Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-4840/2020

30 октября 2020 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена  28 октября 2020 года.

Полный текст решения изготовлен  30 октября 2020 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составесудьи  Новиковой Е.М.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску 

государственного унитарного предприятия «Топливно-энергетический комплекс              Санкт-Петербурга» (190000, Санкт-Петербург, ул. Малая Морская, д. 12, ОГРН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Академ-парк» (197046, Санкт-Петербург, набережная Петроградская, дом 36, литер А, этаж 2, помещение 1-н: №57 (часть), ОГРН: 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Академ-парк» 

об урегулировании разногласий при заключении договора,

третьи лица:  1) Жилищный комитет,

2) Комитет по тарифам Санкт-Петербурга,

3) Комитет по энергетике и инженерному обеспечению Санкт-Петербурга,

4)  Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу,

при участии: 

от истца – ФИО2 (доверенность от 12.03.2020 № 127),

от ответчика –  не явился (извещен), 

от третьих лиц – не явились (извещены),

установил:

государственное унитарное предприятие «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» (далее – истец, ресурсоснабжающая организация) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Академ-парк»  (далее – ответчик, управляющая организация, исполнитель) об урегулировании разногласий при заключении договора.

В судебном заседании 28.10.2020 присутствовал представитель истца, представители ответчика и третьих лиц, извещенные по адресу, указанному в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, не явились. В соответствии со статьей 123 АПК РФ считаются извещенными надлежащим образом. Возражений против рассмотрения заявления в отсутствие ответчика в суд не поступало.

Арбитражный суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству и поскольку от лиц, участвующих в деле, не поступило возражений относительно продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, с учетом обстоятельств дела, суд, завершив предварительное судебное заседание в порядке статей 136-137 АПК РФ, рассмотрел исковое заявление по существу. 

Исследовав материалы дела, заслушав и оценив доводы сторон и представленные ими доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

ГУП «ТЭК СПб» осуществляет теплоснабжение многоквартирных жилых домов (далее - МКД), управление которыми осуществляется ООО «УК Академ-Парк». Ответчик является исполнителем коммунальных услуг и приобретает коммунальные ресурсы, необходимые для содержания и обслуживания МКД.

Истцом ответчику направлен проект договора теплоснабжения от 01.08.2019 № 32602.34.035.1 (далее - Договор 23602) (сопроводительное письмо истца от 13.08.2019 №58-55/32180).

Ответчик, не согласившись с условиями Договора, направил в адрес истца подписанный Договор с протоколом разногласий № 1 от 01.10.2019 (сопроводительное письмо Ответчика от 11.10.2019 №268).

Истец и Ответчик до настоящего не пришли к согласию по ряду пунктов Договора 23602, протокол разногласий №1 не подписан, в связи с чем истец обратился с исковым заявлением об урегулировании разногласий, возникшие при заключении Договора, просит принять спорные пункты договора теплоснабжения от 01.08.2019 № 236024.34.035.1, в следующей редакции.

Спорный пункт 1.2 Договора 23602 принять в редакции Исполнителя: «Коммунальный ресурс» - горячая вода и тепловая энергия, используемые для предоставления потребителям коммунальных услуг, а также горячая вода, потребляемая при содержании общего имущества в многоквартирном доме».

Спорный пункт 4.2.1 Договора 23602 принять в редакции Исполнителя:

«Требовать от Исполнителя оплаты объема коммунального ресурса (определяемого в соответствии с разделом 5 настоящего Договора), поставленного Ресурсоснабжающей организацией в соответствии с условиями настоящего Договора».

Спорный пункт 4.3.1 Договора 23602 принять в редакции Исполнителя: «Своевременно и в полном объеме (определяемом в соответствии с разделом 5 настоящего Договора) производить оплату поданного (поставленного) на объект теплоснабжения коммунального ресурса».

Спорный пункт 5.1 Договора 23602 принять в редакции Ресурсоснабжающей организации:

«Количество (объем) коммунального ресурса, поданного (поставленного) на объект теплоснабжения, определяется на основании данных, полученных с помощью УУТЭ, за вычетом объемов поставки тепловой энергии владельцам нежилых помещений на объекте по договорам, заключенным ими непосредственно с Ресурсоснабжающей организацией».

Спорный пункт 5.1.1 не включать в текст Договора 23602.

Спорный пункт 6.1. Договора 23602 принять в редакции Ресурсоснабжающей организации: «Стоимость коммунального ресурса рассчитывается по тарифам, установленным уполномоченным органом власти в области государственного регулирования тарифов». 

