Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А20-5265/2021

г. Нальчик

29 декабря 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена «16» декабря 2022г. 

Полный текст решения изготовлен  «29» декабря 2022 г.

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики

в составе судьи Л.К. Дабаговой

при ведении протокола судебного заседания  секретарем  судебного заседания  ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Санаторий им.Б.Э.Калмыкова"

к старшему судебному приставу Нальчикского ГОСП УФССП России по Кабардино-Балкарской Республике ФИО2

к Управлению Федеральной службы судебных приставов  по КБР, г. Нальчик

об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя,

взыскатель – Управление Федеральной налоговой службы по Кабардино-Балкарской Республике, г. Нальчик 

                                                                 У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью   "Санаторий им.Б.Э.Калмыкова" обратилось  в Арбитражный суд КБР с заявлением (с учетом уточнения), в котором просит:

- Признать незаконными действия старшего судебного приставаНальчикского ГОСП УФССП России по Кабардино-БалкарскойФИО3 Зуфаровича по отмене постановлений обокончании исполнительных производств: № 70432/15/07009-ИП от 03.09.2020г., № 37225/07/009-ИП от 04.09.2020г.; № 241122/15/07/009-ИП от 03.092020.; № 41224/16//07/009-ИП от 15.11.2018г.; №141467/15/07/009-ИП от 03.09.2020г.; №92199/15/07009-ИП от 03.09.2020г.

-Обязать старшего  судебного  пристава Нальчикского  ГОСП УФССПРоссии   по   Кабардино-Балкарской   Республике   Жарашуева   ИбрагимаЗуфаровича отменить возобновленные исполнительные производства:№ 70432/15/07009-ИП от 03.09.2020г., № 37225/07/009-ИП от 04.09.2020г.;№ 24122/15/07/009-ИП от 03.092020.;№ 41224/16//07/009-ИП от 15.11.2018г.;№141467/15/07/009-ИП от 03.09.2020г.; №92199/15/07009-ИП от 03.09.2020г.

-  Обязать старшего судебного пристава Нальчикского ГОСП УФССП России по Кабардино-Балкарской ФИО3 Зуфаровича устранить в полном объеме допущенное нарушение и отменить постановления об отмене окончания (прекращения) исполнительных производств: от 15 ноября 2021г.- №.452122/21/07009-ИП, №452124/21/07009-ИП, №452123/21/07009-ИП, №452118/21/07009,№ 452120/21/07009-ИП, №142121/21/07009-ИП.

Судебный пристав – исполнитель Нальчикского ГОСП УФССП России по Кабардино-Балкарской Республике ФИО2 направил в суд отзыв на заявление, в котором просил отказать в удовлетворении заявления.

Как следует из материалов дела,  на основании постановлений ИФНС №1 по г. Нальчику в отношении заявителя были возбуждены исполнительные производства №   70432/15/07009-ИП  (действующий   номер   №   452122/21/07009-ИП)   по постановлению № 30281 от 28.07.2015 о взыскании 370 282.39 руб.; № 37225/15/07009-ИП (действующий номер № 452124/21/07009-ИП) по постановлению № 28396 от 26.03.2015 о взыскании 640 560.36 руб.; № 24122/15/07009-ИП (действующий номер № 452123/21/07009-ИП) по постановлению № 27670 от 11.02.2015 о взыскании 301 307.66 руб.; №141467/15/07009-ИП (действующий номер № 452120/21/07009-ИП) по постановлению № 31456 от 16.11.2015 о взыскании 121 023.49 руб.; № 41224/16/07009-ИП (действующий номер № 452118/21/07009-ИП) по постановлению № 34446 от 20.06.2016 о взыскании                    411 600.47руб.; № 92199/15/07009-ИП (действующий номер № 452121/21/07009-ИП) по постановлению № 30900 от 10.10.2015 о взыскании 277 234.27 руб.

