100/2020-15460(2) 

Арбитражный суд Рязанской области ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108; http://ryazan.arbitr.ru; e-mail: info@ryazan.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А54-353/2020

г. Рязань

04 марта 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 03 марта 2020 года.  Полный текст решения изготовлен 04 марта 2020 года.  

Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Стрельниковой И.А. 

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,  рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Скопинский"  (

<

...>; ОГРН 

<

***>; ИНН  

<

***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 Ан- дреевне (Рязанская область, Скопинский район, с. Ермолово; ОГРНИП  319623400045842; ИНН 

<

***>)  

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  

при участии в судебном заседании:  

от Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской  

Федерации "Скопинский": не явился, извещен надлежащим образом; 

от индивидуального предпринимателя ФИО2:  

не явилась, заявила о возможности рассмотрения дела в ее отсутствие, 

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации "Скопинский" (далее по тексту - административный орган,  МОМВД России "Скопинский") обратился в Арбитражный суд Рязанской области  с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее по тексту - лицо, привлекаемое к административной  ответственности, Предприниматель ФИО2) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.  

Определением Арбитражного суда Рязанской области от 23.01.2020 данное  заявление принято, возбуждено производство по делу № А54-353/2020.  

Представитель Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел  Российской Федерации "Скопинский" и индивидуальный предпринимателя ФИО2 в судебное заседание не явились.  

18 февраля 2020 года, через канцелярию Арбитражного суда Рязанской области, от индивидуального предпринимателя Красновской Антонины Андреевны  поступил отзыв на заявление, согласно которому лицо, привлекаемое к административной ответственности, факт совершения вменяемого правонарушения при- знает, в содеянном раскаивается. Между тем просит применить положения статьи  4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и  назначить административное наказание в виде предупреждения.  

Кроме того, указанный отзыв содержит ходатайство Предпринимателя ФИО2 о рассмотрении дела в ее отсутствие, которое удовлетворено арбит- ражным судом на основании статей 41, 123, 156, 159, 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

В соответствии с частью 3 статьи 156 и частью 3 статьи 205 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривалось в отсутствие представителя административного органа и лица, привлекаемого к административной ответственности, извещенных надлежащим образом о месте и време- ни судебного заседания, в порядке, предусмотренном статьями 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Из материалов дела следует, что ФИО2 зареги- стрирована в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 319623400045842 в  Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Рязанской области 24.09.2019.  

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных  предпринимателей основным видом деятельности Предпринимателя ФИО2 является торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами,  включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах,  одним из дополнительных видов деятельности - торговля розничная алкогольны- ми напитками, включая пиво, в специализированных магазинах.  

09 декабря 2019 года в 16 часов 10 минут в ходе проверки исполнения законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и иной спиртосодержащей продукции, сотрудниками МОМВД России "Скопинский" в магазине, принадлежащем Предпринимателю ФИО2, рас- положенном по адресу: 

<

...>, выявлен факт реализации индивидуальным предпринимателем  ФИО2 алкогольной продукции: пива "Жигулевское", объемом 0,5 л, производитель: АО "Дека", 

<

...>, в количестве 13 бутылок по цене 40 рублей за 1 бутылку; пива  "Три медведя", объемом 0,45 л, производитель: филиал "Волга" ООО "ОПХ", 

<

...>, в количестве 41 бутылки по цене 50  рублей за 1 бутылку; пива "Охота" крепкое, объемом 0,45 л, производитель: филиал "Волга" ООО "ОПХ", 

<

...>, в количестве 5 бутылок по цене 57 рублей за 1 бутылку; пива "Три медведя", объемом 1,35  л, производитель: филиал "Волга" ООО "ОПХ", 

<

...>, в количестве 9 бутылок по цене 118 рублей за 1 бутылку, без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота, а именно без товарно-транспортных накладных и справок, прилагаемых к товарно-транспортным накладным.  

