путях общего пользования вагонов и отсутствие ответа на претензию от 24.05.2016г., истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных ОАО «Российские железные дороги» требований, суд первой инстанции исходил из того, что сумма основного долга в размере 1 284 055,94 руб. не подтверждена материалами дела.

Апелляционный суд соглашается с выводами суда первой инстанции и при этом исходит из следующего.

В силу п. 1 и п. 2 ст. 784 ГК РФ перевозка грузов, пассажиров и багажа осуществляется на основании договора перевозки. Общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами, в частности Федеральным законом № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» от 10.01.2003г. (далее УЖТ РФ). 

В соответствии со ст. 785 ГК РФ по договору перевозки груза перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его уполномоченному на получение груза лицу (получателю), а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату.

Согласно положениям ст. 39 УЖТ РФ за нахождение на железнодорожных путях общего пользования, в том числе в местах общего пользования, порожних грузовых вагонов или вагонов с грузом, контейнеров либо иного железнодорожного подвижного состава независимо от их принадлежности по причинам, не зависящим от владельца инфраструктуры, перевозчик вносит владельцу инфраструктуры плату за предоставление железнодорожных путей общего пользования для нахождения на них железнодорожного подвижного состава (далее - плата за предоставление железнодорожных путей в перевозочном процессе) в течение всего времени ожидания погрузки, выгрузки грузов, подачи, приема вагонов, контейнеров, а так же задержки вагонов, контейнеров под погрузкой, выгрузкой свыше технологического времени, установленного договорами для выполнения указанных операций свыше технологического времени, установленного договорами для выполнения указанных операций.

Если в указанных случаях вагоны находились на железнодорожных путях общего пользования, в том числе в местах общего пользования, по причинам, зависящим от грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей), владельцев железнодорожных путей необщего пользования, указанные лица вносят перевозчику плату за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава, которая включает в себя плату за предоставление железнодорожных путей в перевозочном процессе и другие затраты и расходы перевозчика, связанные с таким нахождением. Если перевозчик является одновременно владельцем инфраструктуры, плата за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава вносится грузоотправителем (отправителем), грузополучателем (получателем), владельцем железнодорожных путей необщего пользования непосредственно владельцу инфраструктуры как перевозчику.

При этом оплачиваемое время ожидания погрузки, выгрузки грузов, подачи, приема вагонов, контейнеров исчисляется по истечении двух часов с момента уведомления перевозчиком о прибытии грузов, порожних грузовых вагонов и готовности их к подаче, если иное время не установлено договорами.

Статьей 119 Устава железнодорожного транспорта РФ предусмотрено, что обстоятельства, являющиеся основанием для возникновения ответственности перевозчика, грузоотправителя, грузополучателя, удостоверяются коммерческими актами, актами общей формы и иными актами.

Как следует из п. 3.1 Правил составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом, утвержденных приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации № 45 от 18.06.2003г., для удостоверения обстоятельств задержки вагонов составляется акт общей формы.

В соответствии с требованиями п. 3.2 Правил № 45 от 18.06.2003г. акты общей формы предъявляются для подписи уполномоченным представителям грузополучателя, владельца железнодорожного пути необщего пользования.

Согласно п. 4.6 Правил эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования, утвержденных Приказом МПС РФ от 18.06.2003г., № 26, при задержке вагонов, независимо от их принадлежности, на железнодорожной станции в ожидании подачи их на железнодорожный путь необщего пользования под выгрузку, перегрузку по причинам, зависящим от грузополучателя, владельца или пользователя железнодорожного пути необщего пользования, а также при задержке подачи порожних вагонов в соответствии с принятой заявкой на перевозку грузов по причинам, зависящим от грузоотправителя, владельца или пользователя железнодорожного пути необщего пользования, на каждый случай задержки составляется акт общей формы в порядке, установленном правилами составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом, с заключением в него всех вагонов, находящихся на железнодорожной станции в момент задержки, готовых к подаче на эти железнодорожные пути необщего пользования. Фактом задержки считается невозможность подачи перевозчиком вагонов в срок, установленный договором или правилами перевозок грузов.

Акт подписывается уполномоченными представителями перевозчика, владельца или пользователя железнодорожного пути необщего пользования, грузоотправителя, грузополучателя.

С учетом изложенного доказательствами задержки вагонов являются акты общей формы, которые должны быть оформлены в соответствии с требованиями законодательства в сфере железнодорожного транспорта.

