Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-77356/2021

16 марта 2022 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 02 марта 2022 года. Полный текст решения изготовлен 16 марта 2022 года.

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе судьи Захарова В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: общество с ограниченной ответственностью «Опт Торг»

заинтересованное лицо:  Балтийская таможня 

 об оспаривании решений от 18.06.2021 о внесении изменений (дополнений)  сведения, заявленные в ДТ 10013160/200219/0018719, 10013160/190219/0017908, 10013160/150319/0055288, 10013160/190219/0017965, от  21.06.2021 о внесении изменений (дополнений)  сведения, заявленные в ДТ 10013160/170120/0013165, 10013160/060219/0002050, 10013160/140319/0054780, 10013160/140319/0054794, 10013160/100619/0195655, 10013160/120319/0050097, 10013160/170120/0013198, 10013160/050219/0001938, 10013160/050219/0001924, от 22.06.2021 о внесении изменений (дополнений)  сведения, заявленные в ДТ 10013160/200219/0019001, от 23.06.2021 о внесении изменений (дополнений)  сведения, заявленные в ДТ 10013160/140319/0054781

при участии

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 01.07.2021, 

от заинтересованного лица: ФИО3 по доверенности от 29.12.2021, ФИО4 по доверенности от 30.12.2021,  

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Опт Торг» (далее – заявитель, Общество, ООО «Опт Торг») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и  Ленинградской области с заявлением об оспаривании решений Балтийской таможни от 18.06.2021 о внесении изменений (дополнений) сведения, заявленные в ДТ №№10013160/200219/0018719, 10013160/190219/0017908, 10013160/150319/0055288, 10013160/190219/0017965, от  21.06.2021 о внесении изменений (дополнений)  сведения, заявленные в ДТ 10013160/170120/0013165, 10013160/060219/0002050, 10013160/140319/0054780, 10013160/140319/0054794, 10013160/100619/0195655, 10013160/120319/0050097, 10013160/170120/0013198, 10013160/050219/0001938, 10013160/050219/0001924, от 22.06.2021 о внесении изменений (дополнений)  сведения, заявленные в ДТ 10013160/200219/0019001, от 23.06.2021 о внесении изменений (дополнений)  сведения, заявленные в ДТ 10013160/140319/0054781. 

Стороны извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, обеспечили явку своих представителей в судебное заседание

Суд, в порядке ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), признал дело подготовленным к судебному разбирательству и в отсутствие возражений сторон перешел к рассмотрению дела по существу.

В судебном заседании представитель общества поддержал заявленные требования в полном объеме, а представители таможенного органа возражали против их удовлетворения по основаниям, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы представителей сторон, Арбитражный суд установил следующее.

ООО «Опт Торг»  в рамках исполнения обязательств по внешнеэкономическому контракту от 11.10.2018 № YK-2018/10/11, заключенному с YONGKANG YILIEN INDUSTRY AND TRADE CO., LTD. (Китай), в соответствии с таможенной процедурой «выпуск для внутреннего потребления» осуществлено таможенное декларирование товаров по ДТ №№ 10013160/190219/0017965 (товар № 1), 10013160/190219/0017908 (товар № 1), 10013050/050219/0001938 (товар № 1), 10013160/200219/0018719 (товар № 1), 10013160/200219/0019001 (товар № 1), №10013050/050219/0001924 (товар № 2), 10013050/060219/0002050 (товар № 1, 2): «Игрушки на колесах, несущие на себе массу тела ребенка, из металла с элементами из пластмассы, самокаты для детей старше трех лет». Производитель: DONGGUAN SOYEA BABY GOODS CO., LTD (Китай), SHENZHEN GBC GLORY BUSINESS CORPORATION, LTD; товарный знак: «CAPELLA», «COROL» марка: «CAPELLA», «COROL»; артикул: S-204, L-305, L-316. 

