Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город  Волгоград

«3» июня 2020 г.

Дело № А12-4846/20

Резолютивная часть решения объявлена 3 июня 2020 года.

Решение в полном объеме изготовлено 3 июня 2020 года.

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи  Репниковой В.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лабутовой Н.Ф., 

рассмотрев дело по заявлению прокуратуры Городищенского района Волгоградской обла-сти к генеральному директору закрытого акционерного общества "Волгоспецавторемонт-ный центр" ФИО1 о привлечении к административной ответственно-сти,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО2, удостоверение, 

от ответчика – не явился, извещен,

У С Т А Н О В И Л :

Прокуратура Городищенского района Волгоградской области (далее – административный орган, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением, в котором просит привлечь генерального директора закрытого акционерного общества "Волгоспецавторемонтный центр" ФИО1 к административной ответственности по ч.4 ст.14.13 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ). 

Генеральный директор закрытого акционерного общества "Волгоспецавторемонт-ный центр" ФИО1 (далее – ФИО1, ответчик) в судебное заседание не явился, отзыв не представил.

Изучив представленные документы, арбитражный суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава вменяемого административного правонарушения. 

Как следует из материалов дела, решением арбитражного суда Волгоградской области от 02.08.2019 по делу № А12-44931/2018 ЗАО «Волгоспецавторемонтный центр» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утверждена ФИО3 - член союза «Саморегулируемой организации «СЕМТЭК».

Согласно пункту 2 статьи 126 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон № 127-ФЗ) с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя должника, иных органов управления должника и собственника имущества должника - унитарного предприятия (за исключением полномочий общего собрания участников должника, собственника имущества должника принимать решения о заключении соглашений об условиях предоставления денежных средств третьим лицом или третьими лицами для исполнения обязательств должника). 

Руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязаны обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему. В случае уклонения от указанной обязанности руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.  

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц генеральным директором ЗАО «Волгоспецавторемонтный центр» являлся ФИО1

21 августа 2019 года в прокуратуру Городищенского района Волгоградской области поступило обращение конкурсного управляющего ЗАО «Волгоспецавторемонтный центр» ФИО3 о нарушении руководителем ЗАО «Волгоспецавторемонтный центр» Тузом И.А. законодательства о банкротстве, выразившегося в непредоставлении последним конкурсному управляющему ЗАО «Волгоспецавторемонтный центр» ФИО3 документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей.

Из материалов дела следует, что конкурсный управляющий 6 августа 2019 года направил в адрес ФИО1 запрос о предоставлении документов, в ответ на который им переданы договоры купли-продажи недвижимого имущества, соглашение о взаимозачете, печать предприятия, которая не соответствует печати, имеющейся на документах Общества.

Согласно объяснению ФИО1 от 22.01.2020 иные документы и гербовая печать Общества у него отсутствуют.

Таким образом, Тузом И.А. не исполнены обязанности, предусмотренные пунктом 2 статьи 126 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», по передаче в трехдневный срок конкурсному управляющему бухгалтерской и иной документации должника.

Прокурором Городищенского района Волгоградской области в присутствии ФИО1 вынесено постановление от 18 февраля 2020 года о возбуждении в отношении ФИО1 производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ. 

В соответствии с частью 4 статьи. 14.13 КоАП РФ незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражном   у управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Объектом данного правонарушения является порядок действий при банкротстве юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Объективной стороной установленного правонарушения является невыполнение правил, применяемых в ходе осуществления процедур банкротства, предусмотренных Законом о банкротстве. Вменяемые нарушения характеризуются формальным составом и являются оконченными невыполнения соответствующих требований закона. 

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава вменяемого правонарушения. 

Доводы ответчика, изложенные в объяснении, об отсутствии у него документов и печати суд не принимает в качестве обстоятельств, освобождающих ФИО1 от административной ответственности. 

В соответствии с п. 1 ст. 89 Федерального закона «Об акционерных обществах» общество обязано хранить документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом, уставом общества, внутренними документами общества, решениями общего собрания акционеров, совета директоров (наблюдательного совета) общества, органов управления общества, а также документы, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации. 

Общество хранит документы, предусмотренные пунктом 1 вышеуказанной статьи, по месту нахождения его исполнительного органа в порядке и в течение сроков, которые установлены Банком России. 