Спорный пункт 6.7. Договора 23602 принять в согласованной редакции: «В случае неисполнения Исполнителем обязанности, предусмотренной п. 6.6. настоящего Договора, Ресурсоснабжающая организация вправе зачислить денежные средства в соответствии с нормами действующего законодательства».

Спорный пункт 6.14. Договора 23602 принять в редакции Ресурсоснабжающей организации:

«Датой оплаты платёжных документов по настоящему Договору считается дата поступления денежных средств на расчетный счет Ресурсоснабжающей организации».

Спорный пункт 7.4 Договора 23602 принять в редакции Исполнителя: «Все споры, возникающие при исполнении настоящего Договора, Стороны справе передать на рассмотрение в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области при условии принятия Сторонами мер по досудебному урегулированию по истечению тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования) в соответствии с положениями статьи 4 АПК РФ».

Спорный пункт 7.6 Договора 23602 принять в редакции Ресурсоснабжающей организации: «За нарушение обязанности по оплате потребленной тепловой энергии Исполнитель обязан оплатить неустойку в виде пени в размере, установленном ФЗ от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении».

Спорный пункт 7.9 Договора 23602 принять в редакции Ресурсоснабжающей организации: «При превышении Исполнителем среднесуточной температуры обратной сетевой воды более чем на 5% против графика Ресурсоснабжающая организация при условии соблюдения среднесуточной температуры подающей сетевой воды с отклонением не более ±3% производит расчет за отпущенную тепловую энергию по температурному перепаду, предусмотренному температурным графиком».

Спорный пункт 9.1. Договора 23602 принять в согласованной редакции: «Договор вступает в силу с первого числа месяца, следующего за месяцем вступления в законную силу решения суда по настоящему делу об урегулировании разногласий и действует по 31.12.2020». 

Пункт 2.2 Договора 23602 принять в следующей редакции: «Датой начала поставки Ресурсоснабжающей организацией Коммунального ресурса считается дата вступления настоящего Договора в силу».

Спорный пункт 9.2. Договора 23602 принять в редакции Исполнителя: «Договор считается ежегодно продленным на следующий год и на тех же условиях, если ни одна из сторон не позднее 30 дней до окончания срока действия Договора не заявит об отказе от условий данного Договора по основаниям, предусмотренным действующим законодательством. При этом должно обеспечиваться соблюдение прав и законных интересов потребителей, добросовестно исполняющих свои обязательства по оплате коммунальный услуг по отоплению и горячему водоснабжению». 

Спорный пункт 2.6 Приложения № 7 Договора 23602 принять в редакции Ресурсоснабжающей организации: «Исполнитель обязан обеспечить работоспособность и соблюдение требований к эксплуатации коллективных (общедомовых) приборов учета, их сохранность и целостность, установку, ремонт или замену приборов учета при их повреждении, поверку приборов учета в сроки, установленные законодательством Российской Федерации. Обязанность Исполнителя по обеспечению сохранности и целостности коллективных (общедомовых) приборов учета, а также по содержанию помещений, в которых расположены приборы учета в надлежащем состоянии, возникает также в случае если приборы учета находятся в эксплуатации Ресурсоснабжающей организации».

Спорный пункт 2.10 Приложения № 7 Договора 23602 принять в редакции Ресурсоснабжающей организации: «2.10. При установке коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии и теплоносителя не на границе балансовой принадлежности сетей количество тепловой энергии, поставленной на объект, определяется по показаниям данных приборов учета с учетом потерь тепловой энергии через изоляцию и потерь, вызванных утечкой теплоносителя на сетях (оборудовании) Исполнителя от точки поставки до места установки данных приборов, определенных в соответствии с п. 2.11 настоящего Порядка.

Спорный пункт 2.11 Приложения № 7 Договора 23602 принять в редакции Ресурсоснабжающей организации: «При установке коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии и теплоносителя не на границе балансовой принадлежности сетей количество тепловой энергии, поставленной на объект, определяется по показаниям данных приборов учета с учетом потерь тепловой энергии через изоляцию и потерь, вызванных утечкой теплоносителя на сетях (оборудовании) Исполнителя от точки поставки до места установки данных приборов, определенных в соответствии с п. 2.11 настоящего Порядка».

