СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

ул. Набережная реки Ушайки, дом 24, Томск, 634050, https://7aas.arbitr.ru

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

город Томск                                                                                     Дело № А45-36562/2021

 

Резолютивная часть постановления объявлена 19 сентября 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 21 сентября 2022 года.

 

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего                             Хайкиной С.Н., 

судей                                                             Бородулиной И.И.,

                                                                       ФИО1,  

 

при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания ФИО2, с использованием средств аудиозаписи, рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (в лице филиала №1) (№ 07АП-7320/2022) на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 14.06.2022 по делу № А45-36562/2021 (судья Пахомова Ю.А.) по заявлению Государственного учреждения - Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (в лице филиала №1) (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Новосибирск к обществу с ограниченной ответственностью «Йога-Лофт» (ИНН 

<

***>), г. Новосибирск о взыскании излишне выплаченного пособия в размере 31152 руб. 80 коп.

В судебном заседании приняли участие:

от заявителя: без участия, извещен

от заинтересованного лица: ФИО3 – доверенность от 28.01.22 

 

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Новосибирского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (в лице филиала №1) (далее – истец, Фонд) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Йога-Лофт» (далее – ответчик, страхователь, общество, ООО «Йога-Лофт») о взыскании излишне выплаченного пособия в размере 31 152 руб. 80 коп.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 14.06.2022 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, Фонд обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить.

В обоснование апелляционной жалобы её податель, ссылаясь на пункт 8 Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.09.2021 №1540, указывает, что судом первой инстанции не принят во внимание принцип социальной справедливости, который в рассматриваемой ситуации означает невозможность получения застрахованным лицом, работающим неполный рабочий день, социального обеспечения в том же объеме, что и застрахованное лицо, работающее полный рабочий день.

Также Фонд просил рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие своего представителя.

В отзыве на апелляционную жалобу ООО «Йога-Лофт» просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, указывая, что при расчете пособия по беременности и родам в условиях неполного рабочего дня в период сентября 2019 года должны применяться правила исчисления пособия, действующего в тот период времени Постановление Правительства Российской Федерации от 15.06.2007 № 375. На основании статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) отзыв приобщен к материалам дела.

Арбитражный апелляционный суд считает возможным на основании статей 123, 156, 266 АПК РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела,  изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на неё, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьями 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции считает решение суда не подлежащим отмене или изменению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что в отношении общества проведена выездная проверка за период с 01.01.2018 по 31.12.2020 правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования Российской Федерации, а также правомерности произведенных расходов на выплату страхового обеспечения страхователем.

В результате проверки установлено, что страхователем 12.09.2019 представлен электронный реестр сведений по листку нетрудоспособности № 323978331807 с указанием тарифной ставки 1,0 на выплату пособия по беременности и родам ФИО4.

На основании электронного реестра сведений Филиалом № 1 за период с 02.09.2019 по 19.01.2020 выплачено пособие по беременности и родам в размере 62 302 руб. 80 коп.

Расчет суммы пособия рассчитывался следующим образом: 270 720 руб. (сумма заработка за 2 предшествующих года) / 730 (кол-во дней) = 307 руб. 85 коп. (сумма среднего дневного заработка); (370 руб. 85 коп. * 1,20 (районный коэффициент)) * 1,0 (тарифная ставка) = 445 руб. 02 коп. (сумма среднего дневного заработка с учетом районного коэффициента); 445 руб. 02 коп. * 140 дней (период оплаты пособия) = 62302 руб. 80 коп. (сумма выплаченного пособия по беременности и родам).

В результате проверки фондом установлено, что указанное застрахованное лицо согласно пункту 5.1.1 трудового договора № 06 от 01.11.2018 на момент наступления страхового случая работало на условиях неполного рабочего времени.

По мнению фонда, пособие застрахованному лицу должно рассчитываться исходя из тарифной ставки в размере 0,5 (режим неполного рабочего времени) следующим образом: 270720 руб. (сумма заработка за 2 предшествующих года) / 730 (кол-во дней) = 307 руб. 85 коп. (сумма среднего дневного заработка); (370 руб. 85 коп. * 1,20 (районный коэффициент)) * 0,5 (тарифной ставки) = 222 руб. 51 коп. (сумма среднего дневного заработка с учетом районного коэффициента); 222 руб. 51 коп. * 140 дней (период оплаты пособия) = 31151 руб. 40 коп. (сумма выплаченного пособия по беременности и родам), 62 302 руб. 80 коп. - 31150 руб. = 31152 руб. 80 коп. (сумма излишне выплаченного пособия по беременности родам).

По итогам проверки 02.08.2021 фондом составлены справки о проведенной выездной проверке №№54012150001412, 54012180001622, акты выездной проверки №№54012150001413, 54012180001623, в котором отражены выявленные нарушения, а также уведомление о вызове страхователя № 54012180001624 от 03.08.2021 с целью рассмотрения материалов выездной проверки.

25.08.2021 по результатам рассмотрения материалов проверки принято решение № 54012180001625 о возмещении расходов, излишне понесенные страховщиком в связи с представлением страхователем недостоверных сведений и документов или сокрытием сведений, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения либо на исчисление размера страхового обеспечения в сумме 31 152 руб. 80 коп.