В рамках исполнения обязательств по внешнеэкономическому контракту от 20.09.2018 № RD-2018/09/20, заключенному с RADICAL INTERNATIONAL LTD. (Китай), в соответствии с таможенной процедурой «выпуск для внутреннего потребления» осуществлено таможенное декларирование товаров по ДТ №№ 10013160/150319/0055288 (товар №1), 10013160/140319/0054780 (товар № 1), 10013160/120319/0050097 (товар № 1), 10013160/140319/0054781 (товар № 1), 10013160/140319/0054794 (товар № 1): «Игрушки для детей старше трех лет, несущие на себе массу тела ребенка, из металла с элементами из пластмассы, в том числе с элементами из текстильных материалов, резины, в том числе со звуковыми, световыми эффектами: самокат 2-х колесный». Производитель SHENZHEN GBC GLORY BUSINESS CORPORATION., LTD; Тов. знак CAPELLA; артикул: S-201, S-101-125, S-202-180; общим весом нетто 34 412,5 кг. 

В рамках исполнения обязательств по внешнеэкономическому контракту от 01.11.2018 № ZEC2018, заключенному с Zhejiang ZEC Import and Export Co., Ltd. (Китай), в соответствии с таможенной процедурой «выпуск для внутреннего потребления» осуществлено таможенное декларирование товаров по ДТ № 10013160/100619/0195655 (товар № 1): «Игрушки для детей старше трех лет, несущие на себе массу тела ребенка, из металла с элементами из пластмассы, в том числе с элементами из текстильных материалов, резины, в том числе со звуковыми, световыми эффектами: самокат 2-х колесный». Производитель: SHENZHEN GBC GLORY BUSINESS CORPORATION, LTD; тов. знак: CAPELLA; артикул: FLASH; общим весом нетто 8 058,4 кг, общей таможенной стоимостью 2 741 630,62 руб.

В рамках исполнения обязательств по внешнеэкономическому контракту от 22.04.2019 № ESSA2019/CNY/LC, заключенному с GUANGDONG ESSA TECHNOLOGY CO., LTD. (Китай), в соответствии с таможенной процедурой «выпуск для внутреннего потребления» осуществлено таможенное декларирование товаров по ДТ №№ 10013160/170120/0013198 (товар № 1), 10013160/170120/0013165 (товар № 1, 2): «Игрушки для детей старше трех лет, несущие на себе массу тела ребенка, из металла с элементами из пластмассы, в том числе с элементами из текстильных материалов, резины, в том числе со звуковыми, световыми эффектами: самокат 3-х колесный», «самокаты 2-х колесные, для подростков и взрослых, несущие на себе массу тела, более 50 кг, из металла с элементами из пластмассы, в том числе с элементами из текстильных материалов, резины. Предельно допустимая нагрузка 100 кг». Производитель: SHENZHEN GBC GLORY BUSINESS CORP., LTD., LTD; тов. знак: COROL, CAPELLA; артикул: L-316, S-204; общим весом нетто 12 549,0 кг; общей таможенной стоимостью 4 694 471,11 руб.

Данные товары задекларированы ООО «Опт Торг» в товарной подсубпозиции ТН ВЭД ЕАЭС 9503 00 100 9 «Трехколесные велосипеды, самокаты, педальные автомобили и аналогичные игрушки на колесах, прочие», страна отправления и происхождения товаров - Китай (CN), ставка ввозной таможенной пошлины - 10%, применяемая в отношении ввозимых в Российскую Федерацию детских товаров.

По результатам камеральной таможенной проверки по вопросу правомерности применения пониженной ставки НДС, проведенной в феврале – июне 2021 года на основании статьи 332 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС), решениями Балтийской таможни от 18.06.2021, 21.06.2021, 22.06.2021 и 23.06.2021  признана необоснованной использованная декларантом в отношении спорного товара преференция, ставка НДС установлена в размере 20%, в вышеуказанные таможенные декларации были внесены соответствующие изменения.

Не согласившись с вынесенными решениями, Общество обратилось с настоящим заявлением в суд. 

Сведения, которые подлежат указанию в декларации на товары, перечислены в пункте 1 статьи 106 ТК ЕАЭС.

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения об исчислении таможенных платежей, в том числе ставки налогов.

В силу положений подпункта 3 пункта 1 статьи 46 ТК ЕАЭС налог на добавленную стоимость, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза относится к таможенным платежам.

Порядок взимания налога на добавленную стоимость, в том числе при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации, признаваемом объектом налогообложения в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 146 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), регулируется главой 21 Кодекса.

