СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

ул. Набережная реки Ушайки, дом 24, Томск, 634050, https://7aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Томск                                                                                           Дело № А27-8031/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 11 декабря 2023 г.

В полном объеме постановление изготовлено 14 декабря 2023 г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Назарова А.В.,

судей: Аюшева Д.Н., 

ФИО1, 

при ведении протокола судебного заседания проводимого в онлайн-режиме с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (№ 07АП-9295/2023) акционерного общества «Кемеровская генерация» на решение от 21.09.2023 Арбитражного суда Кемеровской области по делу № А27-8031/2023 (судья Ерохин Я.Н.) по исковому заявлению акционерного общества «Кемеровская генерация» (650000, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Кедр» (650040, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании стоимости нормативных потерь в тепловых сетях, 

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: товарищество собственников недвижимости «Высотка» (650065, 

<

...>, помещ. 001, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Комитет по управлению муниципальным имуществом города Кемерово (650000, Кемеровская Область - 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Кузбасское акционерное общество энергетики и электрификации (650000, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), 

при участии в судебном заседании:

от ответчика – надлежащее подключение не обеспечено, 

у с т а н о в и л :

акционерное общество «Кемеровская генерация» (далее – АО «Кемеровская генерация», истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «УК Кедр» (далее – ООО «УК Кедр», ответчик) о взыскании стоимости нормативных потерь тепловой энергии в тепловой сети от внешней границы стены тепловой камеры ТК-30/8, через тепловую камеру УТ-2 до внешней границы стены многоквартирного дома по адресу: г. Кемерово, б-р. Строителей, д. 28г, за период с сентября 2022 года по апрель 2023 года в размере 63 145 рублей 22 копеек, неустойки за период с 18.10.2022 по 30.06.2023 в размере 4 853 рублей 70 копеек. 

К участию в деле, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены товарищество собственников недвижимости «Высотка» (далее – ТСН «Высотка»), Комитет по управлению муниципальным имуществом города Кемерово (далее – КУМИ), Кузбасское акционерное общество энергетики и электрификации (далее – АО «Кузбассэнерго).

Решением от 21.09.2023 Арбитражного суда Кемеровской области в удовлетворении исковых требований отказано.

Истец не согласился с принятым судебным актом и подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, исковые требование удовлетворить в полном объеме. 

В обоснование своих требований апеллянт указывает, что согласно акту раздела границ от 08.12.2021 на балансовой и эксплуатационной ответственности ООО УК «Кедр» находятся трубопроводы 2dy100 мм от внешней границы стены тепловой камеры ТК-30/8*, через тепловую камеру УТ-2 до внешней границы стены здания МЖД, расположенного по адресу: бульвар Строителей, 28 г, включая тепловую камеру УТ-2, находятся в эксплуатационной ответственности ООО УК «Кедр». Информацию о передаче спорных сетей в чьё-либо иное владение ответчик не предоставил. В связи с этим истец полагает, что сети по-прежнему находятся в управлении ООО УК «Кедр».

Ответчик в порядке статьи 262 АПК РФ представил письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором указал на отсутствие правовых оснований для ее удовлетворения.

Представителем ответчика было подано ходатайство об участии в судебном заседании посредством веб-конференции, вместе с тем, при обеспечении возможности такого участия со стороны суда, фактическое подключение представителя не обеспечено.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о дате и времени слушания дела на интернет-сайте суда, в судебное заседание апелляционной инстанции представителей не направили.

В порядке части 1 статьи 266, части 3 статьи 156 АПК РФ суд рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие представителей сторон.

Проверив законность и обоснованность судебного акта в порядке статей 266, 268, АПК РФ, доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, АО «Кемеровская генерация» является теплоснабжающей организацией, осуществляющей свою деятельность на территории города Кемерово, для которой постановлением РЭК Кузбасса от 20.12.2021 № 817 установлены предельные уровни цен на тепловую энергию (мощность) для ценовой зоны теплоснабжения муниципальное образование город Кемерово, постановлением РЭК Кузбасса от 20.12.2018 № 640 установлены тарифы на горячую воду. 

