Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040

E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград                         Дело №А21-1046/2021

« 24 » мая  2021 года

Резолютивная часть решения объявлена   « 17 »  мая  2021 года

Полный текст решения изготовлен            « 24 » мая   2021 года 

Арбитражный суд Калининградской области в составе  судьи   Брызгаловой А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ООО «Карьер-Калининград» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>, 

<

...>)

к  1) Комитету экономики и финансов администрации ГО «Город Калининград»  (ИНН 

<

***>  ОГРН 

<

***>, Калининград, площадь Победы, 1)

2) Управлению Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>, Калининград, ул. Барнаульская, 4)

о признании недействительным протокола подведения итогов электронного аукциона №  0335300000220000646 от 23.12.2020,

о признании незаконным заключение контракта с ООО «Стройком-Монолит»,

о признании незаконным решения № 039/06/69-1294/2020 от 11.01.2021,

об обязании МКУ «Городское дорожное строительство и ремонт городского округа город Калининград» заключить контракт по итогам электронного аукциона  № 0335300000220000646 с ООО «Карьер-Калининград»,

третьи лица: 

- МКУ «Городское дорожное строительство и ремонт городского округа город Калининград»,

- ООО «Стройком-Монолит»,

- ОАО «Черняховский «Райавтодор»,

- ООО «Мосинжиниринг»,

- ООО СП «Балтдормострой»,

- ООО «ИНПЭКС»

 

при участии: 

от заявителя: ФИО2 по паспорту, доверенности от 01.02.2021,

от заинтересованных лиц: 

1) ФИО3 по паспорту, доверенности от 01.02.2021

2) ФИО4 по удостоверению, доверенности от 11.01.2021

от третьих лиц:

от МКУ «Городское дорожное строительство и ремонт городского округа город Калининград» - ФИО5 по паспорту, доверенности от 01.02.2021, 

остальные – извещены, явка представителей не обеспечена, 

       общество с ограниченной ответственности «Карьер-Калининград» (далее – ООО «Карьер-Калининград», Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области к 1) Комитету экономики и финансов администрации ГО «Город Калининград» (далее – Комитет, заинтересованное лицо, Уполномоченный орган), 2) Управлению Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области (далее – Калининградское УФАС России, заинтересованное лицо) о  признании недействительным протокола подведения итогов электронного аукциона №  0335300000220000646 от 23.12.2020, о признании незаконным заключение контракта с ООО «Стройком-Монолит», о признании незаконным решения № 039/06/69-1294/2020 от 11.01.2021, об обязании МКУ «Городское дорожное строительство и ремонт городского округа город Калининград» заключить контракт по итогам электронного аукциона  № 0335300000220000646 с ООО «Карьер-Калининград».

      К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: МКУ «Городское дорожное строительство и ремонт городского округа город Калининград», ООО «Стройком-Монолит», ОАО «Черняховский «Райавтодор», ООО «Мосинжиниринг», ООО СП «Балтдормострой», ООО «ИНПЭКС»  (далее – третьи лица).

        В судебном заседании представители Общества поддержали предъявленные требования в полном объеме по мотивам, изложенным в исковом заявлении.

        Представители ответчиков возражали против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в письменных отзывах.

        Представитель МКУ «Городское дорожное строительство и ремонт городского округа город Калининград» поддержал позицию Комитета. 

        ООО «Стройком-Монолит»,ОАО «Черняховский «Райавтодор», ООО «Мосинжиниринг», ООО СП «Балтдормострой», ООО «ИНПЭКС», извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) по имеющимся в деле адресам, в судебное заседание не явились.

       Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, суд 

установил:

Комитетом на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети «интернет» 10.12.2020 размещено извещение о проведении электронного аукциона № 0335300000220000646 и документация об Аукционе с приложениями.

      Предмет электронного аукциона - работы по капитальному ремонту ул. Колхозная в г. Калининград.

       Начальная (максимальная) цена контракта – 34 632 289,50 руб.

            Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 23.12.2020 № 0335300000220000646-3 Комиссия приняла решение о несоответствии требованиям, в том числе участника закупки с идентификационным номером заявки 5 ООО «Карьер-Калининград» со следующим обоснованием:

пункт 2 части 6 статьи 69 ФЗ № 44-ФЗ - не соответствие участника электронного аукциона требованиям, установленным в соответствии с частью 2 статьи 31 настоящего ФЗ № 44-ФЗ.