В связи с этим 09.12.2019 сотрудниками МОМВД России "Скопинский" в  присутствии понятых, с участием Предпринимателя ФИО2, составле- ны протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу, индивидуальному  

предпринимателю или физическому лицу помещений, территорий и находящихся  там вещей и документов, протокол изъятия вещей и документов.  

По протоколу изъятия вещей и документов от 09.12.2019 у Предпринимателя  ФИО2 изъяты: пиво "Жигулевское", объемом 0,5 л, производитель:  АО "Дека", 

<

...>, в количестве 13 бутылок по цене 40 рублей за 1 бутылку; пиво "Три медведя", объемом 0,45 л, производитель: филиал "Волга" ООО "ОПХ", 

<

...>, в количестве 41 бутылки по цене 50 рублей за 1 бутылку; пиво "Охота" крепкое, объемом 0,45 л, производитель: филиал "Волга" ООО "ОПХ", 

<

...>, в количестве 5 бутылок по цене 57 рублей за 1  бутылку; пиво "Три медведя", объемом 1,35 л, производитель: филиал "Волга"  ООО "ОПХ", 

<

...>, в количестве 9 бутылок  по цене 118 рублей за 1 бутылку.  

08 января 2020 года старшим инспектором группы по исполнению административного законодательства Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Скопинский" в отношении индивидуального  предпринимателя ФИО2 (в ее присутствии) составлен протокол 6218 180 003915 об административном правонарушении, в котором  сделан вывод о наличии в действиях названного индивидуального предпринимателя состава административного правонарушения, ответственность за которое  предусмотрена частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.  

Предпринимателю ФИО2 разъяснены права и обязанности,  предусмотренные статьей 51 Конституции Российской Федерации, статьями 24.2,  24.4, 28.2., 29.3, 29.5, а также статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.  

Указанный протокол вручен Предпринимателю ФИО2  08.01.2020.  

В разделе "Объяснения, замечания участников производства" индивидуаль- ным предпринимателем ФИО2 указано: "не знала,  что нужны документы на пиво".  

В целях привлечения индивидуального предпринимателя ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации "Скопинский" обратился в Арбитражный суд Рязанской области  с настоящим заявлением.  

Рассмотрев и оценив материалы настоящего дела, Арбитражный суд Рязанской области считает, что заявленное требование подлежит удовлетворению. При  этом арбитражный суд исходит из следующего.  

В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает,  имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его  совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, соста- вившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность  за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения  к административной ответственности лица, в отношении которого составлен про- 

токол, а также определяет меры административной ответственности.  

Согласно части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается про- тивоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического  лица, за которое Кодексом об административных правонарушениях установлена  административная ответственность.  

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.  

Порядок оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Российской Федерации регулируется положениями Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее по  тексту - Закон № 171-ФЗ).  

Федеральным законом от 18.07.2011 № 218-ФЗ "О внесении изменений в  Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота  этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" и отдельные за- конодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу Федерального закона "Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития)  пива и напитков, изготавливаемых на его основе" (далее по тексту - Закон № 218- ФЗ) в пункт 3 статьи 1 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ внесены из- менения, согласно которым действие Федерального закона от 22.11.1995 № 171- ФЗ распространяется на деятельность по производству и обороту пива и пивных  напитков.  

При этом Закон № 218-ФЗ дает определение понятию "пиво" и вносит изме- нения в понятие "алкогольная продукция".  

Так, согласно пункту 7 статьи 2 Закона № 171-ФЗ в редакции Закона № 218- ФЗ, действующего с 01.07.2012, алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта,  произведенного из пищевого сырья и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразде- ляется на такие виды, как питьевой этиловый спирт, спиртные напитки (в том  числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское),  винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива.  