В рамках указанных исполнительных производств судебными приставами –исполнителями вынесены постановления об окончании исполнительных производств:

- 15.11.2018 исполнительного производства №41224/16/07009-ИП; 

- 03.09.2020  исполнительного производства №141467/15/07009-ИП;

- 03.09.2020  исполнительного производства №92199/15/07009-ИП;

- 03.09.2020  исполнительного производства №70432/15/07009-ИП;

- 03.09.2020  исполнительного производства №24122/15/07009-ИП;

- 04.09.2020  исполнительного производства №37225/15/07009-ИП.

При этом, исполнительные производства окончены по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 1 статьи Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», то есть в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

15.11.2021 и.о. начальника отдела - старшим судебным приставом Нальчикского ГОСП УФССП России по Кабардино-Балкарской Республике ФИО2 отменены постановления об окончании исполнительных производств №41224/16/07009-ИП от 15.11.2018; №141467/15/07009-ИП от 03.09.2020; №92199/15/07009-ИП от 03.09.2020; №70432/15/07009-ИП от 03.09.2020; №24122/15/07009-ИП от 03.09.2020  и №37225/15/07009-ИП от 04.09.2020  с их возобновлением, о чем вынесены соответствующие постановления.

Полагая, что вынесенные старшим судебным приставом постановления об отмене постановлений об окончании исполнительных производств является незаконным, ООО "Санаторий им. Б.Э.Калмыкова" обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

В соответствии со статьей 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. 

Согласно статье 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. 

В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Из приведенного следует, что требование о признании незаконными решения или действий (бездействия) органов, должностных лиц может быть удовлетворено судом при одновременном наличии двух обстоятельств: оспариваемые решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы заявителя.

В соответствии с частью 1 статьи 12, статьей 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон о судебных приставах) судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. 

При совершении исполнительных действий судебный пристав-исполнитель руководствуется нормами Федерального закона N 229-ФЗ от 02.10.2007 "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве). 

В соответствии со статьей 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. 

Частью 1 ст. 30 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено указанным Законом. 

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства (часть 1 статьи 36 Закон об исполнительном производстве).

Согласно пункту 3 части 1, части 3 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным ст. 46 настоящего Федерального закона. Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение. 

На основании части 2 статьи 10 Закона о судебных приставах, части 5 статьи 14 Закона об исполнительном производстве старший судебный пристав имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов.

В соответствии с частью 9 статьи 47 Закона об исполнительном производстве в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

Вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов (часть 5 статьи 14 Закона об исполнительном производстве).

Таким образом, исходя из приведенных норм, следует, что вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям закона постановление судебного пристава-исполнителя. При этом указанные действия совершаются старшим судебным приставом как по заявлению взыскателя, так и по собственной инициативе.

Определением  Арбитражного суда КБР от 11 октября 2018 года в отношении общества с ограниченной ответственностью «Санаторий им. Б.Э. Калмыкова» введено  наблюдение сроком на шесть месяцев; временным управляющим должника утвержден ФИО4, член Ассоциации Ведущих Арбитражных Управляющих «Достояние», включены требования Федеральной налоговой службы в реестр требований кредиторов  второй очереди должника с суммой  задолженности по НДФЛ в размере 1 510 505 рублей; включены требования Федеральной налоговой службы в реестр требований кредиторов третьей очереди должника с суммой задолженности в размере 2 832 346 рублей 53 копеек, в том числе: 1 995 993 рубля 71 копейка - основной долг , 661 386 рублей 82 копейки – пени и 174 966 рублей – штрафы.

Определением Арбитражного суда КБР от 30 декабря 2020 года по данному делу заявление общества с ограниченной ответственностью «Санаторий им.Б.Э.Калмыкова» об исключении из реестра требований кредиторов требования Федеральной налоговой службы удовлетворено частично. Требования Федеральной налоговой службы исключено из реестра требований кредиторов второй очереди общества с ограниченной ответственностью «Санаторий им.Калмыкова»  задолженность по НДФЛ в размере 1 510 505 рублей. Требования Федеральной налоговой службы исключено из реестра требований кредиторов третьей очереди общества с ограниченной ответственностью «Санаторий им.Калмыкова» задолженность в размере 2 832 346 рублей 53 копеек , в том числе : 1 995 993 рубля 71 копейка - основной долг , 661 386 рублей 82 копейки – пени и 174 966 рублей – штрафы.  Определение суда от 30.12.2020 вступило в законную силу.