Из текста протокола следует, что предоставленные участником аукциона документы, подтверждающие его соответствие дополнительным требования, не соответствуют пункту 2(5) Приложения № 1 к постановлению Правительства РФ от 04.02.2015г. № 99, а именно, отсутствует копия разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, что противоречит пункту 9.2. Раздела 1 «Дополнительные требования к участникам закупки (требования, предъявляемые к участникам аукциона, в соответствии с ч. 2 ст. 31 Федерального закона №44-ФЗ документации об электронном аукционе.

       ООО «Карьер-Калининград» полагая, что своевременно представило в  подтверждение требуемого опыта выполнения аналогичных работ, дополнительные сведения согласно пункту 2 (5) Приложения № 1 к постановлению Правительства РФ № 99, в том числе акт, датированный 19.04.2019,  который не были учтен уполномоченным органом, обратилось в Калининградское УФАС России с жалобой на действия Комитета при проведении аукциона в электронной форме, предметом которого являются работы по капитальному ремонту ул. Колхозная в г. Калининград. 

      Решением № 039/06/69-2194/2020 от 11.01.2021 жалоба ООО «Карьер-Калининград» признана необоснованной. 

       Не согласившись с итогами электронного аукциона № 03353000022000646 от 23.12.2020, а также с решением антимонопольного органа, Общество инициировало настоящее заявление в суд.

       Заявляя требование о признании незаконным заключение контракта с ООО «Стройком-Монолит, заявитель ссылается на оспаривание им электронного аукциона.  

    Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в  заявлении, отзыве на  заявление, суд считает требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

    Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. 

    В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ  граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. 

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 АПК РФ).        

В соответствии с частью 1 статьи 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов. 

      Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных статьей 167 настоящего Кодекса (часть 2 статьи 449 ГК РФ). 

Государственный (муниципальный) контракт, заключенный с нарушением требований Закона о контрактной системе и влекущий, в частности, нарушение принципов открытости, прозрачности, ограничение конкуренции, необоснованное ограничение числа участников закупки, а следовательно, посягающий на публичные интересы и (или) права и законные интересы третьих лиц, является ничтожным (пункт 18 Обзор судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017).

       В соответствии с частью 1 статьи 59 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе Закон № 44-ФЗ)  под аукционом в электронной форме (электронным аукционом) понимается аукцион, при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении такого аукциона и документации о нем, к участникам закупки предъявляются единые требования и дополнительные требования, проведение такого аукциона обеспечивается на электронной площадке ее оператором.

     Согласно части 1 статьи 69 Закона о контрактной системе, аукционная комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в электронном аукционе и документы, направленные заказчику оператором электронной площадки в соответствии с частью 19 статьи 68 настоящего Федерального закона, в части соответствия их требованиям, установленным документацией о таком аукционе.

       В силу части 6 статьи 69 Закона о контрактной системе заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае:

1)непредставления документов и информации, которые предусмотренычастью 11 статьи 24.1, частями 3 или 3.1, 5, 8.2 статьи 66 настоящегоФедерального закона, несоответствия указанных документов и информациитребованиям, установленным документацией о таком аукционе, наличия вуказанных документах недостоверной информации об участнике такогоаукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в такомаукционе;

2)несоответствия участника такого аукциона требованиям,установленным в соответствии с частью 1, частями 1.1, 2 и 2.1 (при наличиитаких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона.

Согласно положениям извещения и документации об электронном аукционе к участникам закупки установлены дополнительные требования в соответствии с частью 2 статьи 31 Закона о контрактной системе. 

Согласно пункту 2(5) приложения № 1 к Постановлению Правительства «Об установлении дополнительных требований к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг, случаев отнесения товаров, работ, услуг к товарам, работам, услугам, которые по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации, а также документов, подтверждающих соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям» № 99 от 04.02.2015 (далее – Постановление № 99), если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) для обеспечения муниципальных нужд составляет 5 млн. рублей, устанавливается требование о наличии за последние 5 лет до даты подачи заявки на участие в закупке опыта исполнения (с учетом правопреемства) одного контракта (договора) на выполнение работ по строительству, реконструкции линейного объекта либо одного контракта (договора), заключенного в соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» или Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», на выполнение работ по капитальному ремонту линейного объекта. При этом стоимость такого одного контракта (договора) должна составлять не менее 20 процентов начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), на право заключить который проводится закупка.