Спорный пункт 2.13. Приложения № 7 Договора 23602 принять в согласованной редакции: «При выявлении неисправности коллективных (общедомовых) приборов учета Исполнитель незамедлительно (в течение 1 суток) сообщает об этом Ресурсоснабжающей организации. Стороны (в зависимости от принадлежности прибора учета) обеспечивают ремонт и/или замену прибора учета в возможно короткие сроки (определенные в соответствии с действующим законодательством). Ответственность за умышленный вывод прибора учета из строя или иное воздействие на прибор учета для искажения его показаний определяется действующим законодательством».

Спорный пункт 2.16. Приложения № 7 Договора 23602 принять в редакции Исполнителя: «Исполнитель обязан обеспечить допуск Ресурсоснабжающей организации к приборам учета тепловой энергии».

В соответствии с пунктом 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Согласно пункту 1 статьи 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 названного Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Пунктом 2 статьи 548 ГК РФ установлено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Договор теплоснабжения в силу статьи 426 ГК РФ является публичным договором, на него распространяется требование пункта 4 указанной статьи о том, что условия договора должны соответствовать издаваемым Правительством Российской Федерации правилам, обязательным для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.

В силу пункта 5 статьи 426 ГК РФ условия публичного договора, не соответствующие обязательным правилам, установленным Правительством Российской Федерации, ничтожны.

Правоотношения по теплоснабжению регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении), «Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 (далее - Правила № 808), «Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034 (далее - Правила № 1034).

Как следует из искового заявления разногласия у сторон остались в отношении пунктов: 5.1, 5.1.1, 6.1., 6.7., 6.14., 7.6., 7.9., 9.1., 2.6 Приложения № 7, 2.13. Приложения № 7.

Требование об изложении спорного пункта 5.1 Договора в редакции Ресурсоснабжающей организации: «Количество (объем) коммунального ресурса, поданного (поставленного) на объект теплоснабжения, определяется на основании данных, полученных с помощью УУТЭ, за вычетом объемов поставки тепловой энергии владельцам нежилых помещений на объекте по договорам, заключенным ими непосредственно с Ресурсоснабжающей организацией», суд полагает правомерным.

Условие данного пункта в редакции ресурсоснабжающей организации в полном объеме воспроизводит подпункт «а» пункта 21 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 (далее - Правила № 124).

Таким образом, ГУП «ТЭК СПб» не возлагает на ООО «УК Академ-Парк» обязанность по оплате тепловой энергии поставляемой во встроенные нежилые помещения в многоквартирном доме,   предлагаемая   истцом   редакция   пункта   5.1 соответствует нормам действующего законодательства и не нарушает прав ответчика.

Также правомерна позиция истца об отсутствии оснований для включения в спорный договор пункт 5.1.1. в силу следующего

В соответствии с частями 2 и 3 статьи 1 Федерального закона от 27.07.2010                  № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Федеральный закон № 190-ФЗ) с 1 января 2013 года отношения, связанные с горячим водоснабжением, осуществляемым с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), регулируются данным федеральным законом, за исключением отношений, связанных с обеспечением качества и безопасности горячей воды.

К отношениям, связанным с производством, передачей, потреблением горячей воды при осуществлении горячего водоснабжения с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), применяются положения Федерального закона № 190-ФЗ, регулирующие производство, передачу, потребление теплоносителя, если иное не предусмотрено данным федеральным законом.

В соответствии с Федеральным законом № 190-ФЗ тарифы на горячую воду, поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения) включаются в систему регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения.

Таким образом, в соответствии с положениями Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» деятельность по теплоснабжению является регулируемой, в частности регулированию подлежат цены (тарифы) на тепловую энергию, теплоноситель.

Согласно части 5 статьи 9 Федерального закона № 190-ФЗ тарифы на горячую воду в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения) устанавливаются в виде двухкомпонентных тарифов с использованием компонента на теплоноситель и компонента на тепловую энергию.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 ГК РФ).

Согласно частям 1 и 2 статьи 19 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету.

Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета.

В соответствии с Законом № 190-ФЗ Правительство Российской Федерации постановлением от 18.11.2013 № 1034 утвердило Правила коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (далее - Правила № 1034).

Согласно пункту 5 Правил № 1034 коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется с помощью приборов учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения, договором поставки тепловой энергии (мощности), теплоносителя или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя не определена иная точка учета.

Согласно части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги определяется на основании показаний приборов учета, а при их отсутствии - нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила), в соответствии с пунктом 13 которых предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям.

Правила № 354 регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии.