В соответствии с пунктом 13.1 данной статьи пиво - алкогольная продукция  с содержанием этилового спирта, образовавшегося в процессе брожения пивного  сусла, которая произведена из пивоваренного солода, хмеля и (или) полученных в  результате переработки хмеля продуктов (хмелепродуктов), воды с использовани- ем пивных дрожжей, без добавления этилового спирта, ароматических и вкусовых  добавок. Допускается частичная замена солода зерном, и (или) продуктами его  переработки (зернопродуктами), и (или) сахаросодержащими продуктами при  условии, что их совокупная масса не превышает 20 процентов массы заменяемого  пивоваренного солода, а масса сахаросодержащих продуктов не превышает 2  процентов массы заменяемого пивоваренного солода.  

Пунктом 1 статьи 26 Закона № 171-ФЗ запрещен оборот алкогольной продукции без оформления документов, подтверждающих легальность их производ- 

ства и оборота.  

В силу пункта 16 статьи 2 Закона № 171-ФЗ под оборотом понимается за- купка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки  и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.  

Частью 1 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ установлено, что оборот этилового  спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при  наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота:  

1) товарно-транспортная накладная; 

2) справка, прилагаемая к таможенной декларации (для импортированного  этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением  этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся то- варами Таможенного союза);  

3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового  спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых  осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортиро- ванных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являю- щихся товарами Таможенного союза);  

4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасован- ной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25  процентов объема готовой продукции);  

5) заверенные подписью руководителя организации и ее печатью копия из- вещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по  месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извеще- ния об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогово- го органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта) и поставок (за исключением экспор- та) этилового спирта и (или) дистиллята коньячного (спирта коньячного).  

Таким образом, законодателем установлено наличие строго определенной  совокупности документов, подтверждающих легальность производства и оборота  спиртосодержащей продукции.  

В силу статьи 25 указанного Закона № 171-ФЗ спиртосодержащая продукция, если она реализуется без документов, подтверждающих легальность ее производства и оборота, подлежит изъятию из незаконного оборота на основании  решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов.  

Оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным  законом влечет административную ответственность по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа, в частности, на должностных лиц в размере от десяти  тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта.  

Объектом административного правонарушения является установленный по- рядок общественных правоотношений в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и иной спиртосодержащей продукции.  

Объективную сторону правонарушения образует нарушение правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением розничной продажи этилового спирта, спиртосодержащей продукции по фармако- 

пейным статьям или спиртосодержащих вкусоароматических биологически ак- тивных вкусовых добавок или виноматериалов, поставки или розничной продажи  алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных това- ротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наимено- ванию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее ко- пии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную  алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на  отечественную алкогольную продукцию), а равно поставки или розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции в таре и упаковке, не соответ- ствующих установленным законом требованиям.  

Таким образом, квалификация административного правонарушения по части  2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может иметь место в случае отсутствия документов, свидетельствующих  о легальности алкогольной и спиртосодержащей продукции, находящейся на реализации.  

В соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном  правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых су- дья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанав- ливают наличие или отсутствие события административного правонарушения,  виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также  иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти  данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении,  иными протоколами, предусмотренными названным Кодексом, объяснениями ли- ца, в отношении которого ведется производство по делу об административном  правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями экспер- та, иными документами, а также показаниями специальных технических средств,  вещественными доказательствами.  

Арбитражным судом установлено и материалами дела подтверждается, что  находящаяся у Предпринимателя ФИО2 в розничной продаже алкогольная продукция не соответствовала установленным законом требованиям, в  частности, у Предпринимателя ФИО2 отсутствовали товарно- транспортные накладные и справки к товарно-транспортным накладным на реали- зуемую алкогольную продукцию - пиво "Жигулевское", объемом 0,5 л, производитель: АО "Дека", 

<

...>, в количестве  13 бутылок по цене 40 рублей за 1 бутылку; пиво "Три медведя", объемом 0,45 л,  производитель: филиал "Волга" ООО "ОПХ", 

<

...>, в количестве 41 бутылки по цене 50 рублей за 1 бутылку; пиво "Охота"  крепкое, объемом 0,45 л, производитель: филиал "Волга" ООО "ОПХ", 

<

...>, в количестве 5 бутылок по цене 57 рублей за 1  бутылку; пиво "Три медведя", объемом 1,35 л, производитель: филиал "Волга"  ООО "ОПХ", 

<

...>, в количестве 9 бутылок  по цене 118 рублей за 1 бутылку.  

