﻿/

 АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  

НИЖЕГОРОДСКОЙ  ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-29880/2021

г. Нижний Новгород                                   		                        02 декабря 2021 года

Резолютивная часть решения оглашена 25 ноября 2021 года

Решение в полном объеме изготовлено 02 декабря 2021 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Вершининой Екатерины Игоревны (вн. шифр 56-837), при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Фроловой А.Н., рассмотрев в  судебном заседании посредством организации видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Пензенской области дело по уточненному заявлению открытого акционерного общества "Пензкомпрессормаш" г.Пенза (ОГРН 1025801203537, ИНН 5835000698), содержащему требования:

1) признать предписание Банка России от 11.06.2021 №Т4-35-2-4/13411 недействительным,

2) признать предписание Банка России от 15.09.2021 №Т4-35-2-4/21385 недействительным,

при участии представителей сторон:

от заявителя: Морозов Д.Ю. (доверенность от  18.02.2019),

от ответчика: Берендяева Е.В. (доверенность от 21.06.2021),

установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось открытое акционерное общество "Пензкомпрессормаш" (далее - заявитель, общество) с заявлением о признании недействительными предписаний Банка России (далее - административный орган, Банк России) от 11.06.2021 №Т4-35-2-4/13411, от 15.09.2021 №Т4-35-2-4/21385.

Заявитель полагает оспариваемые предписания не соответствующими требованиям статьи 68 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (далее – Закон №208-ФЗ), пунктам 12.7.2, 15.1, 15.4 Положение Банка России от 30.12.2014 N 454-П "О раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг" (далее - Положение №454-П),  нарушающим права и законные интересы общества. По мнению заявителя, при вынесении оспариваемых предписаний административным органом не учтено указание на участие в собрании 16.04.2021 7 членов наблюдательного совета общества, что составляет 100% кворум. Заявитель также отмечает, что необходимость публикации отдельного сообщения о проведении заседании наблюдательного совета отсутствовала.

Кроме того, заявитель указывает на добровольный характер раскрытия им информации о существенном факте и об отсутствии у него законодательной обязанности по раскрытию такой информации.

Подробно позиция общества отражена в заявлении, заявлении об уточнении требований и поддержана представителем в судебном заседании.

Административный орган  не согласен с требованиями заявителя, просит суд отказать заявителю в их удовлетворении, поскольку оспариваемые предписания являются законными и обоснованными, не нарушают прав и законных интересов заявителя, каких либо незаконных обязанностей на общество не возлагают. Административный орган полагает оспариваемые предписания соответствующими требованиям Положение №454-П и отмечает, что по каждому существенному факту составляется отдельное сообщение.

Подробно позиция ответчика отражена в отзыве и поддержана представителем в судебном заседании.

Изучив материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, судом установлены следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, Волго-Вятским ГУ Банка России осуществлен контроль за соблюдением ОАО «Пензкомпрессормаш» требований пункта 2 статьи 87.1 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (далее – Закон №208-ФЗ) в части организации системы внутреннего аудита. На основании представленных Обществом документов и в результате анализа раскрытой Обществом в ленте новостей и на странице в сети Интернет информации установлено следующее.

На заседании наблюдательного совета Общества 16.04.2021, в числе прочего принято решение об утверждении положения о внутреннем аудите Общества (протокол № б/н от 16.04.2021).

По мнению административного органа, в нарушение пунктов 12.7.2, 15.1, 15.4 Положения №454-П Обществом не раскрыто сообщение о проведении 16.04.2021 заседания наблюдательного совета Общества и его повестке дня, а также в сообщении о существенном факте о решениях совета директоров (наблюдательного совета) не указан кворум заседания наблюдательного совета Общества, состоявшегося 16.04.2021.

По данным фактам Волго-Вятским ГУ Банка России в адрес Общества направлено письмо о выявленных нарушениях законодательства Российской Федерации №Т4-35-2-4/9691 от 28.04.2021.