Требование страхователем в добровольном порядке не исполнено, в связи с чем Фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании суммы 31 152 руб. 80 коп.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции принимая во внимание, что на день наступления страхового случая средний заработок застрахованного лица был ниже минимального размера оплаты труда, руководствуясь положениями части 1.1 статьи 14 Закона № 255-ФЗ, пунктов 11 (1), 15 (1) – 15 (3), 16 Положения № 375, пришел к выводу о правомерности произведенного обществом расчета среднего заработка застрахованного лица, работающего на условиях неполного рабочего времени, исходя из которого было исчислено пособие по беременности и родам.

Арбитражный апелляционный суд поддерживает выводы суда первой инстанции, в связи с чем отклоняет доводы апелляционной жалобы, при этом исходит из установленных фактических обстоятельств дела и следующих норм права.

На основании части 4 статьи 3 АПК РФ судопроизводство в арбитражных судах осуществляется в соответствии с федеральными законами, действующими во время разрешения спора и рассмотрения дела, совершения отдельного процессуального действия или исполнения судебного акта.

Частью 1 статьи 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон № 255-ФЗ) установлено, что пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей).

Средний заработок за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей) не учитывается в случаях, если в соответствии с частью 2 статьи 13 Закона № 255-ФЗ пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются застрахованному лицу по всем местам работы (службы, иной деятельности) исходя из среднего заработка за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, назначающего и выплачивающего пособия. В случае, если в двух календарных годах, непосредственно предшествующих году наступления указанных страховых случаев, либо в одном из указанных годов застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком, соответствующие календарные годы (календарный год) по заявлению застрахованного лица могут быть заменены в целях расчета среднего заработка предшествующими календарными годами (календарным годом) при условии, что это приведет к увеличению размера пособия.

В силу части 1.1 статьи 14 Закона № 255-ФЗ в случае, если застрахованное лицо в периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, не имело заработка, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая.

Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия в указанных случаях, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица. При этом во всех случаях исчисленное ежемесячное пособие по уходу за ребенком не может быть меньше минимального размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, установленного Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2007 № 375 утверждено Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (далее - Положение № 375).

Пунктом 11 (1) Положения № 375 предусмотрено, что в случае если застрахованное лицо в периоды, указанные в пунктах 6 и 11 настоящего Положения, не имело заработка, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая.

Согласно пункту 15 Положения № 375 во всех случаях для исчисления пособий используется средний дневной заработок, за исключением исчисления ежемесячного пособия по уходу за ребенком в соответствии с пунктом 23 настоящего Положения.

В пунктах 15(1) - 15(3) Положения № 375 установлен порядок определения среднего дневного заработка для исчисления пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

В соответствии с пунктом 15(3) Положения № 375 в случаях, указанных в пункте 11 (1) настоящего Положения, для исчисления пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам средний дневной заработок определяется путем деления минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, увеличенного в 24 раза, на 730.

В соответствии с пунктом 16 Положения № 375 в случае, если застрахованному лицу установлен режим неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний дневной заработок определяется в том же порядке, который предусмотрен пунктом 15 Положения № 375, то есть так же, как и в случае, когда работник работает полный рабочий день.

Таким образом, в случае если застрахованному лицу установлен режим неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний дневной заработок определяется в таком же порядке, как и в случае, когда работнику установлен нормальный режим рабочего времени и работник работает полный рабочий день (определение Верховного Суда Российской Федерации от 27.07.2015 № 309-КГ15-4727).

Суд первой инстанции установил и материалами дела подтверждается, что на момент наступления страхового случая средний заработок застрахованного лица – ФИО4 был ниже минимального размера оплаты труда (МРОТ).

Поскольку средний заработок указанного застрахованного лица в спорный период был ниже МРОТ, расчет пособия по временной нетрудоспособности правомерно произведен страхователем из среднего заработка, приравненного к МРОТ, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, что соответствует буквальному смыслу нормы, закрепленной частью 1.1 статьи 14 Закона № 255-ФЗ, пунктами 11 (1), 15 (1) - 15 (3) Положения № 375.

Доводы Фонда о необходимости применения к рассматриваемым правоотношениям Постановления Правительства Российской Федерации от 11.09.2021 №1540, апелляционным судом отклоняются в силу части 4 статьи 3 АПК РФ.

В проверяемый период Положение № 375 являлось действующим, Постановление Правительства Российской Федерации от 11.09.2021 №1540 вступило в силу лишь 01.01.2022, то есть после обращения Фонда в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями, учитывая, что выездная проверка проводилась за период с 01.01.2018 по 31.12.2020. На момент начисления и выплаты пособия  правовое регулирование порядка начисления пособия осуществлялось  в соответствии с Положением № 375, чем и руководствовался общество.

В целом доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании норм права, не опровергают выводы суда, положенные в основу принятого решения, и не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Таким образом, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы у суда апелляционной инстанции не имеется.

Поскольку податель апелляционной жалобы освобожден от уплаты государственной пошлины на основании пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, вопрос о распределении в соответствии со статьей 110 АПК РФ судебных расходов по государственной пошлине судом апелляционной инстанции не рассматривается.

Руководствуясь статьями 258, 268, 271, пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд   

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Новосибирской области от 14.06.2022 по делу № А45-36562/2021 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения - Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (в лице филиала №1) – без удовлетворения. 

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Новосибирской области.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

 

      Председательствующий                                                                                  С.Н. Хайкина

 

       судьи                                                                                                     И.И. Бородулина

 

                                                                                                                      ФИО1