Управляющая организация на основании пунктов 2, 3 части 3 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации и подпункта «и» пункта 34 Правил должна заключить с ресурсоснабжающими организациями договоры на приобретение всех коммунальных ресурсов, предоставление которых возможно исходя из степени благоустройства многоквартирного дома.

В соответствии с пунктом 1, подпунктом «а» пункта 9 Правил и положениями постановления Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2012 года № 124 «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг» потребителями коммунальных услуг выступают граждане, проживающие в многоквартирном доме, а исполнителем услуг - управляющая компания, которая одновременно является абонентом в отношениях с ресурсоснабжающей организацией.

Порядок оплаты коммунальных услуг в многоквартирном доме зависит от выбранного жильцами способа управления, а право начисления и взимания платы за предоставленные собственникам, нанимателям помещений многоквартирных домов коммунальные услуги, принадлежит лицу, в том числе ресурсоснабжающей организации, на основании принятого в установленном законом порядке решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о внесении платы за коммунальные услуги конкретной ресурсоснабжающей организации.

Таким образом, из положений частей 1, 2.1, 2.3 статьи 161 и части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, раскрывающих понятие договора управления многоквартирным домом, целей и способов управления многоквартирным домом, следует, что законодатель разграничил функции управления многоквартирным домом и обслуживания общего имущества в таком доме.

В соответствии с абзацем 8 пункта 38 Правил № 354 при расчете размера платы за коммунальные ресурсы, приобретаемые исполнителем у ресурсоснабжающей организации в целях оказания коммунальных услуг потребителям, применяются тарифы (цены) ресурсоснабжающей организации, используемые при расчете размера платы за коммунальные услуги для потребителей.

Распоряжением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга для ГУП «ТЭК СПб» установлены льготные тарифы на тепловую энергию, по которым осуществляется расчет стоимости потребленной тепловой энергии поставленной на нужды предоставления коммунальных услуг гражданам. Указанные тарифы установлены в виде одноставочного тарифа в рублях за гигакалорию (Гкал). Тарифы в рублях за метр кубический для ГУП «ТЭК СПб» не установлены.

В субъекте Российской Федерации Санкт-Петербурге тарифы для населения на горячую воду в рублях за куб. м определены Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга с использованием расчетной величины количества тепловой энергии (0,06 Гкал/куб. м), необходимой для приготовления 1 куб. м горячей воды.

Однако фактический расход тепловой энергии на нужды горячего водоснабжения в жилых домах, может превышать нормативный, что будет зафиксировано показаниями прибора учета.

Такое превышение может быть обусловлено потерями тепловой энергии при постоянной циркуляции теплоносителя уже во внутридомовых сетях, а также в связи с наличием полотенцесушителей в ванных комнатах. Постоянная циркуляция теплоносителя во внутридомовых сетях необходима исполнителю коммунальных услуг в целях предоставления гражданам коммунальной услуги надлежащего качества (пункт 31 Правил № 354), что в том числе для обеспечения соответствия температуры горячей воды в точке водоразбора требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09) (приложение № 1 к Правилам № 354).

Отнесение на исполнителя, осуществляющего управление многоквартирным домом, превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, над нормативом коммунальной услуги на общедомовые нужды в случае, если собственниками помещений в многоквартирном доме не принято иное решение, направлено на стимулирование управляющей организации к выполнению мероприятий по эффективному управлению многоквартирным домом (выявлению несанкционированного подключения, внедоговорного потребления коммунальных услуг и др.) и достижение целей этого управления, обеспечивающих благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в таком доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставления коммунальных услуг (часть 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

ГУП «ТЭК СПб» поставляет единый коммунальный ресурс в виде тепловой энергии в горячей воде по единой трубе, а распределение объема коммунального ресурса, приходящегося на отопление и ГВС (в том числе на содержание общего имущества МКД) является обязанностью исполнителя коммунальных услуг.

Таким образом, в силу прямого указания закона, ресурсоснабжающая организация производит расчет платы за тепловую энергию исходя из объема ресурса, определенного по показаниям общедомового прибора учета и в соответствии с тарифами на тепловую энергию, установленными органом тарифного регулирования.

Спорный пункт 6.1. также следует принять в редакции Ресурсоснабжающей организации: «6.1. Стоимость коммунального ресурса рассчитывается по тарифам, установленным уполномоченным органом власти в области государственного регулирования тарифов».

Поскольку 01.01.2017 вступили в силу изменения в подзаконные акты Правительства РФ, внесенные постановлением Правительства РФ от 26.12.2016 № 1498 «О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме» (далее - Постановление № 1498), в том числе, в Правила № 354.