В ответ на вышеуказанное письмо Общество сообщило об отсутствии, по его мнению, нарушений при раскрытии информации в связи со следующим. Обществом в ленте новостей и на Странице в сети Интернет 19.04.2021 опубликовано сообщение о существенном факте о решениях наблюдательного совета Общества, принятых 16.04.2021 и оформленных протоколом от 16.04.2021, в котором содержится информация о проведении 16.04.2021 заседания наблюдательного совета, его повестке дня, а также о поименном составе членов наблюдательного совета Общества в количестве 7 человек, присутствовавших на указанном заседании и принимавших решения.

Усмотрев в действиях общества нарушения требований пунктов 12.7.2, 15.1, 15.4 Положения №454-П, 11.06.2021 Банк России выдал обществу предписание №Т4-35-2-4/13411, которым возложил на общество обязанность не позднее 15 рабочих дней с даты получения настоящего предписания:

1. устранить нарушения требований законодательства Российской Федерации, указанные в устанавливающей части настоящего предписания;

2. представить в Волго-Вятское ГУ Банка России отчет об исполнении настоящего предписания с приложением копий подтверждающих документов;

3. принять меры, направленные на недопущение нарушений законодательства Российской Федерации, подобных указанным в устанавливающей части настоящего предписания, в дальнейшей деятельности общества.

15.09.2021 по результатам рассмотрения обращения общества о продлении срока исполнения предписания от 26.07.2021 №Т4-35-2-4/17138  Банк России выдал обществу предписание №Т4-35-2-4/21385 содержащее аналогичные требования.

Не согласившись с указанными предписаниями, общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. 

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений. 

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Таким образом, для признания решения государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконным суд должен установить наличие совокупности двух условий: 

- несоответствие решения государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц закону или иному нормативному правовому акту; 

- нарушение решением государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 92 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (далее - Закон №208-ФЗ) публичное общество обязано раскрывать в том числе годовой отчет, годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность; проспект ценных бумаг в случаях, предусмотренных правовыми актами Российской Федерации; сообщение о проведении общего собрания акционеров в порядке, предусмотренном Законом об АО, и иные сведения, определяемые Банком России.

На основании статьи 30 Федерального закона от 22.04.1996 №39-Ф3 «О рынке ценных бумаг» (далее - Закон №39-ФЗ) под раскрытием информации на рынке ценных бумаг понимается обеспечение ее доступности всем заинтересованным в этом лицам независимо от целей получения данной информации в соответствии с процедурой, гарантирующей ее нахождение и получение. Раскрытой информацией на рынке ценных бумаг признается информация, в отношении которой проведены действия по ее раскрытию.

Согласно подпункту 3 пункта 4 статьи 30 Закона №39-ФЗ, в случае регистрации проспекта ценных бумаг (проспекта эмиссии ценных бумаг, плана приватизации, зарегистрированного в качестве проспекта эмиссии ценных бумаг) эмитент обязан осуществлять раскрытие информации на рынке ценных бумаг, в том числе в форме сообщений о существенных фактах.

В силу пункта 1 статьи 66.3 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным является акционерное общество, акции которого и ценные бумаги которого, конвертируемые в его акции, публично размещаются (путем открытой подписки) или публично обращаются на условиях, установленных законами о ценных бумагах.

Публичное акционерное общество обязано раскрывать публично информацию, предусмотренную законом (пункт 6 статьи 97 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На момент возникновения спорных правоотношений состав, порядок и сроки раскрытия информации регулировались Положением Банка России от 30.12.2014 № 454-П «О раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг» (далее - Положение №454-П).

В соответствии с абзацем 4 пункта 10.1 и пунктом 12.2 Положения №454-П эмитенты, являющиеся акционерными обществами, созданными при приватизации государственных и (или) муниципальных предприятий в соответствии с планом приватизации, утвержденным в установленном порядке и являвшимся на дату его утверждения проспектом эмиссии акций такого эмитента, если указанный план приватизации предусматривал возможность отчуждения акций эмитента более чем 500 приобретателям либо неограниченному кругу лиц, обязаны раскрывать, помимо прочего, информацию в форме сообщений о существенных фактах в соответствии с требованиями раздела V Положения о раскрытии.

