АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А84-9390/2023

19 февраля 2024 г.

г. Севастополь

 

Резолютивная часть решения оглашена 07 февраля 2024 г.

Полный текст решения составлен 19 февраля 2024 г.

Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Мирошник А.С., при ведении протокола помощником судьи Луниной Д.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, г. Севастополь) к Товариществу собственников недвижимости Садоводческое некоммерческое товарищество «Риф» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, г. Севастополь) о возмещении ущерба, причиненного несвоевременным предоставлением сведений индивидуального счета в системе обязательного пенсионного страхования, 

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО1,

лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены в установленном порядке.

В Арбитражный суд города Севастополя поступило исковое заявление отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю (далее – истец, ОСФР по г. Севастополю) о взыскании с Товариществу собственников недвижимости Садоводческое некоммерческое товарищество «Риф» (далее – ответчик, ТСН СНТ «Риф») ущерба, причиненного несвоевременным предоставлением сведений индивидуального счета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 60 451,98 руб. 

В судебное заседание лица, участвующие в деле явку своих представителей не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, сведения о причинах их неявки отсутствуют. 

При неявке в судебное заседание арбитражного суда лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие (часть 5 статьи 156 АПК РФ).

Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами (часть 2 статьи 41 АПК РФ). При этом, согласно части 2 статьи 9 АПК РФ, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий. 

С учетом изложенных правил арбитражного процессуального законодательства дело рассматривается судом по имеющимся в деле доказательствам, в отсутствие в судебном заседании сторон.

При рассмотрении спора в открытом судебном заседании судом установлено следующее.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 (далее – ФИО1) являются получателями страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ).

Пунктом 1 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) (здесь и далее нормы приведены в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении) установлено, что страхователи представляют предусмотренные пп. 2 - 2.2 и 2.4 данной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

Согласно п. 2.2 указанной статьи страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе): страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно позиции истца, ОСФР РФ по г. Севастополю выявлен факт излишней выплаты страховой пенсии по старости ФИО1 за период с 01.05.2021 по 30.04.2022 в сумме 60451,98 руб.  в связи с необоснованной выплатой работающему пенсионеру по вине работодателя в связи с несвоевременным предоставлением сведений о застрахованном лице (форма СЗВ-М).

Поскольку в установленные сроки обществом не были представлены в пенсионный орган исходные сведения о застрахованном лице ФИО1  по форме СЗВ-М за период с 01.05.2021 по 30.04.2022, пенсионным фондом было принято решение в соответствии с частью 3 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ ФИО1  была произведена индексация размера страховой пенсии как неработающему пенсионеру.

В период с 01.05.2021 по 30.04.2022 пенсия ФИО1   выплачивалась с учетом решения пенсионного органа, в увеличенном размере.

Как указывает истец, о том, что ФИО1  не прекращал трудовую деятельность в мае 2021 года ОСФР РФ по г. Севастополю стало известно после предоставления обществом сведений о застрахованном лице 20.03.2022.

 Пенсионным фондом выявлен факт излишне выплаченной ФИО1  страховой пенсии по старости за период с 01.05.2021 по 30.04.2022 в сумме 60451,98 руб. в связи с необоснованной выплатой индексации работающему пенсионеру по вине работодателя, несвоевременно представившего отчетность, о чем составлен соответствующий протокол № 515 от 13.05.2022.

В связи с выявленными обстоятельствами, пенсионный фонд в претензии от 19.05.2022 № 11-1-2-06/13262 предложил ответчику добровольно перечислить на счет истца данную сумму денежных средств.

Неисполнение данных требования послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В силу положений пунктов 1, 2, 3 статьи 25 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ» О трудовых пенсиях в Российской Федерации» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных пунктом 4 статьи 23 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в пункте 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм трудовой пенсии работодатель и пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату трудовой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Аналогичная ответственность работодателя и пенсионера предусмотрена и положениями статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ), согласно которым физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 статьи 28 Закона N 400-ФЗ, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

ТСН СНТ «Риф» является страхователем, который в соответствии с действующим законодательством обязан своевременно представлять документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии с пунктом 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ). Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

В соответствии со статьей 26.1 Закона N 400-ФЗ выплаты страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) производится без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии. Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), выплачиваются с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 Закона N 400-ФЗ и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с 6 частью 10 статьи 18 Закона N 400-ФЗ, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Частью 4 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", в целях реализации положений частей 1 - 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (часть 6 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ).

Согласно части 7 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе, договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе).

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 20.03.2022 ответчиком предоставлены сведения о застрахованных лицах  по форме СЗВ-М (исходная) за май, июнь, июль 2021 года; 21.02.2022 за август 2021 года, 15.10.2021 за сентябрь 2021 года, 12.11.2021 за октябрь 2021 года, 03.01.2022 за ноябрь 2021 года (21.02.2022 дополняющие сведения за ноябрь 2021 года), 03.01.2022 за декабрь 2021 года, а именно на ФИО1 не были представлены страхователем своевременно.

Пенсионный фонд указывает, что вина за излишне выплаченную ФИО1 сумму страховой пенсии лежит полностью на обществе.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 N 885н были утверждены Правила выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии (далее - Правила).