Согласно пункту 2 Правил № 354 в редакции Постановления № 1498, части многоквартирных домов, предназначенные для размещения транспортных средств (машино-места, подземные гаражи и автостоянки, предусмотренные проектной документацией) приравниваются к нежилым помещениям в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Закона Санкт-Петербурга от 23.03.2016             № 111-17 «О льготных тарифах на тепловую энергию (мощность) на территории   Санкт-Петербурга», основанием для предоставления льгот в виде льготных тарифов является предоставление тепловой энергии на нужды отопления и(или) горячего водоснабжения лицам, пользующимся на праве собственности или ином законном основании жилым помещением и потребляющим коммунальные услуги, а также творческим работникам или общественным организациям творческих работников, арендующим объекты нежилого фонда, составляющие фонд творческих мастерских Санкт-Петербурга в соответствии с Законом Санкт-Петербурга «О фонде творческих мастерских Санкт-Петербурга».

Таким образом, применение льготного тарифа для собственников нежилых помещений, в том числе, автостоянок, нормами действующего законодательства не предусмотрено.

Правомерно и требование истца о принятии пункт 6.7. Договора в редакции: «В случае неисполнения Исполнителем обязанности, предусмотренной п. 6.6. настоящего Договора, Ресурсоснабжающая организация вправе зачислить денежные средства в соответствии с нормами действующего законодательства», поскольку данные действия истца согласуются с положениями статьи 522 Гражданского кодекса Российской Федерации (исполнение обязательства засчитывается в погашение обязательств, срок исполнения которого наступил ранее).

Спорный пункт 6.14. Договора также подлежит принятию в редакции Ресурсоснабжающей организации: «Датой оплаты платёжных документов по настоящему Договору считается дата поступления денежных средств на расчетный счет Ресурсоснабжающей организации».

По общему правилу, согласно пункту 1 статьи 316 ГК РФ, если место исполнения обязательства не определено законом, иными правовыми актами или договором, не явствует из обычаев либо существа обязательства, исполнение по денежному обязательству об уплате безналичных денежных средств должно быть произведено в месте нахождения банка (его филиала, подразделения), обслуживающего кредитора, если иное не предусмотрено законом.

В соответствии с п. 1 ст. 866 ГК РФ в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения поручения клиента банк несет ответственность по основаниям и в размерах, которые предусмотрены гл. 25 ГК РФ. Кроме того, согласно п. 2 той же статьи в случаях, когда неисполнение или ненадлежащее исполнение поручения имело место в связи с нарушением правил совершения расчетных операций банком, привлеченным для исполнения поручения плательщика, ответственность, предусмотренная п. 1 ст. 866, может быть возложена судом на этот банк.

Кроме того, согласно ст. 403 ГК РФ должник отвечает за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства третьими лицами, на которых было возложено исполнение.

Спорный пункт 7.6 Договора принимается судом в редакции Ресурсоснабжающей организации: «За нарушение обязанности по оплате потребленной тепловой энергии Исполнитель обязан оплатить неустойку в виде пени в размере, установленном законом от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении», в силу следующего.

В соответствии со статьей 329 ГК РФ одним из способов обеспечения исполнения обязательств является неустойка.

В силу статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Ссылка ответчика на положения Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), несостоятельна, поскольку вопрос о законной неустойке урегулирован положениями статьи 15 Федерального закона № 190-ФЗ «О теплоснабжении», в том числе и в отношении управляющих компаний.

Размеры неустойки за нарушение обязанности по оплате потребленной тепловой энергии устанавливается ФЗ от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» сформулированы императивно и не предполагают возможность установления ответственности в меньшем размере договором теплоснабжения.

Пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 03.11.2015 № 307-ФЗ (далее - Закон № 307) предусмотрено, что действие положений Закона № 190 в редакции Закона № 307 распространяется на отношения, возникшие из заключенных до дня вступления в силу названного Федерального закона договоров теплоснабжения. Кроме того, законодатель разграничил категории потребителей к которым применяется неустойка.

Так, в соответствии с п. 9.4 статьи 15 Закона № 190 собственники и иные законные владельцы помещений в многоквартирных домах и жилых домов в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты тепловой энергии, потребляемой ими при получении коммунальных услуг, уплачивают пени в размере и порядке, установленных жилищным законодательством.