ОАО «Пензенский завод компрессорного машиностроения» создано в соответствии с планом приватизации завода «Пензкомпрессормаш», утвержденным решением комитета по управлению государственным имуществом Пензенской области от 18.09.1992 (далее - План приватизации). Согласно пункту 14 раздела 1 Положения о коммерциализации государственных предприятий, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 01.07.1992 №721, План приватизации на дату его утверждения являлся проспектом эмиссии ценных бумаг и предусматривал возможность отчуждения акций Общества неограниченному кругу лиц, в том числе на аукционе, конкурсе, инвестиционных торгах.

Согласно отчету об итогах выпуска ценных бумаг ОАО «Пензкомпрессормаш», зарегистрированному Самарским региональным отделением ФКЦБ России 23.02.2000, 98 062 обыкновенных именных бездокументарных акций Общества были размещены неограниченному кругу лиц, в том числе 25 878 - на специализированном чековом аукционе, 570 - на чековом аукционе, 12 743 - на аукционе, 32 408 -на конкурсе, 26 463 - путем свободной продажи (л.д.105-107).

В настоящее время в обращении находятся 425 173 обыкновенных именных бездокументарных акций Общества номинальной стоимостью 0,5 рублей каждая (ГРН 1-01-00424-Е от 30.09.1992) и 40 859 привилегированных именных бездокументарных акций Общества номинальной стоимостью 0,5 рублей каждая (ГРН 2-01-00424-Е от 30.09.1992), размещенных, в том числе в процессе приватизации.

При этом согласно пунктам 9.1, 9.2 Устава общества общество вправе осуществлять размещение дополнительных акций и иных комиссионных ценных бумаг посредством подписки и конвертации, вправе проводить открытую и закрытую подписку.

Таким образом, общество является публичным. В связи с чем, довод Общества о добровольном характере раскрытия информации о существенном факте и об отсутствии законодательной обязанности по раскрытию такой информации является необоснованным.

Исходя из анализа имеющихся сведений о размещении и обращении ценных бумаг, на общество возложена обязанность по раскрытию информации, определенной Положением №454-П, в том числе в форме сообщений о существенных фактах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 87.1 Закона №2087-ФЗ в публичном обществе должны быть организованы управление рисками и внутренний контроль.

Совет директоров (наблюдательный совет) публичного общества утверждает внутренние документы общества, определяющие политику общества в области организации управления рисками и внутреннего контроля.

Для оценки надежности и эффективности управления рисками и внутреннего контроля в публичном обществе должен осуществляться внутренний аудит. Совет директоров (наблюдательный совет) публичного общества утверждает внутренние документы общества, определяющие политику общества в области организации и осуществления внутреннего аудита (пункт 2 статьи 87.1 Закона №208-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 68 Закона №208-ФЗ заседание совета директоров (наблюдательного совета) общества созывается председателем совета директоров (наблюдательного совета) общества по его собственной инициативе, по требованию члена совета директоров (наблюдательного совета), ревизионной комиссии общества, должностного лица, ответственного за организацию и осуществление внутреннего аудита (руководителя структурного подразделения, ответственного за организацию и осуществление внутреннего аудита), или аудитора общества, исполнительного органа общества, а также иных лиц, определенных уставом общества. Порядок созыва и проведения заседаний совета директоров (наблюдательного совета) общества определяется уставом общества или внутренним документом общества. Уставом или внутренним документом общества может быть предусмотрена возможность учета при определении наличия кворума и результатов голосования письменного мнения члена совета директоров (наблюдательного совета) общества, отсутствующего на заседании совета директоров (наблюдательного совета) общества, по вопросам повестки дня, а также возможность принятия решений советом директоров (наблюдательным советом) общества заочным голосованием.