Определением от 12 мая 2021 года производство по делу о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью «Санаторий им. Б.Э. Калмыкова» (ИНН 

<

***>) прекращено. 

Из материалов дела следует, что возобновление старшим судебным приставом исполнительных производств в отношении должника ООО «Санаторий им. БЭ. Калмыкова» было обусловлено тем, что УФНС по КБР письмом от 09.11.2021 №15-22/07785 обратилось к Начальнику НГО УФССП по КБР с просьбой отменить постановления об окончании исполнительных производств, в связи с некорректным отражением решения суда в базе данных налогового органа, сумма задолженности, подлежащая взысканию за счет имущества налогоплательщика, была приостановлена и в ваш адрес ошибочно направлены уточненные постановления.

Согласно статье 21 Закона об исполнительном производстве оформленные в установленном порядке акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований, могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их возвращения банком или иной кредитной организацией.

Судом установлено, что возобновленные исполнительные производства были окончены 15.11.2018 (№41224/16/07009-ИП) 03.09.2020 (№141467/15/07009-ИП; №92199/15/07009-ИП; №70432/15/07009-ИП; №24122/15/07009-ИП) и 04.09.2020  (№37225/15/07009-ИП) судебными приставами-исполнителями в связи с фактическим исполнением на основании сообщений органа, выдавшего исполнительные документы, от взыскателя каких-либо заявлений, претензий относительно неполного исполнения требований исполнительных документов не поступало до 09.11.2021. 

Необходимость совершения после указанной даты каких-либо исполнительных действий, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах (пункт 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве) отсутствовала в связи с исполнением должником исполнительного документа. 

Законодательство об исполнительном производстве не предусматривает возможность отмены постановления об окончании исполнительного производства, принятого ввиду реального исполнения требований исполнительного документа.

Более того, срок предъявления исполнительного документа органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств, составляет шесть месяцев. 

Таким образом, постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения только в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению.

В настоящем случае, уполномоченный орган обратился с заявлением в ССП только 09.11.2021, т.е. по истечении более года со дня прекращения исполнительных производств, а по постановлению №41224/16/07009-ИП почти трех лет. 

Кроме того, при вынесении судом определения от 30.12.2020 по делу №А20-28/2017 об исключении требований Федеральной налоговой службы из реестра требований кредиторов должника представитель уполномоченного органа присутствовал в судебном заседании.

При указанных обстоятельствах у суда отсутствуют правовые основания для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 117, 167-170, 201  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Признать незаконными действия старшего судебного приставаНальчикского ГОСП УФССП России по Кабардино-БалкарскойФИО3 Зуфаровича по отмене постановлений обокончании исполнительных производств: № 70432/15/07009-ИП от 03.09.2020г., № 37225/07/009-ИП от 04.09.2020г.; № 241122/15/07/009-ИП от 03.092020.; № 41224/16//07/009-ИП от 15.11.2018г.; №141467/15/07/009-ИП от 03.09.2020г.; №92199/15/07009-ИП от 03.09.2020г.

 Возложить на Нальчикское ГОСП УФССП России обязанность по окончанию исполнительных производств № 70432/15/07009-ИП от 03.09.2020г., № 37225/07/009-ИП от 04.09.2020г.; № 241122/15/07/009-ИП от 03.092020.; № 41224/16//07/009-ИП от 15.11.2018г.; №141467/15/07/009-ИП от 03.09.2020г.; №92199/15/07009-ИП от 03.09.2020г.

Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд КБР.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Судья                                                                               Л.К. Дабагова