Оформление задержки вагонов в пути следования производится в соответствии с Методическими рекомендациями по оформлению ОАО «Российские железные дороги» задержки вагонов, контейнеров в пути следования из-за неприема их железнодорожной станцией назначения по причинам, зависящим от грузополучателей, владельцев или пользователей железнодорожных путей необщего пользования, утвержденных распоряжением ОАО «Российские железные дороги» от 22.03.2012г.

Пунктом 1 установлено, что настоящие Методические рекомендации по оформлению ОАО «Российские железные дороги» задержки вагонов, контейнеров в пути следования из-за неприема их железнодорожной станцией назначения по причинам, зависящим от грузополучателей, владельцев или пользователей железнодорожных путей необщего пользования (далее - Рекомендации), определяют порядок оформления ОАО «Российские железные дороги» задержки вагонов, контейнеров, независимо от их принадлежности, в пути следования (далее - задержка вагонов, контейнеров в пути следования), из-за неприема их железнодорожной станцией (далее - станция) назначения по причинам, зависящим от грузополучателей, владельцев или пользователей железнодорожных путей необщего пользования.

Причинами неприема вагонов, контейнеров железнодорожной станцией назначения, зависящими от грузополучателей, владельцев или пользователей железнодорожных путей необщего пользования, являются, например, занятость вагонами, предназначенными для указанных лиц, станционных путей на станции назначения, занятость вагонами мест погрузки, выгрузки на железнодорожном пути необщего пользования, занятость вагонами мест погрузки, выгрузки, расположенных в местах общего пользования, где грузовые операции осуществляются силами грузополучателей, занятость вагонами железнодорожных выставочных путей, возникшие из-за нарушения грузополучателями, владельцами или пользователями железнодорожных путей необщего пользования технологических сроков оборота вагонов или технологических норм погрузки грузов в вагоны и выгрузки грузов из вагонов.

При возникновении причин, указанных в п. 1.2 настоящих Рекомендаций, наличие которых подтверждено составленными станцией назначения актами общей формы ГУ-23 на факты ожидания подачи или приема вагонов на железнодорожные пути необщего пользования, в места общего пользования, начальник станции, на которой возникла данная ситуация, оперативно информирует (с записью в книге исходящих приказов, распоряжений) начальника Дирекции управления движением о возникновении таких причин и о необходимости задержки в пути следования вагонов, контейнеров, следующих в адрес конкретного грузополучателя, владельца или пользователя железнодорожного пути необщего пользования. 

При этом указывается наименование грузополучателя, владельца или пользователя железнодорожного пути необщего пользования, вагоны, контейнеры которого должны быть задержаны, наименование груза (в том числе порожние собственные или арендованные вагоны), а также причины этой задержки.

Уполномоченный представитель Дирекции управления движением, в функциональные обязанности которого входит оформление распоряжения о задержке вагонов, контейнеров в пути следования (далее - уполномоченный представитель Дирекции), регистрирует поступившую от начальника станции информацию. Начальник Дирекции управления движением принимает решение об остановке поезда от движения, определяет станцию, на которой будут задержаны вагоны, контейнеры. В соответствии с принятым решением уполномоченный представитель Дирекции регистрирует в книге исходящих распоряжений на задержанные поезда распоряжение о задержке вагонов, контейнеров в пути следования (далее - распоряжение), подписанное начальником Дирекции управления движением, оперативно информирует о подписании распоряжения причастных Центра управления перевозками, передает распоряжение начальникам станций задержки и назначения вагонов, контейнеров согласно приложению 1 к настоящим Рекомендациям.

В этом распоряжении указывается номер и индекс поезда, количество задерживаемых вагонов, контейнеров в поезде, дата и время передачи распоряжения, наименование грузополучателя, владельца или пользователя железнодорожного пути необщего пользования, причины задержки вагонов, контейнеров в пути следования.

В указанных Методических рекомендациях также указано, что об освобождении мест погрузки, выгрузки, расположенных на железнодорожном пути необщего пользования, в местах общего пользования, освобождении железнодорожных путей станции или устранении других причин, указанных в п. 1.2 настоящих Рекомендаций, повлекших за собой задержку вагонов, контейнеров в пути следования по вине грузополучателя, владельца или пользователя железнодорожного пути необщего пользования, начальник станции оперативно информирует начальника Дирекции управления движением в порядке, аналогичном установленному в п. 2.1 настоящих Рекомендаций.