Таким образом, в силу прямого указания закона с 01.01.2016 неустойка подлежит взысканию в размере, предусмотренном частью 9.3 статьи 15 Закона № 190.

Согласно ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Спорный пункт 7.9 Договора также принимается судом в редакции Ресурсоснабжающей организации: «При превышении Исполнителем среднесуточной температуры обратной сетевой воды более чем на 5% против графика Ресурсоснабжающая организация при условии соблюдения среднесуточной температуры подающей сетевой воды с отклонением не более ±3% производит расчет за отпущенную тепловую энергию по температурному перепаду, предусмотренному температурным графиком».

Согласно положениям п. 9.2.1. Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Министерства энергетики РФ от 24.03.2003 № 115, согласно которому, отклонение среднесуточной температуры воды, поступившей в системы отопления, вентиляции, кондиционирования и горячего водоснабжения, должно быть в пределах +/- 3% от установленного температурного графика. Среднесуточная температура обратной сетевой воды не должна превышать заданную температурным графиком температуру более чем на 5%.

В силу п. 21 Правил № 808 существенным является условие об ответственности сторон за несоблюдение требований к параметрам качества теплоснабжения, нарушение режима потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя, в том числе ответственность за нарушение условий о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя, конденсата.

Таким образом, данный пункт Договора дублирует установленную законодательством обязанность Ответчика не превышать среднесуточную температуру теплоносителя в обратном трубопроводе более чем на 5% против температурного графика.

Дополнительно Истец просит согласовать п. 2.2 Договора 23602 в следующей редакции: «Датой начала поставки Ресурсоснабжающей организацией Коммунального ресурса считается дата вступления настоящего Договора в силу».

Теплоснабжение многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...>, лит. «А» (далее - МКД), с 01.11.2017 осуществлялось в рамках договора теплоснабжения № 19529.34.035.1, заключенного между ГУП «ТЭК СПб» и застройщиком ООО «Зенит-Строй-Инвест». 01.02.2018 в адрес ГУП «ТЭК СПб» поступило заявление ООО «УК Академ-Парк» о заключении договора теплоснабжения МКД, в связи с чем договор № 19529.34.035.1 был расторгнут 14.02.2018.

Положениями п. 19 Правил, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 предусмотрено, что поставка коммунального ресурса по договору ресурсоснабжения, заключенному с управляющей организацией, осуществляется с даты, указанной в договоре ресурсоснабжения, которая не может быть ранее даты, с которой у управляющей организации возникает обязанность предоставлять коммунальные услуги потребителям.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что фактически поставка ресурса ответчику осуществляется с 14.02.2018.

Если условия договора определены решением суда, данный договор признается заключенным с даты вступления в силу этого решения. 

Таким образом, спорный пункт 9.1. Договора следует изложить в следующей редакции: «Договор вступает в силу со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему делу об урегулировании разногласий и действует по 31.12.2020».

Спорный пункт 2.6 Приложения № 7 Договора 23602 следует принять в редакции Ресурсоснабжающей организации: «Исполнитель обязан обеспечить работоспособность и соблюдение требований к эксплуатации коллективных (общедомовых) приборов учета, их сохранность и целостность, установку, ремонт или замену приборов учета при их повреждении, поверку приборов учета в сроки, установленные законодательством Российской Федерации. Обязанность Исполнителя по обеспечению сохранности и целостности коллективных (общедомовых) приборов учета, а также по содержанию помещений, в которых расположены приборы учета в надлежащем состоянии, возникает также в случае если приборы учета находятся в эксплуатации Ресурсоснабжающей организации», в силу следующего.

Согласно части 2 статьи 36 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных ЖК РФ и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

В силу части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся за пределами или внутри помещений дома и обслуживающее более одного помещения.

Пунктами 5 и 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491), установлено, что внутридомовые системы холодного, горячего водоснабжения, газоснабжения, отопления и электроснабжения, а также коллективные (общедомовые) приборы учета включаются в состав общего имущества собственников помещений.

Общее имущество в многоквартирном доме (к которому относятся и приборы учета) должно содержаться в состоянии, обеспечивающем соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении. Содержание общего имущества включает в себя помимо прочего обеспечение установки и ввода в эксплуатацию приборов учета. Собственники несут бремя расходов на содержание общего имущества путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество (пункт 6, подпункт «ж» пункта 10, подпункт «к» пункта 11, подпункт «а» пункта 28 Правил № 491).