Факт совершения Предпринимателем ФИО2 административного  правонарушения подтвержден материалами дела и лицом, привлекаемым к административной ответственности, документально не опровергнут.  

Согласно статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те  административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.  

В силу статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных пра- 

вонарушениях административным правонарушением признается противоправное,  виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое  настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.  

Согласно частям 1 и 2 статьи 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное правонарушение признается со- вершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный  характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и  желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо отно- силось к ним безразлично. Административное правонарушение признается со- вершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но  без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвраще- ние таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.  

Индивидуальный предприниматель ФИО2, бу- дучи лицом, реализующим алкогольную продукцию, является субъектом правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.  

С субъективной стороны правонарушение характеризуется виной в форме  умысла или неосторожности.  

Имея возможность для соблюдения правил реализации алкогольной продукции, Предпринимателем ФИО2 не принято мер по их соблюдению, не  обеспечено выполнение обязательных требований, установленных специальным  законодательством при реализации алкогольной продукции.  

Вина Предпринимателя ФИО2 в совершении вменяемого ей административного правонарушения установлена и подтверждена материалами де- ла.  

При этом Предпринимателем ФИО2 не доказано, что правонарушение вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятель- ствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находя- щимися вне ее контроля, при соблюдении той степени заботливости и осмотри- тельности, какая требовалась от нее в целях надлежащего исполнения обязанно- стей по соблюдению требований законодательства Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции.  

Изложенное свидетельствует о наличии в действиях индивидуального предпринимателя ФИО2 состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.16  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.  

Процедура привлечения к административной ответственности административным органом соблюдена.  

Имеющиеся в деле материалы подтверждают, что проверка проводилась в  рамках полномочий административного органа и с соблюдением действующего  законодательства.  

Годичный срок давности привлечения к административной ответственности,  предусмотренный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении и назначения административного наказания не истек.  

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначитель- 

ным и освобождения Предпринимателя Красновской А.А. от административной  ответственности по статье 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судом не установлено.  

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполно- моченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить  лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.  

В пунктах 18, 18.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда  Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 "О некоторых вопросах, возникших в  судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" предусмотрено, что при квалификации правонарушения в качестве малозна- чительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его  совершения.  

Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии суще- ственной угрозы охраняемым общественным отношениям. Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных  случаях и производится с учетом положений пункта 18 настоящего постановления  применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. При  этом применение судом положений о малозначительности должно быть мотиви- рованным.  

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему  убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосред- ственном исследовании имеющихся в деле доказательств.  

В данном случае допущенное Предпринимателем ФИО2 правонарушение посягает на установленный порядок общественных отношений в сфере  оборота этилового спирта и алкогольной продукции.  

Предъявление особых требований к производству и обороту алкогольной  продукции, имеет целью защиту здоровья и жизни населения, обеспечение права  потребителя на качественную продукцию.  

Продажа алкогольной продукции без соблюдения установленных требований является незаконной, опасной для жизни и здоровья людей и, тем самым, за- трагивает как конституционные права, так и интересы государства, обязанного  обеспечить их соблюдение и защиту.  

Таким образом, исходя из оценки конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения, суд не усматривает каких-либо исключитель- ных оснований для применения положений статьи 2.9, 4.1 Кодекса Российской  Федерации об административных правонарушениях.  