Кворум для проведения заседания совета директоров (наблюдательного совета) общества определяется уставом общества, но не должен быть менее половины от числа избранных членов совета директоров (наблюдательного совета) общества. В случае, когда количество членов совета директоров (наблюдательного совета) общества становится менее количества, составляющего указанный кворум, совет директоров (наблюдательный совет) общества обязан принять решение о проведении внеочередного общего собрания акционеров для избрания нового состава совета директоров (наблюдательного совета) общества. Оставшиеся члены совета директоров (наблюдательного совета) общества вправе принимать решение только о созыве такого внеочередного общего собрания акционеров (пункт 2 статьи 68 Закона №208-ФЗ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 68 Закона №208-ФЗ решения на заседании совета директоров (наблюдательного совета) общества принимаются большинством голосов членов совета директоров (наблюдательного совета) общества, принимающих участие в заседании, если настоящим Федеральным законом, уставом общества или его внутренним документом, определяющим порядок созыва и проведения заседаний совета директоров (наблюдательного совета) общества, не предусмотрено большее число голосов для принятия соответствующих решений.

Требования к раскрытию информации в форме сообщения о существенном факте установлены разделом V Положения №454-П.

В соответствии с пунктами 12.7.1, 12.7.2 Положения №454-П в форме сообщений о существенных фактах подлежат раскрытию следующие сведения:

- о созыве и проведении общего собрания участников (акционеров) эмитента, а также о решениях, принятых общим собранием участников (акционеров) эмитента.

- о проведении заседания совета директоров (наблюдательного совета) эмитента и его повестке дня, а также о следующих принятых советом директоров (наблюдательным советом) эмитента решениях, в том числе, об утверждении внутренних документов эмитента

Согласно пункту 15.1 Положения №454-П в форме сообщения о существенном факте раскрываются сведения о проведении заседания совета директоров (наблюдательного совета) эмитента и его повестке дня, а также о следующих принятых советом директоров (наблюдательным советом) эмитента решениях, в том числе, об утверждении внутренних документов эмитента

В силу пункта 15.2 Положения №454-П в сообщении о существенном факте о проведении заседания совета директоров (наблюдательного совета) эмитента и его повестке дня указываются:

-	дата принятия председателем совета директоров (наблюдательного совета) эмитента решения о проведении заседания совета директоров (наблюдательного совета) эмитента или дата принятия иного решения, которое в соответствии с уставом эмитента, его внутренними документами или обычаями делового оборота является основанием для проведения заседания совета директоров (наблюдательного совета) эмитента;

дата проведения заседания совета директоров (наблюдательного совета) эмитента;

повестка дня заседания совета директоров (наблюдательного совета) эмитента.

В случае если повестка дня заседания совета директоров (наблюдательного совета) эмитента содержит вопросы, связанные с осуществлением прав по определенным ценным бумагам эмитента, указываются идентификационные признаки таких ценных бумаг.

Моментом наступления существенного факта о проведении заседания совета директоров (наблюдательного совета) эмитента и его повестке дня является дата принятия председателем совета директоров (наблюдательного совета) эмитента решения о проведении заседания совета директоров (наблюдательного совета) эмитента или дата принятия иного решения, которое в соответствии с уставом эмитента, его внутренними документами или обычаями делового оборота является основанием для проведения заседания совета директоров (наблюдательного совета) эмитента (пункт 15.3 Положения №454-П).

В силу пункта 15.4 Положения №454-П в сообщении о существенном факте об отдельных решениях, принятых советом директоров (наблюдательным советом) эмитента, указываются:

кворум заседания совета директоров (наблюдательного совета) эмитента и результаты голосования по вопросам о принятии решений, предусмотренных пунктом 15.1 Положения №454-П;

содержание решений, предусмотренных пунктом 15.1 Положения №454-П, принятых советом директоров (наблюдательным советом) эмитента;

дата проведения заседания совета директоров (наблюдательного совета) эмитента, на котором приняты соответствующие решения;

-	дата составления и номер протокола заседания совета директоров (наблюдательного совета) эмитента, на котором приняты соответствующие решения.

В случае если повестка дня заседания совета директоров (наблюдательного совета) эмитента содержит вопросы, связанные с осуществлением прав по определенным ценным бумагам эмитента, указываются идентификационные признаки таких ценных бумаг.