На основании договора управления многоквартирным домом от 09.01.2017 ООО «Серебряный ключ» (застройщик) передало в управление ООО «УК Кедр» (управляющая организация) многоквартирный дом по адресу: 

<

...>. При возведении многоквартирного дома по адресу: 

<

...>. застройщик создал участок тепловой сети (трубопроводы 2dy100 мм от внешней границы стены тепловой камеры ТК-30/8*, через тепловую камеру УТ-2 до внешней границы стены здания МЖД). 

01.09.2022 АО «Кемеровская генерация» направило в адрес ООО «УК Кедр» проект договора поставки коммунального ресурса в целях содержания общего имущества. К договору приложен акт раздела границ от 08.12.2021, подписанный АО «Кузбассэнерго», согласно которому на балансовой и эксплуатационной ответственности ООО УК «Кедр» находятся трубопроводы 2dy100 мм от внешней границы стены тепловой камеры ТК-30/8*, через тепловую камеру УТ-2 до внешней границы стены здания МЖД, расположенного по адресу: бульвар Строителей, 28г, включая тепловую камеру УТ-2. Указанный акт, как и договор в целом, не подписан ООО УК «Кедр». 

15.07.2022 собственниками многоквартирного дома по б-р Строителей, 28г принято решение об изменении способа управления на управление товариществом собственников жилья (вопрос № 4 протокола), создание ТСН «Высотка» (вопрос № 12 протокола). На основании решения ГЖИ от 28.09.2022 № 1087/2022-МКД, многоквартирный дом по б-р Строителей, 28г исключен из реестра лицензий ООО «УК «Кедр» с 01.10.2022. 

Собственниками помещений многоквартирного дома по адресу: 

<

...>, не принималось решение о включении спорного участка тепловой сети в состав общедомового имущества. 

Истец произвел расчет потерь тепловой энергии в соответствии с Порядком определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, утвержденным приказом Минэнерго России от 30.12.2008 № 325 (далее Порядок № 325) за период с сентября 2022 года по апрель 2023 года. Согласно расчету потери тепловой энергии составили 29,9120 Гкал, теплоносителя – 23,91 м. куб. В расчете применены тарифы, установленные постановлениями РЭК Кузбасса от 20.12.2021 № 817, 20.12.2018 № 640. Согласно расчету стоимость потерь составляет 63 145 рублей 22 копейки.

На оплату тепловых потерь за период с сентября 2022 года по апрель 2023 года истцом выставлены счета-фактуры на общую сумму 63 145 рублей 22 копейки.

Неоплата задолженности послужила поводом для направления ответчику претензии от 16.02.2023 № 3-10/1-15817/23-816. 

Неисполнение претензионных требований явилось основанием для обращения АО «Кемеровская генерация» в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из их необоснованности.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции, при этом исходит из следующих норм права и обстоятельств по делу.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно части 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 ГК РФ).

Из пункта 1 статьи 539, пункта 1 статьи 541, пункта 1 статьи 544 ГК РФ следует, что по общему правилу потребитель обязан оплачивать фактически принятое им количество энергии в соответствии с данными учета энергии о ее фактическом потреблении.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении) и Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 (далее – Правила № 808).

В силу части 6 статьи 13 Закона о теплоснабжении теплоснабжающие организации заключают с теплосетевыми организациями договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя и оплачивают указанные услуги по регулируемым ценам (тарифам) или по ценам, определяемым соглашением сторон договора, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в порядке, установленном статьей 17 настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, установленных для ценовых зон теплоснабжения статьей 23.8 настоящего Федерального закона.

Теплосетевые организации или теплоснабжающие организации компенсируют потери в тепловых сетях путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании, либо заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с другими теплоснабжающими организациями и оплачивают их по регулируемым ценам (тарифам) (часть 5 статьи 13 Закона о теплоснабжении).

В соответствии с частью 5 статьи 15 Закона о теплоснабжении местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения к бесхозяйной тепловой сети.

При этом обязанность теплосетевой организации приобрести тепловую энергию в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях таких организаций, не поставлена в зависимость от наличия у сторон заключенного договора на передачу тепловой энергии. При этом такая обязанность владельца тепловой сети в любом случае является договорной, поскольку она входит в содержание гражданско-правового обязательства оказания услуг по передаче тепловой энергии и (или) теплоносителя наряду с корреспондирующим ей правом теплоснабжающей организации требовать компенсации потерь в сетях.