Статьей 143 НК РФ определено, что налогоплательщиками налога на добавленную стоимость признаются организации; индивидуальные предприниматели; лица, признаваемые налогоплательщиками налога на добавленную стоимость в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, определяемые в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и Российской Федерации о таможенном деле.

В соответствии с пунктом 5 статьи 164 НК РФ при ввозе товаров на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, по налогу на добавленную стоимость применяются налоговые ставки, указанные в пунктах 2 и 3 данной статьи. В случаях, не указанных пунктах 1, 2 и 4 статьи 164 НК РФ (пункт 3 статьи 164 НК РФ) налогообложение производится по налоговой ставке 20 процентов.

Пунктом 2 статьи 164 НК РФ установлен перечень товаров, реализуемых на территории Российской Федерации, налогообложение которых производится по налоговой ставке 10 процентов, среди которых отдельно выделены - товары для детей - игрушки.

Последним абзацем пункта 2 статьи 164 НК РФ предусмотрено, что коды видов продукции, перечисленных в этом пункте, в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности, а также Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 № 908 утверждены Перечни кодов видов товаров для детей, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов (далее – Перечень):

- Перечень кодов видов товаров для детей в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов при реализации (код ОКВЭД);

- Перечень кодов видов товаров для детей в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов при ввозе на территорию Российской Федерации (код ТН ВЭД ЕАЭС).

Примечанием 1 к Перечню предусмотрено, что при рассмотрении вопроса о применении ставки налога на добавленную стоимость в размере 10 процентов, необходимо руководствоваться как кодом ТН ВЭД ЕАЭС и наименованием товара, так и размерными признаками (при наличии размерных признаков).

В соответствии с Примечанием 3 к Перечню сочетание размерных признаков следует применять исходя из наименования товара.

Таким образом, в целях применения ставки налога на добавленную стоимость в размере 10 процентов при ввозе товаров на территорию Российской Федерации необходима совокупность принимаемых во внимание факторов - товар должен входить в Перечень; представлять собой игрушку, предназначенную специально для детей; при этом необходимо руководствоваться кодом ТН ВЭД ЕАЭС, наименованием товара и размерными признаками товара.

В Перечень включены товары - Игрушки на колесах для катания детей (трехколесные велосипеды, самокаты, педальные автомобили, квадроциклы и другие подобные игрушки на колесах для катания детей без моторов и электрических приводов), коляски для кукол; ввозимые на территорию Российской Федерации под кодами ТН ВЭД ЕАЭС 9503 00 100 1, 9503 00 100 9.

Как установлено судом из материалов дела, общество задекларировало ввезенный товар как игрушки на колесах для детей, предназначенные для езды: самокаты для детей, применив код ТН ВЭД ЕАЭС 9503 00 100 9.

Согласно ТН ВЭД ЕАЭС коду 9503 00 100 9 соответствует товар, классифицируемый:

- по товарной позиции 9503 - трехколесные велосипеды, самокаты, педальные автомобили и аналогичные игрушки на колесах; коляски для кукол; куклы; прочие игрушки; модели в уменьшенном размере ("в масштабе") и аналогичные модели для развлечений, действующие или недействующие; головоломки всех видов;

- по товарной субпозиции 9503 00 100 - трехколесные велосипеды, самокаты, педальные автомобили и аналогичные игрушки на колесах; коляски для кукол;

- по товарной подсубпозиции 9503 00 100 9 - прочие.

Согласно Пояснениям к ТН ВЭД ЕАЭС в товарную позицию 9503 включаются игрушки на колесах - эти изделия обычно приводятся в движение с помощью педалей, ручных рычагов либо прочих простых устройств, передающих силовой импульс колесам посредством цепи или стержня или, как в случае некоторых самокатов, путем непосредственного отталкивания ноги человека от пола или земли. Другие типы игрушек на колесах для катания детей могут просто перемещаться или подталкиваться другим человеком, или двигаться с помощью мотора. В число таких игрушек, в частности входят самокаты, предназначенные для езды детей, а также подростков и взрослых, с регулируемой или нерегулируемой рулевой колонкой и небольшими жесткими колесами или колесами с надувными шинами. Иногда они оборудованы рулем велосипедного типа, ручным тормозом или ножным тормозом на заднем колесе..