Федеральным законом от 03.07.2016 № 316-ФЗ "О внесении изменений в Ко- декс Российской Федерации об административных правонарушениях" в Кодекс  введена новая норма - статья 4.1.1 "Замена административного наказания в виде  административного штрафа предупреждением", которая предусматривает, что яв- ляющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществ- ляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического ли- ца, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государствен- ного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение  административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответ- ствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской  

Федерации об административных правонарушениях, административное наказание  в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при  наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.  

Согласно названной норме предупреждение устанавливается за впервые со- вершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда  или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам  животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного  наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, без- опасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенно- го характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.  

В силу статьи 1 Закона № 171-ФЗ государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и  ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в  целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, поскольку действие данного закона распространяется на отношения, связанные с  потреблением (распитием) алкогольной продукции, а также в целях защиты эко- номических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указан- ной продукции, нужд потребителей в ней.  

Вместе с тем допущенное Предпринимателем ФИО2 правонарушение в виде незаконной реализации алкогольной продукции без товаросопрово- дительных документов создает угрозу жизни и здоровью людей (потребителей  соответствующей продукции), поскольку легальность продукции и ее соответ- ствие обязательным требованиям не подтверждены.  

Указанное исключает возможность в рассматриваемом случае применения  положений статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях, предусматривающих замену административного штрафа на  предупреждение.  

Аналогичные выводы относительно применения статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания, предусмотренного статьей 14.16 Кодекса Российской  Федерации об административных правонарушениях содержатся в судебных актах:  постановление Верховного Суда Российской Федерации от 21.10.2016 № 302- АД16-3851 по делу № А33-20656/2015, определение Верховного Суда Российской  Федерации от 28.12.2016 № 310-АД16-17589 по делу № А83-1027/2016.  

В силу статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, несут административную ответственность как должностные лица.  

Поскольку факт совершения Предпринимателем ФИО2 административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью  2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имел место, подтвержден материалами дела, арбитражный суд считает,  что Предпринимателя ФИО2 следует привлечь к административной  ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской  Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в  виде административного штрафа в минимальном размере - 10000 руб.  

На основании части 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях арбитражный суд в резолютивной части решения  должен решить вопрос об изъятых вещах, а также о вещах, на которые наложен  арест, если в отношении их не применено или не может быть применено админи- 

стративное наказание в виде конфискации.  

В соответствии с частью 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предме- та административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в  противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собствен- ность государства или уничтожению, не является конфискацией.  

Из положений пункта 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ следует, что названные в  нем этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция признаются  находящимися в незаконном обороте.  

Следовательно, если в ходе судебного разбирательства с очевидностью установлено, что вещи, явившиеся орудием совершения или предметом административного правонарушения и изъятые в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, изъяты из оборота или  находились в незаконном обороте (этиловый спирт, алкогольная или спиртосодержащая продукция, о которых упоминает статья 25 Закона № 171-ФЗ, контра- фактная продукция), то в резолютивной части решения суда указывается, что со- ответствующие вещи возврату не подлежат, а также определяются дальнейшие  действия с такими вещами (например, в отношении этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции - в соответствии с Законом № 171-ФЗ).  

Определяя дальнейшие действия с находящейся на основании абзаца второго  подпункта 1 пункта 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ в незаконном обороте алкогольной продукцией и учитывая также положения пункта 2 части 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и абзаца  второго пункта 2 статьи 25 Закона № 171-ФЗ, в резолютивной части судебного ак- та указывается на то, что такая алкогольная продукция подлежит уничтожению.  

Следовательно, указание в резолютивной части решения на направление  изъятой административным органом алкогольной продукции на уничтожение является достаточным.  

Иные вопросы, связанные с порядком уничтожения изъятой из оборота продукции, решаются в рамках процедуры исполнения судебных актов с учетом положений Постановления Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 №  1027 "О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота  этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".  

Указанные выводы суда согласуются с Обзором практики рассмотрения су- дами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной  и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом  административного правонарушения", утвержденным Президиумом Верховного  Суда Российской Федерации 19.09.2018.  