Пунктом 12.6 Положения №454-П предусмотрено, что по каждому существенному факту составляется отдельное сообщение. В случае если наступление одного и того же события или совершение одного и того же действия в соответствии с Положением №454-П требует его раскрытия в форме нескольких сообщений о существенных фактах, на такие существенные факты может быть составлено одно сообщение с указанием всех наименований существенных фактов, сведения о которых включаются в такое сообщение.

Текст сообщения о существенном факте должен быть доступен на странице в сети Интернет в течение не менее 12 месяцев с даты истечения срока, установленного настоящим Положением для его опубликования в сети Интернет, а если он опубликован в сети Интернет после истечения такого срока - с даты его опубликования в сети Интернет (пункт 13.2 Положения №454-П).

Таким образом, факт проведения заседания совета директоров и его повестке дня, а также факт принятия советом директоров определенных Положением №454-П решений, исходя из содержания пунктов 12.7.2, 15.1, 15.2, 15.4 Положения №454-П, являются отдельными существенными фактами, информация о которых подлежит самостоятельному раскрытию.

Довод заявителя о возможности раскрытия информации о факте проведения заседания совета директоров (наблюдательного совета) и о принятых на нем решений в одном сообщении противоречит положениям пунктов 15.2-15.4 Положения №454-П, согласно которым моменты наступления факта о проведении заседания совета директоров (наблюдательного совета) эмитента и его повестке дня, а также факта об отдельных решениях, принятых советом директоров (наблюдательным советом) различны:

- дата принятия председателем совета директоров (наблюдательного совета) эмитента решения о проведении заседания совета директоров (наблюдательного совета) эмитента или дата принятия иного решения, которое в соответствии с уставом эмитента, его внутренними документами или обычаями делового оборота является основанием для проведения заседания совета директоров (наблюдательного совета) эмитента,

- дата проведения заседания совета директоров (наблюдательного совета) эмитента, на котором приняты соответствующие решения, соответственно.

Как следует из материалов дела, 16.04.2021 состоялось заседание наблюдательного совета ОАО "Пензкомпрессормаш" (протокол № б/н от 16.04.2021).

В числе прочего наблюдательным советом общества принято решение об утверждении Положения о внутреннем аудите ОАО "Пензкомпрессормаш"

19.04.2021 в ленте новостей и странице в сети Интернет опубликовано сообщение о существенном факте: о проведенном 16.04.2021 заседании наблюдательного совета и о решениях, принятых наблюдательным советом ОАО "Пензкомпрессормаш" на заседании 16.04.2021 (л.д. 112 с оборотом - 114).

Однако вышеуказанное сообщение не является сообщением о проведении заседания наблюдательного совета Общества, состоявшегося 16.04.2021.

Соответствующее требованиям пункта 15.2 Положения №454 сообщение о проведении заседания наблюдательного совета Общества, состоявшегося 16.04.2021, в ленте новостей и странице в сети Интернет Обществом не опубликовано (доказательства обратного в материалах дела отсутствуют).

Исходя из пунктов 15.2, 15.3 Положения №454-П не предусмотрено принятие решения о проведении заседания совета директоров (наблюдательного совета) эмитента путем проведения заседания этого же органа, в связи с чем, позиция Общества об отсутствии обязанности для публикации отдельного сообщения о проведении заседания наблюдательного совета отклоняется судом, как основанная на ошибочном толковании Положения №454-П.

Таким образом, с учетом названных правил, сообщение о проведении заседания наблюдательного совета Общества подлежало публикации отдельным сообщением.

При этом Общество обязано обеспечить доступность вышеуказанной информации, подлежащей раскрытию в форме сообщений вышеперечисленных существенных фактах в течение срока, установленного пунктом 13.2 Положения N 454-П. Согласно указанному пункту, действовавшему на момент вынесения оспариваемых предписаний, текст сообщения о существенном факте может быть опубликован после истечения срока, установленного Положением для его опубликования в сети Интернет.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о допущенных обществом нарушениях законодательства и наличии у Банка законных оснований для выдачи оспариваемых предписаний в части возложения обязанности по устранению нарушения пунктов 12.7.2, 15.2 Положение Банка России от 30.12.2014 N454-П "О раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг".