Обязанность по оплате потерь в тепловых сетях предопределяется принадлежностью этих сетей (статьи 539, 544 ГК РФ, пункт 5 статьи 15, пункт 2 статьи 19 Закона о теплоснабжении, пункт 2 Правил № 808).

Поскольку коммунальные ресурсы в данном случае поставлялись в МКД, к спорным правоотношениям применяются положения Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователем помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правил № 354).

В силу пункта 3 части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 22.07.2015 № 305-ЭС15-513, от 21.12.2015 № 305-ЭС15-11564, от 03.10.2016 № 308-ЭС16-7310, от 26.12.2016 № 308-ЭС16-7314, точка поставки коммунальных услуг в МКД, по общему правилу, должна находиться на внешней стене дома в месте соединения внутридомовой сети с внешними сетями. Иное возможно при подтверждении прав собственников помещений в МКД на сети, находящиеся за пределами внешней стены этого дома. Вынесение точки поставки за пределы внешней стены без волеизъявления собственников означает незаконное возложение бремени содержания имущества на лиц, которым это имущество не принадлежит. Исключение возможны только при обстоятельствах, указанных в подпункте «а» пункта 1 и подпункте «ж» пункта 2 Правил содержания общего имущества в МКД, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.07.2006 № 491 (далее – Правила № 491).

В соответствии с пунктом 1 Правил № 491, состав общего имущества определяется: а) собственниками помещений в МКД (далее – собственники помещений) - в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества; б) органами государственной власти – в целях контроля за содержанием общего имущества; в) органами местного самоуправления – в целях подготовки и проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации в соответствии с частью 4 статьи 161 ЖК РФ. 

В состав общего имущества включается, в частности, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в МКД за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры). Применительно к системе отопления – это внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях, применительно к горячему водоснабжению – внутридомовая инженерная система, состоящая из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях (подпункт «д» пункта 2, пункты 5, 6 Правил № 491). 

В силу пункта 2 Правил № 354, к внутридомовым инженерным системам, являющимся общим имуществом собственников помещений в МКД, относятся инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, предназначенные для подачи коммунальных ресурсов от централизованных сетей инженерно-технического обеспечения до внутриквартирного оборудования, а также для производства и предоставления исполнителем коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения). 

При этом под централизованными сетями инженерно-технического обеспечения понимается совокупность трубопроводов, коммуникаций и других сооружений, предназначенных для подачи коммунальных ресурсов к внутридомовым инженерным системам (отвода бытовых стоков из внутридомовых инженерных систем).

Из положений пункта 8 Правил № 491 следует, что внешней границей сетей электроснабжения, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены МКД, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или РСО, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в МКД.

По смыслу приведённых норм права, граница балансовой принадлежности, по общему правилу, устанавливается по внешней стене МКД, а граница эксплуатационной ответственности, если стороны не договорились об ином, – по границе балансовой принадлежности.

Другое толкование названных норм права относительно определения границы эксплуатационной ответственности означало бы незаконное возложение бремени содержания имущества на лицо, которому это имущество не принадлежит (определение Верховного Суда Российской Федерации от 21 декабря 2015 г. по делу № 305-ЭС15-11564).

В соответствии с пунктом 9 Порядка № 325, к нормативам технологических потерь относятся потери и затраты энергетических ресурсов, обусловленные техническим состоянием теплопроводов и оборудования и техническими решениями по надежному обеспечению потребителей тепловой энергией и созданию безопасных условий эксплуатации тепловых сетей. 

Перечень нормируемых технологических затрат и потерь теплоносителя определен пунктами 10.1.1., 10.1.2. Порядка № 325. Потери теплоносителя при авариях и других нарушениях нормального эксплуатационного режима, а также сверхнормативные потери в нормируемую утечку не включаются. К нормируемым технологическим потерям теплоносителя относятся технически неизбежные в процессе передачи и распределения тепловой энергии потери теплоносителя с его утечкой через неплотности в арматуре и трубопроводах тепловых сетей в пределах, установленных правилами технической эксплуатации электрических станций и сетей, а также правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок. 