Поскольку судом установлено, что Предпринимателем ФИО2  осуществлялась реализация алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и  оборот, а именно: без товарно-транспортных накладных и справок, прилагаемых к  товарно-транспортной накладной, изъятые предметы административного правонарушения на основании протокола от 09.12.2019, подлежат уничтожению.  

Заявление о привлечении к административной ответственности государ- 

ственной пошлиной не облагается. 

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

1. Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2 Ан- дреевну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения дер. Мелехинская Няндом- ского района Архангельской области, зарегистрированную по адресу: 

<

...>, зарегистрированную  в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 319623400045842 в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Рязанской области  24.09.2019; ИНН 

<

***>, к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.  

2. Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения дер. Мелехинская Нян- домского района Архангельской области, зарегистрированной по адресу: 

<

...>, зарегистрированной в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за  основным государственным регистрационным номером 319623400045842 в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Рязанской области  24.09.2019; ИНН 

<

***>, административный штраф в размере 10000 руб.  для зачисления по следующим реквизитам:  

УИН 18880462201800039155  

Наименование получателя платежа - УФК по Рязанской области (МОМВД  

России "Скопинский") КПП 623301001, ИНН 

<

***>, ОКТМО 61617101 

Номер счета получателя платежа - 40101810400000010008 в Отделение Рязань г. Рязань  БИК 046126001, КБК 18811601141010016140  Наименование платежа - штраф.  

Доказательства уплаты административного штрафа необходимо представить  в Арбитражный суд Рязанской области по адресу: 

<

...>.  

В случае неуплаты административного штрафа в шестидесятидневный срок  и непредставления доказательств об уплате штрафа, копия решения будет направ- лена судом в службу судебных приставов-исполнителей на принудительное взыс- кание суммы штрафа, поскольку в силу части 4.2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист на основании  судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной  ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непо- средственно на основании этого судебного акта.  

3. Направить на уничтожение в соответствии с Постановлением Правитель- ства Российской Федерации от 28.09.2015 № 1027 "О реализации мер по пресече- нию незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции" предметы административного правонарушения,  

изъятые у индивидуального предпринимателя Красновской Антонины Андреевны, 16.01.1956 года рождения, место рождения дер. Мелехинская Няндомского  района Архангельской области, зарегистрированной по адресу: Рязанская область,  Скопинский район, с. Ермолово, ул. Двойная, д. 80, зарегистрированной в Едином  государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 319623400045842 в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Рязанской области 24.09.2019;  ИНН 621900433939, на основании протокола изъятия вещей и документов от  09.12.2019, находящиеся на хранении в МОМВД России "Скопинский" по адресу:  Рязанская область, г. Скопин, ул. Ленина, д. 153, а именно:  

- пиво "Жигулевское", объемом 0,5 л, производитель: АО "Дека", 

<

...>, в количестве 13 бутылок по цене 40 рублей  за 1 бутылку;  

- пиво "Три медведя", объемом 0,45 л, производитель: филиал "Волга" ООО  "ОПХ", 

<

...>, в количестве 41 бутылки по  цене 50 рублей за 1 бутылку;  

- пиво "Охота" крепкое, объемом 0,45 л, производитель: филиал "Волга"  ООО "ОПХ", 

<

...>, в количестве 5 бутылок  по цене 57 рублей за 1 бутылку;  

- пиво "Три медведя", объемом 1,35 л, производитель: филиал "Волга" ООО  "ОПХ", 

<

...>, в количестве 9 бутылок по  цене 118 рублей за 1 бутылку.  

4. Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его приня- тия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Тула) через Арбитражный  суд Рязанской области.  

На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная  жалоба в Арбитражный суд Центрального округа через Арбитражный суд Рязанской области в порядке и сроки, установленные статьей 181, частью 4.1 статьи  206, статьями 275, 276, частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Судья И.А. Стрельникова 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 23.07.2019 9:32:28

Кому выдана Стрельникова Ирина Анатольевна