Относительно требования заявителя о признании недействительными предписаний от 11.06.2021 №Т4-35-2-4/13411 и от 15.09.2021 №Т4-35-2-4/21385 в части возложения на общество обязанности по устранению нарушения пункта 15.4 Положение Банка России от 30.12.2014 N454-П "О раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг" суд отмечает следующее.

В соответствии с пунктами 14.14, 14.15, 14.17 Устава ОАО «Пензкомпрессормаш», утвержденного решением внеочередного общего собрания акционеров от 08.07.2010, заседание наблюдательного совета общества созывается председателем наблюдательного совета общества по его собственной инициативе, по требованию члена наблюдательного совета, ревизионной комиссии общества или аудитора общества, генерального директора общества.

При определении наличия кворума и результатов голосования по вопросам повестки дня учитывается письменное мнение  члена наблюдательного совета общества, отсутствующего на заседании наблюдательного совета, в порядке, предусмотренном Положением о наблюдательном совете общества.

Кворумом для проведения заседания наблюдательного совета является присутствие и (или) наличие письменного мнения не менее половины от числа избранных членов наблюдательного совета общества.

Согласно пункту 14.4 Устава члены наблюдательного совета общества избираются общим собранием акционеров в количестве 7 человек на срок до следующего годового общего собрания акционеров.

Согласно решению совета директоров (наблюдательного совета) в заседании 16.04.2021 "за" проголосовали 7 членов наблюдательного совета ОАО «Пензкомпрессормаш», что составило большинство голосов членов наблюдательного совета, принимающих участие в заседании - 100%.

Таким образом, из опубликованного сообщения с достоверностью усматривается о раскрытии обществом информации о том, что в заседании 16.04.2021 кворум для принятия решения имелся, составил 100% членов наблюдательного совета.

Довод административного органа об отсутствии указания на то, сколько членов наблюдательного совета принимало участие в заседании из количества избранных членов наблюдательного совета ("на заседании присутствовали 7 из 7 избранных членов наблюдательного совета") судом признается несостоятельным, поскольку обществом информация о наличии кворума раскрыта путем указания на принятие решения большинством голосов членов наблюдательного совета (100%), а также указания перечня лиц, проголосовавших за принятие решения.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о несоответствии оспариваемых предписаний в части возложения на заявителя обязанности по устранению нарушения пункта 15.4 Положения №454, а также нарушении прав и законных интересов общества ввиду вынесения в его адрес необоснованного требования. В связи с чем, в силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации требование заявителя в указанной части  подлежит удовлетворению.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика и подлежат взысканию с ответчика в пользу заявителя

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180-182, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

заявленное требование открытого акционерного общества "Пензкомпрессормаш", г.Пенза (ОГРН 1025801203537, ИНН 5835000698) удовлетворить частично.

Признать недействительными предписания Волго-Вятского главного управления Центрального Банка Российской Федерации (Банка России) от 11.06.2021 №Т4-35-2-4/13411 и от 15.09.2021 №Т4-35-2-4/21385 в части возложения на открытое акционерное  общество "Пензкомпрессормаш", г.Пенза (ОГРН 1025801203537, ИНН 5835000698) обязанности по устранению нарушения пункта 15.4 Положение Банка России от 30.12.2014 N454-П "О раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг". В удовлетворении остальной части заявленного требования заявителю отказать.

Взыскать с Центрального Банка Российской Федерации (Банка России) (ОГРН 1037700013020, ИНН 7702235133) в пользу открытого акционерного общества "Пензкомпрессормаш" г.Пенза (ОГРН 1025801203537, ИНН 5835000698)  расходы по уплате  государственной пошлины в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины выдать после вступления решения суда в законную силу по ходатайству заявителя.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия и может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в месячный срок со дня принятия решения.

Судья 									Е.И.Вершинина