       К документам, подтверждающим соответствие участников закупки дополнительным требованиям, относятся:

- копия исполненного контракта (договора) на выполнение работ по строительству, реконструкции линейного объекта либо копия контракта (договора), сведения о котором содержатся в реестре контрактов, заключенных заказчиками в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", или в реестре договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", на выполнение работ по капитальному ремонту линейного объекта капитального строительства;

-копия акта (актов) выполненных работ, содержащего (содержащих) все обязательные реквизиты, установленные частью 2 статьи 9 Федерального закона "О бухгалтерском учете", и подтверждающего (подтверждающих) стоимость исполненного контракта (договора) (за исключением случая, если застройщик является лицом, осуществляющим строительство).

Указанный документ (документы) должен быть подписан (подписаны) не ранее чем за 5 лет до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке;

-копия разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию (за исключением случаев, при которых разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию не выдается в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности).

      Указанный документ должен быть подписан не ранее чем за 5 лет до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке.

       Судом установлено, что согласно протоколу проведения электронного аукциона от 18.12.2020 (т. 1 л.д. 154) участник с идентификационным номером 5 предложил наиболее низкую цену контракта.

       23.12.2020 Единой комиссией были подведены итоги электронного аукциона № 0335300000220000646, рассмотрены вторые части заявок на участие в электронном аукционе, а также информация об участниках, содержащаяся в реестре участников такого аукциона, получивших аккредитацию на электронной площадке на соответствие их требованиям, установленным документацией об электронном аукционе. Кроме того, были рассмотрены документы, подтверждающие соответствие участника электронного аукциона дополнительным требованиям, установленным в подпунктом 2 пункта 9.2 Раздела I Документации об электронном аукционе в соответствии с частью 2 статьи 31 Закона о контрактной системе, размещенных оператором электронной площадки в соответствии с частью 13 статьи 24.2 Закона № 44-ФЗ.

      В качестве подтверждения наличия опыта ранее исполненного контракта (договора) участником с идентификационным номером 5 (ООО «Карьер-Калининград») представлен договор строительного подряда №02/02/19 от 25.02.2019, заключенный между ООО «Атлант» и ООО «Карьер-Калининград», на выполнение работ по строительству улицы Понартской, на объекте заказчика «Строительство участка ул. О. Кошевого в г. Калининграде (от ул. Аллея Смелых до ул. Громовой) (II этап)» на сумму 48 134 160 руб., акты приемки выполненных работ по форме КС-2 и КС-3 и акт приемки в эксплуатацию объекта по строительству улицы Понартской на объекте заказчика «Строительство участка ул. О. Кошевого в г. Калининграде (от ул. Аллея Смелых до ул. Громовой) (II этап) от 19.04.2019. 

       В документах участника отсутствовала копия разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в связи с чем, Комиссия Уполномоченного органа приняла решение о несоответствии участника электронного аукциона требованиям, установленным в соответствии с частью 2 статьи 31 настоящего ФЗ № 44-ФЗ. По мнению Комитета, акт о приемке в эксплуатацию объекта от 19.04.2020, представленный ООО «Карьер-Калининград», не является актом ввода объекта в эксплуатацию.

       Вместе с тем, заявитель полагает, что опыт исполнения аналогичных контрактов был им подтвержден и что в соответствии с Постановлением Правительства от 12.11.2020 № 1816 не требуется разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, что должно было быть учтено Комиссией уполномоченного органа. 

      Указанную позицию заявителя суд находит ошибочной, основанной на неверном толковании норм материального права.

       Согласно пункту 10.1 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), линейные объекты - линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

      В соответствии с частью 1 статьи 51 ГрК РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образования земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

       Согласно пункту 3 части 3 статьи 55 ГрК РФ для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимо, в том числе разрешение на строительство.

В соответствии с частью 15 статьи 55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не требуется в случае, если в соответствии с частью 17 статьи 51 настоящего Кодекса для строительства или реконструкции объекта не требуется выдача разрешения на строительство.

При этом в соответствии с частью 17 статьи 51 ГрК РФ, выдача разрешения на строительство не требуется в случае:

1)строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенных в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества;

     1.1) строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства;

2) строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства;

3) строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;

4) изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;

4.1) капитального ремонта объектов капитального строительства;

4.2)строительства, реконструкции буровых скважин, предусмотренныхподготовленными, согласованными и утвержденными в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах техническим проектом разработки месторождений полезных ископаемых или иной проектной документацией на выполнение работ, связанных спользованием участками недр;

       4.3) строительства, реконструкции посольств, консульств и представительств Российской Федерации за рубежом;

4.4)строительства, реконструкции объектов, предназначенных для транспортировки природного газа под давлением до 0,6 мегапаскаля включительно;

4.5) размещения антенных опор (мачт и башен) высотой до 50 метров, предназначенных для размещения средств связи;

 5)иных случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.