Поскольку ответчик осуществляет управление многоквартирным домом, в силу пункта 1 статьи 161 ЖК РФ, в его обязанности входит, в том числе, обеспечение надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Спорные пункты 2.10, 2.11 Приложения № 7 Договора 23602 суд принимает в редакции Ресурсоснабжающей организации: «2.10. При установке коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии и теплоносителя не на границе балансовой принадлежности сетей количество тепловой энергии, поставленной на объект, определяется по показаниям данных приборов учета с учетом потерь тепловой энергии через изоляцию и потерь, вызванных утечкой теплоносителя на сетях (оборудовании) Исполнителя от точки поставки до места установки данных приборов, определенных в соответствии с п. 2.11 настоящего Порядка. 2.11. При установке коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии и теплоносителя не на границе балансовой принадлежности сетей количество тепловой энергии, поставленной на объект, определяется по показаниям данных приборов учета с учетом потерь тепловой энергии через изоляцию и потерь, вызванных утечкой теплоносителя на сетях (оборудовании) Исполнителя от точки поставки до места установки данных приборов, определенных в соответствии с п. 2.11 настоящего Порядка». Ответчик предлагает исключить указанные пункты из договора теплоснабжения.

Вместе с тем, в пункте 5 Правил коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034 предусмотрено, что коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется с помощью приборов учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения, договором поставки тепловой энергии (мощности), теплоносителя или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя не определена иная точка учета.

Согласно пункту 10 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной приказом Минстроя России от 17.03.2014                  № 99/пр, при размещении узла учета не на границе балансовой принадлежности расчет количества поданных (полученных) тепловой энергии, теплоносителя производится с учетом потерь в трубопроводах от границы балансовой принадлежности до места установки приборов учета.

Таким образом, случае, если прибор учета установлен не на границе раздела балансовой принадлежности внутри помещения многоквартирного дома, он не фиксирует весь объем ресурса, поступивший в многоквартирный дом. Участок сети, находящейся внутри жилого дома, до прибора учета, входит в состав общего имущества и, потери коммунального ресурса на этом участке оплачивает исполнитель коммунальных услуг. Учитывая изложенное, отсутствуют правовые основания для исключения указанных пунктов из договора теплоснабжения.

Пункт 2.13. Приложения № 7 Договора 23602 в согласованной редакции также не нарушает прав ответчика и согласуется с положениями статьи 161 ЖК РФ в части обязанности управляющей компании обеспечивать надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме: «При выявлении неисправности коллективных (общедомовых) приборов учета Исполнитель незамедлительно (в течение 1 суток) сообщает об этом Ресурсоснабжающей организации. Стороны (в зависимости от принадлежности прибора учета) обеспечивают ремонт и/или замену прибора учета в возможно короткие сроки (определенные в соответствии с действующим законодательством). Ответственность за умышленный вывод прибора учета из строя или иное воздействие на прибор учета для искажения его показаний определяется действующим законодательством».

При принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы. 

В соответствии со статьей 101 АПК РФ в состав судебных расходов входит государственная пошлина.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ, расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

В подтверждение факта уплаты государственной пошлины истцом представлено платежное поручение от 28.02.2019 № 4269 об уплате 6 000 руб. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

решил:

удовлетворить требования государственного унитарного предприятия «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга», изложенные в просительной части искового заявления, урегулировав разногласия, возникшие при заключении договора теплоснабжения при заключении договора теплоснабжения от 01.08.2019 № 236024.34.035.1, изложив спорные пункты в следующей редакции. 

Пункт 1.2: «Коммунальный ресурс» - горячая вода и тепловая энергия, используемые для предоставления потребителям коммунальных услуг, а также горячая вода, потребляемая при содержании общего имущества в многоквартирном доме».

Пункт 4.2.1: «Требовать от Исполнителя оплаты объема коммунального ресурса (определяемого в соответствии с разделом 5 настоящего Договора), поставленного Ресурсоснабжающей организацией в соответствии с условиями настоящего Договора».

Пункт 4.3.1: «Своевременно и в полном объеме (определяемом в соответствии с разделом 5 настоящего Договора) производить оплату поданного (поставленного) на объект теплоснабжения коммунального ресурса».

Пункт 5.1: «Количество (объем) коммунального ресурса, поданного (поставленного) на объект теплоснабжения, определяется на основании данных, полученных с помощью УУТЭ, за вычетом объемов поставки тепловой энергии владельцам нежилых помещений на объекте по договорам, заключенным ими непосредственно с Ресурсоснабжающей организацией».