Таким образом, в силу технологических особенностей процесса транспортировки тепловой энергии до конечных потребителей в ее ходе часть энергии теряется, не доходя до конечных потребителей, и поэтому она не оплачивается теплоснабжающей организации. Утраченная в сетях тепловая энергия относится к нормативным потерям. 

Соответственно в отношении количества энергии, не дошедшей до потребителей, собственник тепловой сети по отношению к теплоснабжающей организации сама выступает в качестве потребителя, вследствие чего у нее возникает обязанность по уплате стоимости энергии на основании статьи 544 ГК РФ.

Истцом в материалы дела не представило доказательств принадлежности ООО «УК Кедр» в спорный период участка тепловой сети от внешней границы стены тепловой камеры ТК-30/8, через тепловую камеру УТ-2 до внешней границы стены многоквартирного дома по адресу: г. Кемерово, б-р. Строителей, д. 28г.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ (пункт 4 Обзора судебной практики № 4 за 2016 год, Определение от 22.07.2015 № 305-ЭС15-513) правомочия управляющей компании (исполнителя услуг по договору управления) в отношении тепловых сетей как составной части общего имущества многоквартирного дома производны от прав собственников помещений в этом доме (заказчиков по тому же договору).

С учетом изложенного суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что ООО «УК Кедр» не является лицом, в обязанности которого входит содержание участка тепловой сети от внешней границы стены тепловой камеры ТК-30/8, через тепловую камеру УТ-2 до внешней границы стены многоквартирного дома по адресу: г. Кемерово, б-р. Строителей, д. 28г. 

При таких обстоятельствах, ООО «УК Кедр» не обязано оплачивать потери тепловой энергии и теплоносителя на данном участке.

Требование о взыскании неустойки, производное от основного, также заявлено необоснованно.

Возражения апеллянта с указанием на акт раздела границ от 08.12.2021, согласно которому спорный участок тепловой сети находится в эксплуатационной ответственности ответчика, в связи с чем последний обязан оплатить тепловые потери отклоняются судом апелляционной инстанции.

Норма пункта 8 Правил № 491 в отношении определения внешней границы сетей электроснабжения, однако граница эксплуатационной ответственности при наличии общедомового прибора учета может быть изменена по решению собственников жилых помещений. Такого решения собственников не имеется. Тогда как истец как теплоснабжающая организация и ответчик как управляющая компания не вправе своим решением изменять границы балансовой принадлежности сетей теплоснабжения МКД. 

Самое по себе наличие акта раздела границ балансовой принадлежности не может служить основанием для возложения обязанности оплаты тепловых потерь, поскольку его условия противоречат вышеуказанным нормам. 

Кроме того, сведения о том, что ответчик осуществляет управление многоквартирным домом по б-р Строителей, 28г, исключены из реестра лицензий с 01.10.2022 на основании решения ГЖИ от 28.09.2022 № 1087/2022-МКД, принятого по результатам внеочередного общего собрания собственников многоквартирного дома. 

Таким образом, ООО «УК Кедр» не представляет интересы собственников помещений МКД, в том числе не управляет общим имуществом МКД, в связи с чем, не обязано оплачивать потери тепловой энергии и теплоносителя на данном участке. 

Суд апелляционной инстанции считает, что все обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, установлены судом первой инстанций правильно, доказательства исследованы и оценены в соответствии с требованиями АПК РФ.

Оценивая изложенные в апелляционной жалобе доводы, суд апелляционной инстанции установил, что в них отсутствуют ссылки на факты, которые не были предметом рассмотрения суда первой инстанции, имели бы юридическое значение и могли бы повлиять в той или иной степени на принятие законного и обоснованного судебного акта при рассмотрении заявленного требования по существу.

Принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Основания для отмены решения суда первой инстанции, предусмотренные АПК РФ, не установлены.

Руководствуясь статьями 258, 268, 271, пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение от 21.09.2023 Арбитражного суда Кемеровской области по делу № А27-8031/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. 

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области. 

ПредседательствующийА.В. Назаров

СудьиД.Н. Аюшев 

ФИО1