       Договор подряда на строительство улицы Понартской (II этапа) в рамках выполнения работ на объекте «Строительство участка ул. О. Кошевого в г. Калининграде», представленныйОбществом в составе заявки, к исключительным случаям, установленным частью 15 статьи 55 ГрК РФ не относится. 

Согласно части 12 статьи 51 ГрК РФ уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом» или Государственная корпорация по космической деятельности «Роскосмос» по заявлению застройщика могут выдать разрешение на отдельные этапы строительства, реконструкции.

       Согласно реестру разрешений на ввод объектов в эксплуатацию по форме, рекомендованной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ, выданных Агентством по архитектуре, градостроению и перспективному развитию в 2019 году (т. 1 л.д.152-153) ООО «Атлант» 15.01.2019 было выдано разрешение на ввод объекта капитального строительства «Строительство участка дороги О. Кошевого в г. Калининграде (от ул. Н. Карамзина до ул. Понартской) I этап». 

       Иной информации о выданных разрешениях на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства в реестрах за 2019 и 2020 гг., материалы дела не содержат.

      Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2020 г. № 1816 утвержден Перечень случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории, перечня случаев, при которых для строительства, реконструкции объекта капитального строительства не требуется получение разрешения на строительство, внесении изменений в перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации (далее - Перечень).

        Согласно данному Перечню не требуется получение разрешения на строительство, в том числе при строительстве, реконструкции автомобильных дорог IV и V категории.

      Постановлением Правительства РФ от 28.09.2009 № 767 утверждены Правила классификации автомобильных дорог в Российской Федерации и их отнесения к категориям автомобильных дорог (далее - Правила).

     Пунктом 5 Правил установлено, что отнесение эксплуатируемых автомобильных дорог к категориям автомобильных дорог осуществляется в соответствии с основными показателями транспортно-эксплуатационных характеристик и потребительских свойств автомобильных дорог согласно приложению «Основные показатели транспортно-эксплуатационных характеристик и потребительских свойств автомобильных дорог».

      В соответствии с Приложением к Правилам классификации автомобильных дорог в Российской Федерации и их отнесения к категориям автомобильных дорог, автомобильная дорога категории IV имеет следующие основные показатели транспортно-эксплуатационные характеристики и потребительские свойства, в том числе:

общее число полос движения, штук: 2;

ширина полосы движения, м: 3 - 3,25;

ширина обочины (не менее), м: 1,5 - 2.

      Заявитель со ссылкой на то, что согласно Техническому заданию на объект «Строительство участка улицы Понартской в г. Калининграде» дорога отнесена к  IV категории (проезды), полагает, что в рассматриваемом случае применим Перечень, в котором указано на отсутствие необходимости получения разрешения на строительство для данной категории дорог. 

      Вместе с тем, Техническое задание в составе заявки представлено не было, что исключает утверждение о том, что комиссия Уполномоченного органа могла установить категорию дороги из приложенных в составе заявки актов о приемке выполненных работ по форме КС-2.

       Более того, постановление Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2020 г. № 1816 вступило в силу 28.11.2020.

Часть 1 статьи 2 Закон о контрактной системе установлено, что Законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд основывается, в том числе на положениях Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Соответственно, представленный ООО «Карьер-Калининград»  акт от 19.04.2019 о приемке в эксплуатацию объекта, не соответствует требованиям, установленным Заказчиком, на основании чего, руководствуясь п. 2 ч. 6 ст. 69 Закона № 44-ФЗ Комиссией уполномоченного органа было принято правомерное решение о несоответствии участника электронного аукциона требованиям, установленным частью 2 статьи 31 Закона о контрактной системе. 

 При таких обстоятельствах решение комиссии Уполномоченного органа о несоответствии заявки ООО «Карьер-Калининград», установленным требованиям, а также решение Калининградского УФАС России  об отказе в удовлетворении жалобы являются правомерными и обоснованными. 

На основании изложенного, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

       Руководствуясь статьями 167 - 170, 198 - 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд       

    

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований ООО «Карьер-Калининград» - отказать.

     Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения настоящего решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Калининградской области.

Судья                                                                                                    А.В. Брызгалова