Пункт 5.1.1 не включать в текст Договора.

Пункт 6.1.:" «Стоимость коммунального ресурса рассчитывается по тарифам, установленным уполномоченным органом власти в области государственного регулирования тарифов».

Пункт 6.7.: «В случае неисполнения Исполнителем обязанности, предусмотренной п. 6.6. настоящего Договора, Ресурсоснабжающая организация вправе зачислить денежные средства в соответствии с нормами действующего законодательства».

Пункт 6.14.: «Датой оплаты платёжных документов по настоящему Договору считается дата поступления денежных средств на расчетный счет Ресурсоснабжающей организации».

Пункт 7.4: «Все споры, возникающие при исполнении настоящего Договора, Стороны справе передать на рассмотрение в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области при условии принятия Сторонами мер по досудебному урегулированию по истечению тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования) в соответствии с положениями статьи 4 АПК РФ».

Пункт 7.6: «За нарушение обязанности по оплате потребленной тепловой энергии Исполнитель обязан оплатить неустойку в виде пени в размере, установленном ФЗ от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении».

Пункт 7.9: «При превышении Исполнителем среднесуточной температуры обратной сетевой воды более чем на 5% против графика Ресурсоснабжающая организация при условии соблюдения среднесуточной температуры подающей сетевой воды с отклонением не более ±3% производит расчет за отпущенную тепловую энергию по температурному перепаду, предусмотренному температурным графиком».

Пункт 9.1.: «Договор вступает в силу с даты вступления в законную силу решения суда по настоящему делу об урегулировании разногласий и действует по 31.12.2020».

Пункт 2.2: «Датой начала поставки Ресурсоснабжающей организацией Коммунального ресурса – 14.02.2018».

Пункт 9.2.: «Договор считается ежегодно продленным на следующий год и на тех же условиях, если ни одна из сторон не позднее 30 дней до окончания срока действия Договора не заявит об отказе от условий данного Договора по основаниям, предусмотренным действующим законодательством. При этом должно обеспечиваться соблюдение прав и законных интересов потребителей, добросовестно исполняющих свои обязательства по оплате коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению».

Пункт 2.6 Приложения № 7: «Исполнитель обязан обеспечить работоспособность и соблюдение требований к эксплуатации коллективных (общедомовых) приборов учета, их сохранность и целостность, установку, ремонт или замену приборов учета при их повреждении, поверку приборов учета в сроки, установленные законодательством Российской Федерации. Обязанность Исполнителя по обеспечению сохранности и целостности коллективных (общедомовых) приборов учета, а также по содержанию помещений, в которых расположены приборы учета в надлежащем состоянии, возникает также в случае если приборы учета находятся в эксплуатации Ресурсоснабжающей организации».

Пункт 2.10 Приложения № 7: «2.10. При установке коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии и теплоносителя не на границе балансовой принадлежности сетей количество тепловой энергии, поставленной на объект, определяется по показаниям данных приборов учета с учетом потерь тепловой энергии через изоляцию и потерь, вызванных утечкой теплоносителя на сетях (оборудовании) Исполнителя от точки поставки до места установки данных приборов, определенных в соответствии с п. 2.11 настоящего Порядка.

Пункт 2.11 Приложения № 7: При установке коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии и теплоносителя не на границе балансовой принадлежности сетей количество тепловой энергии, поставленной на объект, определяется по показаниям данных приборов учета с учетом потерь тепловой энергии через изоляцию и потерь, вызванных утечкой теплоносителя на сетях (оборудовании) Исполнителя от точки поставки до места установки данных приборов, определенных в соответствии с п. 2.11 настоящего Порядка».

Пункт 2.13. Приложения № 7: «При выявлении неисправности коллективных (общедомовых) приборов учета Исполнитель незамедлительно (в течение 1 суток) сообщает об этом Ресурсоснабжающей организации. Стороны (в зависимости от принадлежности прибора учета) обеспечивают ремонт и/или замену прибора учета в возможно короткие сроки (определенные в соответствии с действующим законодательством). Ответственность за умышленный вывод прибора учета из строя или иное воздействие на прибор учета для искажения его показаний определяется действующим законодательством».

Пункт 2.16.: «Исполнитель обязан обеспечить допуск Ресурсоснабжающей организации к приборам учета тепловой энергии».

Взыскать с общества с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Академ-парк» в пользу государственного унитарного предприятия «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» 6 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

СудьяЕ.М. Новикова