Согласно пункту 88 Правил в случаях, предусмотренных частями 9 и 10 статьи 26.1 Федерального закона "О страховых пенсиях", а также в случае учета на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица после принятия распоряжения об осуществлении индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 Федерального закона "О страховых пенсиях" и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 Федерального закона "О страховых пенсиях" сведений о факте осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности на день принятия указанного распоряжения, влияющих на суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации пересматривает ранее вынесенное решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) путем вынесения нового решения о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) с учетом сроков, определенных частью 6 статьи 26.1 Федерального закона "О страховых пенсиях".

При этом в случае, предусмотренном частью 10 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ, выплата сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором выносится решение, предусмотренное пунктом 88 Правил, без удержания за прошлое время (пункт 90 Правил).

Если после принятия распоряжения об осуществлении индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии получены сведения о факте осуществления работы и (или) иной деятельности на день принятия указанного распоряжения, влияющих на суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации пересматривает ранее вынесенное решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) путем вынесения нового решения.

Согласно пункту 101 Правил излишне выплаченные пенсионеру суммы пенсии в случаях, предусмотренных частями 2 - 4 статьи 28 Закона N 400-ФЗ, определяются за период с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором возникло обстоятельство, являющееся основанием для прекращения выплаты пенсии в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 25 указанного Федерального закона, по дату устранения указанного обстоятельства включительно.

Как  выше указывалось судом, 20.03.2022 ответчиком предоставлены сведения о застрахованных лицах  по форме СЗВ-М (исходная) за май, июнь, июль 2021 года; 21.02.2022 за август 2021 года, 15.10.2021 за сентябрь 2021 года, 12.11.2021 за октябрь 2021 года, 03.01.2022 за ноябрь 2021 года (21.02.2022 дополняющие сведения за ноябрь 2021 года), 03.01.2022 за декабрь 2021 года, что подтверждает несвоевременное представление сведений, и правомерное начисление пенсионным фондом выплаты в завышенном размере за данный период (в данной части требования подлежат удовлетворению), тогда как требования в части взыскания за период с 01.01.2022 по 30.04.2022 не подлежат удовлетворению, поскольку сведения по форме СЗВ-М за январь 2022 года были представлены 31.01.2022, за февраль 2022 года были представлены 04.03.2022, за март 2022 года были представлены 03.04.2022, за апрель 2022 года были представлены 04.05.2022, с учетом срока на проверку сведений пенсионный фонд мог располагать сведениями о трудовой деятельности ФИО1  и не начислять выплату в завышенном размере за данный период, с учетом предоставленных обществом сведений по форме СЗВ-М за декабрь 2021 года – апрель 2022 года в установленный законом срок.

Фактически пенсионный фонд имел возможность не производить выплату индексации  ФИО1 за период с 01.01.2022 по 30.04.2022, что следует из положений частей 6 и 7 статьи 26.1 Закона N 400 и пунктов 86, 88 и 90 Правил, при своевременной и надлежащей проверки представленных страхователем сведений, а также своевременном принятии соответствующих решений, что предотвратило бы начисление пенсии в завышенном размере и не привело бы к излишней выплате 20205,48 руб., однако указанной возможностью не воспользовался.

При обстоятельствах настоящего спора, принимая решение о компенсации, пенсионный фонд, не получив сведений по форме СЗВ-М на соответствующих работников  должен был проверить соответствующую информацию с помощью иных источников (форм отчетности).

В итоге, получив от страхователя сведения по форме СЗВ-М в отношении застрахованных лиц, пенсионный фонд при соблюдении положений части 4 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ был обязан уточнить (выявить) факт осуществления застрахованными лицами непрерывной трудовой деятельности в целях определения, подлежит ли фиксированная выплата страховой пенсии индексации, а при установлении такого факта принять соответствующее решение.

Учитывая даты принятия решений  о выплате повышенных пенсий, а также представления сведений по форме СЗВ-М за указанного застрахованного лица, суд не усматривает причинно-следственной связи между действиями ответчика по непредставлению в установленный срок сведений по форме СЗВ-М и возникшими убытками в сумме превышающей сумму 20205,48 руб., а также вины ответчика в причинении ущерба в данной сумме.

Аналогичная правовая позиции изложена в Определении Верховного суда Российской Федерации N 307-ЭС18-22271 от 28.12.2018, от 28.06.2021 N 309-ЭС21-9094 по делу N А47-18605/2019.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что с ТСН СНТ «Риф» в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю подлежит возмещению ущерб в сумме 40246,50 руб.

Поскольку совокупность обстоятельств, необходимых для возложения на ответчика ответственности в виде возмещения убытков, истцом в данном случае на сумму 20205,48 руб. не доказана, суд приходит к выводу об отсутствии правых оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании ущерба, причиненного несвоевременным представлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в части суммы 20205,48 руб.

В остальной части требования о взыскании 40246,50 руб. является обоснованными, так как отсутствие сведений о ФИО1 как о работающем пенсионере действительно повлекли за собой выплату пенсии в повышенном размере, что причинило ущерб истцу.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 110 АПК РФ в размере 1610 руб. пропорционально удовлетворенным требованиям  относятся на ответчика и подлежат взысканию с него в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167–171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный суд  

 

РЕШИЛ:

исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю удовлетворить частично.

Взыскать с Товарищества собственников недвижимости Садоводческое некоммерческое товарищество «Риф» в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю ущерб, причиненный несвоевременным предоставлением сведений индивидуального счета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 40 246,50 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Товарищества собственников недвижимости Садоводческое некоммерческое товарищество «Риф» в доход федерального бюджета  государственную пошлину в размере 1610 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд города Севастополя.

 

Судья         

А.С. Мирошник