В соответствии с п. 3.1 Положения о порядке и сроках хранения документов акционерных обществ, утвержденного Постановлением Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 16.07.2003 г. N 03-33/пс организация хранения документов общества обеспечивается его единоличным исполнительным органом. 

В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона «О бухгалтерском учете» ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта. 

Таковым в силу статьи 3 названного Закона выступает лицо, являющееся единоличным исполнительным органом экономического субъекта, либо лицо, ответственное за ведение дел экономического субъекта, либо управляющий, которому переданы функции единоличного исполнительного органа. 

Вместе с тем, согласно п. 4 ст. 29 Федерального закона РФ «О бухгалтерском учете» при смене руководителя организации должна обеспечиваться передача документов бухгалтерского учета организации. 

Пунктом 1 ст. 17 Федерального закона от 22.10.2004 г. N 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации" предусмотрена обязанность организаций обеспечивать сохранность архивных документов, в том числе документов по личному составу, в течение сроков их хранения, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также перечнями документов, предусмотренными ч. 3 ст. 6 и ч. 1 ст. 23 настоящего Федерального закона. 

Для осуществления своих полномочий генеральный директор имеет доступ ко всей документации, связанной с деятельностью общества, и как его исполнительный орган общества отвечает за сохранность документов. 

Исходя из толкования вышеуказанных правовых норм, следует, что руководитель общества должен обеспечивать хранение документов бухгалтерского учета и тех документов, хранение которых предусмотрено Законом N 208-ФЗ, уставом общества, внутренними документами общества, решениями общего собрания акционеров, совета директоров (наблюдательного совета) общества, органов управления общества, а также документов, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации. 

Таким образом, руководитель должника ФИО1 с даты утверждения конкурсного управляющего был обязан обеспечить ему передачу документации должника в полном объеме.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела в суде не истек. Прокуратурой не допущено нарушения порядка привлечения к административной ответственности.

Суд учитывает, что вступившим в законную силу решением арбитражного суда Волгоградской области от 1 августа 2019 года по делу № А12-22429/2019 ФИО1 привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 40 000 рублей за не передачу документации ЗАО «Волгоспецавторемонтный центр» временному управляющему указанного Общества.

Несмотря на привлечение к административной ответственности, до настоящего времени обязанность, установленная Законом о банкротстве, бывшим руководителем ЗАО «Волгоспецавторемонтный центр» не исполнена.

Учитывая характер и конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, повторность совершения правонарушения, особую значимость охраняемых правоотношений, пренебрежительное отношение ФИО1 к установленным правовым требованиям, суд приходит к выводу о невозможности назначения ФИО1 административного наказания в виде предупреждения и штрафа в минимальном размере.

При указанных обстоятельствах суд назначает наказание в виде административ-ного штрафа в размере 45 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 206 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования прокуратуры Городищенского района Волгоградской области удовле-творить.

            Привлечь ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: с.Кирово Ореховского района Запорожской области, проживающего по адресу: Волгоградская область, р.

<

...>) к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в штрафа в размере 45 000 рублей. 

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: 

Получатель штрафа: Управление Федерального казначейства по Волгоградской области (Прокуратура Волгоградской области) л/с 

<

***>, ИНН 

<

***>; КПП 344301001; ОКТМО 18701000; 

Банк получателя: отделение Волгоград, г. Волгоград; расчетный счет: 

<

***>; БИК 041806001; КБК 41511690010016000140; УИН 0; 

назначение платежа – административный штраф.

Надлежащим образом заверенную копию квитанции или платежного поручения, подтверждающего уплату штрафа, необходимо представить в Арбитражный суд Волго-градской области. 

По истечении шестидесяти дней со дня вступления настоящего решения в закон-ную силу, в случае, если арбитражному суду не будет представлено доказательство доб-ровольной уплаты штрафа, направить решение на взыскание штрафа в службу судебных приставов-исполнителей по месту нахождения (жительства) лица, привлеченного к адми-нистративной ответственности. 

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. 

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не изменено или не от-менено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия в Двена-дцатый  арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской обла-сти.                    

 

Судья                                                                                   В.В. Репникова