Уполномоченный работник станции задержки вагонов, контейнеров после получения распоряжения начальника Дирекции управления движением обязан:

- составить в ЕАСАПР М второй акт общей формы на окончание задержки вагонов, контейнеров в порядке, установленном пунктом 2.5 настоящих Рекомендаций, с указанием даты, времени и номера распоряжения на «подъем» поезда;

- сделать в железнодорожной транспортной накладной в графе «Отметки перевозчика» и дорожной ведомости под наименованием груза отметку следующего содержания: «Груз задержан на станции ____ в соответствии с распоряжением № _____ по причине ______, о чем составлены акты общей формы № № ____ от _______.». Отметка удостоверяется подписью уполномоченного сотрудника станции и календарным штемпелем станции;

- известить телеграфным сообщением начальника станции назначения и уполномоченного представителя Дирекции управления движением о дате и времени отправления поезда, его номере и индексе, количестве вагонов, контейнеров в составе поезда;

- передать по факту отправления таких вагонов, контейнеров в информационные системы сообщение 200.

Работник станции назначения регистрирует поступившее распоряжение об отправлении задержанных вагонов, контейнеров в книге входящих распоряжений на задержанные поезда и передает грузополучателю, владельцу или пользователю железнодорожного пути необщего пользования под роспись письменное извещение об отправлении задержанных вагонов, контейнеров в порядке, установленном пунктом 2.6 настоящих Рекомендаций.

В соответствии с п. 8 и п. 9 Договора, стр. 20 Единого технологического процесса и приложением № 7 к Единому технологическому процессу, п.п. 2.6.3. Инструкции, прием вагонов от перевозчика (истца) к владельцу пути необщего пользования (ОАО «Алтай-Кокс») производится на 1, 9, 10, 11 и 12 путях. 

Общая вместимость приемных путей составляет 374 вагона, что значительно превышает отставленное количество вагонов. 

Кроме того, отставленные вагоны могли быть приняты на путь необщего пользования и с учетом уже поданных на путь необщего пользования вагонов согласно учетным карточкам. 

Учетные карточки (форма ГУ-1) составляются в подтверждение выполнения заявок грузоотправителей на перевозку грузов (форма ГУ-12) и в соответствии с положениями Устава железнодорожного транспорта РФ содержат сведения, подтверждающие фактические данные о заявленном к подаче количестве вагонов, фактически поданном количестве вагонов, причинах отклонения от заявленного количества, лице ответственном за неисполнение заявки и размерах санкций за невыполнение заявки.

Порядок заполнения учетной карточки регулируется «Правилами составления учетной карточки выполнения заявки на перевозку грузов железнодорожным транспортом» (утв. Приказом МПС РФ от 16.06.2003г., № 20).

В соответствии с п.п. 5.8. в графе 22 указываются специальные коды обстоятельств невыполнения заявки по зависящим от грузоотправителя причинам. При этом в соответствии с этим же пунктов Правил для такой причины как занятость путей необщего пользования или нарушение технологического срока оборота вагонов (занятость фронтов погрузки сверх технологических сроков оборота вагонов) предусмотрен для проставления в учетной карточке специальный код - 405.

Из содержания учетных карточек выполнения заявок ОАО «Алтай-Кокс» следует, что  на перевозку грузов за январь-апрель 2016 года не только по датам, в которые были отставлены группы вагонов, такого рода код причины невыполнения заявки не проставлялся.

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции соглашается с доводом ответчика о том, что перевозчик при составлении учетных карточек и причин невыполнения заявок на подачу вагонов под погрузку по прошествии отчетного периода такой причины невыполнения заявки как занятость путей необщего пользования не выявил, но при этом в актах общей формы ссылался именно на данное основание их составления.

Как обоснованно указал суд первой инстанции, занятость путей необщего пользования истцом при рассмотрении дела достоверными и допустимыми доказательствами не подтверждена.

Из актов общей формы, усматривается, что порожние вагоны не были поданы под погрузку, а были переадресованы на другую станцию согласно Технологии управления парком порожних полувагонов собственности и аренды ОАО «Первая грузовая компания». 

Таким образом, доводы подателя жалобы не являются существенными и не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции не влекущими отмену оспариваемого решения.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемое решение суда первой инстанции от 18.04.2018г. по делу № А03-17364/2016  в обжалуемой его части является законным и обоснованным, суд полно и всесторонне исследовал имеющиеся в материалах дела доказательства и дал им правильную оценку. Нарушения норм материального или процессуального права судом допущено не было, поэтому оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции, установленных ст. 270 АПК РФ, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Государственная пошлина по апелляционной жалобе по правилам ст. 110 АПК РФ относится на ее подателя.

Руководствуясь ст. 110, ст. 268, п. 1 ст. 269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Алтайского края от 18.04.2018г. по делу № А03-17364/2016 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через арбитражный суд Алтайского края.

 

Председательствующий  

 

ФИО1

Судьи

 

ФИО2

 

ФИО3