Таким образом, в товарную позицию ТН ВЭД ЕАЭС 9503, в которой обществом заявлен ввезенный товар, входят не только игрушки в виде самокатов, предназначенных для езды детей, но и предназначенных для подростков и взрослых.

Ввоз на территорию Российской Федерации детских игрушек подлежит обязательной оценке соответствия требованиям Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 008/2011 «О безопасности игрушек» (Решение Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 № 798 «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности игрушек») (далее - Технический регламент ТР ТС 008/2011).

Требования Технического регламента ТР ТС 008/2011 распространяются на выпускаемые в обращение игрушки на единой таможенной территории Евразийского экономического союза.

Согласно статье 2 Технического регламента ТР ТС 008/2011 игрушка представляет собой изделие или материал, предназначенные для игры ребенка (детей) в возрасте до 14 лет.

Механические и физические свойства игрушек, характеризующие, в том числе и размерные признаки, определены в Межгосударственном стандарте «Игрушки. Требования безопасности. Механические и физические свойства» ГОСТ EN 71-1-2014 (введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 22.09.2016 № 1198-ст) (далее - Межгосударственный стандарт).

В соответствии с Межгосударственным стандартом (Общие требования. Пункт 4.15.5. Игрушечные самокаты) игрушечные самокаты делятся на две группы - для детей с массой тела менее или равной: - 20 кг; - 50 кг. Масса тела в 20 кг соответствует примерно (95%) средней массе 5-летнего ребенка. Масса тела - 50 кг соответствует примерно средней массе 14-летнего ребенка (Обоснования и пояснения к Межгосударственному стандарту. Приложение 4, A.49 Игрушечные самокаты).

Вышеуказанные положения Межгосударственного стандарта согласуются с ГОСТ Р ИСО 8124-1-2014 Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р ИСО 8124-1-2014 «Безопасность игрушек. Часть 1. Механические и физические свойства», согласно которому детским самокатом является игрушка для катания, которая двигается за счет мускульной силы ребенка или за счет других средств, может быть складной или нет, предназначенная для детей массой до 50 кг. Согласно пункту указанного ГОСТа масса тела 20 кг соответствует приблизительно средней массе ребенка в возрасте до 5 лет. Масса тела 50 кг соответствует приблизительно средней массе ребенка в возрасте до 14 лет.

В пункте 4.15.5.6 Межгосударственного стандарта определены размеры колес для игрушечных самокатов, предназначенных для детей, - диаметр передних колес должен быть не менее 120 мм.

Пунктом 8.21 Межгосударственного стандарта  установлена величина испытательного груза, которая составляет 50 кг для самокатов для детей с массой тела менее 20 кг, и 100 кг – для других игрушечных самокатов. 

При этом Межгосударственный стандарт разделяет понятия «предельно допустимая нагрузка» и «масса тела пользователя», поскольку в первом случае характеризует заявленный производителем параметр прочности изделия при статическом и динамическом воздействии на него, при превышении которого, использование изделия становится небезопасным.

ГОСТом Р ИСО 8124-1-2014 предусмотрено, что диаметр передних колес самокатов должен быть не менее 120 мм (п. 4.29.7), должны быть этикетки с указанием максимального веса ребенка (20 или 50 кг), а также упаковка, инструкция (при ее наличии) должны иметь следующие предупреждения: «Внимание! Следует использовать средства защиты; нельзя использовать детям массой более 20 кг (или 50 кг, по обстоятельствам).

Судом установлено, что на упаковке самоката Corol-316 имеется предупреждающая надпись: «Необходимо надевать средства защиты. Предназначено для детей от 3-х лет. Рекомендовано использовать под наблюдением взрослых. Предельная допустимая нагрузка 80 кг». В инструкции к самокату Corol-316 указано, данный самокат предназначен для детей от 3 лет с массой тела не более 20 кг, максимальный вес нагрузки 60 кг, диаметр переднего колеса составляет 120 мм. 

На упаковке самоката, самом самокате  Corol-305 имеется предупреждающая надпись: «Необходимо надевать средства защиты. Предназначено для детей от 3-х лет. Рекомендовано использовать под наблюдением взрослых. Предельная допустимая нагрузка 80 кг». В инструкции по сборке и эксплуатации самоката Corol-305 указано, данный самокат предназначен для детей от 3 лет с массой тела не более 20 кг, максимальный вес нагрузки 60 кг, диаметр переднего колеса составляет 120 мм. 

На упаковке самоката самом самокате  Capella S-101-125 имеется предупреждающая надпись: «Необходимо надевать средства защиты. Предназначено для детей от 8 лет. Рекомендуется использовать под наблюдением взрослых. Предельная допустимая нагрузка 100 кг». В инструкции по сборке и использованию самоката Capella S-101-125, указано, данный самокат предназначен для детей от 8 лет с массой тела не более 50 кг, предельно допустимая нагрузка 100 кг, предназначен для передвижения, веселья, не предназначен для экстремальных видов спорта, имеет ножной тормоз заднего колеса. Диаметр переднего колеса составляет 125 мм. 

На упаковке самоката самом самокате  Capella Flash имеется предупреждающая надпись: «Предназначено для детей от 8 лет. Предельная допустимая нагрузка 100 кг.  Рекомендуется использовать под наблюдением взрослых. Необходимо надевать средства защиты». В инструкции по сборке и использованию самоката Capella Flash, указано, данный самокат предназначен для детей от 8 лет с массой тела не более 50 кг, предельно допустимая нагрузка 100 кг, предназначен для передвижения, веселья, не предназначен для экстремальных видов спорта, имеет ножной тормоз, диаметр переднего колеса составляет 200 мм. 

На другие модели самокатов даны аналогии  инструкции, при этом диаметр  переднего колеса иных моделей также составляет не менее 120 мм. 

Согласно сертификатам №ТС RU-СN.ИП17.А.00081/19 от 22.09.2019,  №ЕАЭС RU С-СN.АД53.В.00252/18 от 29.12.2018,  №ЕАЭС RU С-СN.ПХ01.В.00001/20 от 15.01.2020,  cсамокаты моделей Capella S-204, Capella, Corol относятся к игрушкам для детей старше трех / восьми лет и соответствует требованиям Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 008/2011 «О безопасности игрушек».

В такой ситуации заключения таможенного органа базирующиеся исключительно на сведениях об указанных моделях самокатов, размещенных в общем доступе на официальных сайтах интернет-магазинов детских товаров: www.akusherstvo.ru, и www.dochkisinochki.ru, суд находит несостоятельными. В этой связи суд обращает внимание, что организации – владельцы данных ресурсов не являются производителями соответствующих изделий, а приведенная ими информация не основана на технической документации товара ввиду чего вызывает существенные сомнения в достоверности.

Таможня вопреки статье 65 АПК РФ не представила достаточные доказательства, позволяющие заключить, что спорный товар не относится к игрушкам и применение подпункта 2 пункта 2 статьи 164 НК РФ к нему необоснованно. 

При таких обстоятельствах принятие оспариваемых решений о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, что привело к излишней уплате таможенных платежей, не основано на законе и нарушает права общества.

Учитывая указанное, суд считает, что требование является обоснованным и подлежит удовлетворению. 

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в силу положений статьи 110 АПК РФ относятся судом на таможенный орган.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

Арбитражный суд решил:

Признать недействительными решения Балтийской таможни от 18.06.2021 о внесении изменений (дополнений)  сведения, заявленные в ДТ №№10013160/200219/0018719, 10013160/190219/0017908, 10013160/150319/0055288, 10013160/190219/0017965, от  21.06.2021 о внесении изменений (дополнений)  сведения, заявленные в ДТ 10013160/170120/0013165, 10013160/060219/0002050, 10013160/140319/0054780, 10013160/140319/0054794, 10013160/100619/0195655, 10013160/120319/0050097, 10013160/170120/0013198, 10013160/050219/0001938, 10013160/050219/0001924, от 22.06.2021 о внесении изменений (дополнений)  сведения, заявленные в ДТ 10013160/200219/0019001, от 23.06.2021 о внесении изменений (дополнений)  сведения, заявленные в ДТ 10013160/140319/0054781. 

Взыскать с Балтийской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «Опт Торг» уплаченную государственную пошлину в размере 45 000 рублей. 

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Опт Торг» излишне уплаченную государственную пошлину в размере 3000 рублей, уплаченную по платежному поручению №2623 от 23.08.2021. 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

СудьяЗахаров В.В.